Art. 7
(Uffici di diretta collaborazione con il ministro)
1. La costituzione e la disciplina degli uffici di diretta
collaborazione del ministro, per l'esercizio delle funzioni ad esso
attribuite dagli articoli 3 e 14 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29 e successive modificazioni ed integrazioni,
l'assegnazione di personale a tali uffici e il relativo trattamento
economico, il riordino delle segreterie particolari dei
sottosegretari di Stato, sono regolati dall'articolo 14, comma 2, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29.
2. I regolamenti di cui al suddetto articolo 14, comma 2, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.29, si attengono, tra l'altro,
ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) attribuzione dei compiti di diretta collaborazione secondo
criteri che consentano l'efficace e funzionale svolgimento dei
compiti di definizione degli obiettivi, di elaborazione delle
politiche pubbliche e di valutazione della relativa attuazione e
delle connesse attivita' di comunicazione, nel rispetto del principio
di distinzione tra funzioni di indirizzo e compiti di gestione;
b) assolvimento dei compiti di supporto per l'assegnazione e la
ripartizione delle risorse ai dirigenti preposti ai centri di
responsabilita', ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 7
agosto 1997, n. 279, anche in funzione della verifica della gestione
effettuata dagli appositi uffici, nonche' del compito di promozione e
sviluppo dei sistemi informativi;
c) organizzazione degli uffici preposti al controllo interno di
diretta collaborazione con il ministro, secondo le disposizioni del
decreto legislativo di riordino e potenziamento dei meccanismi e
strumenti di monitoraggio e valutazione dei costi, dei rendimenti e
dei risultati dell'attivita' svolta dalle amministrazioni pubbliche,
in modo da assicurare il corretto ed efficace svolgimento dei compiti
ad essi assegnati dalla legge, anche attraverso la provvista di
adeguati mezzi finanziari, organizzativi e personali;
d) organizzazione del settore giuridico-legislativo in modo da
assicurare: il raccordo permanente con l'attivita' normativa del
Parlamento, l'elaborazione di testi normativi del Governo garantendo
la valutazione dei costi della regolazione, la qualita' del
linguaggio normativo, l'applicabilita' delle norme introdotte, lo
snellimento e la semplificazione della normativa, la cura dei
rapporti con gli altri organi costituzionali, con le autorita'
indipendenti e con il Consiglio di Stato;
e) attribuzione dell'incarico di Capo degli uffici di cui al
comma 1 ad esperti, anche estranei all'amministrazione, dotati di
elevata professionalita'.
Note all'art. 7:
- Per il testo degli articoli 3 e 14 del decreto
legislativo n. 29/1993, si veda in nota all'art. 2.
- Il testo dell'art. 3 del decreto legislativo 7 agosto
1997, n. 279 (Individuazione delle unita' previsionali di
base del bilancio dello Stato, riordino del sistema di
tesoreria unica e ristrutturazione del rendiconto generale
dello Stato), cosi' dispone:
"Art. 3 (Gestione del bilancio). - 1. Contestualmente
all'entrata in vigore della legge di approvazione del
bilancio il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, con proprio decreto, d'intesa con
le amministrazioni interessate, provvede a ripartire le
unita' previsionali di base in capitoli, ai fini della
gestione e della rendicontazione.
2. I Ministri, entro dieci giorni dalla pubblicazione
della legge di bilancio, assegnano, in conformita'
dell'articolo 14 del citato decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni e integrazioni, le
risorse ai dirigenti generati titolari dei centri di
responsabilita' delle rispettive amministrazioni, previa
definizione degli obiettivi che l'amministrazione intende
perseguire e indicazione del livello dei servizi, degli
interventi e dei programmi e progetti finanziati
nell'ambito dello stato di previsione. Il decreto di
assegnazione delle risorse e' comunicato alla competente
ragioneria anche ai fini della rilevazione e del controllo
dei costi, e alla Corte dei conti.
3. Il titolare del centro di responsabilita'
amministrativa e' il responsabile della gestione e dei
risultati derivanti dall'impiego delle risorse umane,
finanziarie e strumentali assegnate.
4. Il dirigente generale esercita autonomi poteri di
spesa nell'ambito delle risorse assegnate, e di
acquisizione delle entrate; individua i limiti di valore
delle spese che i dirigenti possono impegnare ai sensi
dell'articolo 16 del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni.
5. Variazioni compensative possono essere disposte, su
proposta del dirigente generale responsabile, con decreti
del Ministro competente, esclusivamente nell'ambito della
medesima unita' previsionale di base. I decreti di
variazione sono comunicati, anche con evidenze
informatiche, al Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per il tramite della competente
ragioneria, nonche' alle Commissioni parlamentari
competenti e alla Corte dei conti.".
- Il decreto legislativo n. 286 del 30 luglio 1999
recante "Riordino e potenziamento dei meccanismi e
strumenti di monitoraggio e valutazione dei costi, dei
rendimenti e dei risultati dell'attivita' svolta dalle
amministrazioni pubbliche, e stato pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 193 del 18
agosto 1999.