Art. 5.
Patrimonio e contabilita'
1. Nel rispetto della normativa regionale vigente, tutti i beni
mobili, immobili, ivi compresi quelli da reddito, e le attrezzature
che, alla data di entrata in vigore del presente decreto, fanno parte
del patrimonio dei comuni con vincolo di destinazione alle unita'
sanitarie locali, sono trasferiti al patrimonio delle unita'
sanitarie locali e delle aziende ospedaliere; sono parimenti
trasferiti al patrimonio delle unita' sanitarie locali i beni di cui
all'articolo 65, primo comma - come sostituito dall'articolo 21 del
decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463, convertito con modificazioni
dalla legge 11 novembre 1983, n. 638 - della legge 23 dicembre 1978,
n. 833.
2. I trasferimenti di cui al presente articolo sono effettuati con
decreto del Presidente della Giunta regionale. Tale decreto
costituisce titolo per l'apposita trascrizione dei beni, che dovra'
avvenire con esenzione per gli enti interessati di ogni onere
relativo a imposte e tasse.
3. Gli atti di donazione a favore delle unita' sanitarie locali e
delle aziende ospedaliere che abbiano ad oggetto beni immobili con
specifica destinazione a finalita' rientranti nell'ambito del
servizio sanitario nazionale, sono esenti dal pagamento delle imposte
di donazione, ipotecarie e catastali.
4. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto le regioni provvedono ad emanare norme per la
gestione economica, finanziaria e patrimoniale delle unita' sanitarie
locali e delle aziende ospedaliere, nel rispetto dei seguenti
principi:
a) prevedere l'adozione di un documento di piano che contenga le
scelte e gli obiettivi che si intendono perseguire;
b) prevedere l'adozione del bilancio pluriennale di previsione
che comprenda, per ogni esercizio di riferimento, la previsione dei
costi e dei ricavi di gestione. Il bilancio pluriennale evidenzia
altresi' gli investimenti previsti indicando anche le modalita' di
copertura e i riflessi previsti sui costi e ricavi di esercizio;
c) prevedere l'adozione, entro il 15 ottobre di ciascun
esercizio, coincidente con l'anno solare, di un bilancio preventivo
economico annuale in pareggio, relativo all'esercizio successivo,
secondo i livelli uniformi di assistenza sanitaria; il bilancio
economico preventivo deve essere altresi' riclassificato
coerentemente con i principi di contabilita' pubblica al fine di
rappresentare le previsioni di competenza e di cassa delle entrate e
delle spese;
d) prevedere la destinazione dell'eventuale utile e le modalita'
di copertura delle eventuali perdite di esercizio;
e) prevedere che il finanziamento delle spese relativamente agli
investimenti sia assicurato con:
le quote assegnate sul Fondo sanitario nazionale in conto
capitale;
i fondi all'uopo accantonati;
l'utilizzazione di altre fonti di autofinanziamento;
i contributi in conto capitale dello Stato, delle regioni e di
altri enti pubblici;
ricorso a mutui e ad altre forme di credito con le modalita' di
cui all'articolo 3, comma 5, lettera f), punto 2;
f) prevedere l'adozione della contabilita' analitica, avente la
finalita' di supportare le attivita' di controllo di gestione, con
separata rilevazione delle attivita' degli eventuali presidi
ospedalieri;
g) prevedere la tenuta delle seguenti scritture obbligatorie:
il libro giornale;
il libro degli inventari;
il libro delle deliberazioni;
il libro delle adunanze e dei verbali del collegio dei revisori
dei conti;
h) prevedere la tramissione alla regione ed ai ministeri
competenti di un rendiconto trimestrale, sottoscritto dal direttore
generale e dal direttore amministrativo, di riclassificazione
finanziaria, redatto secondo le modalita' previste dalle vigenti
normative e dal quale risultino:
le previsioni delle entrate e delle spese di competenza;
i crediti e i debiti di bilancio distinti tra esercizio in corso
ed esercizi precedenti;
le riscossioni, i pagamenti ed il fondo di cassa distinti tra
esercizio in corso ed esercizi precedenti;
i) prevedere, a partire dal 1 gennaio 1994, l'attivazione del
nuovo sistema di rilevazione contabile previo esperimento per un
periodo di un anno in cui esso viene affiancato alla vigente
contabilita' finanziaria.
5. Per conferire uniforme struttura alle voci dei bilanci
pluriennali ed annuali e dei conti consuntivi annuali, nonche'
omogeneita' ai valori inseriti in tali voci, entro centoventi giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto e' predisposto,
tenuto conto dell'esigenza di consolidamento dei conti pubblici e
dell'informatizzazione da finalizzare anche agli adempimenti di cui
all'articolo 30 della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni ed integrazioni, apposito schema, con decreto
interministeriale emanato d'intesa fra i Ministri del tesoro e della
sanita'. Per l'evidenziazione delle spese del personale si provvede
secondo le disposizioni emanate ai sensi dell'articolo 2, lettera h)
della legge 23 ottobre 1992, n. 421.