Art. 6
Disposizioni urgenti per la realizzazione di centri di produzione
artistica, (( nonche' di musica, danza e teatro contemporanei. ))
1. Al fine di favorire il confronto culturale e la realizzazione di
spazi di creazione e produzione di (( arte, musica, danza e teatro
contemporanei, )) entro il 30 giugno di ogni anno, il Ministro dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo, con proprio decreto
da adottarsi di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, su indicazione dell'Agenzia del Demanio, anche sulla base di
segnalazione dei soggetti interessati, individua, nel rispetto di
quanto previsto dalle disposizioni vigenti in ordine
all'utilizzazione, alla valorizzazione e al trasferimento dei beni
immobili pubblici, i beni immobili di proprieta' dello Stato, (( con
particolare riferimento alle caserme dismesse e alle scuole militari
inutilizzate, non utilizzabili per altre )) finalita' istituzionali e
non trasferibili agli enti territoriali ai sensi del decreto
legislativo 28 maggio 2010, n. 85, che possono essere destinati ad
ospitare studi di giovani artisti italiani e stranieri.
(( 1-bis. Qualora l'attivita' dei giovani artisti di cui al comma 1
riguardi progetti architettonici di abbellimento di edifici pubblici
e preveda l'esecuzione di opere d'arte di pittura e scultura, di
decorazione interna ed esterna, essi possono usufruire di una parte
della quota del 2 per cento prevista all'articolo 1 della legge 29
luglio 1949, n. 717. ))
2. (( I beni individuati ai sensi del comma 1 sono locati o
concessi per un periodo non inferiore a dieci anni ad un canone
mensile simbolico non superiore ad euro 150 con oneri di manutenzione
ordinaria a carico del locatario o concessionario. Tali beni sono
locati o concessi esclusivamente a cooperative di artisti ed
associazioni di artisti, residenti nel territorio italiano, dall'ente
gestore che predispone un bando pubblico ai fini dell'assegnazione
dei beni ai progetti maggiormente meritevoli. I soggetti collettivi
beneficiari della misura devono dimostrare che i soci o gli associati
dispongono di un adeguato progetto artistico-culturale. L'eventuale
sub-concessione o sub-locazione deve essere preventivamente
autorizzata dall'ente gestore. Le entrate derivanti dal presente
comma sono iscritte in un apposito fondo pari ad un milione di euro
istituito presso il Ministero dell'economia e delle finanze. Il fondo
e' destinato all'erogazione di contributi a fondo perduto a favore
delle cooperative di artisti ed associazioni di artisti che compiano
opere di manutenzione straordinaria, in proporzione alle spese
sostenute. Con apposito decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze, da adottare entro novanta giorni dall'entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, sono individuati i
criteri di assegnazione dei contributi di cui al periodo precedente,
nell'ambito e nel limite delle risorse del fondo di cui al presente
comma. ))
3. (( Con successivo decreto del )) Ministro dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo, (( da adottare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, )) di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, sono definite le modalita' di utilizzo dei beni di cui
al comma 1 per finalita' artistiche nonche' le modalita' di
sponsorizzazione dei beni individuati ai sensi del presente articolo,
(( anche )) al fine di sostenere, in tutto o in parte, i costi
connessi alla locazione, concessione, gestione e valorizzazione del
bene stesso.
(( 3-bis. Per le medesime finalita' di cui al comma 1, tra i beni
immobili individuati ai sensi del medesimo comma possono essere
inseriti anche i beni confiscati alla criminalita' organizzata ai
sensi del codice delle leggi antimafia, di cui al decreto legislativo
6 settembre del 2011, n. 159. ))
4. Le regioni, le province, i comuni, su richiesta dei soggetti di
cui al comma 2, possono dare in locazione, per le finalita' e con le
modalita' di cui al presente articolo, i beni di loro proprieta'.
5. (( All'onere derivante dall'attuazione del comma 2 si provvede
mediante corrispondente riduzione della parte corrente
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 1, lettera
b) del decreto legge 31 marzo 2011, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 maggio 2011, n. 75. ))
(( 5-bis. Al fine di sostenere in via permanente le attivita' della
Fondazione MAXXI, e' autorizzata la spesa di 5 milioni di euro annui,
a decorrere dal 2014, incrementando il fondo di gestione di cui
all'articolo 25, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69.
All'onere derivante dall'attuazione del presente comma si provvede
mediante corrispondente riduzione della parte corrente
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 1, lettera
b), del decreto-legge 31 marzo 2011, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 maggio 2011, n. 75, nei limiti della
relativa spesa. ))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 5 del decreto
legislativo 28 maggio 2010, n. 85 (Attribuzione a comuni,
province, citta' metropolitane e regioni di un proprio
patrimonio, in attuazione dell'articolo 19 della legge 5
maggio 2009, n. 42), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 11
giugno 2010, n. 134:
"Art. 5. Tipologie dei beni
1. I beni immobili statali e i beni mobili statali in
essi eventualmente presenti che ne costituiscono arredo o
che sono posti al loro servizio che, a titolo non oneroso,
sono trasferiti ai sensi dell'articolo 3 a Comuni,
Province, Citta' metropolitane e Regioni sono i seguenti:
a) i beni appartenenti al demanio marittimo e relative
pertinenze, come definiti dall'articolo 822 del codice
civile e dall'articolo 28 del codice della navigazione, con
esclusione di quelli direttamente utilizzati dalle
amministrazioni statali;
b) i beni appartenenti al demanio idrico e relative
pertinenze, nonche' le opere idrauliche e di bonifica di
competenza statale, come definiti dagli articoli 822, 942,
945, 946 e 947 del codice civile e dalle leggi speciali di
settore, ad esclusione:
1) dei fiumi di ambito sovraregionale;
2) dei laghi di ambito sovraregionale per i quali non
intervenga un'intesa tra le Regioni interessate, ferma
restando comunque la eventuale disciplina di livello
internazionale;
c) gli aeroporti di interesse regionale o locale
appartenenti al demanio aeronautico civile statale e le
relative pertinenze, diversi da quelli di interesse
nazionale cosi' come definiti dall'articolo 698 del codice
della navigazione;
d) le miniere e le relative pertinenze ubicate su
terraferma;
e) gli altri beni immobili dello Stato, ad eccezione di
quelli esclusi dal trasferimento.
2. Fatto salvo quanto previsto al comma 4, sono in ogni
caso esclusi dal trasferimento: gli immobili in uso per
comprovate ed effettive finalita' istituzionali alle
amministrazioni dello Stato, anche a ordinamento autonomo,
agli enti pubblici destinatari di beni immobili dello Stato
in uso governativo e alle Agenzie di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni; i porti e gli aeroporti di rilevanza
economica nazionale e internazionale, secondo la normativa
di settore; i beni appartenenti al patrimonio culturale,
salvo quanto previsto dalla normativa vigente e dal comma 7
del presente articolo; le reti di interesse statale, ivi
comprese quelle stradali ed energetiche; le strade ferrate
in uso di proprieta' dello Stato; sono altresi' esclusi dal
trasferimento di cui al presente decreto i parchi nazionali
e le riserve naturali statali. I beni immobili in uso per
finalita' istituzionali sono inseriti negli elenchi dei
beni esclusi dal trasferimento in base a criteri di
economicita' e di concreta cura degli interessi pubblici
perseguiti.
3. Le amministrazioni statali e gli altri enti di cui
al comma 2 trasmettono, in modo adeguatamente motivato, ai
sensi del medesimo comma 2, alla Agenzia del demanio entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto legislativo gli elenchi dei beni immobili di cui
richiedono l'esclusione. L'Agenzia del demanio puo'
chiedere chiarimenti in ordine alle motivazioni trasmesse,
anche nella prospettiva della riduzione degli oneri per
locazioni passive a carico del bilancio dello Stato. Entro
il predetto termine anche l'Agenzia del demanio compila
l'elenco di cui al primo periodo. Entro i successivi
quarantacinque giorni, previo parere della Conferenza
Unificata, da esprimersi entro il termine di trenta giorni,
con provvedimento del direttore dell'Agenzia l'elenco
complessivo dei beni esclusi dal trasferimento e' redatto
ed e' reso pubblico, a fini notiziali, con l'indicazione
delle motivazioni pervenute, sul sito internet
dell'Agenzia. Con il medesimo procedimento, il predetto
elenco puo' essere integrato o modificato.
4. Entro un anno dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, su proposta del Ministro della difesa, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e
del Ministro per le riforme per il federalismo, previa
intesa sancita in sede di Conferenza Unificata ai sensi
dell'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, sono individuati e attribuiti i beni immobili comunque
in uso al Ministero della difesa che possono essere
trasferiti ai sensi del comma 1, in quanto non ricompresi
tra quelli utilizzati per le funzioni di difesa e sicurezza
nazionale, non oggetto delle procedure di cui all'articolo
14-bis del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133, di cui all'articolo 2, comma 628, della legge 24
dicembre 2007, n. 244 e di cui alla legge 23 dicembre 2009,
n. 191, nonche' non funzionali alla realizzazione dei
programmi di riorganizzazione dello strumento militare
finalizzati all'efficace ed efficiente esercizio delle
citate funzioni, attraverso gli specifici strumenti
riconosciuti al Ministero della difesa dalla normativa
vigente.
5. Nell'ambito di specifici accordi di valorizzazione e
dei conseguenti programmi e piani strategici di sviluppo
culturale, definiti ai sensi e con i contenuti di cui
all'articolo 112, comma 4, del codice dei beni culturali e
del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, e successive modificazioni, lo Stato provvede,
entro un anno dalla data di presentazione della domanda di
trasferimento, al trasferimento alle Regioni e agli altri
enti territoriali, ai sensi dell'articolo 54, comma 3, del
citato codice, dei beni e delle cose indicati nei suddetti
accordi di valorizzazione.
5-bis.
5-ter.
6. Nelle citta' sedi di porti di rilevanza nazionale
possono essere trasferite dall'Agenzia del demanio al
Comune aree gia' comprese nei porti e non piu' funzionali
all'attivita' portuale e suscettibili di programmi pubblici
di riqualificazione urbanistica, previa autorizzazione
dell'Autorita' portuale, se istituita, o della competente
Autorita' marittima.
7. Sono in ogni caso esclusi dai beni di cui al comma 1
i beni costituenti la dotazione della Presidenza della
Repubblica, nonche' i beni in uso a qualsiasi titolo al
Senato della Repubblica, alla Camera dei Deputati, alla
Corte Costituzionale, nonche' agli organi di rilevanza
costituzionale.".
Si riporta il testo dell'articolo 1 della legge 29
luglio 1949, n. 717 (Norme per l'arte negli edifici
pubblici), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 14 ottobre
1949, n. 237:
"Art. 1. Le Amministrazioni dello Stato, anche con
ordinamento autonomo, nonche' le Regioni, le Province, i
Comuni e tutti gli altri Enti pubblici, che provvedano
all'esecuzione di nuove costruzioni di edifici pubblici
devono destinare all'abbellimento di essi, mediante opere
d'arte, una quota della spesa totale prevista nel progetto
non inferiore alle seguenti percentuali:
- due per cento per gli importi pari o superiori ad un
milione di euro ed inferiore a cinque milioni di euro;
- un per cento per gli importi pari o superiori ad
cinque milioni di euro ed inferiore a venti milioni;
- 0,5 per cento per gli importi pari o superiori a
venti milioni di euro.
Sono escluse da tale obbligo le costruzioni e
ricostruzioni di edifici destinati ad uso industriale o di
edilizia residenziale pubblica, sia di uso civile che
militare, nonche' gli edifici a qualsiasi uso destinati,
che importino una spesa non superiore a un milione di euro.
Nei casi in cui edifici siano eseguiti per lotti
separati ed anche in tempi successivi, ai fini
dell'applicazione della presente legge si ha riguardo alla
spesa totale prevista nel progetto.
Sono escluse da tale obbligo le costruzioni e
ricostruzioni di edifici destinati ad uso industriale o di
alloggi popolari, nonche' gli edifici a qualsiasi uso
destinati, che importino una spesa non superiore a 1
miliardo.
A formare la quota del 2 per cento non concorrono le
somme che eventualmente siano state previste per opere di
decorazione generale.
Qualora il progetto architettonico non preveda
l'esecuzione in sito di opere d'arte di pittura e scultura,
il 2 per cento di cui sopra verra' devoluto all'acquisto ed
all'ordinazione di opere d'arte mobili di pittura e di
scultura, che integrino la decorazione, degli interni.".
Il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 (Codice
delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione,
nonche' nuove disposizioni in materia di documentazione
antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13
agosto 2010, n. 136), e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 28 settembre 2011, n. 226.
Si riporta il testo dell'articolo 1 del decreto legge
31 marzo 2011, n. 34 (Disposizioni urgenti in favore della
cultura, in materia di incroci tra settori della stampa e
della televisione, di razionalizzazione dello spettro
radioelettrico, di abrogazione di disposizioni relative
alla realizzazione di nuovi impianti nucleari, di
partecipazioni della Cassa depositi e prestiti, nonche' per
gli enti del Servizio sanitario nazionale della regione
Abruzzo), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 31 marzo
2011, n. 74, convertito con modificazioni dalla legge 26
maggio 2011, n. 75, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 27
maggio 2011, n. 122:
"Art. 1 Intervento finanziario dello Stato in favore
della cultura.
1. In attuazione dell'articolo 9 della Costituzione, a
decorrere dall'anno 2011:
a) la dotazione del fondo di cui alla legge 30 aprile
1985, n. 163, e' incrementata di 149 milioni di euro annui;
b) in aggiunta agli ordinari stanziamenti di bilancio
e' autorizzata la spesa di 80 milioni di euro annui per la
manutenzione e la conservazione dei beni culturali;
c) e' autorizzata la spesa di 7 milioni di euro annui
per interventi a favore di enti ed istituzioni culturali.
2. All'articolo 1, comma 13, quarto periodo, della
legge 13 dicembre 2010, n. 220, in fine, sono aggiunte le
seguenti parole: ", nonche' il fondo di cui alla legge 30
aprile 1985, n. 163, e le risorse destinate alla
manutenzione ed alla conservazione dei beni culturali".
3. All'articolo 2 del decreto-legge 29 dicembre 2010,
n. 225, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
febbraio 2011, n. 10, e' abrogato il comma 4-ter, nonche'
la lettera b) del comma 4-quater.
4. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 236 milioni
di euro annui a decorrere dall'anno 2011, e dal comma 3,
pari a 45 milioni di euro per l'anno 2011 ed a 90 milioni
di euro per ciascuno degli anni 2012 e 2013, si provvede
mediante l'aumento dell'aliquota dell'accisa sulla benzina
e sulla benzina con piombo, nonche' dell'aliquota
dell'accisa sul gasolio usato come carburante di cui
all'allegato I del testo unico delle disposizioni
legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui
consumi e relative sanzioni penali e amministrative, di cui
al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, e
successive modificazioni, in modo tale da compensare il
predetto onere nonche' quello correlato ai rimborsi di cui
all'ultimo periodo del presente comma. La misura
dell'aumento e' stabilita con provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle dogane da adottare entro sette giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto; il
provvedimento e' efficace dalla data di pubblicazione sul
sito internet dell'Agenzia. Agli aumenti disposti ai sensi
del presente comma ed agli aumenti eventualmente disposti
ai sensi dell'articolo 5, comma 5-quinquies, della legge 24
febbraio 1992, n. 225, non si applica l'articolo 1, comma
154, secondo periodo, della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
inoltre, nei confronti dei soggetti di cui all'articolo 5,
comma 1, limitatamente agli esercenti le attivita' di
trasporto merci con veicoli di massa massima complessiva
pari o superiore a 7,5 tonnellate, e comma 2, del
decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2002, n. 16, il
maggior onere conseguente ai predetti aumenti e' rimborsato
con le modalita' previste dall'articolo 6, comma 2, primo e
secondo periodo, del decreto legislativo 2 febbraio 2007,
n. 26 .
5. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato a disporre, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.".
Si riporta il testo dell'articolo 25, comma 1, della
legge 18 giugno 2009, n. 69(Disposizioni per lo sviluppo
economico, la semplificazione, la competitivita' nonche' in
materia di processo civile), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 19 giugno 2009, n. 149, S.O.:
"Art. 25. Trasformazione in fondazione del Centro per
la documentazione e la valorizzazione delle arti
contemporanee
1. Il Centro per la documentazione e la valorizzazione
delle arti contemporanee, istituito dall'articolo 1 della
legge 12 luglio 1999, n. 237, e' trasformato con decreto
del Ministro per i beni e le attivita' culturali in
fondazione di diritto privato ed assume la denominazione di
«Fondazione MAXXI - Museo nazionale delle arti del XXI
secolo» svolgendo i compiti gia' propri del Centro suddetto
anche attraverso la realizzazione, la gestione e la
promozione dei Musei «MAXXI Arte» e «MAXXI Architettura».
Con il medesimo decreto, il Ministro per i beni e le
attivita' culturali approva lo statuto della Fondazione,
che prevede l'esercizio da parte del Ministero della
vigilanza sul conseguimento di livelli adeguati di pubblica
fruizione delle opere d'arte e delle raccolte in uso o
nella titolarita' della Fondazione, e conferisce in uso
mediante assegnazione al fondo di dotazione della
Fondazione il compendio immobiliare sito in Roma, via Guido
Reni - via Masaccio e le raccolte individuati con decreto
ministeriale. Alla Fondazione, oltre al Ministero per i
beni e le attivita' culturali, possono partecipare in
qualita' di soci fondatori promotori, mediante la
sottoscrizione dell'atto costitutivo, gli enti pubblici
territoriali nel cui ambito la Fondazione ha sede. Possono
diventare soci, previo consenso dei soci fondatori
promotori, altri soggetti, pubblici e privati, i quali
contribuiscano ad incrementare il fondo di dotazione e il
fondo di gestione della Fondazione. A decorrere dalla data
di adozione dello statuto della Fondazione, e' abrogata la
lettera z) del comma 2 dell' articolo 7 del regolamento di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 novembre
2007, n. 233, e, al comma 4 dello stesso articolo 7, sono
soppresse le parole: «, compreso il Centro per la
documentazione e la valorizzazione delle arti
contemporanee», intendendosi soppresso anche il
corrispondente ufficio di cui al medesimo comma 4.".