Art. 2.
1. Il maggior gettito eventualmente derivante in ciascuno degli anni
1991, 1992 e 1993, per effetto di provvedimenti legislativi recanti
nuove e maggiori entrate rispetto alle previsioni di entrate
contemplate nella legge di bilancio, per ciscuno di detti anni, e'
interamente destinato alla riduzione del saldo netto da finanziare
nell'anno corrispondente, quale indicato all'articolo 1, salvo che si
tratti di assicurare la copertura finanziaria di interventi urgenti
per fronteggiare calamita' naturali o improrogabili esigenze connesse
alla tutela della sicurezza del Paese o situazioni di emergenza
economico-finanziaria.
2. Gli importi da iscrivere nei fondi speciali di cui all'articolo
11-bis della legge 5 agosto 1978, n. 468, per il finanziamento dei
provvedimenti legislativi che si prevede possano essere approvati nel
triennio 1991-1993, restano determinati per l'anno 1991 in lire
31.616.579 miliardi per il fondo speciale destinato alle spese
correnti, secondo il dettaglio di cui alla Tabella A allegata alla
presente legge, e in lire 10.767,846 miliardi per il fondo speciale
destinato alle spese in conto capitale, secondo il dettaglio di cui
alla Tabella B allegata alla presente legge.
3. Le dotazioni da iscrivere nei singoli stati di previsione del
bilancio 1991 e triennale 1991-1993, in relazione a leggi di spesa
permanente la cui quantificazione e' rinviata alla legge finanziaria,
sono indicate nella Tabella C allegata alla presente legge.
4. E' fatta salva la possibilita' di provvedere in corso d'anno alle
integrazioni da disporre in forza dell'articolo 7 della legge 5
agosto 1978, n. 468, relativamente agli stanziamenti di cui al comma
3 relativi a capitoli ricompresi nell'elenco n. 1 allegato allo stato
di previsione del Ministero del tesoro.
5. Ai termini dell'articolo 11, comma 3 lettera f) della legge 5
agosto 1978, n. 468, gli stanziamenti di spesa per il rifinanziamento
di norme che prevedono interventi di sostegno dell'economia
classificati fra le spese in conto capitale restano determinati, per
l'anno 1991 in lire 2.290 miliardi, secondo il dettaglio di cui alla
Tabella D allegata alla presente legge.
6. Ai termini dell'articolo 11, comma 3, lettera e) della legge 5
agosto 1978, n. 468 le autorizzazioni di spesa recate dalle leggi
indicate nella Tabella E allegata alla presente legge sono ridotte
degli importi determinati nella medesima Tabella.
7. Gli importi da iscrivere in bilancio in relazione alle
autorizzazioni di spesa recate da leggi a carattere pluriennale
restano determinati, per ciascuno degli anni 1991, 1992 e 1993 nelle
misure indicate nella Tabella F, allegata alla presente legge.
8. A valere sulle autorizzazioni di spesa in conto capitale recate da
leggi a carattere pluriennale riportate nella Tabella di cui al comma
7, le Amministrazioni e gli enti pubblici possono assumere impegni
nell'anno 1991, a carico degli esercizi futuri, nei limiti massimi di
impegnabilita' indicati per ciascuna disposizione legislativa in
apposita colonna della stessa Tabella, ivi compresi, gli impegni gia'
assunti nei precedenti esercizi a valere sulle autorizzazioni
medesime.
9. L'importo massimo delle garanzie per il rischio di cambio che il
Ministro del Tesoro e' autorizzato ad accordare nell'anno 1991 per le
occorrenze in linea capitale sui prestiti esteri contratti in base
alla legislazione vigente resta fissato in lire 4.000 miliardi ivi
compresa la garanzia sui prestiti, limitatamente ad un controvalore
di lire 600 miliardi, contratti nell'anno 1991 ai sensi dell'articolo
13, terzo comma, della legge 22 dicembre 1984, n. 887.
Note all'art. 2:
- Il testo dell'art. 11-bis della legge 5 agosto 1978, n.
468 concernente "Riforma di alcune norme di contabilita'
generale dello Stato in materia di bilancio", e' il
seguente:
"Art. 11-bis (Fondi speciali). - 1. La legge finanziaria in
apposita norma prevede gli importi dei fondi speciali
destinati alla copertura finanziaria di provvedimenti
legislativi che si prevede siano approvati nel corso degli
esercizi finanziari compresi nel bilancio pluriennale ed in
particolare di quelli correlati al perseguimento degli
obiettivi del documento di programmazione finanziaria
deliberato dal Parlamento. In tabelle allegate alla legge
finanziaria sono indicate, distintamente per la parte
corrente e per la parte in conto capitale, le somme
destinate alla copertura dei predetti provvedimenti
legislativi ripartiti per Ministeri e per programmi. Nella
relazione illustrativa del disegno di legge finanziaria,
con apposite note, sono indicati i singoli provvedimenti
legislativi che motivano lo stanziamento proposto per
ciascun Ministero e per i singoli programmi. I fondi
speciali di cui al presente comma sono iscritti nello stato
di previsione del Ministero del Tesoro in appositi capitoli
la cui riduzione, ai fini della integrazione per competenza
e cassa di capitoli esistenti o di nuovi capitoli, puo'
avvenire solo dopo la pubblicazione dei provvedimenti
legislativi che li utilizzano.
2. Gli importi previsti nei fondi di cui al comma 1
rappresentano il saldo fra accantonamenti di segno positivo
per nuove o maggiori spese o riduzioni di entrate e
accantonamenti di segno negativo per riduzioni di spese o
incremento di entrate. Gli accantonamenti di segno negativo
sono collegati, mediante apposizione della medesima lettera
alfabetica, ad uno piu' accantonamenti di segno positivo o
di parte di essi, la cui utilizzazione resta subordinata
all'entrata in vigore del provvedimento legislativo
relativo al corrispondente accantonamento di segno negativo
e comunque nei limiti della minore spesa o delle maggiori
entrate da essi previsti per ciascuno degli anni
considerati. A seguito dell'approvazione dei provvedimenti
legislativi relativi ad accantonamenti negativi, con
decreto del Ministero del tesoro, gli importi derivanti da
riduzioni di spesa o incrementi di entrata sono portati
rispettivamente in diminuzione ai pertinenti capitoli di
spesa ovvero in aumento dell'entrata del bilancio o
correlativamente assegnati in aumento alle dotazioni dei
fondi di cui al comma 1.
3. Gli accantonamenti di segno negativo possono essere
previsti solo nel caso in cui i corrispondenti progetti di
legge siano stati presentati alle Camere.
4. Le quote dei fondi di cui al presente articolo non
possono essere utilizzate per destinazioni diverse da
quelle previste nelle relative tabelle per la copertura
finanziaria di provvedimenti adottati ai sensi dell'art.
77, secondo comma, della Costituzione, salvo che essi
riguardino spese di primo intervento per fronteggiare
calamita' naturali o improrogabili esigenze connesse alla
tutela della sicurezza del Paese o situazioni di emergenza
economico-finanziaria.
5. Le quote dei fondi speciali di parte corrente e, se non
corrispondono a progetti di legge gia' approvati da un ramo
del Parlamento, di quelli di parte capitale non utilizzate
entro l'anno cui si riferiscono costituiscono economie di
bilancio. Nel caso di spese corrispondenti ad obblighi
internazionali ovvero ad obbligazioni risultanti dai
contratti o dai provvedimenti di cui al comma 3), lettera
h) dell'art. 11, la copertura finanziaria prevista per il
primo anno resta valida anche dopo il termine di scadenza
dell'esercizio a cui si riferisce purche' il provvedimento
risulti presentato alle Camere entro l'anno ed entri in
vigore entro il termine di scadenza dell'anno successivo.
Le economie di spesa da utilizzare a tal fine
nell'esercizio successivo formano oggetto di appositi
elenchi trasmessi alle Camere a cura del Ministro del
tesoro entro il 25 gennaio; detti elenchi vengono allegati
al conto consuntivo del Ministero del Tesoro. In tal caso,
le nuove o maggiori spese derivanti dal perfezionamento dei
relativi provvedimenti legislativi sono comunque iscritte
nel bilancio dell'esercizio in corso del quale entrano in
vigore i provvedimenti stessi e sono portate in aumento dei
limiti dei saldi previsti dal comma 3, lettera b),
dell'art. 11".
- Il testo dell'art. 7 della legge 5 agosto 1978, n. 468 e'
il seguente:
"Art. 7. (Fondo di riserva per le spese obbligatorie e di
ordine). Nello stato di previsione della spesa del
Ministero del Tesoro e' istituito nella parte corrente, un
"Fondo di riserva per le spese obbligatorie e d'ordine", le
cui dotazioni sono annualmente determinate, con apposito
articolo, dalla legge di approvazione del bilancio.
Con decreti del Ministro del Tesoro, da registrarsi alla
Corte dei Conti, sono trasferite dal predetto fondo ed
iscritte in aumento sia delle dotazioni di competenza che
di cassa dei competenti capitoli le somme necessarie:
1) per il pagamento dei residui passivi di parte corrente,
eliminati negli esercizi precedenti per perenzione
amministrativa, in caso di richiesta da parte degli aventi
diritto, con reiscrizione ai capitoli di provenienza,
ovvero a capitoli di nuova istituzione nel caso in cui
quello di provenienza sia stato nel frattempo soppresso;
2) per aumentare gli stanziamenti dei capitoli di spesa
aventi carattere obbligatorio o connessi con l'accertamento
e la riscossione delle entrate.
Allo stato di previsione della spesa del Ministero del
tesoro e' allegato l'elenco dei capitoli di cui al
precedente n. 2), da approvarsi, con apposito articolo,
dalla legge di approvazione del bilancio".
- Il testo dell'art. 11 comma 3, lettere e), ed f) della
legge 5 agosto 1978, n. 468 e' il seguente:
"e) la determinazione, in apposita tabella, delle
riduzioni, per ciascuno degli anni considerati dal bilancio
pluriennale, di autorizzazioni legislative di spesa;
f) gli stanziamenti di spesa, in apposita tabella, per il
rifinanziamento, per non piu' di un anno, di norme vigenti
che prevedono interventi di sostegno dell'economia
classificati fra le spese in conto capitale".
- Il testo dell'art. 13, terzo comma, della legge 22
dicembre 1984, n. 887, concernente "Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 1985)", e' il seguente:
"Sui prestiti contratti all'estero dal Consorzio nazionale
di credito agrario di miglioramento e dagli altri istituti
di credito, abilitati per legge ad operare nel settore del
credito agrario di miglioramento, da destinare ad
operazione di durata ultraquinquennale, puo' essere
accordata la garanzia dello Stato per il rischio di cambio
per le variazioni eccedenti il 2 per cento intervenute nel
tasso di cambio tra la data del pagamento della rata e
quella della conversione in lire della valuta mutuata fino
al controvalore massimo in linea capitale di 1.000 miliardi
di lire negli anni 1985-1988".