Art. 5.
Disposizioni in materia di riscossione
1. Al decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n.
43, concernente il servizio di riscossione dei tributi, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 26, comma 1, primo periodo, concernente gli
obblighi del commissario governativo, dopo le parole: "come riscosso"
sono inserite le seguenti: ", salva la facolta' per il Ministro delle
finanze, (( d'intesa con il Ministro del tesoro e sentita
l'amministrazione regionale interessata, )) di stabilire, in
situazioni particolari, l'esonero da tale obbligo,";
b) nell'articolo 31, comma 1, lettera c), che individua i
soggetti cui puo' essere conferita la concessione, dopo le parole:
"la gestione in concessione del servizio" sono inserite le seguenti:
"ovvero di attivita' o compiti ad esso connessi o complementari,";
c) nell'articolo 34, concernente la conservazione dei ruoli, dei
registri e degli atti, dopo il comma 1, e' aggiunto il seguente:
"1-bis. Con decreto del Ministro delle finanze possono essere
stabilite particolari modalita' di conservazione dei ruoli, dei
registri e degli atti da parte del Consorzio nazionale obbligatorio
tra i concessionari del servizio di riscossione dei tributi ed altre
entrate di pertinenza dello Stato e di enti pubblici.";
d) nell'articolo 61, relativo ai compensi e rimborsi spese
spettanti ai concessionari dopo il comma 8 e' aggiunto il seguente
comma:
"8-bis. Qualora si riduca, per effetto di disposizioni normative,
il numero dei tributi e delle altre entrate dello Stato e degli enti
pubblici riscossi dai concessionari della riscossione e di
conseguenza l'ammontare nazionale complessivo dei compensi in misura
superiore al dieci per cento, il Ministro delle finanze, di concerto
con il Ministro del tesoro, dispone, con decreto da emanare entro
centoventi giorni dalla data in cui hanno effetto le riduzioni delle
riscossioni, la revisione della misura dei compensi in modo da
assicurare la permanenza dell'equilibrio economico. La nuova misura
e' comunicata al concessionario che ha facolta' di recedere a norma
dell'art. 18. La facolta' di recesso e', altresi', esercitabile
qualora sia inutilmente decorso l'ulteriore termine di centoventi
giorni dalla data entro la quale doveva essere emanato il predetto
decreto ministeriale.";
e) nell'articolo 62, comma 4, primo periodo, concernente la
dilazione dei versamenti, le parole da: "il Ministro delle finanze"
fino alla fine del periodo sono sostituite dalle seguenti: "il
direttore regionale delle entrate, quando l'incidenza di tali tributi
e' pari o superiore al dieci per cento dell'ammontare dei compensi
erariali percepiti dal concessionario nell'anno precedente, concede
dilazioni per il versamento dell'intero importo per un periodo non
superiore a ventiquattro mesi.";
f) (soppressa).
2. All'articolo 12, comma 1, del decreto-legge 23 gennaio 1993, n.
16, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1993, n. 75,
relativo all'invio di una comunicazione di avvenuta iscrizione a
ruolo in luogo della notificazione della cartella di pagamento, come
modificato dall'articolo 3, comma 74, della legge 28 dicembre 1995,
n. 549, la cifra: "100.000" e' sostituita dalla seguente: "600.000".
3. Sono confermati, per l'anno 1997, i compensi stabiliti, per
ciascuna concessione, con decreti del Ministro delle finanze 30
novembre 1994, concernenti la determinazione dei compensi per il
periodo di gestione decennale della concessione del servizio di
riscossione dei tributi, pubblicati nel supplemento ordinario n. 28
alla Gazzetta Ufficiale n. 49 del 28 febbraio 1995. Entro il 31
dicembre 1997 sono stabiliti i nuovi compensi per il biennio
1998-1999 con applicazione, anche per i bienni successivi, degli
elementi di calcolo fissati sia nei commi 2 e 3 sia nel comma 8
dell'articolo 61 del decreto del Presidente della Repubblica 28
gennaio 1988, n. 43.
3-bis. (( Per il trasferimento dei servizi di riscossione ))
(( dei tributi e di tesoreria di cui al decreto legislativo 25 ))
(( febbraio 1995, n. 77, in materia di garanzia dell'occupazione e ))
(( del personale, gli enti locali, all'atto del trasferimento ))
(( stesso, possono prevedere che siano applicate le norme di cui ))
(( all'articolo 122 del decreto del Presidente della Repubblica 28 ))
(( gennaio 1988, n. 43, concernenti la regolamentazione del ))
(( settore. ))
4. Al decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
602, recante disposizioni sulla riscossione delle imposte sul
reddito, sono apportate le seguenti modificazioni:
(( 0a) all'art. 19 e' aggiunto il seguente comma: ))
(( "Per le imposte iscritte a ruolo dovute in base alle ))
(( dichiarazioni annuali, regolarmente presentate ai fini delle ))
(( imposte sui redditi e dell'imposta sul valore aggiunto, ed in ))
(( base alle liquidazioni periodiche per le quali non sono scaduti ))
(( i termini di presentazione annuale della relativa ))
(( dichiarazione, con decreto da pubblicare nella )) Gazzetta ))
(( Ufficiale, il Ministro delle finanze puo' eccezionalmente ))
(( disporre nei confronti degli stessi soggetti indicati nel terzo ))
(( comma e su istanza dei medesimi l'applicazione degli interessi ))
(( nella misura del 9 per cento annuo in luogo delle soprattasse e ))
(( delle pene pecuniarie, nonche' la rateazione del debito ))
(( tributario fino ad un massimo di 12 rate"; ))
a) nell'articolo 28, secondo comma, primo periodo, riguardante le
modalita' di pagamento, le parole: "non oltre il giorno dodici del
mese di scadenza della rata" sono soppresse;
b) nell'articolo 30, terzo comma, concernente l'indennita' di
mora, le parole: "cinque giorni" sono sostituite dalle seguenti:
"sedici giorni, ovvero sessanta giorni se l'imposta e' stata
liquidata ai sensi degli articoli 36-bis e 36-ter del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600,";
b-bis) (( nell'articolo 52 il secondo comma e' sostituito ))
(( dal seguente: ))
(( "L'opposizione non puo' essere proposta: ))
(( a) quando i mobili pignorati nella casa di abitazione del ))
(( contribuente e negli altri luoghi a lui appartenenti, sui quali ))
(( si pretende di aver diritto, hanno formato oggetto di una ))
(( precedente vendita esattoriale a carico del medesimo debitore; ))
(( b) dal coniuge e dai parenti e affini fino al terzo grado del ))
(( contribuente o dei coobbligati, per quanto riguarda i mobili ))
(( pignorati nella casa di abitazione del debitore o del ))
(( coobbligato e negli altri luoghi a loro appartenenti, sempre ))
(( che non si tratti di beni costituiti in dote ovvero dimostrino ))
(( la proprieta' acquisita con atto pubblico o scrittura privata ))
(( di data certa o per atto di donazione anteriori alla ))
(( presentazione della dichiarazione o alla notifica dell'avviso ))
(( di accertamento dell'imposta"; ))
b-ter) al primo comma dell'articolo 60 le parole: ))
(( "mediante raccomandata con avviso di ricevimento" sono ))
(( sostituite dalle seguenti: "mediante collegamento telematico"; ))
(( c) nell'articolo 65, secondo comma, concernente beni ))
(( pignorabili, sono apportate le seguenti modificazioni: ))
(( 1) nel primo periodo le parole: "in virtu' di titolo di data ))
(( anteriore a quella di consegna del ruolo all'esattore" sono ))
(( sostituite dalle seguenti: "in virtu' di titolo avente data ))
(( anteriore all'anno cui si riferisce il tributo iscritto a ))
(( ruolo"; ))
(( 2) nel secondo periodo, le parole: "di data certa anteriore a ))
(( quella di consegna del ruolo all'esattore" sono sostituite ))
(( dalle seguenti: "di data anteriore all'anno cui si riferisce il ))
(( tributo iscritto a ruolo" e le parole: "alla stessa data" sono ))
(( sostituite dalle seguenti: "allo stesso anno"; ))
d) nell'articolo 78, concernente l'onere di preventiva
esecuzione sui beni mobili ed ordine delle procedure immobiliari, il
primo comma, e' sostituito dal seguente: "Il concessionario puo'
avvalersi cumulativamente dei diversi mezzi di espropriazione forzata
previsti dalla legge quando l'ammontare del credito per il quale si
deve procedere e' superiore a lire dieci milioni. Quando l'ammontare
e' inferiore il concessionario puo' procedere all'esecuzione sugli
immobili soltanto se e' risultata infruttuosa o insufficiente
l'esecuzione sui beni mobili del debitore.";
e) dopo l'articolo 91 e' inserito il seguente articolo:
"91-bis. (( (Fermo dei veicoli a motore ed autoscafi). - 1. ))
Qualora in sede di riscossione coattiva di crediti iscritti a ruolo
non sia possibile, per mancato reperimento del bene, eseguire il
pignoramento dei veicoli a motore e degli autoscafi di proprieta' del
contribuente iscritti nei pubblici registri, la direzione regionale
delle entrate ne dispone il fermo.
2. Il provvedimento di fermo di cui al comma 1 si esegue mediante
iscrizione nei registri mobiliari a cura del concessionario che
provvede, altresi', a darne comunicazione al debitore.
3. Chiunque circoli con veicoli o autoscafi sottoposti al fermo e'
soggetto alla sanzione prevista dall'articolo 214, comma 8, del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
4. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con i
Ministri dell'interno e dei lavori pubblici, sono stabiliti le
modalita', i termini e le procedure per l'attuazione di quanto
previsto nel presente articolo.".
5. Sono validi agli effetti della procedura di riscossione dei
tributi i certificati, le visure e qualsiasi atto e documento
amministrativo rilasciati, tramite sistemi informatici o telematici,
al concessionario del servizio della riscossione dei tributi qualora
contengano apposita asseverazione del predetto concessionario della
loro provenienza.
Riferimenti normativi:
(a) Si riporta il testo degli articoli 26, 31, 34, 61 e
62, del D.P.R. 28 gennaio 1988, n. 43, recante:
"Istituzione del Servizio di riscossione dei tributi e di
altre entrate dello Stato e di altri enti pubblici, ai
sensi dell'art. 1, comma 1, della legge 4 ottobre 1986, n.
657.", come da ultimo modificati dal presente articolo:
"Art. 26 (Obblighi del commissario governativo). - 1. Il
Commissario governativo delegato provvisoriamente alla
riscossione risponde del non riscosso come riscosso, ((
salva la facolta' del Ministro delle finanze, d'intesa con
il Ministro del tesoro e sentita l'amministrazione
regionale interessata, di stabilire, in situazioni
particolari, l'esonero da tale obbligo, )) ed e' tenuto a
prestare cauzione. La disposizione di cui all'art. 46,
comma 3, si applica anche nell'ipotesi in cui il
commissario governativo sia soggetto diverso da azienda ed
istituto di credito.
2. Il commissario governativo provvede, altresi', alla
riscossione dei residui di gestione secondo le norme di cui
agli articoli 42 e seguenti.".
"Art. 31 (Soggetti della concessione). - 1. La
concessione puo' essere conferita:
a) alle aziende e agli istituti di credito di cui 2
all'art. 5, lettere a), b), d) ed e) del regio
decreto-legge 12 marzo 1936, n. 375, e successive
modificazioni, nonche' alle casse rurali ed artigiane di
cui alla lettera f) dello stesso articolo, aventi un
patrimonio non inferiore a lire un miliardo;
b) alle speciali sezioni autonome dei predetti
istituti e aziende di credito;
c) alle societa' per azioni regolarmente costituite,
con sede in Italia e con capitale interamente versato non
inferiore a lire un miliardo ed aventi per oggetto
esclusivo la gestione in concessione del servizio, ovvero
di attivita' o compiti ad esso connessi o complementari,
costituite dai soggetti indicati nella lettera a) o da
persone fisiche, e il cui statuto prevede l'inefficacia nei
confronti della societa' del trasferimento delle azioni per
atto tra vivi non preventivamente autorizzato dal Ministro
delle finanze; le modifiche allo statuto, deliberate dalle
societa' per azioni gia' esercenti attivita' esattoriale
per adeguarlo alle prescrizioni contenute nella presente
lettera, non danno luogo all'applicazione dell'art. 2437
del codice civile;
d) alle societa' cooperative con capitale non
inferiore a lire un miliardo, che, alla data di entrata in
vigore della legge 4 ottobre 1986, n. 657, erano titolari
di gestioni esattoriali da almeno trenta anni.
2. Non possono essere rappresentanti legali,
amministratori o sindaci delle aziende ed istituti di
credito, delle loro speciali sezioni autonome e delle
societa' indicati nel comma 1:
a) gli inabilitati, gli interdetti ed i falliti non
riabilitati;
b) coloro che sono stati dichiarati decaduti
dall'ufficio di esattore o che per irregolarita' o abusi
commessi nell'esercizio delle loro funzioni sono stati
oggetto di provvedimento di revoca dalla nomina o sono
stati dispensati dall'ufficio di delegato, sostituto,
sorvegliante, collettore, ufficiale esattoriale o ufficiale
di riscossione, messo notificatore;
c) coloro che sono stati condannati per delitti contro
la pubblica amministrazione, l'amministrazione della
giustizia, la fede pubblica o il patrimonio, ovvero per
delitti non colposi punibili con pena detentiva non
inferiore ad un anno o che comportano la interdizione dai
pubblici uffici;
d) coloro nei cui confronti sussistono procedimenti o
provvedimenti di cui alla legge 31 maggio 1965, n. 575, e
successive modificazioni, e sentenze passate in giudicato o
procedimenti penali per i delitti previsti dagli articoli
416 e 416-bis del codice penale, contestati con ordine o
mandato di comparizione o di cattura. Le competenti
prefetture, qualora siano a conoscenza che sono sottoposti
ai suddetti procedimenti o provvedimenti i rappresentanti
legali, gli amministratori o i sindaci delle aziende ed
istituti di credito, delle loro speciali sezioni autonome e
delle societa' indicate nel comma 1, devono darne notizia
al Ministero delle finanze. Analoga informativa e'
trasmessa dall'autorita' giudiziaria che ha emesso ordine o
mandato di comparizione o di cattura per i predetti
delitti.
3. Non possono, inoltre, essere rappresentanti legali,
amministratori o sindaci delle aziende ed istituti di
credito, delle loro speciali sezioni autonome e delle
societa' indicati nel comma 1:
a) i membri del Parlamento e del Governo;
b) i membri dei consigli o assemblee e dei relativi
comitati di controllo regionali, provinciali e comunali,
limitatamente alla concessione relativa agli ambiti
territoriali compresi nella circoscrizione territoriale
dell'ente;
c) i dipendenti in servizio attivo
dell'amministrazione finanziaria e degli enti territoriali
interessati per ciascuna concessione, a pena di decadenza
dall'impiego;
d) gli esercenti una professione che la legge dichiara
incompatibile con la partecipazione alla amministrazione di
societa'.
4. Le disposizioni di cui al comma 2, lettere (( b), c) e
d) )) ed al comma 3, lettere a), b) e c), si applicano
anche ai soci delle societa' di cui al comma 1, lettere c)
e d).".
"Art. 34 (Conservazione dei ruoli, dei registri e degli
atti). - 1. Il concessionario deve conservare i ruoli, i
registri, le distinte di versamento, le distinte
riepilogative e gli altri atti della gestione per dieci
anni dalla loro compilazione; per i ruoli tale termine
decorrere dalla data della loro consegna da parte
dell'intendente di finanza.
1-bis. Con decreto del Ministro delle finanze possono
essere stabilite particolari modalita' di conservazione dei
ruoli, dei registri e degli atti da parte del Consorzio
nazionale obbligatorio tra i concessionari del servizio di
riscossione dei tributi ed altre entrate di pertinenza
dello Stato e di enti pubblici.".
"Art. 61 Compensi e rimborsi spese). - 1. I compensi e i
rimborsi spese spettanti al concessionario sono
determinati, per ciascun ambito territoriale, su proposta
del servizio centrale, sentito il parere della commissione
di cui all'art. 3, con decreto del Ministro delle finanze
da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale.
2. Il parere della commissione di cui all'art. 3 deve:
a) elencare tutti gli elementi che hanno concorso alla
determinazione del compenso;
b) indicare in modo specifico l'incidenza di ciascun
elemento di valutazione sul risultato finale;
c) consentire il confronto tra l'incidenza di cui alla
lettera b) e l'incidenza riconosciuta agli stessi elementi
considerati ai fini della determinazione dei compensi per
altri ambiti territoriali in situazioni equiparabili.
3. La remunerazione del servizio di riscossione viene
determinata in modo da assicurare una percentuale non
differenziata di utile per ogni concessionario sulla base
dei dati di redditivita' media e dei costi medi di gestione
a livello nazionale rapportati ad ogni concessionario o a
gruppi di concessionari similari, tenendo comunque conto
del numero degli sportelli e del costo aggiuntivo del
personale obbligatoriamente mantenuto in servizio presso
ogni singola concessione ai sensi degli articoli 122 e 123,
ove tale personale ecceda le necessita' operative
riconosciute alla concessione; si tiene conto altresi', con
riferimento all'ultimo biennio, dell'ammontare globale
delle somme riscosse e dei tempi di valuta, del numero e
tipo di operazioni, dell'indice di morosita' e di quello di
inesigibilita'. La remunerazione e' articolata come segue:
a) una commissione per la riscossione dei versamenti
diretti, uguale per tutti gli ambiti territoriali,
stabilita in misura percentuale delle somme riscosse, con
la determinazione di un importo minimo e di un importo
massimo;
b) un compenso per la riscossione delle somme iscritte
a ruolo, uguale per tutti gli ambiti territoriali,
stabilito in misura percentuale delle somme riscosse, con
la determinazione di un importo minimo e di un importo
massimo, tenendo conto dei costi specifici e del
prevedibile ammontare globale di tali somme;
c) un compenso, aggiuntivo rispetto a quello previsto
dalla lettera b), per la riscossione delle somme iscritte a
ruolo riscosse dopo la notifica dell'avviso di mora, uguale
per tutti gli ambiti territoriali, stabilito in misura
percentuale delle somme riscosse, tenendo conto
dell'ammontare medio nazionale delle esecuzioni fruttuose
e' dell'incidenza di esso sull'ammontare complessivo delle
altre forme di riscossione;
d) un compenso in cifra fissa per ciascun abitante
servito, differenziato per ogni ambito territoriale e
determinato in relazione al prevedibile ammontare delle
commissioni, dei compensi, dei rimborsi spese e degli
interessi di mora spettanti ai concessionari ai sensi del
presente articolo al fine di assicurare la remunerazione
calcolata con i criteri previsti dal primo periodo del
presente comma; il numero degli abitanti serviti da ogni
concessione e' quello risultante dagli ultimi dati sulla
popolazione residente pubblicati dall'ISTAT.
4. Ai concessionari spetta, altresi', il rimborso delle
spese delle procedure esecutive in misura determinata, per
i diversi adempimenti, in base a tabella approvata dal
Ministro delle finanze, sentito il parere del Ministro di
grazia e giustizia.
5. Sono a carico dello Stato e degli altri enti
impositori il pagamento della commissione di cui alla
lettera a), dei compensi di cui alla lettera b) del comma
3, nei casi in cui non e' previsto il pagamento spontaneo
prima della iscrizione a ruolo, nonche' il rimborso,
ridotto al cinquanta per cento, delle spese delle procedure
infruttuose di cui al comma 4. Sono a carico dello Stato,
inoltre, i compensi di cui al comma 3, lettera d), da
erogarsi in rate di uguale importo entro il giorno 27 dei
mesi di febbraio, giugno, settembre e novembre di ciascun
anno mediante ordinativi di pagamento emessi dal competente
intendente di finanza e tratti su ordine di accreditamento,
ovvero tramite concessione di una corrispondente dilazione
a valere, anche sui versamenti diretti, a decorrere dalla
prima scadenza utile dopo le date sopra indicate. Per i
crediti per i quali e' intervenuto provvedimento di sgravio
e' altresi a carico dello Stato e degli altri enti
impositori il pagamento, ridotto al cinquanta per cento,
delle spese delle procedure esecutive.
6. Sono invece a carico dei contribuenti:
a) il pagamento dei compensi di cui al comma 3,
lettera b), nei casi in cui e' previsto il pagamento
spontaneo prima dell iscrizione a ruolo;
b) il pagamento dei compensi di cui al comma 3,
lettera c);
c) il pagamento delle spese delle procedure esecutive
e degli interessi semestrali di mora per il ritardato
pagamento delle somme iscritte a ruolo, questi ultimi da
determinare annualmente con decreto del Ministro delle
finanze, con riguardo alla media dei tassi bancari attivi.
7. Per la gestione del servizio di tesoreria spetta al
concessionario un compenso percentuale rapportato al volume
delle entrate e delle spese, da determinarsi d'accordo con
gli enti interessati in relazione ai costi di gestione del
servizio e in misura che assicuri una adeguata
remunerazione. In caso di mancato accordo, la
determinazione del compenso e' stabilita dal servizio
centrale, il quale provvede con atto motivato.
8. Al fine di assicurare la permanenza dell'equilibrio
economico di ogni singola gestione viene effettuata, con
periodicita' biennale, la revisione delle misure delle
commissioni, dei compensi, dei rimborsi delle spese tenuto
conto anche del tasso di inflazione programmato dal Governo
per il biennio successivo, nonche' delle eventuali
modifiche alle condizioni originarie della concessione
conseguenti ad intervenute modifiche normative. A tale
revisione provvede il Ministro delle finanze, con decreto
emanato di concerto con i Ministri del tesoro e del
bilancio e della programmazione economica, entro il 30
settembre dell'anno precedente a quello di entrata in
vigore dello stesso decreto.
8-bis. Qualora si riduca, per effetto delle disposizioni
normative, il numero dei tributi e delle altre entrate
dello Stato e degli enti pubblici riscossi dai
concessionari della riscossione e di conseguenza
l'ammontare nazionale complessivo dei compensi in misura
superiore al dieci per cento, il Ministro delle finanze, di
concerto con il Ministro del tesoro, dispone, con decreto
da emanare entro centoventi giorni dalla data in cui hanno
effetto le riduzioni delle riscossioni, la revisione della
misura dei compensi in modo da assicurare la permanenza
dell'equilibrio economico. La nuova misura e' comunicata al
concessionario che ha facolta' di recedere a norma
dell'art. 18. La facolta' di recesso e', altresi',
esercitabile qualora sia inutilmente decorso l'ulteriore
termine di centoventi giorni dalla data entro la quale
doveva essere emanato il predetto decreto ministeriale.".
"Art. 62 (Provvedimenti di dilazione nei versamenti). -
1. I provvedimenti di sospensione della riscossione e della
dilazione del pagamento dei tributi operano a tutti gli
effetti anche nei confronti del concessionario, il quale e'
esonerato, per le somme per le quali risponde del non
riscosso come riscosso, dall'obbligo di effettuare il
relativo versamento alla scadenza stabilita.
2. Qualora i suddetti provvedimenti siano emessi
successivamente al versamento delle relative somme da parte
del concessionario, in forza dell'obbligo del non riscosso
come riscosso, l'intendente di finanza provvede
contestualmente a concedere, con proprio decreto, dilazione
di pari importo a valere sul primo versamento decadale,
utile dei versamenti diretti.
3. I provvedimenti di revoca della sospensione della
riscossione e di dilazione del pagamento relativi a somme
iscritte in ruoli con l'obbligo del non riscosso come
riscosso hanno effetto, nei confronti del concessionario,
dal primo versamento di rata utile successivo al
provvedimento di revoca. Nel caso in cui il concessionario
abbia goduto di dilazione sui versamenti diretti ai sensi
del comma 2, il riversamento deve avvenire alla prima
scadenza decadale utile successiva al provvedimento di
revoca.
4. Se per fatti non imputabili al concessionario e'
particolarmente difficile la riscossione di tributi
erariali iscritti a ruolo, ovvero e' gravemente impedito il
normale svolgimento delle procedure esecutive, il direttore
regionale delle entrate, quando l'incidenza di tali tributi
e' pari o superiore al dieci per cento dell'ammontare dei
compensi erariali percepiti dal concessionario dell'anno
precedente, concede dilazioni per il versamento dell'intero
importo per un periodo non superiore a ventiquattro mesi.
La dilazione e' usufruibile anche sui versamenti diretti se
il decreto di concessione della dilazione viene emesso
successivamente alla scadenza del termine previsto
dall'art. 72 del presente decreto per la rata cui la
dilazione si riferisce.".
(b) Si riporta il testo dell'art. 12, comma 1, del
decreto-legge 23 gennaio 1993, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 1993, n. 75, recante
"Disposizioni in materia di imposte sui redditi, sui
trasferimenti di immobili di civile abitazione, di termini
per la definizione agevolata delle situazioni e pendenze
tributarie, per la soppressione della ritenuta sugli
interessi, premi ed altri frutti derivanti da depositi e
conti correnti interbancari, nonche' altre disposizioni
tributarie", come modificato dal presente articicolo: "1.
Per i crediti non erariali, quando l'importo del tributo o
del contributo non e' superiore a lire 600.000, il
concessionario della riscossione puo' procedere, in luogo
della notificazione della cartella di pagamento prevista
dagli articoli 25 e 26 del D.P.R. 29 settembre 1973, n.
602, all'invio, a mezzo lettera non raccomandata, di una
comunicazione di avvenuta iscrizione a ruolo contenente gli
elementi indicati nel predetto art. 25; restano ferme le
disposizioni concernenti la notificazione dell'avviso di
mora quando occorre procedere alla riscossione coattiva.".
(c) Il decreto leglslativo 25 febbraio 1995, n. 77,
concerne: "Ordinamento finanziario e contabile degli enti
locali".
(d) Si riporta il testo vigente degli articoli 18 e 122
del citato D.P.R. 28 gennaio 1988, n. 43:
"Art. 18 (Recesso dalla concessione). - 1. Entro trenta
giorni dalla comunicazione del decreto di revisione
biennale dei compensi di cui all'art. 61, comma 8, il
concessionario ha facolta' di recedere dalla concessione
con effetto dal primo giorno del sesto mese successivo alla
presentazione della relativa dichiarazione.
2. La dichiarazione di recesso e' notificata, nei modi
previsti dal codice di procedura civile, al servizio
centrale il quale provvede ad informare il competente
intendente di finanza.
3. Si applicano al concessionario recedente le norme
contenute nell'art. 41, commi 1 e 2.".
"Art. 122 (Rapporto di lavoro del personale gia'
dipendente dalle esattorie e ricevitorie delle imposte
dirette). - 1. Il personale che alla data del 31 dicembre
1983 prestava servizio presso le esattorie e le ricevitorie
provinciali, nonche' presso le sedi o direzioni centrali
delle stesse, ha diritto al mantenimento del rapporto di
lavoro, senza soluzione di continuita', alle dipendenze dei
soggetti di cui all'art. 31, comma 1, divenuti
concessionari della gestione del servizio di riscossione
dei tributi per la circoscrizione nel cui ambito
territoriale e' compresa l'esattoria o la ricevitoria
presso cui prestava servizio. Lo stesso personale ha
diritto inoltre a prestare la propria attivita' lavorativa
presso uffici siti nell'ambito della provincia della
esattoria o ricevitoria di appartenenza.
2. Il diritto di cui al comma 1 e' condizionato alla
sussistenza dei seguenti requisiti:
a) iscrizione, alla data del 31 dicembre 1983, al
fondo di previdenza di cui alla legge 2 aprile 1958, n.
377, e successive modificazioni;
b) eta' non superiore, alla data del conferimento
della concessione, agli anni sessanta si prescinde da tale
limite di eta' nei confronti del personale che ha optato
per la prosecuzione del rapporto di lavoro ai sensi
dell'art. 6 del decreto-legge 22 dicembre 1981, n. 791,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
1982, n. 54, nonche' nei confronti del personale che non ha
conseguito diritto a pensione.
3. Il rapporto di lavoro del personale indicato nel
comma 1 sara' disciplinato dai contratti collettivi di
lavoro di categoria alla cui applicazione e' tenuto il
concessionario; e' comunque garantito agli interessati:
a) l'anzianita' di servizio, acquisita alla data del
conferimento della concessione;
b) l'inquadramento con la relativa anzianita' ed il
corrispondente trattamento economico acquisiti alla data di
pubblicazione del presente decreto, fatti salvi il migliore
inquadramento e gli incrementi retributivi conseguiti
successivamente alla suddetta data, sempre se dovuti in
applicazione di norme contrattuali collettive;
c) la posizione previdenziale prevista a norma di
legge acquisita alla data del conferimento della
concessione.
4. Le disposizioni che precedono si applicano anche nei
confronti:
a) del personale esattoriale ausiliario assunto con
contratto a tempo indeterminato anteriormente al 31
dicembre 1983 in conformita' alle leggi sul collocamento;
b) del personale impiegatizio, non iscrivibile al
fondo di previdenza ai sensi dell'art. 8, lettera b), della
legge 2 aprile 1958, n. 377, e successive modificazioni,
assunto con contratto a tempo indeterminato anteriormente
al 31 dicembre 1983 in conformita' alle leggi sul
collocamento;
c) dei dipendenti assunti successivamente al 31
dicembre 1983, in sostituzione numerica del personale di
cui al comma 1 ed alle lettere a) e b) del presente comma,
cessato dal servizio".
(e) Si riporta il testo degli articoli 19, 28, 30, 52,
60, 65 e 78 del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602, recante:
"Disposizioni sulla riscossione delle imposte sul reddito",
come modificati dal presente articolo:
"Art. 19 (Prolungata rateazione dei debiti di imposta). -
L'amministrazione finanziaria ha facolta' di concedere, su
richiesta del contribuente, la ripartizione fino a dieci
rate del debito tributario per imposte arretrate. In caso
di omesso pagamento di due rate consecutive l'intero
ammontare iscritto nei ruoli e' riscuotibile in unica
soluzione.
Non puo' essere concessa la rateazione delle imposte
iscritte nei ruoli speciali e nei ruoli straordinari.
Tuttavia il Ministro delle finanze, eccezionalmente puo'
disporre con proprio decreto da pubblicarsi nella Gazzetta
Ufficiale, la rateazione fino ad un massimo di cinque rate
dalle imposte iscritte nei ruoli speciali e nei ruoli
straordinari nei confronti di soggetti per i quali sussiste
la compravata necessita' di mantenere i livelli
occupazionali e di assicurare il proseguimento delle
attivita' produttive, tenuto conto anche della
localizzazione di queste. La rateazione puo' essere
altresi' disposta nei confronti degli enti territoriali e
delle aziende che svolgono un servizio pubblico essenziale
al fine di garantire lo svolgimento dei servizi da essi
erogati.
Per le imposte iscritte a ruolo dovute in base alle
dichiarazioni annuali, regolarmente presentate ai fini
delle imposte sui redditi e dell'imposta sul valore
aggiunto, ed in base alle liquidazioni periodiche per le
quali non sono scaduti i termini di presentazione annuale
della relativa dichiarazione, con decreto da pubblicare
nella Gazzetta Ufficiale, il Ministro delle finanze puo'
eccezionalmente disporre nei confronti degli stessi
soggetti indicati nel terzo comma e su istanza dei medesimi
l'applicazione degli interessi nella misura del 9 per cento
annuo in luogo delle sopratasse e delle pene pecuniarie,
nonche' la rateizzazione del debito tributario fino ad un
massimo di 12 rate.".
"Art. 28 (Modi di pagamento). - Il contribuente puo'
pagare, oltre che in contanti, con cedole scadute, e nei
casi previsti dalla legge, anche con cedole non scadute,
dei titoli del debito pubblico, computate per il loro
importo netto, nonche' mediante altri titoli di credito
bancario o postali a copertura garantita.
Il pagamento in danaro puo' essere effettuato anche a
mezzo del servizio dei conti correnti postali, con
versamento all'ufficio postale sull'apposito conto corrente
intestato all'esattore. I certificati di allibramento e le
ricevute relative ai versamenti in contanti rilasciate
dagli uffici postali debbono indicare l'esattore
destinatario, le generalita' del contribuente e la
specificazione del debito al quale il pagamento si
riferisce. Le ricevute sono liberatorie per il contribuente
fino all'ammontare delle somme pagate, le quali sono
imputate a norma dell'art. 31.".
"Art. 30 (Indennita' di mora). - Decorso il termine utile
per il pagamento il contribuente che non ha pagato in tutto
o in parte la rata di imposta e' obbligato a corrispondere
sulla somma non pagata l'indennita' di mora nella misura
del due per cento del debito, se il pagamento e' eseguito
entro i tre giorni successivi alla scadenza e del sei per
cento se il pagamento e' effettuato oltre il detto termine.
Quando la cartella di pagamento e' notificata oltre il
termine stabilito dall'art. 25, il contribuente che non ha
pagato in tutto o in parte la rata di imposizione entro il
termine di cui al primo comma dell'art. 27 e' obbligato a
corrispondere sulla somma non pagata l'indennita' di mora,
nella misura del sei per cento, dopo il decorso di sessanta
giorni da quello della notificazione, se l'imposta e' stata
liquidata in base alla dichiarazione ai sensi dell'art.
36-bis e 36-ter del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 600, e dopo il decorso di sedici
giorni da quello della notificazione negli altri casi,
L'indennita' di mora e' dovuta dopo il decorso di sedici
giorni, ovvero sessanta giorni se l'imposta e' stata
liquidata ai sensi degli articoli 36-bis e 36ter del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600, dalla notificazione dell'avviso di mora quando
l'esattore non abbia notificato la cartella di pagamento
ovvero quando l'esattore, per le riscossioni fuori della
sede dell'esattoria, non abbia ottemperato all'adempimento
prescritto dal secondo comma dell'art. 27.
L'indennita' di mora non e' dovuta quando, pur avendo il
contribuente versato l'imposta a mezzo del servizio dei
conti correnti postali oltre il giorno dodici del mese di
scadenza della rata, il certificato di allibramento o di
accreditamento pervenga all'esattore entro il termine utile
per il pagamento della rata medesima.".
"Art. 52 (Opposizione di terzi). - L'opposizione prevista
dall'art. 619 del codice di procedura civile deve essere
proposta prima della data fissata per il primo incanto.
L'opposizione non puo' essere proposta:
a) quando i mobili pignorati nella casa di abitazione
del contribuente e negli altri luoghi a lui appartenenti,
sui quali si pretende di aver diritto, hanno formato
oggetto di una precedente vendita esattoriale a carico del
medesimo debitore;
b) dal coniuge e dai parenti e affini al fino al terzo
grado del contribuente o dei coobbligati, per quanto
riguarda mobili pignorati nella casa di abitazione del
debitore o del coobbligato e negli altri luoghi a lui
appartenenti, sempre che non si tratti di beni costituiti
in dote ovvero dimostrino la proprieta' acquisita con atto
pubblico o scrittura privata di data certa o per atto di
donazione anteriori alla presentazione della dichiarazione
o alla notifica dell'avviso di accertamento dell'imposta.
"Art. 60 (Procedure delegate). - L'esattore, quando si
deve procedere fuori della circoscrizione esattoriale nella
quale l'imposta e' dovuta, richiede, mediante collegamento
telematico, l'intervento dell'esattore della circoscrizione
nella quale si deve procedere.
L'esattore delegato procede alla notificazione
dell'avviso di mora, nel quale deve essere indicato il
numero del conto corrente postale intestato all'esattore
delegante. Il debitore e' obbligato ad effettuare il
versamento esclusivamente su detto conto corrente e deve
trasmettere nel termine di cinque giorni dalla
notificazione l'attestazione del versamento all'esattore
delegato, che ne da' notizia immediata al delegante.
Quando il debitore non provvede al pagamento nel termine
predetto l'esattore delegato promuove il procedimento
esecutivo. Le somme coattivamente recuperate debbono essere
versate nel conto corrente postale intestato all'esattore
delegante entro il quinto giorno successivo a quello in cui
sono state riscosse".
"Art. 65 (Beni pignorabili). - I beni mobili indicati al
n. 4) del primo comma dell'art. 514 del codice di
procedura civile possono essere pignorati nei casi in cui
sono soggetti al privilegio previsto dall'art. 2759 del
codice civile.
L'ufficiale esattoriale deve astenersi dal pignoramento o
desistere dal procedimento quando sia dimostrato che i beni
appartengono a persone diverse dal debitore o dai soggetti
indicati dall'art. 52, lettera b), in virtu' di titolo
avente data anteriore all'anno cui si riferisce il tributo
iscritto a ruolo.
Tale dimostrazione puo' essere offerta soltanto mediante
esibizione di atti pubblici o scritture private autenticate
di data anteriore all'anno cui si riferisce il tributo
iscritto a ruolo ovvero di sentenze passate in giudicato,
pronunciate su domande proposte anteriormente allo stesso
anno.
I frutti dei fondi del debitore soggetti al privilegio
stabilito dall'art. 2771 del codice civile possono essere
pignorati nelle forme dell'espropriazione presso il
debitore ancorche' i fondi stessi siano affittati".
"Art. 78 (Onere di preventiva esecuzione sui beni mobili
ed ordine delle procedure immobiliari). - Il concessionario
puo' avvalersi cumulativamente dei diversi mezzi di
espropriazione forzata previsti dalla legge quando
l'ammontare del credito per il quale si deve procedere e'
superiore a lire dieci milioni. Quando l'ammontare e'
inferiore il concessionario puo' procedere all'esecuzione
sugli immobili soltanto se e' risultata infruttuosa o
insufficiente l'esecuzione sui beni mobili del debitore.
Quando si procede per la riscossione di imposte locali
sui redditi relativi al reddito dominicale dei terreni, al
reddito agrario e al reddito dei fabbricati iscritti a
ruolo a nome di piu' persone, tenute in solido al pagamento
ai sensi dell'art. 34, l'intendente di finanza ha facolta'
di dispensare l'esattore dalla preventiva esecuzione sui
beni mobili nei confronti delle persone che abbiano versato
una somma corrispondente alla propria quota.
Si puo' procedere ad esecuzione su immobili siti fuori
dal comune nel quale l'imposta e' dovuta soltanto se e'
risultata infruttuosa o insufficiente l'esecuzione sugli
immobili siti nel comune stesso".
(f) Si riporta il testo vigente degli articoli 36-bis e
36-ter del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, rece "Disposizioni comuni in
materia di accertamento delle imposte sui redditi":
"Art. 36-bis (Liquidazione delle imposte dovute in base
alle dichiarazioni). - Gli uffici delle imposte,
avvalendosi di procedure automatizzate, sulla base di
programmi stabiliti annualmente dal Ministro delle finanze,
procedono entro il 31 dicembre dell'anno successivo a
quello di presentazione alla liquidazione delle imposte
dovute, nonche' ad effettuare rimborsi eventualmente
spettanti in base alle dichiarazioni presentate dai
contribuenti e dai sostituti d'imposta, sulla scorta dei
dati e degli elementi direttamente desumibili dalle
dichiarazioni stesse e dai relativi allegati ovvero sulla
base dei dati dichiarati o comunicati all'Amministrazione
finanziaria dai soggetti che hanno effettuato le ritenute.
Ai fini della liquidazione delle imposte, anche in sede
di rettifica delle dichiarazioni e senza pregiudizio
dell'azione accertatrice a norma degli articoli 38 e
seguenti, gli uffici possono:
a) correggere gli errori materiali e di calcolo
commessi dai contibuenti nella determinazione degli
imponibili e delle imposte e quelli commessi dai sostituti
d'imposta nella determinazione delle ritenute alla fonte;
b) escludere in tutto o in parte lo scomputo delle
ritenute d'acconto non risultanti dalle dichiarazioni dei
sostituti d'imposta, dalle comunicazioni di cui all'art.
20, terzo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 605, o dalle
certificazioni richieste ai contribuenti o allegate alle
dichiarazioni ovvero delle ritenute risultanti in misura
inferiore a quella indicata nelle dichiarazioni dei
contribuenti stessi;
c) escludere le detrazioni d'imposta non previste
dalla legge o non risultanti dai documenti richiesti ai
contribuenti o allegati alle dichiarazioni o dagli elenchi
di cui all'art. 78, comma 25, della legge 30 dicembre 1991,
n. 413;
d) ridurre le detrazioni esposte in misura superiore a
quella spettante in base ai documenti richiesti ai
contribuenti o allegati alle dichiarazioni o agli elenchi
menzionati nella lettera c) ovvero a quella spettante in
base ai dati e agli elementi contenuti nelle dichiarazioni;
e) escludere la deduzione dal reddito complessivo
delle persone fisiche degli oneri non previsti dalla legge
o non risultanti dai documenti richiesti ai contribuenti o
allegati alle dichiarazioni ovvero dagli elenchi menzionati
nella lettera c);
f) ridurre la deduzione dal reddito complessivo delle
persone fisiche degli oneri esposti in misura superiore a
quella risultante dai documenti richiesti ai contribuenti o
allegati alle dichiarazioni ovvero dagli elenchi menzionati
nella lettera c) ovvero in misura eccedente i limiti
fissati dalla legge;
g) controllare i crediti di imposta spettanti e i
versamenti delle somme dovute in base alle dichiarazioni.
Ai fini dei precedenti commi il contribuente e'
invitato, anche a mezzo telefono o a mezzo posta, a fornire
chiarimenti in ordine ai dati contenuti nella dichiarazione
e ad esibire o trasmettere ricevute di versamento e altri
documenti indicati nella dichiarazione ma ad essa non
allegati o difformi dai dati forniti da terzi".
"Art. 36-ter (Liquidazione dell'imposta sul reddito delle
persone fisiche in base a piu' dichiarazioni o certificati
di esse sostitutivi presentati dallo stesso contribuente).
- Senza pregiudizio dell'accertamento a norma degli
articoli 37 e seguenti, gli uffici delle imposte, sulla
base degli elementi in loro possesso o di quelli forniti
dal Centro informativo delle imposte dirette procedono alla
liquidazione della maggiore imposta sul reddito delle
persone fisiche dovuta sull'ammontare complessivo dei
redditi risultanti da piu' dichiarazioni o certificati di
cui all'art. 1, quarto comma, lettera d), presentati per lo
stesso anno dal medesimo contribuente.
Nella cartella dei pagamenti devono essere indicati i
motivi che hanno dato luogo alla liquidazione della imposta
da parte dell'ufficio a norma del comma precedente.
Nelle ipotesi che precedono il contribuente e' invitato,
anche per via telefonica o a mezzo posta, a confermare la
esatta esposizione dei dati contenuti nella dichiarazione e
a rettificare eventuali errori formali; potra' inoltre
esibire ricevute di versamento e documenti la cui esistenza
sia stata indicata nella dichiarazione ma ad essa non
allegati".
(g) Si riporta il testo vigente dell'art. 214 del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, recante: "Nuovo
codice della strada":
"Art. 214 (Fermo amministrativo del veicolo). - 1. Nelle
ipotesi in cui il presente codice prevede la sanzione
accessoria del fermo amministrativo del veicolo l'organo di
polizia che accerta la violazione provvede direttamente a
far cessare la circolazione ed a far ricoverare il veicolo
in apposito luogo di custodia, secondo le modalita'
previste dal regolamento. Di cio' e' fatta menzione nel
verbale di contestazione della violazione. Nel caso di
fermo amministrativo del ciclomotore, e' ritirato il
certificato di idoneita' tecnica, facendone menzione nel
verbale di contestazione.
2. Il veicolo e' restituito all'avente titolo o, in caso
di trasgressione commessa da minorenne, ai genitori o a chi
ne fa le veci o a persona maggiorenne appositamente
delegata, previo pagamento delle spese di trasporto e
custodia.
3. Della restituzione e' redatto verbale da consegnare
in copia all'interessato.
4. Avverso il provvedimento di fermo amministrativo del
veicolo e' ammesso ricorso al prefetto a norma dell'art.
203.
5. Quando il ricorso sia accolto e dichiarato infondato
l'accertamento della violazione, l'ordinanza estingue la
sanzione accessoria ed importa la restituzione del veicolo
dall'organo di polizia indicato nel comma 1.
6. Quando sia stata presentata opposizione ai sensi
dell'art. 205, la restituzione non puo' avvenire se non
dopo il provvedimento della autorita' giudiziaria che
rigetta il ricorso.
7. E' sempre disposto il fermo amministrativo del
veicolo per uguale durata nei casi in cui a norma del
presente codice e' previsto il provvedimento di sospensione
della carta di circolazione. Per l'esecuzione provvedono
gli organi di polizia di cui all'art. 12, comma 1. Nel
regolamento sono stabilite le modalita' e le forme per
eseguire detta sanzione accessoria.
8. Chiunque circola con un ciclomotore sottoposto al
fermo amministrativo e' soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da lire
cinquecentoquarantamila a lire duemilionicentosessantamila.
Viene disposta, inoltre, la custodia del veicolo in un
deposito autorizzato".