Art. 2.
1. Per i lavoratori dipendenti, i titolari delle pensioni e delle
prestazioni economiche previdenziali derivanti da lavoro dipendente,
i lavoratori assistiti dall'assicurazione contro la tubercolosi, il
personale statale in attivita' di servizio ed in quiescenza, i
dipendenti e pensionati degli enti pubblici anche non territoriali, a
decorrere dal
periodo di paga in corso al 1 gennaio 1988, gli assegni familiari,
le quote di aggiunta di famiglia, ogni altro trattamento di famiglia
comunque denominato e la maggiorazione di cui all'articolo 5 del
decreto-legge 29 gennaio 1983, n. 17, convertito, con modificazioni,
dalla legge 25 marzo 1983, n. 79 (a), cessano di essere corrisposti e
sono sostituiti, ove ricorrano le condizioni previste dalle
disposizioni del presente articolo, dall'assegno per il nucleo
familiare.
2. L'assegno compete in misura differenziata in rapporto al numero
dei componenti ed al reddito del nucleo familiare, secondo la tabella
allegata al presente decreto. (( I livelli di reddito della predetta
tabella sono aumentati di lire dieci milioni per nuclei familiari che
comprendono soggetti che si trovino, a causa di infermita' o difetto
fisico o mentale, nell'assoluta e permanente impossibilita' di
dedicarsi ad un proficuo lavoro, ovvero, se minorenni, che abbiano
difficolta' persistenti a svolgere i compiti e le funzioni proprie
della loro eta'. I medesimi livelli di reddito sono aumentati di lire
due milioni se i soggetti di cui al comma 1 si trovano in condizioni
di vedovo o vedova, divorziato o divorziata, separato o separata
legalmente, celibe o nubile. ))
3. Si osservano, per quanto non previsto dal presente articolo, le
norme contenute nel testo unico sugli assegni familiari, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1955, n. 797, e
successive modificazioni e integrazioni, nonche' le norme che
disciplinano nell'ambito dei rispettivi ordinamenti le materie delle
quote di aggiunta di famiglia e di ogni altro trattamento di famiglia
comunque denominato.
4. La cessazione dal diritto ai trattamenti di famiglia comunque
denominati, per effetto delle disposizioni del presente decreto, non
comporta la cessazione di altri diritti e benefici dipendenti dalla
vivenza a carico e/o ad essa connessi.
5. Sono fatti salvi gli aumenti per situazioni di famiglia
spettanti al personale in servizio all'estero ai sensi degli articoli
157, 162 e 173 del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio
1967, n. 18 (b), nonche' dell'articolo 12 del decreto del Presidente
della Repubblica 23 gennaio 1967, n. 215 (c), e degli articoli 26 e
27 della legge 25 agosto 1982, n. 604 (d).
6. Il nucleo familiare e' composto dai coniugi, con esclusione del
coniuge legalmente ed effettivamente separato, e dai figli ed
equiparati, ai sensi dell'articolo 38 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 aprile 1957, n. 818 (e), di eta' inferiore a 18
anni compiuti ovvero, senza limite di eta', qualora si trovino, a
causa di infermita' o difetto fisico o mentale, nell'assoluta e
permanente impossibilita' di dedicarsi ad un proficuo lavoro.
(( Del nucleo familiare possono far parte, alle stesse ))
(( condizioni previste per i figli ed equiparati, anche i fratelli,))
(( le sorelle ed i nipoti di eta' inferiore a 18 anni compiuti ))
(( ovvero senza limiti di eta', qualora si trovino, a causa di ))
(( infermita' o difetto fisico o mentale, nell'assoluta e ))
(( permanente impossibilita' di dedicarsi ad un proficuo lavoro, ))
(( nel caso in cui essi siano orfani di entrambi i genitori e non ))
(( abbiano conseguito il diritto a pensione ai superstiti. ))
(( 6-bis. Non fanno parte del nucleo familiare di cui al comma 6 ))
(( il coniuge ed i figli ed equiparati di cittadino straniero che ))
(( non abbiano la residenza nel territorio della Repubblica, salvo ))
(( che dallo Stato di cui lo straniero e' cittadino sia riservato ))
(( un trattamento di reciprocita' nei confronti dei cittadini ))
(( italiani ovvero sia stata stipulata convenzione internazionale ))
(( in materia di trattamenti di famiglia. L'accertamento degli ))
(( Stati nei quali vige il principio di reciprocita' e' effettuato ))
(( dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale, sentito il ))
(( Ministro degli affari esteri. ))
7. Le variazioni del nucleo familiare devono essere comunicate al
soggetto tenuto a corrispondere l'assegno entro trenta giorni dal
loro verificarsi.
8. Il nucleo familiare puo' essere composto di una sola persona
qualora la stessa sia titolare di pensione ai superstiti da lavoro
dipendente ed abbia un'eta' inferiore a diciotto anni compiuti ovvero
si trovi, a causa di infermita' o difetto fisico o mentale,
nell'assoluta e permanente impossibilita' di dedicarsi ad un proficuo
lavoro.
(( 8-bis. Per lo stesso nucleo familiare non puo' essere concesso ))
(( piu' di un assegno. Per i componenti il nucleo familiare cui ))
(( l'assegno e' corrisposto, l'assegno stesso non e' compatibile ))
(( con altro assegno o diverso trattamento di famiglia a chiunque ))
(( spettante. )) ))
9. Il reddito del nucleo familiare e' costituito dall'ammontare dei
redditi complessivi, assoggettabili all'Irpef, conseguiti dai suoi
componenti nell'anno solare precedente il 1 luglio di ciascun anno
ed ha valore per la corresponsione dell'assegno fino al 30 giugno
dell'anno successivo. Per la corresponsione dell'assegno nel primo
semestre dell'anno 1988 e' assunto a riferimento il reddito
conseguito nell'anno solare 1986. Alla formazione del reddito
concorrono altresi' i redditi di qualsiasi natura, ivi compresi
quelli esenti da imposte e quelli soggetti a ritenuta alla fonte a
titolo di imposta o ad imposta sostitutiva se superiori a L.
2.000.000. Non si computano nel reddito i trattamenti di fine
rapporto comunque denominati e le anticipazioni sui trattamenti
stessi, nonche' l'assegno previsto dal presente articolo.
L'attestazione del reddito del nucleo familiare e' resa con
dichiarazione, la cui sottoscrizione non e' soggetta ad
autenticazione, alla quale si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 26 della legge 4 gennaio 1968, n. 15 (f). L'ente al
quale e' resa la dichiarazione deve trasmetterne immediatamente copia
al comune di residenza del dichiarante.
10. L'assegno non spetta se la somma dei redditi da lavoro
dipendente, da pensione o da altra prestazione previdenziale
derivante da lavoro dipendente e' inferiore al 70 per cento del
reddito complessivo del nucleo familiare.
11. L'assegno non concorre a formare la base imponibile
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche.
12. I livelli di reddito previsti nella tabella allegata al
presente decreto e le loro maggiorazioni stabilite dal comma 2 sono
rivalutati annualmente a decorrere dall'anno 1989, con effetto dal 1
luglio di ciascun anno, in misura pari alla variazione percentuale
dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed
impiegati, calcolato dall'ISTAT, intervenuta tra l'anno di
riferimento dei redditi per la corresponsione dell'assegno e l'anno
immediatamente precedente.
(( 12-bis. Per i lavoratori autonomi pensionati il rinvio di cui ))
(( all'articolo 4 del decreto-legge 14 luglio 1980, n. 314, ))
(( convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1980, n. ))
(( 440 (g), continua ad avere ad oggetto la disciplina sugli ))
(( assegni familiari di cui al testo unico approvato con decreto ))
(( del Presidente della Repubblica 30 maggio 1955, n. 797, e ))
(( successive modificazioni e integrazioni. ))
13. L'onere derivante dalle disposizioni contenute nel presente
articolo e' valutato in lire 1.100 miliardi annui, a decorrere dal
1988. Ad esso si fa fronte mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1988-1990, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno finanziario 1988, all'uopo utilizzando lo specifico
accantonamento.
14. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
(a) Il D.L. n. 17/1983 reca misure per il contenimento
del costo del lavoro e per favorire l'occupazione. L'art. 5
istituisce una maggiorazione degli assegni familiari
esclusivamente per i figli ed equiparati (v. successiva
nota (e)) a carico di eta' inferiore a 18 anni compiuti, in
misura modulata in relazione al reddito familiare ed al
numero degli stessi figli ed equiparati minori secondo la
tabella allegata al decreto.
(b) Il testo degli articoli 157, 162 e 173 del D.P.R. n.
18/1967 e' riportato in appendice.
(c) Il testo dell'art. 12 del D.P.R. n. 215/1967 e'
riportato in appendice.
(d) Il testo degli articoli 26 e 27 della legge n.
604/1982 e' riportato in appendice.
(e) Sono equiparati ai figli legittimi o legittimati, ai
sensi dell'art. 38 del D.P.R. n. 818/1957 (Norme di
attuazione e di coordinamento della legge 4 aprile 1952, n.
218, sul riordinamento delle pensioni dell'assicurazione
obbligatoria per l'invalidita', la vecchiaia ed i
superstiti), i figli adottivi e gli affiliati, quelli
naturali legalmente riconosciuti o giudizialmente
dichiarati, quelli nati da precedente matrimonio dell'altro
coniuge, nonche' i minori regolarmente affidati dagli
organi competenti a norma di legge.
(f) Il testo dell'art. 26 della legge n. 15/1968 e'
riportato in appendice.
(g) Il testo dell'art. 4 del D.L. n. 314/1980 (Aumenti
della misura degli assegni familiari e delle quote di
aggiunta di famiglia) e' il seguente:
"Art. 4. - Le maggiorazioni comunque denominate per
carichi familiari delle pensioni erogate dalle gestioni
obbligatorie di previdenza sostitutive o integrative
dell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidita',
la vecchiaia ed i superstiti dei lavoratori dipendenti o
che ne comportino l'esclusione o l'esonero nonche' dalle
gestioni pensionistiche dei coltivatori diretti, mezzadri e
coloni, degli artigiani, degli esercenti attivita'
commerciali e delle gestioni pensionistiche obbligatorie
dei liberi professionisti, liquidate con decorrenza dal 1
luglio 1980 sono determinate nella stessa misura prevista
per i pensionati del fondo pensioni lavoratori dipendenti".
Con riferimento alla nota (b) all'art. 2:
Il testo degli articoli 157, 162 e 173 del D.P.R. n.
18/1967 (Ordinamento dell'Amministrazione degli affari
esteri) e' il seguente:
"Art. 157 (come sostituito dall'art. 1 della legge 17
luglio 1970, n. 569) ( (( Retribuzione )) ). - La
retribuzione annua base, che comprende ogni forma di
compenso ordinario o straordinario con la esclusione degli
aumenti per carico di famiglia, e' fissata dal contratto
tenuto conto delle retribuzione locali o delle retribuzioni
corrisposte nella stessa sede da rappresentanze
diplomatiche e uffici consolari di altri Paesi. La
retribuzione stessa varia in relazione alle mansioni di
impiego indicate nell'articolo 152, ultimo comma, e non
puo' superare il 95 per cento del controvalore in valuta
locale dell'indennita' di servizio all'estero che, nella
stessa sede, percepisce l'impiegato di ruolo assegnato
rispettivamente al posto di cancelliere, archivista,
commesso.
Il contratto prevede gli aumenti per carico di famiglia,
per anzianita' di servizio, per eta' o per altro eventuale
titolo secondo quanto stabilito dalla legge locale.
La retribuzione annua base e' suscettibile di revisione
in relazione alle mutazioni dei termini di riferimento di
cui al primo comma e nei limiti di cui al comma stesso; in
tal caso si procede anche alla riliquidazione degli aumenti
attribuiti ai sensi del comma precedente.
La retribuzione annua, comprensiva di ogni forma di
compenso ordinario e straordinario e degli aumenti di cui
al secondo comma con esclusione di quelli per carico di
famiglia, non puo' in alcun caso superare il 95 per cento
del controvalore in valuta locale dell'indennita' di
servizio all'estero che, nella stessa sede, percepisce
l'impiegato di ruolo assegnato rispettivamente al posto di
cancelliere capo di prima classe, di archivista capo e di
commesso capo.
Qualora nella sede non siano istituiti i posti cui
occorre riferirsi per la determinazione dei limiti di cui
ai precedenti primo e quarto comma, i limiti stessi sono
stabiliti sentito il parere della commissione di
finanziamento.
Agli effetti del primo e del quarto comma del presente
articolo, nonche' del terzo comma dell'articolo 162, per
controvalore della indennita' di servizio all'estero si
intende il corrispettivo in valuta locale dell'indennita'
stessa calcolato secondo un rapporto di ragguaglio
stabilito in via amministrativa.
La retribuzione e' corrisposta di norma in valuta
locale".
"Art. 6 (Come modificato dall'art. 2 della legge 17
luglio 1970, n. 569) (( (Durata del contratto -
Retribuzione). )) - Il contratto di prima assunzione ha
termine alla fine del secondo anno solare successivo alla
stipulazione.
In caso di successiva conferma in servizio il nuovo
contratto e' stipulato a tempo indeterminato.
La retribuzione annua base, fissata secondo i criteri e
nei limiti stabiliti dal primo comma dell'art. 157, non
puo' essere complessivamente inferiore, in relazione alle
mansioni di impiego, al 68% del controvalore in valuta
locale dell'indennita' di servizio all'estero che, nella
stessa sede, percepisce l'impiegato di ruolo assegnato
rispettivamente al posto di cancelliere, archivista,
usciere. Si applica il (( quinto )) comma dell'art. 157.
La retribuzione base e' determinata in modo uniforme per
Paese e per mansioni. Puo' essere consentita, in via
eccezionale, nello stesso Paese, una retribuzione diversa
per quei centri che presentano un divario particolarmente
sensibile nel costo della vita.
La retribuzione e' aumentata del 2% per ogni biennio di
lodevole servizio, fermi restando i limiti di cui al quarto
comma dell'art. 157.
La retribuzione e' aumentata del 10% per gli impiegati
coniugati con il coniuge a carico e del 5% per ciascun
figlio minorenne a carico. Se entrambi i coniugi sono
dipendenti dell'Amministrazione, gli aumenti per i figli
sono corrisposti all'impiegato capo famiglia.
Al personale non coniugato e con prole spetta per il
primo e per ogni altro figlio minorenne a carico un aumento
della retribuzione rispettivamente del 10% e del 5%".
"Art. 173 (( (Aumenti per situazione di famiglia). )) -
L'indennita' di servizio all'estero e' aumentata del 20% a
favore del personale coniugato il cui coniuge non eserciti
attivita' lavorativa retribuita.
L'aumento di cui al comma precedente non compete nei
casi di nullita', annullamento, separazione legale o
consensuale omologata, nonche' nei casi di provvedimenti di
separazione o scioglimento di matrimonio pronunciati da
giudice straniero anche se non delibati.
All'impiegato capo famiglia coniugato spetta per ogni
figlio a carico un aumento dell'indennita' di servizio
all'estero pari al 5%.
Al personale non coniugato ed a quello cui si applica il
secondo comma spetta per il primo e per ogni altro figlio a
carico un aumento dell'indennita' di servizio all'estero
pari rispettivamente al 15% e al 5%.
Nel caso di piu' figlie nubili maggiorenni gli aumenti
di cui al comma precedente spettano soltanto per due di
esse.
Gli aumenti di cui ai precedenti commi non sono pagabili
qualora i familiari per i quali sono previsti non risiedano
stabilmente nella sede del titolare dell'indennita', fatta
eccezione per i figli che non possono risiedere nella sede
stessa per ragioni di studio o perche' costretti da ragioni
di salute a permanere in case di cura. Nei casi in cui gli
aumenti per situazione di famiglia non siano corrisposti,
compete l'aggiunta di famiglia prevista per l'interno.
La nozione di residenza stabile agli effetti delle
disposizioni contenute nel comma precedente, nonche' i casi
e le condizioni in cui le disposizioni stesse trovano
applicazione sono determinati dal regolamento che dettera'
altresi' opportune norme transitorie per il personale in
servizio all'estero all'atto della sua emanazione".
Con riferimento alla nota (c) all'art. 2:
Il testo dell'art. 12 del D.P.R. n. 215/1967 (Personale
in servizio nelle istituzioni scolastiche e culturali
all'estero) e' il seguente:
"Art. 12 (( (Aumenti per situazione di famiglia). )) -
L'assegno di sede all'estero e' aumentato del 20% a favore
del personale coniugato il cui coniuge non eserciti
attivita' lavorativa retribuita.
L'aumento di cui al primo comma non compete nei casi di
nullita', annullamento, separazione legale o consensuale
omologata, nonche' nei casi di provvedimenti di separazione
o scioglimento di matrimonio pronunciati da giudice
straniero anche se non delibati.
All'impiegato capo famiglia coniugato spetta per ogni
figlio a carico un aumento dell'assegno di sede all'estero
pari al 5%.
Al personale non coniugato e da quello cui si applica il
secondo comma spetta per il primo e per ogni altro figlio a
carico un aumento dell'assegno di sede pari rispettivamente
al 15 ed al 5%.
Agli effetti del presente decreto si intendono per
familiari a carico: il coniuge e, sempreche' minorenni, i
figli legittimi, i figli legittimati, i figli naturali
legalmente riconosciuti, i figli adottivi, gli affiliati, i
figli nati da precedente matrimonio del coniuge, nonche' i
figli maggiorenni inabili a qualsiasi proficua attivita' e
quelli che si trovano nelle condizioni previste dall'art.
1 della legge 11 febbraio 1963, n. 79. Per i dipendenti di
cui al quarto comma si intendono a carico anche le figlie
nubili maggiorenni con essi conviventi.
Nel caso di piu' figlie nubili maggiorenni, gli aumenti
di cui al quarto comma spettano soltanto per due di esse.
Ai fini del presente decreto si intende per "assegno di
sede" quello previsto dal primo comma dell'art. 11 e per
"assegno personale" quello risultante dall'eventuale cumulo
dell'assegno di sede con gli aumenti, in dipendenza della
situazione di famiglia, di cui al presente articolo.
Per quanto riguarda gli aumenti previsti dal presente
articolo si applicano le disposizioni di cui al sesto e
settimo comma dell'art. 173, al quarto comma dell'art.
174, all'undecimo comma dell'art. 266 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18".
Con riferimento alla nota (d) all'art. 2:
La legge n. 604/1982 reca: "Revisione della disciplina
sulla destinazione del personale di ruolo dello Stato alle
istituzioni scolastiche e culturali italiane funzionanti
all'estero nonche' ai connessi servizi del Ministero degli
affari esteri".
Il secondo comma dell'art. 26 prevede che al personale
straniero, in possesso dei requisiti prescritti dalle
relative disposizioni locali, al quale sono affidati, in
mancanza di personale di ruolo, gli insegnamenti di materie
obbligatorie nelle scuole italiane all'estero in base alla
normativa dei Paesi dove hanno sede le scuole stesse e non
previste nell'ordinamento scolastico italiano, sia
corrisposta una retribuzione annua determinata secondo i
criteri di cui all'art. 157 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 18/1967 (si veda in questa appendice
il riferimento alla nota (b) all'art. 2) con riferimento
alla tabella allegata al decreto del Presidente della
Repubblica 23 gennaio 1967, n. 215, e successive
integrazioni e modificazioni.
Il testo del successivo art. 27 e' il seguente:
"Art. 27 ( (( Personale non docente da assumere per
speciali esigenze in aree geografiche particolari )) ). -
Per speciali esigenze connesse a difficolta'
linguistico-ambientali in particolari aree geografiche da
determinare con decreto del Ministro degli affari esteri di
concerto con i Ministri del tesoro e della pubblica
istruzione e in mancanza di specifiche graduatorie, gli
istituti italiani di cultura e le scuole statali all'estero
possono assumere, previa autorizzazione del Ministero degli
affari esteri, impiegati locali a contratto aventi una
conoscenza della lingua italiana adeguata ai rispettivi
compiti da utilizzare per mansioni di concetto, esecutive
ed ausiliarie. Dette assunzioni dovranno essere disposte
nel limite di un contingente, da determinare col suindicato
decreto interministeriale, nell'ambito del quale saranno
fissate le aliquote di personale da adibire rispettivamente
a mansioni di concetto, esecutive ed ausiliarie.
Il personale non docente comunque assunto e in servizio
al 10 settembre 1980 con mansioni ausiliarie, esecutive e
di concetto presso le istituzioni statali scolastiche e
culturali italiane all'estero puo' essere mantenuto in
servizio allo stesso titolo in base al quale e' stato
assunto anche se ad esso non siano applicabili i precedenti
articoli 15 e 17.
Al personale di cui ai commi precedenti e' corrisposta
una retribuzione annua determinata secondo i criteri di cui
all'art. 157 del decreto del Presidente della Repubblica 5
gennaio 1967, n. 18, e successive integrazioni e
modificazioni, con riferimento alla tabella allegata al
decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1967, n.
215, e successive integrazioni e modificazioni e con le
integrazioni di cui agli articoli 2 e 29 della presente
legge".
Con riferimento alla nota (f) all'art. 2:
Il testo dell'art. 26 della legge n. 15/1968 (Norme
sulla documentazione amministrativa e sulla legalizzazione
e autenticazione di firme) e' il seguente:
"Art. 26 ( (( Sanzioni penali )) ). - Le dichiarazioni
mendaci, la falsita' negli atti e l'uso di atti falsi nei
casi previsti dalla presente legge sono puniti ai sensi del
codice penale e delle leggi speciali in materia.
A tali effetti, l'esibizione di un atto contenente dati
non piu' rispondenti a verita' equivale a uso di atto falso
e le dichiarazioni rese ai sensi dei precedenti articoli 2,
3, 4, 8 e autenticate a norma dell'art. 20 sono considerate
come fatte a pubblico ufficiale.
Inoltre, ove i reati indicati nei precedenti commi siano
commessi per ottenere la nomina ad un pubblico ufficio o
l'autorizzazione all'esercizio di una professione o arte,
il giudice, nei casi piu' gravi puo' applicare
l'interdizione temporanea dai pubblici uffici o dalla
professione o arte.
Il pubblico ufficiale che autentica le sottoscrizioni o
al quale sono esibiti gli atti ammonisce chi sottoscrive la
dichiarazione o esibisce l'atto sulla responsabilita'
penale cui puo' andare incontro in caso di dichiarazione
mendace o di esibizione di atto falso o contenente dati non
piu' rispondenti a verita'.
Nella denominazione di atti usata nei precedenti commi
sono compresi gli atti e documenti originali e le copie
autentiche contemplati dalla presente legge".