Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate in video tra i segni ((....))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1
Disposizioni urgenti per accelerare la realizzazione del grande
progetto Pompei e per la rigenerazione urbana, la riqualificazione
ambientale e la valorizzazione delle aree interessate
dall'itinerario turistico-culturale dell'area pompeiana e stabiese,
nonche' per la valorizzazione di Pompei, della Reggia di Caserta,
del Polo Museale di Napoli e per la promozione del percorso
turistico-culturale delle residenze borboniche.
1. Al fine di potenziare ulteriormente le funzioni di tutela
dell'area archeologica di Pompei, di rafforzare l'efficacia delle
azioni e di accelerare gli interventi di tutela e di valorizzazione
del sito affidati all'attuazione del Grande Progetto Pompei approvato
dalla Commissione europea con la Decisione n. C(2012) 2154 del 29
marzo 2012, nel quadro del programma straordinario e urgente di
interventi conservativi di prevenzione, manutenzione e restauro di
cui all'articolo 2 del decreto-legge 31 marzo 2011, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 maggio 2011, n. 75, il
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo, nomina con proprio
decreto, entro sessanta giorni (( dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, previo parere delle
Commissioni parlamentari competenti, un rappresentante della
realizzazione del Grande Progetto e del programma straordinario,
denominato «direttore generale di progetto», nonche' un vice
direttore generale vicario, in possesso dei seguenti requisiti:
appartenenza al personale di ruolo delle amministrazioni dello Stato
di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165; comprovata competenza ed esperienza pluriennale;
assenza di condanne passate in giudicato per reati contro la pubblica
amministrazione. Con successivo decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, su
proposta del Ministro dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
viene definita l'indennita' complessiva per entrambe le cariche di
direttore generale e vice direttore generale vicario, non superiore a
100.000 euro lordi annui )), nel rispetto dell'articolo 23-ter, ((
commi 1 e 2 )), del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214. Ferme restando le funzioni, i
compiti e le attribuzioni della Soprintendenza competente in ordine
alla gestione ordinaria del sito e quale beneficiario finale degli
interventi ordinari e straordinari attuati nell'ambito del sito
medesimo, e in stretto raccordo con essa, il «direttore generale di
progetto»:
a) definisce e approva gli elaborati progettuali degli interventi
di messa in sicurezza, restauro, e valorizzazione previsti nel quadro
della realizzazione del «Grande Progetto Pompei»;
b) assicura l'efficace e tempestivo svolgimento delle procedure
di gara dirette all'affidamento dei lavori e all'appalto dei servizi
e delle forniture necessari alla realizzazione del «Grande Progetto
Pompei», assumendo le funzioni di stazione appaltante, provvedendo a
individuare e a dare esecuzione a tutte le misure atte ad accelerare
gli affidamenti e seguendo la fase di attuazione ed esecuzione dei
relativi contratti, anche avvalendosi, attraverso il Dipartimento per
lo sviluppo e la coesione economica, del supporto fornito alla
progettazione e all'attuazione degli interventi dall'Agenzia
nazionale per l'attrazione degli investimenti per lo sviluppo di
impresa Spa di cui al decreto legislativo 9 gennaio 1999, n. 1, e
successive modificazioni, anche con riferimento, ove necessario per
l'accelerazione degli affidamenti di cui alla presente lettera, alle
sue funzioni di centrale di committenza di cui all'articolo 55-bis
del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, nonche' di altri
soggetti terzi;
c) assicura la piu' efficace gestione del servizio di pubblica
fruizione e di valorizzazione del sito archeologico, predisponendo la
documentazione degli atti di gara e seguendo la fase di attuazione ed
esecuzione dei relativi contratti;
d) assume direttive atte a migliorare l'efficace conduzione del
sito, definendo obiettivi e modalita' per assicurare il rafforzamento
delle competenze e del contributo del complesso del personale della
Soprintendenza agli obiettivi di miglioramento delle condizioni di
fruizione e valorizzazione del sito;
e) provvede ad assicurare le condizioni di supporto organizzativo
e amministrativo alle attivita' di tutela e di valorizzazione di
competenza della Soprintendenza;
f) svolge le funzioni di cui lettere a), b) e c) sentito il
Comitato di pilotaggio del Grande Progetto Pompei di cui al decreto
interministeriale 19 dicembre 2012, anche al fine di garantire la
coerenza con le funzioni di coordinamento istituzionale, impulso
all'attuazione e riferimento unitario per i collegamenti con la
politica di coesione e per i rapporti con la Commissione Europea di
detto Comitato;
(( f-bis) informa con cadenza semestrale il Parlamento sullo stato
di avanzamento dei lavori e su eventuali aggiornamenti del
crono-programma;
f-ter) collabora per assicurare la trasparenza, la regolarita' e
l'economicita' della gestione dei contratti pubblici, anche al fine
di prevenire il rischio di infiltrazioni mafiose, nel quadro del
Protocollo di legalita' stipulato con la prefettura - Ufficio
territoriale del Governo.
1-bis. Costituiscono motivi di revoca della nomina del direttore
generale di progetto:
a) cause di incompatibilita' sopraggiunte;
b) conflitto di interessi inerente la gestione e la realizzazione
del progetto;
c) perdita dei requisiti necessari alla nomina. ))
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, (( da
adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, )) si provvede alla
costituzione di una apposita struttura di supporto al direttore
generale di progetto, con sede nell'area archeologica di Pompei. La
struttura e' composta da un contingente di personale, anche
dirigenziale, in posizione di comando, non superiore a venti unita',
proveniente dai ruoli del personale del Ministero dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo o delle altre amministrazioni
statali, appartenente ai profili professionali tecnico e
amministrativo, nonche' da cinque esperti in materia giuridica,
economica, architettonica, urbanistica e infrastrutturale. Il
personale di cui al periodo precedente mantiene il trattamento
economico fondamentale ed accessorio dell'amministrazione di
provenienza, i cui oneri sono posti a carico della Struttura
medesima, ad esclusione del trattamento economico fondamentale ed
accessorio avente carattere fisso e continuativo. Con il medesimo
decreto sono ulteriormente specificati i compiti del direttore
generale di progetto nell'ambito di quelli indicati al comma 1, le
dotazioni di mezzi e di personale e la durata dell'incarico.
L'incarico di «direttore generale di progetto», non determina un
incremento della dotazione organica del personale dirigenziale del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo. (( Nel
sito internet della Presidenza del Consiglio dei Ministri vengono
pubblicate e aggiornate le seguenti informazioni: gli estremi
dell'atto di conferimento dell'incarico al direttore generale di
progetto e ai componenti della apposita struttura di supporto al
direttore generale di progetto; il curriculum vitae del direttore
generale di progetto e di ogni componente della struttura di supporto
al medesimo direttore; i compensi, comunque denominati, relativi ai
rapporti di consulenza e collaborazione prestati. )) Nelle more
dell'effettiva operativita' dell'assetto organizzativo e funzionale
previsto dal presente decreto il Comitato di pilotaggio del Grande
Progetto Pompei di cui al decreto interministeriale 19 dicembre 2012
e il Soprintendente per i beni archeologici di Pompei assicurano, in
continuita' con l'azione finora svolta, il proseguimento, senza
interruzioni e in coerenza con le decisioni di accelerazione gia'
assunte, (( dell'attuazione )) del Grande progetto Pompei e degli
interventi in esecuzione, in corso di affidamento, progettati e in
corso di progettazione assumendo, in via transitoria, le funzioni
rafforzate di cui al comma 1 successivamente (( assunte dal ))
«direttore generale di progetto».
3. Il direttore generale di progetto e la struttura di supporto
operano nel rispetto delle competenze della (( soprintendenza
speciale per i beni archeologici di Pompei, Ercolano e Stabia, )) con
la sola eccezione delle funzioni e delle competenze indicate al comma
1.
4. Al fine di consentire il rilancio economico-sociale e la
riqualificazione ambientale e urbanistica dei comuni interessati dal
piano di gestione del sito Unesco «Aree archeologiche di Pompei,
Ercolano e Torre Annunziata», nonche' di potenziare l'attrattivita'
turistica dell'intera area, e' costituita l'Unita' «Grande Pompei».
L'Unita' assicura lo svolgimento in collaborazione delle attivita' di
interesse comune delle amministrazioni pubbliche coinvolte, ai sensi
dell'articolo 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni, e la convergenza in un'unica sede decisionale di tutte
le decisioni amministrative necessarie alla realizzazione dei piani,
dei progetti e degli interventi strumentali al conseguimento degli
obiettivi sopra indicati.
5. Il direttore generale di Progetto di cui al comma 1 e' preposto
all'Unita' «Grande Pompei» e ne assume la rappresentanza legale. La
stessa Unita' e' dotata di autonomia amministrativa e contabile. Con
il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui al comma
2 e' prevista l'istituzione di un Comitato di gestione con il compito
di pervenire, entro 12 mesi (( dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione )) del presente decreto, sulla base della
proposta presentata dal direttore generale di progetto, di cui al
comma 6, all'approvazione di un «Piano strategico» per lo sviluppo
delle aree comprese nel piano di gestione di cui al comma 4. Il
Comitato di gestione svolge anche le funzioni di «Conferenza di
servizi permanente», ed e' composto, anche eventualmente attraverso
propri delegati, (( dal Ministro dei beni e delle attivita' culturali
e del turismo, dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, ))
Ministro per la coesione territoriale, dal Presidente della Regione
Campania, dal Presidente della Provincia di Napoli, dai Sindaci dei
comuni interessati e dai legali rappresentanti degli enti pubblici e
privati coinvolti. (( Nel Comitato di gestione )) sono assunte le
determinazioni di ciascun soggetto partecipante, che sono
obbligatoriamente espresse all'interno (( del Comitato )), ai sensi e
con gli effetti previsti dagli articoli 34 del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, 14 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241,
e 2, comma 203, della legge 23 dicembre 1996, n. 662. Le
determinazioni assunte (( all'interno del Comitato di gestione ))
sostituiscono ogni altro adempimento e ogni altro parere, nulla osta,
autorizzazione o atto di assenso comunque denominato necessario per
la realizzazione degli interventi approvati. L'Unita' «Grande Pompei»
assume le decisioni relative alla progettazione e alla realizzazione
e gestione degli interventi inclusi nel piano strategico di cui al
comma 6. Il medesimo decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri (( di cui al comma 2 )) detta la disciplina organizzativa e
contabile dell'Unita', le modalita' di rendicontazione delle spese,
la sua durata e la dotazione di mezzi e risorse umane nel limite
massimo di dieci unita', in posizione di comando dalle
amministrazioni da cui provengono i componenti del Comitato di
gestione. Il personale di cui al periodo precedente mantiene il
trattamento economico fondamentale ed accessorio dell'amministrazione
di provenienza, i cui oneri sono posti a carico dell'Unita' medesima,
ad esclusione del trattamento economico fondamentale ed accessorio
avente carattere fisso e continuativo. L'Unita' si avvale altresi'
della struttura di cui al comma 2.
6. L'Unita', su proposta del direttore generale di progetto,
approva un piano strategico (( del tutto congruente e in completo
accordo col Grande Progetto Pompei )), comprendente: l'analisi di
fattibilita' istituzionale, finanziaria ed economica del piano nel
suo complesso; il crono-programma. che definisce la tempistica di
realizzazione del piano e degli interventi individuati; la
valutazione delle loro condizioni di fattibilita' con riferimento al
loro avanzamento progettuale; gli adempimenti di ciascun soggetto
partecipante; le fonti di finanziamento attivabili per la loro
realizzazione. Il piano prevede, in particolare, gli interventi
infrastrutturali urgenti necessari a migliorare le vie di accesso e
le interconnessioni ai siti archeologici e per il recupero ambientale
dei paesaggi degradati e compromessi, prioritariamente mediante il
recupero e il riuso di aree industriali dismesse, e interventi di
riqualificazione e di rigenerazione urbana, nel rispetto del
principio del minor consumo di territorio e della priorita' del
recupero. Il piano prevede altresi' azioni e interventi di promozione
e sollecitazione di erogazioni liberali e sponsorizzazioni e la
creazione di forme, di partenariato pubblico-privato, nonche' il
coinvolgimento di cooperative sociali, associazioni di volontariato,
associazioni di promozione sociale, organizzazioni non lucrative di
utilita' sociale o fondazioni, aventi tra i propri fini statutari la
tutela e la valorizzazione del patrimonio culturale. (( Il piano
inoltre prevede il coinvolgimento degli operatori del settore
turistico e culturale ai fini della valutazione delle iniziative
necessarie al rilancio dell'area in oggetto )). Il piano (( prevede
)), inoltre, l'utilizzo dei giovani tirocinanti del progetto «Mille
giovani per la cultura» (( di cui all'articolo 2, comma 5-bis, del
decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76, convertito con modificazioni
dalla legge 9 agosto 2013, n. 99 )). L'Unita' predispone altresi' un
accordo di valorizzazione, ai sensi dell'articolo 112 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive modificazioni, con
il coinvolgimento di altri soggetti pubblici e privati interessati,
articolato in un piano strategico di sviluppo del percorso
turistico-culturale integrato del sito Unesco «Aree archeologiche di
Pompei, Ercolano e Torre Annunziata», promuovendo l'integrazione, nel
processo di valorizzazione, delle infrastrutture e dei settori
produttivi collegati. All'accordo partecipano, altresi', i Prefetti
delle Province di Napoli e di Caserta, nonche' l'Agenzia nazionale
per l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e
confiscati alla criminalita' organizzata, di cui al (( titolo II del
libro III del codice di cui al )) decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 159.
7. Il direttore generale di progetto, in qualita' di legale
rappresentante dell'Unita', e' autorizzato a ricevere donazioni ed
erogazioni liberali, da parte di soggetti privati, finalizzati agli
interventi conservativi, di manutenzione e restauro dell'area
archeologica di Pompei. (( Al fine di assicurarne la tracciabilita',
qualsiasi donazione o erogazione di importo superiore a 1.000 euro
deve essere effettuata tramite bonifico bancario. ))
8. All'onere derivante dai commi da 1 a 7 del presente articolo,
pari a euro 200.000 per l'anno 2013 e 800.000, per ciascuno degli
anni 2014, 2015 e 2016 si provvede ai sensi dell'articolo 15.
9. All'articolo 15, comma 3, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 novembre 2007, n. 233, e successive modificazioni, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) la lettera a) e' sostituita dalla seguente: «a) la
soprintendenza speciale per i beni archeologici di Pompei, Ercolano e
Stabia»;
b) la lettera d) e' sostituita dalla seguente:
«d) la soprintendenza speciale per il patrimonio storico,
artistico ed etnoantropologico e per il polo museale (( della citta'
di Napoli )) e della Reggia di Caserta».
10. Fino all'adeguamento della disciplina organizzativa degli
Istituti di cui al comma 9, agli stessi si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni concernenti, rispettivamente, la
soprintendenza speciale per i beni archeologici di Napoli e Pompei e
la soprintendenza speciale per il patrimonio storico, artistico ed
etnoantropologico e per il polo museale della citta' di Napoli. Per
rafforzare le attivita' di accoglienza del pubblico e di
valorizzazione delle soprintendenze di cui al presente articolo, ((
sono )) impiegati i giovani tirocinanti nei settori delle attivita' e
dei servizi per la cultura di cui al progetto «Mille giovani per la
cultura» (( di cui all'articolo 2, comma 5-bis, del decreto-legge 28
giugno 2013, n. 76, convertito con modificazioni dalla legge 9 agosto
2013, n. 99. ))
11. Al fine di consentire l'istituzione di una soprintendenza per i
beni archeologici di Napoli, la dotazione organica dei dirigenti di
seconda fascia del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e
del turismo e' determinata nel numero di 163 unita'. E' fatta salva
la successiva rideterminazione della predetta dotazione in attuazione
delle disposizioni dell'articolo 1, commi 5 e 6, della legge 24
giugno 2013, n. 71.
12. Alla copertura degli oneri derivanti dall'attuazione del comma
11, pari a euro 109.500,00 annui, a decorrere dall'anno 2014, si
provvede ai sensi dell'articolo 15.
13. Il Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo
provvede, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, alla definizione di un apposito
accordo di valorizzazione, ai sensi dell'articolo 112 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive modificazioni, con
la Regione Campania e gli enti locali territorialmente competenti che
intendano aderire mediante un adeguato apporto economico, assicurando
la partecipazione di altri soggetti pubblici e privati interessati,
al fine di elaborare, in base agli indirizzi del Ministro dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo, un piano strategico di
sviluppo del percorso turistico-culturale integrato delle residenze
borboniche, promuovendo l'integrazione, nel processo di
valorizzazione, delle infrastrutture e dei settori produttivi
collegati. Il piano prevede, in particolare, azioni e interventi di
promozione e sollecitazione di erogazioni liberali e
sponsorizzazioni, la creazione di forme di partenariato
pubblico-privato, il coinvolgimento di cooperative sociali,
associazioni di volontariato, associazioni di promozione sociale,
organizzazioni non lucrative di utilita' sociale o fondazioni, aventi
tra i propri fini statutari la tutela e la valorizzazione del
patrimonio culturale. Il piano prevede, inoltre, l'utilizzo dei
giovani tirocinanti nei settori delle attivita' e dei servizi per la
cultura, di cui al progetto «Mille giovani per la cultura» (( di cui
all'articolo 2, comma 5-bis, del decreto legge 28 giugno 2013, n. 76,
convertito con modificazioni dalla legge 9 agosto 2013, n. 99. ))
All'accordo partecipano, altresi', l'Agenzia del demanio, i Prefetti
delle Province di Napoli e di Caserta, nonche' l'Agenzia nazionale
per l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e
confiscati alla criminalita' organizzata, di cui al (( titolo II del
libro III del codice di cui al )) decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 159, e successive modificazioni, al fine di verificare la
possibilita' di un proficuo utilizzo e impiego, per la realizzazione
delle finalita' perseguite dall'accordo di valorizzazione del
percorso turistico-culturale integrato di cui al presente articolo,
dei beni sequestrati e confiscati alla criminalita' organizzata.
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 2 del decreto legge
31 marzo 2011, n. 34 (Disposizioni urgenti in favore della
cultura, in materia di incroci tra settori della stampa e
della televisione, di razionalizzazione dello spettro
radioelettrico, di abrogazione di disposizioni relative
alla realizzazione di nuovi impianti nucleari, di
partecipazioni della Cassa depositi e prestiti, nonche' per
gli enti del Servizio sanitario nazionale della regione
Abruzzo), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 31 marzo
2011, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
maggio 2011, n. 75, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 27
maggio 2011, n. 122:
"Art. 2. - 1. Al fine di rafforzare l'efficacia delle
azioni e degli interventi di tutela nell'area archeologica
di Pompei e nei luoghi ricadenti nella competenza
territoriale della Soprintendenza speciale per i beni
archeologici di Napoli e di Pompei, il Ministro per i beni
e le attivita' culturali adotta, entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, un
programma straordinario e urgente di interventi
conservativi di prevenzione, manutenzione e restauro da
realizzarsi nelle suddette aree. Il piano e' predisposto
dalla competente Soprintendenza ed e' proposto dal
Direttore generale per le antichita', previo parere del
Consiglio superiore per i beni culturali e paesaggistici.
2. Per la realizzazione del programma di cui al comma 1
si provvede anche mediante l'utilizzo di risorse derivanti
dal fondo per le aree sottoutilizzate (F.A.S.), di cui
all'articolo 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e
successive modificazioni, destinati alla regione Campania,
nonche' di una quota dei fondi disponibili nel bilancio
della Soprintendenza speciale per i beni archeologici di
Napoli e di Pompei, determinata con decreto del Ministro
per i beni e le attivita' culturali. La quota da destinare
al programma straordinario di manutenzione da parte della
regione Campania e' individuata dalla Regione medesima
nell'ambito del Programma di interesse strategico regionale
(PAR) da sottoporre al CIPE per l'approvazione.
3. Per il conseguimento degli obiettivi e per la
realizzazione del programma di cui al comma 1 e'
autorizzata l'assunzione, in deroga alle disposizioni di
cui all'articolo 2, commi 8-bis e 8-quater, del
decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 25, e di
cui all'articolo 1, commi 3 e 4, del decreto-legge 13
agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla
legge 14 settembre 2011, n. 148, mediante l'utilizzazione
di graduatorie in corso di validita', di personale di III
area, posizione economica F1, nel limite di spesa di euro
900.000 annui a decorrere dall'anno 2011. Tale personale e'
vincolato alla permanenza presso le sedi di servizio della
Soprintendenza speciale per i beni archeologici di Napoli e
di Pompei per almeno un quinquennio dalla data di
assunzione. E' altresi' autorizzata, in deroga alle
medesime disposizioni di cui al primo periodo, l'assunzione
di ulteriore personale specializzato, anche dirigenziale,
mediante l'utilizzazione di graduatorie in corso di
validita', nel limite delle ordinarie facolta' assunzionali
consentite per l'anno 2011 dalla normativa vigente, da
destinare all'espletamento di funzioni di tutela del
patrimonio culturale. Alla copertura degli oneri derivanti
dal presente comma si provvede, a valere sulle facolta'
assunzionali del predetto Ministero, nell'ambito degli
stanziamenti di bilancio previsti a legislazione vigente
per il reclutamento del personale del Ministero per i beni
e le attivita' culturali e nel rispetto dei limiti
percentuali in materia di assunzioni di personale a tempo
indeterminato di cui all'articolo 3, comma 102, della legge
24 dicembre 2007, n. 244, e successive modificazioni. Al
fine di procedere alle assunzioni di personale presso la
Soprintendenza speciale per i beni archeologici di Napoli e
di Pompei, il Ministero per i beni e le attivita' culturali
procede, dopo l'utilizzo delle graduatorie regionali in
corso di validita' ai fini di quanto previsto dal terzo
periodo, alla formazione di una graduatoria unica nazionale
degli idonei secondo l'ordine generale di merito risultante
dalla votazione complessiva riportata da ciascun candidato
nelle graduatorie regionali in corso di validita',
applicando in caso di parita' di merito il principio della
minore eta' anagrafica. La graduatoria unica nazionale e'
elaborata anche al fine di consentire ai candidati di
esprimere la propria accettazione e non comporta la
soppressione delle singole graduatorie regionali. I
candidati che non accettano mantengono la collocazione ad
essi spettante nella graduatoria della regione per cui
hanno concorso. Il Ministero per i beni e le attivita'
culturali provvede alle attivita' di cui al presente comma
nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e strumentali
gia' disponibili a legislazione vigente. Il Ministero per i
beni e le attivita' culturali comunica alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica ed al Ministero dell'economia e delle finanze
Dipartimento della ragioneria generale dello Stato le
assunzioni effettuate ai sensi del presente comma ed i
relativi oneri.
4. La Soprintendenza speciale per i beni archeologici
di Napoli e di Pompei, ai fini dell'attuazione del
programma di cui al comma 1, puo' altresi' avvalersi, nel
rispetto dei principi e delle disposizioni di fonte
comunitaria, della societa' ALES S.p.A., interamente
partecipata dallo Stato, mediante stipula di un'apposita
convenzione, nell'ambito delle risorse disponibili, per
l'affidamento diretto di servizi tecnici, anche afferenti
alla fase di realizzazione degli interventi in attuazione
del programma di cui al comma 1.
5. Al fine della realizzazione del programma di cui al
comma 1, i termini minimi stabiliti dagli articoli 70, 71,
72 e 79 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e
successive modificazioni, sono ridotti della meta'. Per
l'affidamento dei lavori compresi nel programma e'
sufficiente il livello di progettazione preliminare, in
deroga all'articolo 203, comma 3-bis, del citato decreto
legislativo n. 163 del 2006, salvo che il responsabile del
procedimento ritenga motivatamente la necessita' di
acquisire un maggiore livello di definizione progettuale.
6. Gli interventi previsti dal programma di cui al
comma 1 ricadenti all'esterno del perimetro delle aree
archeologiche sono dichiarati di pubblica utilita',
indifferibili e urgenti e possono essere realizzati, ove
occorra, in deroga alle previsioni degli strumenti di
pianificazione urbanistica e territoriali vigenti, sentiti
la Regione e il Comune territorialmente competente.
7. Allo scopo di favorire l'apporto di risorse
provenienti da soggetti privati per l'esecuzione dei
lavori, dei servizi e delle forniture di cui al comma 1,
gli obblighi di pubblicita', imparzialita', parita' di
trattamento, trasparenza, proporzionalita', previsti dagli
articoli 26 e 27 del codice dei contratti pubblici, di cui
al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive
modificazioni, per i contratti di sponsorizzazione
finalizzati all'acquisizione di risorse finanziarie o alla
realizzazione degli interventi ricompresi nel programma
straordinario di cui al comma 1, si considerano assolti con
la pubblicazione di un avviso pubblico nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana e, ove occorrente,
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, nonche' su
due quotidiani a diffusione nazionale, per almeno trenta
giorni, contenente un elenco degli interventi da
realizzare, con l'indicazione dell'importo di massima
stimato previsto per ciascuno intervento. In caso di
presentazione di una pluralita' di proposte di
sponsorizzazione, la Soprintendenza provvede ad assegnare a
ciascun candidato gli specifici interventi, definendo le
correlate modalita' di valorizzazione del marchio o
dell'immagine aziendale dello sponsor, secondo quanto
previsto dall'articolo 120 del codice dei beni culturali e
del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, e successive modificazioni. In caso di mancata
o insufficiente presentazione di candidature, il
Soprintendente puo' ricercare ulteriori sponsor, senza
altre formalita' e anche mediante trattativa privata.
8. In deroga a quanto previsto dall'articolo 4, comma
3, del decreto del Presidente della Repubblica 29 maggio
2003, n. 240, al fine di assicurare l'equilibrio
finanziario delle Soprintendenze speciali ed autonome,
nonche' il reintegro degli stanziamenti di bilancio dello
stato di previsione della spesa del Ministero per i beni e
le attivita' culturali, il Ministro per i beni e le
attivita' culturali, con proprio decreto, puo' disporre
trasferimenti di risorse tra le disponibilita' depositate
sui conti di tesoreria delle Soprintendenze medesime, in
relazione alle rispettive esigenze finanziarie, comunque
assicurando l'assolvimento degli impegni gia' presi su
dette disponibilita', o versamenti all'entrata del bilancio
dello Stato, per i quali il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato con propri decreti ad apportare le
occorrenti variazioni di bilancio per essere riassegnati,
in aggiunta agli ordinari stanziamenti di bilancio, allo
stato di previsione della spesa del Ministero per i beni e
le attivita' culturali per l'attivita' di tutela e
valorizzazione del patrimonio culturale.".
Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 9 maggio 2001, n. 106, S.O.:
"2. Per amministrazioni pubbliche si intendono tutte le
amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e
scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative,
le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento
autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunita'
montane, e loro consorzi e associazioni, le istituzioni
universitarie, gli Istituti autonomi case popolari, le
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e
loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici
nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le
aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale,
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300. Fino alla revisione
organica della disciplina di settore, le disposizioni di
cui al presente decreto continuano ad applicarsi anche al
CONI.".
Si riporta il testo dell'articolo 23-ter del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201 (Disposizioni urgenti
per la crescita, l'equita' e il consolidamento dei conti
pubblici), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 6 dicembre
2011, n. 284, convertito dalla legge 22 dicembre 2011, n.
214, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale. 27 dicembre 2011,
n. 300:
"Art. 23-ter. Disposizioni in materia di trattamenti
economici
1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, previo parere delle competenti Commissioni
parlamentari, entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, e'
definito il trattamento economico annuo onnicomprensivo di
chiunque riceva a carico delle finanze pubbliche emolumenti
o retribuzioni nell'ambito di rapporti di lavoro dipendente
o autonomo con pubbliche amministrazioni statali, di cui
all' articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e successive modificazioni, ivi incluso il
personale in regime di diritto pubblico di cui all'
articolo 3 del medesimo decreto legislativo, e successive
modificazioni, stabilendo come parametro massimo di
riferimento il trattamento economico del primo presidente
della Corte di cassazione. Ai fini dell'applicazione della
disciplina di cui al presente comma devono essere computate
in modo cumulativo le somme comunque erogate
all'interessato a carico del medesimo o di piu' organismi,
anche nel caso di pluralita' di incarichi conferiti da uno
stesso organismo nel corso dell'anno.
2. Il personale di cui al comma 1 che e' chiamato,
conservando il trattamento economico riconosciuto
dall'amministrazione di appartenenza, all'esercizio di
funzioni direttive, dirigenziali o equiparate, anche in
posizione di fuori ruolo o di aspettativa, presso Ministeri
o enti pubblici nazionali, comprese le autorita'
amministrative indipendenti, non puo' ricevere, a titolo di
retribuzione o di indennita' per l'incarico ricoperto, o
anche soltanto per il rimborso delle spese, piu' del 25 per
cento dell'ammontare complessivo del trattamento economico
percepito.
3. Con il decreto di cui al comma 1 possono essere
previste deroghe motivate per le posizioni apicali delle
rispettive amministrazioni ed e' stabilito un limite
massimo per i rimborsi di spese.
4. Le risorse rivenienti dall'applicazione delle misure
di cui al presente articolo sono annualmente versate al
Fondo per l'ammortamento dei titoli di Stato.".
Il decreto legislativo 9 gennaio 1999, n. 1, recante
"Riordino degli enti e delle societa' di promozione e
istituzione della societa' «Sviluppo Italia», a norma degli
articoli 11 e 14 della L. 15 marzo 1997, n. 59", e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 11 gennaio 1999, n. 7.
Si riporta il testo dell'articolo articolo 55-bis del
decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1 (Disposizioni urgenti
per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la
competitivita'), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 24
gennaio 2012, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 marzo 2012, n. 27, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 24 marzo 2012, n. 71:
"Art. 55-bis. Accelerazione degli interventi strategici
per il riequilibrio economico e sociale.
1. Ai fini della realizzazione di interventi
riguardanti le aree sottoutilizzate del Paese, con
particolare riferimento a quelli di rilevanza strategica
per la coesione territoriale finanziati con risorse
nazionali, dell'Unione europea e dal Fondo per lo sviluppo
e la coesione di cui all'articolo 4 del decreto legislativo
31 maggio 2011, n. 88, anche mediante finanza di progetto,
le amministrazioni centrali competenti possono avvalersi
per le occorrenti attivita' economiche, finanziarie e
tecniche, comprese quelle di cui all'articolo 90 del codice
di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, delle
convenzioni con l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli
investimenti e lo sviluppo d'impresa Spa di cui al decreto
legislativo 9 gennaio 1999, n. 1, e successive
modificazioni.
2. L'articolo 8 della legge 1° agosto 2002, n. 166, e'
abrogato.
2-bis. Al fine di accelerare l'attuazione degli
interventi di rilevanza strategica per la coesione
territoriale e la crescita economica, con particolare
riferimento a quelli riguardanti le aree sottoutilizzate
del Paese finanziati con risorse nazionali, dell'Unione
europea e del Fondo per lo sviluppo e la coesione di cui
all'articolo 4 del decreto legislativo 31 maggio 2011, n.
88, nonche' per razionalizzare e rendere piu' efficienti le
relative procedure di spesa, per i progetti finanziati con
fondi europei le amministrazioni interessate possono
avvalersi, sulla base di apposite convenzioni per la
disciplina dei relativi rapporti, dell'Agenzia nazionale
per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa
Spa, in qualita' di centrale di committenza ai sensi degli
articoli 3, comma 34, 19, comma 2, e 33, comma 3, del
codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, nell'ambito delle sue competenze istituzionali e ferme
restando le disposizioni vigenti in materia di procedure di
acquisto di beni e servizi.".
Si riporta il testo dell'articolo 15 della legge 7
agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 18
agosto 1990, n. 192:
"Art. 15. Accordi fra pubbliche amministrazioni.
1. Anche al di fuori delle ipotesi previste
dall'articolo 14, le amministrazioni pubbliche possono
sempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo
svolgimento in collaborazione di attivita' di interesse
comune.
2. Per detti accordi si osservano, in quanto
applicabili, le disposizioni previste dall'articolo 11,
commi 2 e 3.
2-bis. A fare data dal 1° gennaio 2013 gli accordi di
cui al comma 1 sono sottoscritti con firma digitale, ai
sensi dell'articolo 24 del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, con firma elettronica avanzata, ai sensi
dell'articolo 1, comma 1, lettera q-bis), del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, ovvero con altra firma
elettronica qualificata, pena la nullita' degli stessi.
Dall'attuazione della presente disposizione non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello
Stato. All'attuazione della medesima si provvede
nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
previste dalla legislazione vigente.".
Si riporta il testo dell'articolo 34 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 28 settembre 2000, n. 227:
"Art. 34. Accordi di programma
1. Per la definizione e l'attuazione di opere, di
interventi o di programmi di intervento che richiedono, per
la loro completa realizzazione, l'azione integrata e
coordinata di comuni, di province e regioni, di
amministrazioni statali e di altri soggetti pubblici, o
comunque di due o piu' tra i soggetti predetti, il
presidente della regione o il presidente della provincia o
il sindaco, in relazione alla competenza primaria o
prevalente sull'opera o sugli interventi o sui programmi di
intervento, promuove la conclusione di un accordo di
programma, anche su richiesta di uno o piu' dei soggetti
interessati, per assicurare il coordinamento delle azioni e
per determinarne i tempi, le modalita', il finanziamento ed
ogni altro connesso adempimento.
2. L'accordo puo' prevedere altresi' procedimenti di
arbitrato, nonche' interventi surrogatori di eventuali
inadempienze dei soggetti partecipanti.
3. Per verificare la possibilita' di concordare
l'accordo di programma, il presidente della regione o il
presidente della provincia o il sindaco convoca una
conferenza tra i rappresentanti di tutte le amministrazioni
interessate.
4. L'accordo, consistente nel consenso unanime del
presidente della regione, del presidente della provincia,
dei sindaci e delle altre amministrazioni interessate, e'
approvato con atto formale del presidente della regione o
del presidente della provincia o del sindaco ed e'
pubblicato nel bollettino ufficiale della regione.
L'accordo, qualora adottato con decreto del presidente
della regione, produce gli effetti della intesa di cui
all'articolo 81 del decreto del Presidente della Repubblica
24 luglio 1977, n. 616, determinando le eventuali e
conseguenti variazioni degli strumenti urbanistici e
sostituendo le concessioni edilizie, sempre che vi sia
l'assenso del comune interessato.
5. Ove l'accordo comporti variazione degli strumenti
urbanistici, l'adesione del sindaco allo stesso deve essere
ratificata dal consiglio comunale entro trenta giorni a
pena di decadenza.
6. Per l'approvazione di progetti di opere pubbliche
comprese nei programmi dell'amministrazione e per le quali
siano immediatamente utilizzabili i relativi finanziamenti
si procede a norma dei precedenti commi. L'approvazione
dell'accordo di programma comporta la dichiarazione di
pubblica utilita', indifferibilita' ed urgenza delle
medesime opere; tale dichiarazione cessa di avere efficacia
se le opere non hanno avuto inizio entro tre anni.
7. La vigilanza sull'esecuzione dell'accordo di
programma e gli eventuali interventi sostitutivi sono
svolti da un collegio presieduto dal presidente della
regione o dal presidente della provincia o dal sindaco e
composto da rappresentanti degli enti locali interessati,
nonche' dal commissario del Governo nella regione o dal
prefetto nella provincia interessata se all'accordo
partecipano amministrazioni statali o enti pubblici
nazionali.
8. Allorche' l'intervento o il programma di intervento
comporti il concorso di due o piu' regioni finitime, la
conclusione dell'accordo di programma e' promossa dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri, a cui spetta
convocare la conferenza di cui al comma 3. Il collegio di
vigilanza di cui al comma 7 e' in tal caso presieduto da un
rappresentante della Presidenza del Consiglio dei Ministri
ed e' composto dai rappresentanti di tutte le regioni che
hanno partecipato all'accordo. La Presidenza del Consiglio
dei Ministri esercita le funzioni attribuite dal comma 7 al
commissario del Governo ed al prefetto.".
Si riporta il testo dell'articolo 14 della citata legge
n. 241 del 1990:
"Art. 14. Conferenza di servizi
1. Qualora sia opportuno effettuare un esame
contestuale di vari interessi pubblici coinvolti in un
procedimento amministrativo, l'amministrazione procedente
puo' indire una conferenza di servizi.
2. La conferenza di servizi e' sempre indetta quando
l'amministrazione procedente deve acquisire intese,
concerti, nulla osta o assensi comunque denominati di altre
amministrazioni pubbliche e non li ottenga, entro trenta
giorni dalla ricezione, da parte dell'amministrazione
competente, della relativa richiesta. La conferenza puo'
essere altresi' indetta quando nello stesso termine e'
intervenuto il dissenso di una o piu' amministrazioni
interpellate ovvero nei casi in cui e' consentito
all'amministrazione procedente di provvedere direttamente
in assenza delle determinazioni delle amministrazioni
competenti.
3. La conferenza di servizi puo' essere convocata anche
per l'esame contestuale di interessi coinvolti in piu'
procedimenti amministrativi connessi, riguardanti medesimi
attivita' o risultati. In tal caso, la conferenza e'
indetta dall'amministrazione o, previa informale intesa, da
una delle amministrazioni che curano l'interesse pubblico
prevalente. L'indizione della conferenza puo' essere
richiesta da qualsiasi altra amministrazione coinvolta.
4. Quando l'attivita' del privato sia subordinata ad
atti di consenso, comunque denominati, di competenza di
piu' amministrazioni pubbliche, la conferenza di servizi e'
convocata, anche su richiesta dell'interessato,
dall'amministrazione competente per l'adozione del
provvedimento finale.
5. In caso di affidamento di concessione di lavori
pubblici la conferenza di servizi e' convocata dal
concedente ovvero, con il consenso di quest'ultimo, dal
concessionario entro quindici giorni fatto salvo quanto
previsto dalle leggi regionali in materia di valutazione di
impatto ambientale (VIA). Quando la conferenza e' convocata
ad istanza del concessionario spetta in ogni caso al
concedente il diritto di voto.
5-bis. Previo accordo tra le amministrazioni coinvolte,
la conferenza di servizi e' convocata e svolta avvalendosi
degli strumenti informatici disponibili, secondo i tempi e
le modalita' stabiliti dalle medesime amministrazioni.".
Si riporta il testo dell'articolo 2, comma 203, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662 (Misure di razionalizzazione
della finanza pubblica), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 28 dicembre 1996, n. 303:
" 203. Gli interventi che coinvolgono una molteplicita'
di soggetti pubblici e privati ed implicano decisioni
istituzionali e risorse finanziarie a carico delle
amministrazioni statali, regionali e delle province
autonome nonche' degli enti locali possono essere regolati
sulla base di accordi cosi' definiti:
a) «Programmazione negoziata», come tale intendendosi
la regolamentazione concordata tra soggetti pubblici o tra
il soggetto pubblico competente e la parte o le parti
pubbliche o private per l'attuazione di interventi diversi,
riferiti ad un'unica finalita' di sviluppo, che richiedono
una valutazione complessiva delle attivita' di competenza;
b) «Intesa istituzionale di programma», come tale
intendendosi l'accordo tra amministrazione centrale,
regionale o delle province autonome con cui tali soggetti
si impegnano a collaborare sulla base di una ricognizione
programmatica delle risorse finanziarie disponibili, dei
soggetti interessati e delle procedure amministrative
occorrenti, per la realizzazione di un piano pluriennale di
interventi d'interesse comune o funzionalmente collegati.
La gestione finanziaria degli interventi per i quali sia
necessario il concorso di piu' amministrazioni dello Stato,
nonche' di queste ed altre amministrazioni, enti ed
organismi pubblici, anche operanti in regime privatistico,
puo' attuarsi secondo le procedure e le modalita' previste
dall'articolo 8 del decreto del Presidente della Repubblica
20 aprile 1994, n. 367;
c) «Accordo di programma quadro», come tale
intendendosi l'accordo con enti locali ed altri soggetti
pubblici e privati promosso dagli organismi di cui alla
lettera b), in attuazione di una intesa istituzionale di
programma per la definizione di un programma esecutivo di
interventi di interesse comune o funzionalmente collegati.
L'accordo di programma quadro indica in particolare: 1) le
attivita' e gli interventi da realizzare, con i relativi
tempi e modalita' di attuazione e con i termini ridotti per
gli adempimenti procedimentali; 2) i soggetti responsabili
dell'attuazione delle singole attivita' ed interventi; 3)
gli eventuali accordi di programma ai sensi dell'articolo
27 della legge 8 giugno 1990, n. 142; 4) le eventuali
conferenze di servizi o convenzioni necessarie per
l'attuazione dell'accordo; 5) gli impegni di ciascun
soggetto, nonche' del soggetto cui competono poteri
sostitutivi in caso di inerzie, ritardi o inadempienze; 6)
i procedimenti di conciliazione o definizione di conflitti
tra i soggetti partecipanti all'accordo; 7) le risorse
finanziarie occorrenti per le diverse tipologie di
intervento, a valere sugli stanziamenti pubblici o anche
reperite tramite finanziamenti privati; 8) le procedure ed
i soggetti responsabili per il monitoraggio e la verifica
dei risultati. L'accordo di programma quadro e' vincolante
per tutti i soggetti che vi partecipano. I controlli sugli
atti e sulle attivita' posti in essere in attuazione
dell'accordo di programma quadro sono in ogni caso
successivi. Limitatamente alle aree di cui alla lettera f),
gli atti di esecuzione dell'accordo di programma quadro
possono derogare alle norme ordinarie di amministrazione e
contabilita', salve restando le esigenze di
concorrenzialita' e trasparenza e nel rispetto della
normativa comunitaria in materia di appalti, di ambiente e
di valutazione di impatto ambientale. Limitatamente alle
predette aree di cui alla lettera f), determinazioni
congiunte adottate dai soggetti pubblici interessati
territorialmente e per competenza istituzionale in materia
urbanistica possono comportare gli effetti di variazione
degli strumenti urbanistici gia' previsti dall'articolo 27,
commi 4 e 5, della legge 8 giugno 1990, n. 142;
d) «Patto territoriale», come tale intendendosi
l'accordo, promosso da enti locali, parti sociali, o da
altri soggetti pubblici o privati con i contenuti di cui
alla lettera c), relativo all'attuazione di un programma di
interventi caratterizzato da specifici obiettivi di
promozione dello sviluppo locale;
e) ;
f) .".
Si riporta il testo dell'articolo 2, comma 5-bis, del
decreto legge 28 giugno 2013, n. 76 (Primi interventi
urgenti per la promozione dell'occupazione, in particolare
giovanile, della coesione sociale, nonche' in materia di
Imposta sul valore aggiunto (IVA) e altre misure
finanziarie urgenti), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
28 giugno 2013, n. 150, convertito con modificazioni dalla
legge 9 agosto 2013, n. 99, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 22 agosto 2013, n. 196:
"5-bis. Al fine di sostenere la tutela del settore dei
beni culturali e' istituito, per l'anno 2014, presso il
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo un Fondo straordinario con stanziamento pari a 1
milione di euro, denominato "Fondo mille giovani per la
cultura", destinato alla promozione di tirocini formativi e
di orientamento nei settori delle attivita' e dei servizi
per cultura rivolti a giovani fino a ventinove anni di
eta'. Con decreto del Ministro dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo, di concerto con il Ministro del
lavoro e delle politiche sociali e con il Ministro per la
pubblica amministrazione e la semplificazione, da adottare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, sono definiti i
criteri e le modalita' di accesso al Fondo di cui al
presente comma.".
Si riporta il testo dell'articolo 112 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni
culturali e del paesaggio, ai sensi dell'articolo 10 della
legge 6 luglio 2002, n. 137), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 24 febbraio 2004, n. 45, S.O.:
"Art. 112.
1. Lo Stato, le regioni e gli altri enti pubblici
territoriali assicurano la valorizzazione dei beni presenti
negli istituti e nei luoghi indicati all'articolo 101, nel
rispetto dei principi fondamentali fissati dal presente
codice.
2. Nel rispetto dei principi richiamati al comma 1, la
legislazione regionale disciplina le funzioni e le
attivita' di valorizzazione dei beni presenti negli
istituti e nei luoghi della cultura non appartenenti allo
Stato o dei quali lo Stato abbia trasferito la
disponibilita' sulla base della normativa vigente.
3. La valorizzazione dei beni culturali pubblici al di
fuori degli istituti e dei luoghi di cui all'articolo 101
e' assicurata, secondo le disposizioni del presente Titolo,
compatibilmente con lo svolgimento degli scopi
istituzionali cui detti beni sono destinati.
4. Lo Stato, le regioni e gli altri enti pubblici
territoriali stipulano accordi per definire strategie ed
obiettivi comuni di valorizzazione, nonche' per elaborare i
conseguenti piani strategici di sviluppo culturale e i
programmi, relativamente ai beni culturali di pertinenza
pubblica. Gli accordi possono essere conclusi su base
regionale o subregionale, in rapporto ad ambiti
territoriali definiti, e promuovono altresi'
l'integrazione, nel processo di valorizzazione concordato,
delle infrastrutture e dei settori produttivi collegati.
Gli accordi medesimi possono riguardare anche beni di
proprieta' privata, previo consenso degli interessati. Lo
Stato stipula gli accordi per il tramite del Ministero, che
opera direttamente ovvero d'intesa con le altre
amministrazioni statali eventualmente competenti.
5. Lo Stato, per il tramite del Ministero e delle altre
amministrazioni statali eventualmente competenti, le
regioni e gli altri enti pubblici territoriali possono
costituire, nel rispetto delle vigenti disposizioni,
appositi soggetti giuridici cui affidare l'elaborazione e
lo sviluppo dei piani di cui al comma 4.
6. In assenza degli accordi di cui al comma 4, ciascun
soggetto pubblico e' tenuto a garantire la valorizzazione
dei beni di cui ha comunque la disponibilita'.
7. Con decreto del Ministro sono definiti modalita' e
criteri in base ai quali il Ministero costituisce i
soggetti giuridici indicati al comma 5 o vi partecipa.
8. Ai soggetti di cui al comma 5 possono partecipare
privati proprietari di beni culturali suscettibili di
essere oggetto di valorizzazione, nonche' persone
giuridiche private senza fine di lucro, anche quando non
dispongano di beni culturali che siano oggetto della
valorizzazione, a condizione che l'intervento in tale
settore di attivita' sia per esse previsto dalla legge o
dallo statuto.
9. Anche indipendentemente dagli accordi di cui al
comma 4, possono essere stipulati accordi tra lo Stato, per
il tramite del Ministero e delle altre amministrazioni
statali eventualmente competenti, le regioni, gli altri
enti pubblici territoriali e i privati interessati, per
regolare servizi strumentali comuni destinati alla
fruizione e alla valorizzazione di beni culturali. Con gli
accordi medesimi possono essere anche istituite forme
consortili non imprenditoriali per la gestione di uffici
comuni. Per le stesse finalita' di cui al primo periodo,
ulteriori accordi possono essere stipulati dal Ministero,
dalle regioni, dagli altri enti pubblici territoriali, da
ogni altro ente pubblico nonche' dai soggetti costituiti ai
sensi del comma 5, con le associazioni culturali o di
volontariato, dotate di adeguati requisiti, che abbiano per
statuto finalita' di promozione e diffusione della
conoscenza dei beni culturali. All'attuazione del presente
comma si provvede nell'ambito delle risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.".
Il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159,
recante "Codice delle leggi antimafia e delle misure di
prevenzione, nonche' nuove disposizioni in materia di
documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2
della legge 13 agosto 2010, n. 136", e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 28 settembre 2011, n. 226.
Si riporta il testo dell'articolo 15 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 novembre 2007, n. 233
(Regolamento di riorganizzazione del Ministero per i beni e
le attivita' culturali, a norma dell' articolo 1, comma
404, della L. 27 dicembre 2006, n. 296), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 15 dicembre 2007, n. 291, come
modificato dalla presente legge:
"Art.15. Istituti centrali, nazionali e dotati di
autonomia speciale.
1. Sono istituti centrali:
a) l'Istituto centrale per il catalogo e la
documentazione;
b) l'Istituto centrale per il catalogo unico delle
biblioteche italiane e per le informazioni bibliografiche;
c) l'Opificio delle pietre dure;
d) l'Istituto centrale per la demoetnoantropologia;
e) l'Istituto centrale per il restauro e la
conservazione del patrimonio archivistico e librario, che
assorbe l'Istituto centrale per la patologia del libro ed
il Centro fotoriproduzione, legatoria e restauro degli
archivi di Stato;
f) l'Istituto centrale per gli archivi di cui
all'articolo 6, comma 3 del decreto legislativo 20 ottobre
1998, n. 368;
g) l'Istituto centrale per i beni sonori ed
audiovisivi, che subentra alla Discoteca di Stato (81);
1-bis. Sono Istituti nazionali:
a) la Soprintendenza al Museo nazionale preistorico ed
etnografico «L. Pigorini»;
b) il Museo nazionale d'arte orientale;
c) la Soprintendenza alla Galleria nazionale d'arte
moderna e contemporanea;
d) l'Istituto nazionale per la grafica.
2.
3. Sono Istituti dotati di autonomia speciale:
a) la Soprintendenza speciale per i beni archeologici
di Pompei, Ercolano e Stabia;
b) la Soprintendenza speciale per i beni archeologici
di Roma;
c) la Soprintendenza speciale per il patrimonio
storico, artistico ed etnoantropologico e per il polo
museale della citta' di Venezia e dei comuni della Gronda
lagunare;
d) la soprintendenza speciale per il patrimonio
storico, artistico ed etnoantropologico e per il polo
museale della citta' di Napoli e della Reggia di Caserta ;
e) la Soprintendenza speciale per il patrimonio
storico, artistico ed etnoantropologico e per il polo
museale della citta' di Roma;
f) la Soprintendenza speciale per il patrimonio
storico, artistico ed etnoantropologico e per il polo
museale della citta' di Firenze;
g) l'Istituto superiore per la conservazione ed il
restauro, che subentra all'Istituto centrale del restauro;
h) la Biblioteca nazionale centrale di Roma;
i) la Biblioteca nazionale centrale di Firenze;
l) il Centro per il libro e la lettura;
m) l'Archivio centrale dello Stato.
4. Con decreti ministeriali di natura non
regolamentare, adottati ai sensi dell'articolo 17, comma
4-bis, lettera e), della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
dell'articolo 4, comma 4, del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, e successive modificazioni, sono individuati
gli istituti di cui al presente articolo, nonche' gli altri
organismi istituiti come autonomi ai sensi dell'articolo 8
del decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, e
successive modificazioni, nel rispetto dell'invarianza
della spesa.
5. L'organizzazione ed il funzionamento degli Istituti
centrali e degli Istituti dotati di autonomia speciale sono
definiti con uno o piu' regolamenti, emanati ai sensi
dell'articolo 17, comma 1, della citata legge n. 400 del
1988. Per tutti gli istituti di cui al primo periodo
continua ad applicarsi, fino all'entrata in vigore dei
predetti regolamenti, la normativa che attualmente li
disciplina.
6. Gli incarichi di direzione degli istituti di cui al
presente articolo sono conferiti dai titolari delle
strutture dirigenziali di livello generale da cui gli
stessi istituti dipendono o cui afferiscono."..
Si riporta il testo dell'articolo 1, commi 5 e 6, della
legge 24 giugno 2013, n. 71 (Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43,
recante disposizioni urgenti per il rilancio dell'area
industriale di Piombino, di contrasto ad emergenze
ambientali, in favore delle zone terremotate del maggio
2012 e per accelerare la ricostruzione in Abruzzo e la
realizzazione degli interventi per Expo 2015. Trasferimento
di funzioni in materia di turismo e disposizioni sulla
composizione del CIPE), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
25 giugno 2013, n. 147:
"Art. 1.
1. Il decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, recante
disposizioni urgenti per il rilancio dell'area industriale
di Piombino, di contrasto ad emergenze ambientali, in
favore delle zone terremotate del maggio 2012 e per
accelerare la ricostruzione in Abruzzo e la realizzazione
degli interventi per Expo 2015, e' convertito in legge con
le modificazioni riportate in allegato alla presente legge.
2. Al Ministero per i beni e le attivita' culturali
sono trasferite le funzioni esercitate dalla Presidenza del
Consiglio dei Ministri in materia di turismo. Al medesimo
Ministero sono altresi' trasferite, con decorrenza dalla
data di adozione del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri di cui al comma 5, le inerenti risorse umane,
strumentali e finanziarie, compresa la gestione residui.
All'articolo 2, comma 1, del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, il numero 12) e' sostituito dal seguente:
«12) Ministero dei beni e delle attivita' culturali e
del turismo».
3. In attuazione del comma 2, con il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri di cui al comma 5, si
provvede al trasferimento al Ministero dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo del personale transitato
nei ruoli della Presidenza del Consiglio dei Ministri in
applicazione delle disposizioni di cui all'articolo 1,
commi 19-bis e 19-quater, del decreto-legge 18 maggio 2006,
n. 181, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2006, n. 233, e successive modificazioni, che alla
data del 21 maggio 2013 presta servizio presso l'Ufficio
per le politiche del turismo della Presidenza del Consiglio
dei Ministri.
4. La Presidenza del Consiglio dei Ministri provvede
alla riduzione delle strutture e delle dotazioni organiche
in misura corrispondente alle funzioni e al personale
trasferiti. Il personale delle qualifiche non dirigenziali
trasferito mantiene il trattamento fondamentale ed
accessorio, limitatamente alle voci fisse e continuative,
corrisposto al momento del trasferimento. Se tale
trattamento risulta piu' elevato, al personale e'
corrisposto un assegno ad personam, riassorbibile con i
successivi miglioramenti economici.
5. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri si provvede alla puntuale individuazione delle
risorse umane, strumentali e finanziarie trasferite ai
sensi dei commi da 2 a 8.
6. Il Ministero dei beni e delle attivita' culturali e
del turismo e' autorizzato ad adeguare la propria struttura
organizzativa sulla base delle disposizioni di cui al comma
2.
7. Nelle more dell'adozione del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri di cui al comma 5, il Ministro
dei beni e delle attivita' culturali e del turismo si
avvale dell'Ufficio per le politiche del turismo della
Presidenza del Consiglio dei Ministri.
8. Le risorse finanziarie disponibili sul bilancio
autonomo della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
individuate ai sensi del comma 5, sono versate all'entrata
del bilancio dello Stato per la riassegnazione ai
pertinenti capitoli dello stato di previsione del Ministero
dei beni e delle attivita' culturali e del turismo.
9. All'articolo 16 della legge 27 febbraio 1967, n. 48,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il secondo comma e' sostituito dal seguente:
«Il Comitato e' presieduto dal Presidente del Consiglio
dei Ministri ed e' costituito in via permanente dal
Ministro dell'economia e delle finanze, che ne e' vice
presidente, e dai Ministri degli affari esteri, dello
sviluppo economico, delle infrastrutture e dei trasporti,
del lavoro e delle politiche sociali, delle politiche
agricole alimentari e forestali, dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo e dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, nonche' dai Ministri
delegati per gli affari europei, per la coesione
territoriale, e per gli affari regionali in qualita' di
presidente della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, e dal Presidente della Conferenza dei presidenti
delle regioni e delle province autonome di Trento e di
Bolzano, o un suo delegato, in rappresentanza della
Conferenza stessa.»;
b) al decimo comma, le parole: «un Sottosegretario di
Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri» sono
sostituite dalle seguenti: «un Ministro o un
Sottosegretario di Stato».
10. Dalle disposizioni di cui ai commi da 2 a 9 non
devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
11. All'articolo 2 della legge 8 luglio 1986, n. 349,
il comma 4 e' abrogato.
12. All'articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 20
ottobre 1998, n. 368, le parole: «Il Ministro e' componente
del CIPE» sono soppresse.
13. All'articolo 2, comma 3, della legge 16 aprile
1987, n. 183, le parole: «dei comitati indicati nei commi 1
e 2, nonche'» sono soppresse e le parole: «a tali comitati»
sono sostituite dalle seguenti: «a tale comitato».
14. All'articolo 61, comma 7, della legge 27 dicembre
2002, n. 289, il primo periodo e' soppresso.
15. La presente legge entra in vigore il giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale.".