Art. 24.
(Disposizioni concernenti la metanizzazione)
1. Il contributo previsto a carico del Fondo europeo di sviluppo
regionale (FESR) per la realizzazione dei progetti indicati nel
programma generale di metanizzazione del Mezzogiorno approvato dal
CIPE con deliberazione dell'11 febbraio 1988 e' sostituito o
integrato per la percentuale soppressa o ridotta per effetto dei
regolamenti del Consiglio delle Comunita' europee n. 2052 del 24
giugno 1988, n. 4253 del 19 dicembre 1988 e n. 4254 del 19 dicembre
1988 con un contributo dello Stato a carico degli stanziamenti di cui
al comma 3 pari alla differenza tra il 50 per cento della spesa
ammessa per ogni singola iniziativa alle agevolazioni di cui
all'articolo 11 della legge 28 novembre 1980, n. 784, e successive
modificazioni e integrazioni, e il contributo concesso a carico del
FESR.
2. Il Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno,
d'intesa con il Ministro del tesoro nonche' con la Cassa depositi e
prestiti per la concessione ed erogazione dei finaziamenti, provvede
a disciplinare con decreto la procedura per l'applicazione delle
agevolazioni nazionali e comunitarie agli intervenuti di cui al comma
1.
3. All'avvio del programma generale di metanizzazione del Mezzogiorno
relativo al 1ä triennio, approvato dal CIPE con deliberazione dell'11
febbraio 1988, si fa fronte con lo stanziamento di lire 50 miliardi
autorizzato dall'articolo 19 della legge 26 aprile 1983, n. 130 e con
lo stanziamento di lire 730 miliardi autorizzato dal decreto-legge 31
agosto 1987, n. 364, convertito con modificazioni, dalla legge 29
ottobre 1987, n. 445, integrato di lire 300 miliardi con l'articolo
15, comma 36, della legge 11 marzo 1988, n. 67, e successive
modificazioni.
4. Il programma di cui al comma 3 si intende ridotto nella misura
corrispondente al maggior onere a carico del bilancio dello Stato
derivante dal contributo di cui al comma 1.
5. A parziale modifica dell'articolo 4 del decreto-legge 31 agosto
1987, n. 364, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre
1987, n. 445, il CIPE, definendo il programma per la metanizzazione
del territorio della Sardegna, provvede ad individuare anche il
sistema di approvvigionamento del gas metano.
6. Previa deliberazione del programma per la metanizzazione del
territorio della Sardegna di cui all'articolo 4 del decreto-legge 31
agosto 1987, n. 364, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
ottobre 1987, n. 445, nonche' del sistema di approvvigionamento del
gas metano di cui al comma 5, il CIPE stabilisce una prima fase
stralcio in conformita' al programma deliberato, per la realizzazione
di reti di distribuzione che potranno essere provvisoriamente
esercitate mediante gas diversi dal metano, nelle more della
esecuzione delle opere necessarie per l'approvvigionamento del gas
metano.
Note all'art. 24:
- La delibera CIPE 11 febbraio 1988, pubblicata nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 75 del 30
marzo 1988, approva il programma generale di metanizzazione
del Mezzogiorno.
- il regolamento CEE, n. 2052/88, relativo alle missioni
dei Fondi a finalita' strutturali, alla loro efficacia e al
coordinamento dei loro interventi e di quelli della Banca
europea per gli investimenti degli altri strumenti
finanziari esistenti e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
- 2a serie speciale - n. 71 del 15 settembre 1988.
- Il regolamento CEE n. 4253/88 recante "Disposizioni
di applicazione del regolamento CEE n.2052/88 per quanto
riguarda il coordinamento tra gli interventi dei vari
fondi strutturali, da un lato, e tra tali interventi
e quelli della Banca europea per gli investimenti e
degli altri strumenti finanziari esistenti, dall'altro" e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - 2a serie speciale
- n. 17 del 27 febbraio 1989.
- Il regolamento CEE n. 4254/88 recante "Disposizioni di
applicazione del regolamento CEE n. 2052/88 per quanto
il Fondo europeo di sviluppo regionale" e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - 2a serie speciale - n. 17 del 27
febbraio 1989.
- Si trascrive il testo dell'art. 11 della legge 28
novembre 1980, n. 784 (Norme per la ricapitalizzazione
della GEPI, per la razionalizzazione e il potenziamento
dell'industria chimica, per la salvaguardia dell'unita'
funzionale, della continuita' della produzione e della
gestione degli impianti del gruppo Liquigas-Liquichimica e
per la realizzazione del progetto di metanizzazione), cosi'
come modificato dal decreto-legge 31 agosto 1987, n. 364,
convertito in legge 29 ottobre 1987, n. 445: "Art. 11. -
Entro due mesi dall'entrata in vigore della presente
legge, su proposta del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, di intesa con il Ministro per
gli interventi straordinari per il Mezzogiorno, sentito il
comitato dei rappresentanti delle regioni meridionali,
l'Associazione nazionale dei comuni italiani (ANCI) e la
Confederazione italiana dei servizi pubblici degli enti
locali (CISPEL), il CIPE approva la prima fase del
programma generale della metanizzazione del Mezzoggiorno,
con l'indicazione dei comuni rientranti nei territori di
cui all'articolo 1 del testo unico delle leggi sugli
interventi per il Mezzogiorno, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218
interessati all'attuazione del programma medesimo, nonche'
i tempi di realizzazione delle opere.
Il programma generale dovra' essere approvato dal CIPE con
la stessa procedura di cui al precedente comma entro un
anno dall'entrata in vigore della presente legge.
Per l'attuazione del programma di cui ai commi precedenti
e' autorizzata la spesa di lire 605 miliardi destinata alle
seguenti finalita':
a) promozione delle reti di distribuzione urbana e
territoriale del metano per l'utilizzo di questo nei
territori di cui all'articolo 1 del testo unico delle legge
sugli interventi per il Mezzogiorno, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218;
b) assistenza tecnica e finanziaria in favore dei comuni e
loro consorzi ai fini della realizzazione delle reti,
di cui alla precedente lettera a), nonche' della
trasformazione o dell'ampliamento a tali fini delle reti
esistenti;
c) concessione ai comuni o loro consorzi di contributi per
la realizzazione o la trasformazione o l'ampliamento delle
opere di cui alla precedente lettera a).
A tal fine e' autorizzata:
1) la concessione ai comuni e loro consorzi di contributi
in conto capitale, fino al 30 per cento della spesa
preventivata per le opere e le finalita' indicate nel
precedente comma;
2) la concessione ai comuni e loro consorzi di contributi
sugli interessi per l'assunzione di mutui ventennali al
tasso del 3 per cento per un ulteriore ammontare fino al 20
per cento della spesa per le opere indicate dal precedente
comma. In sostituzione dei contributi sugli interessi, i
comuni e loro consorzi possono richiedere l'erogazione di
un contributo in conto capitale dello stesso ammontare del
contributo in conto interessi determinato in valore attuale
secondo le modalita' fissate con decreto del Ministro del
tesoro;
3) la concessione all'ENI di contributi in conto capitale
nel limite massimo del 40 per cento della spesa
preventivata, per la realizzazione di aduttori secondari
aventi caratteristiche di infrastrutture pubbliche e che
rivestono particolare importanza ai fini dell'attuazione
del programma generale della metanizzazione del
Mezzogiorno, come previsto dal primo comma del presente
articolo, per un importo complessivo di lire 100 miliardi.
La individuazione degli adduttori secondari da ammettere a
contributo avviene contestualmente e con le procedure
previste dal primo comma.
I criteri e le modalita' per la concessione dei mutui di
cui al numero 2) del quarto comma del presente articolo,
fermo il principio che le annualita' di ammortamento
decorrono, a carico dei comuni o dei consorzi dei comuni, a
far tempo dal 1ä gennaio dell'anno successivo a quello
effettivo di inizio dell'esercizio per le nuove reti o di
completamento delle opere di trasformazione o di amplimento
per le reti esistenti, sono fissati, sentito il parere del
comitato dei rappresentanti delle regioni meridionali,
l'ANCI e la CISPEL,. con decreto del Ministro del tesoro.
In sede di approvazione del programma di cui al primo comma
del presente articolo, il CIPE stabilisce la ripartizione
delle somme da destinare ai contributi previsti
rispettivamente dai numeri 1) e 2) del quarto comma del
presente articolo e le procedure per la concessione dei
contributi indicati nel citato numero 1).
Il CIPE, nel determinare i criteri e le modalita' per la
concessione delle provvidenze previste dal presente
articolo deve altresi' stabilire le modalita' per la
concessione ai comuni e ai loro consorzi di un mutuo da
parte della Cassa depositi e prestiti ogni volta che le
provvidenze disposte con la presente legge ed altre
eventuali previste da leggi nazionali o regionali, o da
interventi comunitari, non garantiscono il finanziamento
totale delle opere da realizzare.
L'articolo 31 della legge 24 aprile 1980, n. 146 e'
abrogato.
I termini previsti dalle vigenti disposizioni legislative,
nazionali o regionali, per l'approvazione degli atti dei
comuni e dei loro consorzi riguardanti la realizzazione del
programma di metanizzazione nei rispettivi ambiti
territoriali sono ridotti alla meta'.
I comuni e i loro consorzi che alla data di entrata in
vigore della presente legge abbiano deliberato di concedere
a terzi la gestione del servizio e che per la realizzazione
di nuove reti di distribuzione o la trasformazione o
l'ampliamento di reti esistenti intendano ottenere i
contributi e i mutui previsti dalla presente legge,
nell'adottare le relative deliberazioni debbono adeguare,
in quanto necessario, le concessioni per tener conto dei
benefici assicurati ai comuni delle presenti norme.
I comuni, singoli o associati, compresi nei programmi di
metanizzazione, che alla data di entrata in vigore della
presente legge dispongono di un servizio di distribuzione
di gas per usi civili dato in concessione a terzi e che
intendano trasformare gli impianti o ampliare la rete di
distribuzione, ove deliberino, per la scadenza normale o
per diritto contrattuale, l'assunzione del servizio in
gestione attraverso preesistenti aziende municipalizzate
per i servizi ovvero preesistenti o nuove forme
associative, intercomunali, in ogni caso con riferimento a
bacini di utenza, hanno diritto, oltre alle provvidenze
previste dalla presente legge, ad ottenere dalla Cassa
depositi e prestiti, il mutuo necessario alla copertura
degli oneri che, a norma di legge e di contratto, essi sono
tenuti a sostenere. Ove i comuni non dispongano delle
delegazioni necessarie alla contrazione del mutuo, viene
concessa, con decreto del Ministro del tesoro, la garanzia
dello Stato, nel limite del 50 per cento dell'ammontare del
mutuo.
Le provvidenze di cui al presente articolo sono concesse
sulla base dei criteri e delle modalita' fissate dal CIPE
con decreto del Ministro del tesoro, previa istruttoria
tecnica della Cassa per il Mezzogiorno. I contributi in
conto capitale nonche' quelli concessi dal Fondo europeo di
sviluppo regionale sono erogati dalla Cassa depositi
e prestiti, che a tal fine istituisce apposita
contabilita' separata alla quale sono versati, con distinta
imputazione, i necessari mezzi finanziari con decreto
del Ministro del tesoro.
I contributi sono erogati ogni qualvolta l'avanzamento
dell'opera raggiunge una entita' non inferiore al trenta
per cento del complesso dell'opera stessa ed in misura
corrispondente allo stato di avanzamento.
Nell'ipotesi che i comuni o loro consorzi si avvalgano di
societa' concessionarie per la gestione del servizio oltre
che per la costruzione della rete, lo stato di avanzamento,
comunque certificato dal comune e' presentato dal legale
rappresentante della societa', sotto la sua personale
responsabilita', corredato da una dichiarazione resa da un
tecnico competente iscritto negli appositi albi
professionali. In tal caso l'erogazione dei contributi ha
luogo dietro prestazione ai comuni o loro consorzi di una
idonea garanzia per il completamento della parte dell'opera
non coperta dai contributi.
Per le societa' concessionarie a partecipazione statale o
regionale la garanzia e' rappresentata da una dichiarazione
dell'ente a partecipazione statale cui fa capo la societa'
o della regione.
In attesa del definitivo utilizzo dei mezzi finanziari
acquisiti e da acquisire dal Fondo europeo di sviluppo
regionale sull'adduttore principale e le bretelle
economicamente forti di cui al numero 8 della delibera del
CIPE del 27 febbraio 1981, detti mezzi finanziari sono
messi a disposizione della Cassa depositi e prestiti per il
loro temporaneo impiego allo scopo di accelerare la
realizzazione delle opere previste dal presente articolo
ivi compresi gli adduttori secondari aventi caratteristiche
di infrastruttere pubbliche.
Il Ministro del tesoro, anche in deroga all'articolo 2
della legge 26 novembre 1975, n. 748, stabilisce con propri
decreti le modalita' per la messa a disposizione dei
predetti mezzi finanziari presso la Cassa depositi e
prestiti, nonche' i criteri, le misure e le modalita' per
la concessione delle citate anticipazioni e per il loro
reintegro a valere sui contributi di cui al precedente
comma.
La Cassa depositi e prestiti puo' affidare con
apposite convenzioni ad istituti ed aziende di credito
l'istruttoria delle domande di erogazione delle
agevolazioni di cui al presente articolo.
Al fine di incentivare l'impiego, il gas metano usato come
combustibile per usi civili nei territori di cui al primo
comma del presente articolo e' esente dall'imposta di
consumo istituita con l'articolo 10 del decreto-legge 7
febbraio 1977, n. 15, convertito con modificazioni nella
legge 7 aprile 1977, n. 102.
Il Ministro dell'industria del commercio e
dell'artigianato, d'intesa con il Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno, entro il 30 giugno
di ogni anno e sino alla completa attuazione del programma
di metanizzazione del Mezzogiorno, presenta al Parlamento
una dettagliata relazione sullo stato di attuazione del
programma.
L'autorizzazione di spesa di lire 605 miliardi sara'
iscritta, negli anni finanziari del 1980 al 1982, in
apposito capitolo dello stato di previsione del
Ministero del tesoro. Per l'anno finanziario 1980 lo
stanziamento resta determinato in lire 190 miliardi".
- Si trascrive il testo dell'art. 19 della legge 26 aprile
1983, n. 130 (Legge finanziaria 1983):
"Art. 19.
(Omissis).
L'autorizzazione di spesa concernente l'attuazione del
programma di metanizzazione del Mezzogiorno di cui all'art.
11 della legge 28 novembre 1980, n. 784), e successive
modificazioni ed integrazioni, e' incrementata di lire 50
miliardi per l'anno finanziario 1983".
- Per il D.L. 31 agosto 1987, n. 364, convertito dalla
legge 29 ottobre 1987, n. 445 v. nella nota all'art. 21.
- Per l'art. 15 della legge n. 11 marzo 1988, n. 67 v.
nella nota all'art. 23.
- Si trascrive il testo dell'art. 4 del decreto-legge 31
agosto 1987 n. 364, convertito dalla legge 29 ottobre 1987,
n. 445 (per titolo vedi nella nota all'art. 21):
"Art. 4. - 1. Entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, il
Comitato interministeriale per la programmazione economica,
su proposta del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, d'intesa con il Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno e con la regione
autonoma della Sardegna, definisce il programma per la
metanizzazione del territorio della stessa regione nel
quadro dell'approvvigionamento nazionale di gas naturale
liquefatto. Il programma deve prevedere la realizzazione
prioritaria di uno o piu' impianti per l'approvvigionamento
del metano e la sua distribuzione nelle aree e nei nuclei
di industrializzazione.
2. Per l'attuazione del programma di cui al comma 1 si
applicano le disposizioni e le agevolazioni di cui alla
legge 28 novembre 1980, n. 784, e successive modificazioni
e integrazioni".