Art. 23
(Accordo nazionale quadro di Amministrazione e
contrattazione decentrata)
1. L'accordo nazionale quadro di Amministrazione e' stipulato fra
il Ministro competente, o un suo delegato, e una delegazione
sindacale composta dai rappresentanti di ciascuna organizzazione
sindacale firmataria dell'accordo nazionale di cui all'articolo 22,
lettera a1).
2. Le relative procedure di contrattazione devono essere avviate
entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
termine entro il quale le organizzazioni sindacali presentano le
relative piattaforme.
3. L'accordo nazionale quadro di Amministrazione ha durata
quadriennale e le materie che ne costituiscono oggetto devono essere
trattate in un'unica sessione.
4. L'accordo non puo' essere in contrasto con i vincoli risultanti
da quanto stabilito nel contratto collettivo nazionale ne' comportare
oneri eccedenti le risorse confluite nel fondo di cui all'articolo
14.
5. Le procedure per l'accordo nazionale quadro si svolgono per
ciascuna Amministrazione sulle seguenti materie di contrattazione:
a) individuazione delle fattispecie, e delle misure da attribuire a
ciascuna di esse, a cui destinare le risorse del fondo per
l'efficienza dei servizi istituzionali di cui, all'articolo 14;
definizione delle modalita' per la loro destinazione, utilizzazione
e attribuzione, nonche' le relative modalita' di verifica.
L'accordo su tale punto avra' cadenza annuale;
b) principi generali per la definizione degli accordi decentrati di
cui al comma 6, unitamente alle procedure di perfezionamento in
caso di mancata intesa ed alle modalita' di verifica di tali
accordi, nonche' per le determinazioni dei periodi di validita';
c) individuazione delle tipologie per l'articolazione dei turni di
servizio;
d) criteri per la valutazione dell'adeguatezza degli alloggi di
servizio utilizzabili dal personale in missione;
e) criteri relativi alla formazione ed all'aggiornamento
professionale;
f) criteri generali, previa informazione dei dati necessari, per la
programmazione di turni di lavoro straordinario diretti a
consentire ai responsabili degli uffici di fronteggiare, per
periodi predeterminati, particolari esigenze di servizio;
g) criteri generali per l'applicazione del riposo compensativo;
h) criteri generali Per la programmazione di turni di
reperibilita';
i) indirizzi generali per le attivita' gestionali degli enti di
assistenza del personale.
6. La contrattazione decentrata si svolge presso ogni sede centrale
e ufficio o istituto o reparto periferico di livello e individuati
da ciascuna Amministrazione, senza oneri finanziari aggiuntivi
rispetto a quanto previsto dal presente decreto, con le procedure
previste dall'articolo 3, comma 7, del decreto legislativo 12
maggio 1995, n. 195, e per le seguenti materie:
a) gestione ed applicazione, con cadenza annuale, di quanto
previsto dal comma 5, lettera a), secondo le modalita' ivi definite
ed entro 30 giorni dalla data dell'accordo stesso e dei successivi
aggiornamenti. Nel caso non si pervenga, entro tale termine, ad, un
accordo, la commissione di cui all'articolo 28, comma 3, esprime
parere vincolante nel merito;
b) criteri applicativi relativi alla formazione ed
all'aggiornamento professionale, con riferimento ai tempi ed alle
modalita';
c) criteri per la verifica della qualita' e della salubrita' dei
servizi di mensa e degli spacci;
d) criteri per la verifica delle attivita' di protezione sociale e
di benessere del personale;
e) misure dirette a favorire pari opportunita' nel lavoro e nello
sviluppo professionale, ai fini anche delle azioni positive di cui
alla legge 10 apriie 1991, n. 125.
Note all'articolo 23
Il testo dell'art. 3, comma 7, del citato decreto
legislativo 12 maggio 1995, n.195 e' il seguente:
Articolo 3 (Forze di polizia ad ordinamento civile -
materie oggetto di contrattazione e di informazione e
forme di partecipazione) omissis -
7. Nell'ambito e nei limiti fissati dalla disciplina
emanata con decreto del Presidente della Repubblica che
recepisce l'accordo nazionale ed una delegazione
sindacale composta dai rappresentanti delle
corrispettive strutture periferiche delle organizzazioni
sindacali del personale firmatarie dell'accordo
nazionale di cui all'art. 2, comma 1, lettera a). I
principi generali per la definizione degli accordi
decentrati, le procedure di perfezionamento in caso di
mancata intesa nonche' le modalita' di verifica di tali
accordi, sono stabiliti con apposito accordo-quadro
stipulato tra il Ministro competente, o un suo delegato,
e una delegazione sindacale composta dai rappresentanti
di' ciascuna delle organizzazioni sindacali firmatarie
dell'accordo nazionale di cui al citato art. 2, comma 1,
lettera a). In caso di mancata definizione degli accordi
decentrati, nazionali e locali, resta impregiudicato il
potere di autonoma determinazione di ciascuna
amministrazione. .
-La legge 10 aprile 1991, n.125 reca Azioni positive per
la realizzazione della parita' uomo-donna nel lavoro .