Art. 2.
1. Per ciascuno degli anni 1999, 2000 e 2001, l'eventuale maggiore
gettito rispetto alle previsioni derivanti dalla normativa vigente e'
interamente utilizzato per la riduzione del saldo netto da
finanziare, salvo che si tratti di assicurare la copertura
finanziaria di interventi urgenti ed imprevisti necessari per
fronteggiare calamita' naturali o improrogabili esigenze connesse con
la tutela della sicurezza del Paese ovvero situazioni di emergenza
economico-finanziaria.
2. Gli importi da iscrivere nei fondi speciali di cui all'articolo
11-bis della legge 5 agosto 1978, n. 468, introdotto dall'articolo 6
della legge 23 agosto 1988, n. 362, per il finanziamento dei
provvedimenti legislativi che si prevede possano essere approvati nel
triennio 1999-2001, restano determinati per l'anno 1999 in lire
18.384.164 milioni per il fondo speciale destinato alle spese
correnti, secondo il dettaglio di cui alla Tabella A allegata alla
presente legge, e In lire 4.387.132 milioni per il fondo speciale
destinato alle spese in conto capitale, secondo il dettaglio di cui
alla Tabella B allegata alla presente legge.
3. Le dotazioni da iscrivere nei singoli stati di previsione del
bilancio 1999 e triennale 1999-2001, in relazione a leggi di spesa
permanente la cui quantificazione e' rinviata alla legge finanziaria,
sono indicate nella Tabella C allegata alla presente legge.
4. Ai termini dell'articolo 11, comma 3, lettera f), della legge 5
agosto 1978, n. 468, come sostituito dall'articolo 5 della legge 23
agosto 1988, n. 362, gli stanziamenti di spesa per il rifinanziamento
di norme che prevedono interventi di sostegno dell'economia
classificati fra le spese in conto capitale restano determinati, per
l'anno 1999, in lire 2.796,8 miliardi, secondo il dettaglio di cui
alla Tabella D allegata alla presente legge.
5. Ai termini dell'articolo 11, comma 3, lettera e), della legge 5
agosto 1978, n. 468. come sostituito dall'articolo 5 della legge 23
agosto 1988, n. 362, le autorizzazioni di spesa recate dalle leggi
indicate nella Tabella E allegata alla presente legge sono ridotte
degli importi determinati nella medesima Tabella.
6. Gli importi da iscrivere in bilancio in relazione alle
autorizzazioni di spesa recate da leggi a carattere pluriennale
restano determinati, per ciascuno degli anni 1999, 2000 e 2001, nelle
misure indicate nella Tabella F allegata alla presente legge.
7. A valere sulle autorizzazioni di spesa in conto capitale recate
da leggi a carattere pluriennale riportate nella tabella di cui al
comma 6, le Amministrazioni e gli enti pubblici possono assumere
impegni nell'anno 1999, a carico di esercizi futuri, nei limiti
massimi di impegnabilita' indicati per ciascuna disposizione
legislativa in apposita colonna della stessa tabella, ivi compresi
gli impegni gia' assunti nei precedenti esercizi a valere sulle
autorizzazioni medesime.
8. Ai fini di quanto disposto dall'articolo 52, comma 1, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, la spesa di cui all'articolo 2, comma 9, della legge
27 dicembre 1997, n. 450, relativa ai rinnovi dei contratti
collettivi nazionali del personale dipendente del comparto dei
Ministeri, delle aziende ed amministrazioni dello Stato ad
ordinamento autonomo e della scuola, nonche' alla determinazione del
trattamento economico dei dirigenti incaricati della direzione di
uffici dirigenziali di livello generale o comunque di funzioni di
analogo livello ai sensi dell'articolo 24, comma 2, del citato
decreto legislativo, e' rideterminata in lire 2.092 miliardi per
l'anno 1999 ed in lire 2.867 miliardi per l'anno 2000.
9. Ai fini di quanto disposto dall'articolo 45, comma 4, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, la spesa relativa alla contrattazione collettiva
integrativa del personale dipendente del comparto dei Ministeri,
delle aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo
e della scuola, e' autorizzata nel limite massimo di 173 miliardi di
lire per l'anno 1999 e di lire 665 miliardi per l'anno 2000.
10. La spesa di cui all'articolo 2, comma 10, della legge 27
dicembre 1997, n. 450, e' rideterminata in lire 837 miliardi per
l'anno 1999 ed in lire 1.291 miliardi per l'anno 2000.
Note all'art. 2:
- Il testo dell'art. 11, comma 3, della legge 5 agosto
1978, n. 468, come sostituito dalla legge 23 agosto 1988,
n. 362, e' riportato in nota all'art. 1;
- Si riporta il testo dell'art. 11-bis della legge 5
agosto 1978, n. 468, come introdotto dall'art. 6 della
legge 23 agosto 1988, n. 362:
"Art. 11-bis (Fondi speciali). - 1. La legge finanziaria
in apposita norma prevede gli importi dei fondi speciali
destinati alla copertura finanziaria di provvedimenti
legislativi che si prevede siano approvati nel corso degli
esercizi finanziari compresi nel bilancio pluriennale ed in
particolare di quelli correlati al perseguimento degli
obiettivi del documento di programmazione finanziaria
deliberato dal Parlamento. In tabelle allegate alla legge
finanziaria sono indicate, distintamente per la parte
corrente e per la parte in conto capitale, le somme
destinate alla copertura dei predetti provvedimenti
legislativi ripartiti per Ministeri e per programmi. Nella
relazione illustrativa del disegno di legge finanziaria,
con apposite note, sono indicati i singoli provvedimenti
legislativi che motivano lo stanziamento proposto per
ciascun Ministero e per i singoli programmi. I fondi
speciali di cui al presente comma sono iscritti nello stato
di previsione del Ministero del tesoro in appositi capitoli
la cui riduzione, ai fini della integrazione per competenza
e cassa di capitoli esistenti o di nuovi capitoli, puo'
avvenire solo dopo la pubblicazione dei provvedimenti
legislativi che li utilizzano.
2. Gli importi previsti nei fondi di cui al comma 1
rappresentano il saldo fra accantonamenti di segno positivo
per nuove o maggiori spese o riduzioni di entrate e
accantonamenti di segno negativo per riduzioni di spese o
incremento di entrate. Gli accantonamenti di segno negativo
sono collegati mediante apposizione della medesima lettera
alfabetica, ad uno o piu' accantonamenti di segno positivo
o parte di essi, la cui utilizzazione resta subordinata
all'entrata in vigore del provvedimento legislativo
relativo al corrispondente accantonamento di segno negativo
e comunque nei limiti della minore spesa o delle maggiori
entrate da essi previsti per ciascuno degli anni
considerati. A seguito dell'approvazione dei provvedimenti
legislativi relativi ad accantonamenti negativi, con
decreto del Ministro del tesoro, gli importi derivanti da
riduzioni di spesa o incrementi di entrata sono portati
rispettivamente in diminuzione ai pertinenti capitoli di
spesa ovvero in aumento dell'entrata del bilancio e
correlativamente assegnati in aumento alle dotazioni dei
fondi di cui al comma 1.
3. Gli accantonamenti di segno negativo possono essere
previsti solo nel caso in cui i corrispondenti progetti di
legge siano stati presentati alle Camere.
4. Le quote dei fondi di cui al presente articolo non
possono essere utilizzate per destinazioni diverse da
quelle previste nelle relative tabelle per la copertura
finanziaria di provvedimenti adottati ai sensi dell'art.
77, secondo comma, della Costituzione, salvo che essi
riguardino spese di primo intervento per fronteggiare
calamita' naturali o improrogabili esigenze connesse alla
tutela della sicurezza del Paese o situazioni di emergenza
economico-finanziaria.
5. Le quote dei fondi speciali di parte corrente e, se
non corrispondono a progetti di legge gia' approvati da un
ramo del Parlamento, di quelli di parte capitale non
utilizzate entro l'anno cui si riferiscono costituiscono
economie di bilancio. Nel caso di spese corrispondenti ad
obblighi internazionali ovvero ad obbligazioni risultanti
dai contratti o dai provvedimenti di cui al comma 3,
lettera h), dell'art. 11, la copertura finanziaria
prevista per il primo anno resta valida anche dopo il
termine di scadenza dell'esercizio a cui si riferisce
purche' il provvedimento risulti presentato alle Camere
entro l'anno ed entri in vigore entro il termine di
scadenza dell'anno successivo. Le economie di spesa da
utilizzare a tal fine nell'esercizio successivo formano
oggetto di appositi elenchi trasmessi alle Camere a cura
del Ministro del tesoro entro il 25 gennaio; detti elenchi
vengono allegati al conto consuntivo del Ministero del
tesoro. In tal caso, le nuove o maggiori spese derivanti
dal perfezionamento dei relativi provvedimenti legislativi
sono comunque iscritte nel bilancio dell'esercizio nel
corso del quale entrano in vigore i provvedimenti stessi e
sono portate in aumento dei limiti dei saldi previsti dal
comma 3, lettera b), dell'art. 11".
- Si riporta il testo degli articoli 24, comma 2, 45,
comma 4, e 52, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, recante: "Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e
revisione della disciplina in materia di pubblico impiego,
a norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421" e
successive modificazioni ed integrazioni:
"Art. 24 (Trattamento economico). - 1. (Omissis).
2. Per gli incarichi di uffici dirigenziali di livello
generale ai sensi dei commi 3 e 4 dell'art. 19, con
contratto individuale e' stabilito il trattamento economico
fondamentale, assumendo come parametri di base i valori
economici massimi contemplati dai contratti collettivi per
le aree dirigenziali, e sono determinati gli istituti del
trattamento economico accessorio, collegato al livello di
responsabilita' attribuito con l'incarico di funzione ed ai
risultati conseguiti nell'attivita' amministrativa e di
gestione, ed i relativi importi".
Art. 45 (Contratti collettivi nazionali e integrativi). -
1. (Omissis).
2. (Abrogato).
3. (Omissis).
4. La contrattazione collettiva disciplina, in coerenza
con il settore privato, la durata dei contratti collettivi
nazionali e integrativi, la struttura contrattuale e i
rapporti tra i diversi livelli. Le pubbliche
amministrazioni attivano autonomi livelli di contrattazione
collettiva integrativa, nel rispetto dei vincoli di
bilancio risultanti dagli strumenti di programmazione
annuale e pluriennale di ciascuna amministrazione. La
contrattazione collettiva integrativa si svolge sulle
materie e nei limiti stabiliti dai contratti collettivi
nazionali, tra i soggetti e con le procedure negoziali che
questi ultimi prevedono; essa puo' avere ambito
territoriale e riguardare piu' amministrazioni. Le
pubbliche amministrazioni non possono sottoscrivere in sede
decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o
che comportino oneri non previsti negli strumenti di
programmazione annuale e pluriennale di ciascuna
amministrazione. Le clausole difformi sono nulle e non
possono essere applicate".
"Art. 52 (Disponibilita' destinate alla contrattazione
collettiva nelle amministrazioni pubbliche e verifica). -
1. Il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, quantifica, in coerenza con i
parametri previsti dagli strumenti di programmazione e di
bilancio di cui all'art. 1-bis della legge 5 agosto 1978,
n. 468, e successive modificazioni ed integrazioni,
l'onere derivante dalla contrattazione collettiva nazionale
a carico del bilancio dello Stato con apposita norma da in-
serire nella legge finanziaria ai sensi dell'art. 11 della
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni ed
integrazioni. Allo stesso modo sono determinati gli
eventuali oneri aggiuntivi a carico del bilancio dello
Stato per la contrattazione integrativa delle
amministrazioni dello Stato di cui all'art. 45, comma 4".
- Si riporta il testo dell'art. 2, commi 9 e 10, della
legge 27 dicembre 1997, n. 450, recante: "Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge finanziaria 1998)".
"9. Ai fini di quanto disposto dall'art. 52 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, la spesa per gli anni 1998, 1999 e 2000
relativa ai rinnovi contrattuali del personale dipendente
del comparto dei Ministeri, delle aziende ed
amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, della
scuola e' determinata, rispettivamente, in lire 345
miliardi, in lire 1.600 miliardi ed in lire 2.865 miliardi.
10. Le somme occorrenti per corrispondere i miglioramenti
economici al personale di cui all'art. 2, comma 4, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, per gli anni
1998, 1999 e 2000 sono determinate, rispettivamente, in
lire 148 miliardi, in lire 598 miliardi ed in lire 1.053
miliardi, ivi compresi i 23 miliardi annui per
l'applicazione dell'art. 3, comma 2, della legge 28 marzo
1997, n. 85".