ART. 3.
(Attuazione di direttive comunitarie in via regolamentare).
1. Il Governo e' autorizzato ad attuare in via regolamentare, a norma
degli articoli 3, comma 1, lettera c), e 4 della legge 9 marzo 1989,
n. 86, le direttive comprese nell'elenco di cui all'allegato C della
presente legge, applicando anche il disposto dell'articolo 5, comma
1, della medesima legge n. 86 del 1989.
Nota all'art. 3:
- La legge 9 marzo 1989, n. 86, concernente la
partecipazione dell'Italia al processo normativo
comunitario e le procedure di esecuzione degli obblighi
comunitari. L'art. 3, comma 1, lettera c), recita: "c)
autorizzazione al Governo ad attuare in via regolamentare
le direttive o le raccomandazioni (CECA) a norma dell'art.
4". L'art. 4 recita:
"Art. 4 (Attuazione in via regolamentare). - 1. Nelle
materie gia' disciplinate con legge, ma non riservate alla
legge, le direttive possono essere attuate mediante
regolamento se cosi' dispone la legge comunitaria.
2. Il Governo presenta alle Camere, in allegato al disegno
di legge comunitaria, un elenco delle direttive per
l'attuazione delle quali chiede l'autorizzazione di cui
all'art. 3, lettera c).
3. Se le direttive consentono scelte in ordine alle
modalita' della loro attuazione o se si rende necessario
introdurre sanzioni penali o amministrative od individuare
le autorita' pubbliche cui affidare le funzioni
amministrative inerenti alla applicazione della nuova
disciplina, la legge comunitaria detta le relative
disposizioni.
4. Fuori dei casi preveduti dal comma 3, prima
dell'emanazione del regolamento lo schema di credito e'
sottoposto al parere delle commissioni permanenti della
Camere dei deputati e del Senato della Repubblica,
competenti per materie, che dovranno esprimersi nel termine
di quaranta giorni dalla comunicazione. Decorso tale
termine i decreti sono emanati anche in mancanza di detto
parere.
5. Il regolamento di attuazione e' adottato secondo le pro-
cedure di cui all'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n.
400, su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri,
o del Ministro per il coordinamento delle politiche
comunitarie da lui delegato, entro quattro mesi dalla data
di entrata in vigore della legge comunitaria. In questa
ipotesi il parere del Consiglio di Stato deve essere
espresso entro quaranta giorni dalla richiesta. Decorso
tale termine il regolamento e' emanato anche in mancanza di
detto parere".
L'art. 5, comma 1, recita: "1. Fermo quanto previsto
dall'art. 20 della legge 16 aprile 1987, n. 183, la legge
comunitaria puo' disporre che, all'attuazione di ciascuna
modifica delle direttive da attuare mediante regolamento a
norma dell'art. 4, si provveda con la procedura di cui ai
commi 4 e 5 del medesimo articolo".
Note all'art. 4:
- La legge 16 aprile 1987, n. 183, concerne il
coordinamento delle politiche riguardanti l'appartenenza
dell'Italia alle Comunita' europee e l'adeguamento
dell'ordinamento interno agli atti normativi comunitari.
L'art. 20 recita:
"Art. 20 (Adeguamenti tecnici). - 1. Con decreti dei
Ministri interessati sara' data attuazione alle direttive
che saranno emanate dalla Comunita' economica europea per
le parti in cui modifichino modalita' esecutive e
caratteristiche di ordine tecnico di altre direttive della
Comunita' economica europea gia' eccepite nell'ordinamento
nazionale.
2. I Ministri interessati danno immediata comunicazione dei
provvedimenti adottati ai sensi del comma 1 al Ministro per
il coordinamento delle politiche comunitarie, al Ministro
degli affari esteri ed al Parlamento".
- La legge 23 agosto 1988, n. 400, concernente la
disciplina dell'attivita' di Governo e l'ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri. L'art. 17, comma 4,
recita: "4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i
regolamenti ministeriali ed interministeriali, che devono
recare la denominazione di "regolamento", sono adottati
previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto
ed alla registrazione della Corte dei conti e pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale".
- L'art. 4, comma 5, della legge 9 marzo 1989, n. 86,
recita: "5. Il regolmento di attuazione e' adottato secondo
le procedure di cui all'articolo 17 della legge 23 agosto
1988, n. 400, su proposta del Presidente del Consiglio dei
Ministri, o del Ministro per il coordinamento delle
politiche comunitarie da lui delegato, entro quattro mesi
dalla data di entrata in vigore della legge comunitaria.
In questa ipotesi il parere del Consiglio di Stato deve
essere espresso entro quaranta giorni dalla richiesta.
Decorso tale termine il regolamento e' emanato anche in
mancanza di detto parere".