Art. 8
Differimento del termine per la deliberazione del bilancio di
previsione ed altre disposizioni in materia di adempimenti degli
enti locali
1. Il termine per la deliberazione del bilancio annuale di
previsione 2013 degli enti locali, di cui all'articolo 151 del Testo
unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, ((di cui al))
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, gia' ((differito)) al 30
settembre 2013, dall'articolo 10, comma 4-quater, lettera b),
((numero)) 1), del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e' ulteriormente
differito al 30 novembre 2013. ((Le disposizioni di cui al presente
comma si applicano anche agli enti in dissesto.))
2. Per l'anno 2013, in deroga a quanto previsto dall'articolo 13,
comma 13-bis, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito,
con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, le
deliberazioni di approvazione delle aliquote e delle detrazioni,
nonche' i regolamenti dell'imposta municipale propria, acquistano
efficacia a decorrere dalla data di pubblicazione nel sito
istituzionale di ciascun comune((, che deve avvenire entro il 9
dicembre 2013 e deve recare l'indicazione della data di
pubblicazione. In caso di mancata pubblicazione entro detto termine,
si applicano gli atti adottati per l'anno precedente)).
3. Il termine per la redazione e la sottoscrizione della relazione
di inizio mandato degli enti locali, il cui mandato consiliare ha
avuto inizio in data successiva al 31 maggio 2013, e' differito al 30
novembre 2013, in deroga al termine di cui all'articolo 4-bis del
decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo vigente dell'articolo 151 del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali) :
"Art. 151. (Principi in materia di contabilita' ) - 1.
Gli enti locali deliberano entro il 31 dicembre il bilancio
di previsione per l'anno successivo, osservando i principi
di unita', annualita', universalita' ed integrita',
veridicita', pareggio finanziario e pubblicita'. Il termine
puo' essere differito con decreto del Ministro
dell'interno, d'intesa con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, sentita la
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, in presenza di
motivate esigenze.
2. Il bilancio e' corredato di una relazione
previsionale e programmatica, di un bilancio pluriennale di
durata pari a quello della regione di appartenenza e degli
allegati previsti dall'articolo 172 o da altre norme di
legge.
3. I documenti di bilancio devono comunque essere
redatti in modo da consentirne la lettura per programmi,
servizi ed interventi.
4. I provvedimenti dei responsabili dei servizi che
comportano impegni di spesa sono trasmessi al responsabile
del servizio finanziario e sono esecutivi con l'apposizione
del visto di regolarita' contabile attestante la copertura
finanziaria.
5. I risultati di gestione sono rilevati anche mediante
contabilita' economica e dimostrati nel rendiconto
comprendente il conto del bilancio e il conto del
patrimonio.
6. Al rendiconto e' allegata una relazione illustrativa
della giunta che esprime le valutazioni di efficacia
dell'azione condotta sulla base dei risultati conseguiti in
rapporto ai programmi ed ai costi sostenuti.
7. Il rendiconto e' deliberato dall'organo consiliare
entro il 30 aprile dell'anno successivo.".
- Si riporta il testo dell'articolo 10, comma 4-quater,
del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64
(Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti
della pubblica amministrazione, per il riequilibrio
finanziario degli enti territoriali, nonche' in materia di
versamento di tributi degli enti locali):
"Art. 10. (Modifiche al decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 135, e disposizioni in materia di versamento di
tributi locali).
1 -4-ter (Omissis).
4-quater. All'articolo 1 della legge 24 dicembre 2012,
n. 228, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 380, lettera f), sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: "; tale riserva non si applica agli
immobili ad uso produttivo classificati nel gruppo
catastale D posseduti dai comuni e che insistono sul
rispettivo territorio. Per l'accertamento, la riscossione,
i rimborsi, le sanzioni, gli interessi e il contenzioso si
applicano le disposizioni vigenti in materia di imposta
municipale propria. Le attivita' di accertamento e
riscossione relative agli immobili ad uso produttivo
classificati nel gruppo catastale D sono svolte dai comuni
ai quali spettano le maggiori somme derivanti dallo
svolgimento delle suddette attivita' a titolo di imposta,
interessi e sanzioni. Tale riserva non si applica altresi'
ai fabbricati rurali ad uso strumentale ubicati nei comuni
classificati montani o parzialmente montani di cui
all'elenco dei comuni italiani predisposto dall'Istituto
nazionale di statistica (ISTAT), assoggettati dalle
province autonome di Trento e di Bolzano all'imposta
municipale propria ai sensi dell'articolo 9, comma 8, del
decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, e successive
modificazioni";
b) al comma 381:
1) le parole: "30 giugno 2013" sono sostituite dalle
seguenti: "30 settembre 2013";
2) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Ove il
bilancio di previsione sia deliberato dopo il 1° settembre,
per l'anno 2013 e' facoltativa l'adozione della delibera
consiliare di cui all'articolo 193, comma 2, del citato
testo unico di cui al decreto legislativo n. 267 del
2000."".
- Il testo dell'articolo 13 del citato decreto-legge n.
201 del 2011, e' riportato nelle note all'articolo 1.
- Si riporta il testo vigente dell'articolo 4-bis del
decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149 (Meccanismi
sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e
comuni, a norma degli articoli 2, 17 e 26 della legge 5
maggio 2009, n. 42):
"Art. 4-bis. (Relazione di inizio mandato provinciale e
comunale) - 1. Al fine di garantire il coordinamento della
finanza pubblica, il rispetto dell'unita' economica e
giuridica della Repubblica e il principio di trasparenza
delle decisioni di entrata e di spesa, le province e i
comuni sono tenuti a redigere una relazione di inizio
mandato, volta a verificare la situazione finanziaria e
patrimoniale e la misura dell'indebitamento dei medesimi
enti.
2. La relazione di inizio mandato, predisposta dal
responsabile del servizio finanziario o dal segretario
generale, e' sottoscritta dal presidente della provincia o
dal sindaco entro il novantesimo giorno dall'inizio del
mandato. Sulla base delle risultanze della relazione
medesima, il presidente della provincia o il sindaco in
carica, ove ne sussistano i presupposti, possono ricorrere
alle procedure di riequilibrio finanziario vigenti.".