IL GARANTE
PER LA RADIODIFFUSIONE E L'EDITORIA
Vista la legge 25 marzo 1993, n. 81, sull'elezione diretta del
sindaco, del presidente della provincia, del consiglio comunale e del
consiglio provinciale;
Visti gli articoli 1, 6, 15 e 20 della legge 10 dicembre 1993, n.
515, sulla disciplina delle campagne elettorali per l'elezione alla
Camera dei deputati e al Senato della Repubblica;
Ritenuta la necessita' di provvedere, secondo la competenza
attribuitagli e relativamente alle elezioni comunali e provinciali
fissate per il giorno 17 novembre 1996, alla definizione delle
modalita' e dei contenuti della comunicazione di cui all'art. 1,
comma 2, della legge 10 dicembre 1993, n. 515, nonche' alla
definizione delle regole per assicurare l'attuazione del principio di
parita' nelle concrete modalita' di utilizzazione degli spazi di
propaganda sulla stampa quotidiana e periodica e nella
radiodiffusione sonora e televisiva e per assicurare il concreto
conseguimento degli obbiettivi di parita' di trattamento anche nei
programmi e servizi di informazione elettorale radiotelevisivi;
Ritenuta la necessita' di provvedere altresi' alla definizione dei
criteri di determinazione e dei limiti massimi delle tariffe per
l'accesso agli spazi di propaganda elettorale sulla stampa quotidiana
e periodica e nella radiodiffusione sonora e televisiva;
Ritenuta l'estraneita' delle trasmissioni di propaganda elettorale
e degli inerenti avvisi ai limiti quantitativi previsti per le
emittenti radiotelevisive in materia di pubblicita' commerciale;
Ritenuti concretamente rilevanti, ai fini della campagna
elettorale, gli editori che pubblicano testate quotidiane o
periodiche, ovvero edizioni locali di queste, aventi diffusione nelle
aree geografiche interessate dalla precisata consultazione elettorale
nonche' le emittenti radiotelevisive che hanno diffusione nelle
stesse aree;
Dispone:
Art. 1.
Comunicazione preventiva
1. Gli editori di giornali quotidiani e periodici o di edizioni
locali di questi, con diffusione nella provincia di Trieste ovvero
nelle province di appartenenza dei comuni indicati nell'allegato A
del presente atto, che intendono diffondere a qualsiasi titolo, nei
trenta giorni precedenti la data delle votazioni, propaganda
elettorale per le elezioni del presidente della provincia o del
consiglio provinciale di Trieste ovvero dei sindaci e dei consigli
comunali fissate per il giorno 17 novembre 1996, sono tenuti a dare
notizia dell'offerta dei relativi spazi, almeno due giorni prima
dell'inizio di tale periodo, attraverso un apposito comunicato
pubblicato sulla stessa testata interessata alla diffusione della
propaganda. Per la stampa periodica si tiene conto della data di
effettiva distribuzione e non di quella di copertina. Ove in ragione
della periodicita' della testata non sia stato possibile pubblicare
su di questa, nel termine anzidetto, il comunicato preventivo, la
diffusione di propaganda non potra' avere inizio che dal numero
successivo a quello recante la pubblicazione del comunicato sulla
testata, salvo che il comunicato sia stato pubblicato, nel termine
prescritto e nei modi di cui al comma 2, su altra testata, quotidiana
o periodica, di analoga diffusione.
2. Il comunicato preventivo deve essere pubblicato con adeguato
rilievo, sia per collocazione sia per modalita' grafiche, e deve
precisare:
a) l'avvenuta predisposizione di un codice di
autoregolamentazione per la definizione degli spazi disponibili
nonche' delle condizioni generali dell'accesso, con indicazione
dell'indirizzo e del numero di telefono della redazione della testata
e degli uffici della concessionaria di pubblicita' presso cui il
codice di autoregolamentazione e' depositato;
b) le condizioni temporali di prenotazione degli spazi con
puntuale indicazione del termine ultimo, rapportato ad ogni singolo
giorno di pubblicazione, entro il quale gli spazi medesimi possono
essere prenotati;
c) le tariffe per l'accesso a tali spazi, quali autonomamente
determinate per ogni singola testata secondo i criteri e nei limiti
stabiliti nell'art. 4, nonche' le eventuali condizioni di gratuita';
d) ogni eventuale ulteriore circostanza od elemento rilevante per
la fruizione degli spazi medesimi.
3. Nel caso di edizioni locali o comunque di pagine locali di
testate a diffusione nazionale, tale intendendosi ai fini del
presente atto le testate di diffusione pluriregionale, dovranno
indicarsi distintamente le tariffe praticate per le pagine locali e
le pagine nazionali nonche', ove diverse, le altre modalita' di cui
al precedente comma.
4. Il comunicato puo' essere pubblicato piu' volte e diffuso anche
in ogni altra forma ritenuta opportuna.
5. La pubblicazione del comunicato preventivo costituisce
condizione pregiudiziale di legittimita' della diffusione di
propaganda per la consultazione elettorale nel periodo considerato
dal comma 1.