IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 febbraio 2003,
n. 97 con il quale e' stato emanato il Regolamento concernente
l'amministrazione e la contabilita' degli enti pubblici di cui alla
legge 20 marzo 1975, n. 70;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196 e successive modificazioni,
recante: «legge di contabilita' e finanza pubblica»;
Visto l'art. 2, comma 1, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, che
ha delegato il Governo ad adottare uno o piu' decreti legislativi per
l'armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio
delle amministrazioni pubbliche, ad esclusione delle regioni, degli
enti locali e degli enti del Servizio sanitario nazionale, in
funzione delle esigenze di programmazione, gestione e rendicontazione
della finanza pubblica;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 91 recante
disposizioni per l'attuazione dell'art. 2 della legge 31 dicembre
2009, n. 196, in materia di adeguamento ed armonizzazione dei sistemi
contabili;
Visto l'art. 25 del predetto decreto legislativo 31 maggio 2011, n.
91 il quale prevede che con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze viene avviata un'attivita' di sperimentazione della
durata di due esercizi, avente ad oggetto la tenuta della
contabilita' finanziaria sulla base della nuova configurazione del
principio della competenza finanziaria;
Visto l'art. 4 dello stesso decreto legislativo 31 maggio 2011, n.
91, in base al quale le amministrazioni pubbliche che utilizzano la
contabilita' finanziaria sono tenute ad adottare un comune piano dei
conti integrato, costituito da conti che rilevano le entrate e le
spese in termini di contabilita' finanziaria e da conti
economico-patrimoniali redatto secondo comuni criteri di
contabilizzazione;
Visto l'art. 9 del piu' volte citato decreto legislativo 31 maggio
2011, n. 91, in base al quale le amministrazioni pubbliche sono
tenute ad adottare una rappresentazione dei dati di bilancio che
evidenzi la finalita' della spesa;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 12
dicembre 2012, con il quale sono state definite le linee guida
generali per l'individuazione delle missioni delle amministrazioni
pubbliche;
Vista la circolare n. 23 del 13 maggio 2013 del Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato, Indicazioni relative all'applicazione del
Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 12 dicembre 2012
recante «Definizione delle linee guida generali per l'individuazione
delle missioni delle amministrazioni pubbliche ai sensi dell'art. 11,
comma 1, lettera a), del decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 91»;
Vista la determina del Ragioniere Generale dello Stato in data 13
febbraio 2012 con la quale e' stato costituito un Gruppo di lavoro
per l'espletamento dei compiti previsti dal citato decreto
legislativo 31 maggio 2011, n. 91, ai fini, tra l'altro,
dell'attuazione dell'attivita' di sperimentazione di cui all'art. 25
di detto decreto legislativo;
Visto l'art. 1, comma 1, lettera h), del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 26 giugno 2013 con il quale sono prorogati al
31 dicembre 2013 i termini di attuazione dell'art. 25, comma 1, del
decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 91;
Tenuto conto dell'attivita' del richiamato Gruppo di lavoro in
ordine all'attuazione del menzionato art. 25 del decreto legislativo
31 maggio 2011, n. 91, ai fini della sperimentazione della tenuta
della contabilita' finanziaria, sulla base di una nuova
configurazione del principio della competenza finanziaria e
considerata l'esigenza, nelle more di adozione del provvedimento di
modifica delle norme di contabilita', di dettare istruzioni operative
anche per le amministrazioni pubbliche che non aderiscono alla
sperimentazione;
Decreta:
Art. 1
Oggetto della sperimentazione
1. A decorrere dal 1° gennaio 2014 e' avviata la sperimentazione,
della durata di due esercizi finanziari, avente ad oggetto
l'applicazione del principio della competenza finanziaria di cui
all'art. 25 del decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 91;
2. La sperimentazione di cui al comma 1 richiede l'adozione del
bilancio di previsione finanziario annuale di competenza e di cassa
di cui all'art. 5 del presente decreto e la tenuta della contabilita'
finanziaria sulla base di una definizione del principio della
competenza finanziaria secondo la quale le obbligazioni attive e
passive giuridicamente perfezionate, che danno luogo a entrate e
spese per l'amministrazione pubblica di riferimento, sono registrate
nelle scritture contabili con l'imputazione all'esercizio nel quale
esse vengono a scadenza, ferma restando, nel caso di attivita' di
investimento che comporta impegni di spesa che vengono a scadenza in
piu' esercizi finanziari, la necessita' di predisporre la copertura
finanziaria per l'effettuazione della complessiva spesa
dell'investimento.