Art. 6
Altre disposizioni per favorire i pagamenti delle pubbliche
amministrazioni
1. Le disposizioni di cui al presente Capo sono volte ad assicurare
l'unita' giuridica ed economica dell'ordinamento. I relativi
pagamenti sono effettuati dando priorita', ai fini del pagamento, ai
crediti non oggetto di cessione pro soluto. Tra piu' crediti non
oggetto di cessione pro soluto il pagamento deve essere imputato al
credito piu' antico, come risultante dalla fattura o dalla richiesta
equivalente di pagamento.
2. Ai fini dell'ammortamento delle anticipazioni di liquidita' di
cui al presente Capo, la prima rata decorre dall'anno successivo a
quello di sottoscrizione del contratto.
3. I piani dei pagamenti di cui al presente Capo sono pubblicati
dall'ente nel proprio sito internet per importi aggregati per classi
di debiti, nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 18 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 174.
4. Ferma restando l'indicazione del codice unico di progetto
dell'opera pubblica nei mandati informatici sul SIOPE ai sensi della
legislazione vigente, in attuazione del decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 229 per il necessario monitoraggio delle opere
pubbliche, a decorrere dal 30 settembre 2013, i dati relativi ai
pagamenti previsti dal presente Capo riguardanti le medesime opere,
sono comunicati al Ministero dell'Economia e delle Finanze, secondo
le modalita' previste dal decreto ministeriale 26 febbraio 2013.
5. In considerazione dell'esigenza di dare prioritario impulso
all'economia in attuazione dell'articolo 41, della Costituzione, a
tutela del vincolo di destinazione delle risorse, non sono ammessi
atti di sequestro o di pignoramento sulle somme destinate ai
pagamenti di cui al presente Capo.
6. Alla legge 24 marzo 2001, n. 89, dopo l'articolo 5-quater e'
inserito il seguente:
"Art. 5-quinquies - Esecuzione forzata.
1. Al fine di assicurare un'ordinata programmazione dei
pagamenti dei creditori di somme liquidate a norma della presente
legge, non sono ammessi atti di sequestro o di pignoramento presso la
Tesoreria centrale e presso le Tesorerie provinciali dello Stato per
la riscossione coattiva di somme liquidate a norma della presente
legge.
2. Fermo quanto previsto dall'articolo 1, commi 294-bis e
294-ter, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, i creditori di dette
somme, a pena di nullita' rilevabile d'ufficio, eseguono i
pignoramenti e i sequestri esclusivamente secondo le disposizioni del
libro III, titolo II, capo II del codice di procedura civile, con
atto notificato ai Ministeri di cui all'articolo 3, comma 2, ovvero
al funzionario delegato del distretto in cui e' stato emesso il
provvedimento giurisdizionale posto in esecuzione, con l'effetto di
sospendere ogni emissione di ordinativi di pagamento relativamente
alle somme pignorate. L'ufficio competente presso i Ministeri di cui
all'articolo 3, comma 2, a cui sia stato notificato atto di
pignoramento o di sequestro, ovvero il funzionario delegato sono
tenuti a vincolare l'ammontare per cui si procede, sempreche'
esistano in contabilita' fondi soggetti ad esecuzione forzata; la
notifica rimane priva di effetti riguardo agli ordini di pagamento
che risultino gia' emessi.
3. Gli atti di pignoramento o di sequestro devono indicare a
pena di nullita' rilevabile d'ufficio il provvedimento
giurisdizionale posto in esecuzione.
4. Gli atti di sequestro o di pignoramento eventualmente
notificati alla Tesoreria centrale e alle Tesorerie provinciali dello
Stato non determinano obblighi di accantonamento da parte delle
Tesorerie medesime, ne' sospendono l'accreditamento di somme a favore
delle Amministrazioni interessate. Le Tesorerie in tali casi rendono
dichiarazione negativa, richiamando gli estremi della presente
disposizione di legge.
5. L'articolo 1 del decreto-legge 25 maggio 1994, n. 313,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 luglio 1994, n. 460, si
applica anche ai fondi destinati al pagamento di somme liquidate a
norma della presente legge, ivi compresi quelli accreditati mediante
aperture di credito in favore dei funzionari delegati degli uffici
centrali e periferici delle amministrazioni interessate.".
7. All'articolo 1, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, dopo il
comma 294-bis, e' inserito il seguente:
"294-ter. Il comma 294-bis si applica anche ai fondi e alle
contabilita' speciali del Ministero dell'economia e delle finanze
destinati al pagamento di somme liquidate a norma della legge 24
marzo 2001, n. 89.".
8. All'articolo 8, del decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123
sono apportate le seguenti modifiche:
a) alla fine del comma 1, e' aggiunto il seguente periodo:
"Per i pagamenti derivanti dalle transazioni commerciali di cui
al decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231, si applicano le
disposizioni del comma 4-bis";
b) al comma 3, dopo le parole "richiesta di chiarimenti" sono
aggiunte le seguenti parole: ", salvo quanto previsto al comma
4-bis";
c) dopo il comma 4, e' aggiunto il seguente comma:
"4-bis. Gli atti di pagamento emessi a titolo di corrispettivo
nelle transazioni commerciali devono pervenire all'ufficio di
controllo almeno 15 giorni prima della data di scadenza del termine
di pagamento. L'ufficio di controllo espleta i riscontri di
competenza e da' comunque corso al pagamento entro i 15 giorni
successivi al ricevimento degli atti di pagamento, sia in caso di
esito positivo, sia in caso di formulazione di osservazioni o
richieste di integrazioni e chiarimenti. Qualora il dirigente
responsabile non risponda alle osservazioni, ovvero i chiarimenti
forniti non siano idonei a superare le osservazioni mosse, l'ufficio
di controllo e' tenuto a segnalare alla competente Procura Regionale
della Corte dei conti eventuali ipotesi di danno erariale derivanti
dal pagamento cui si e' dato corso. Resta fermo il divieto di dare
corso agli atti di spesa nelle ipotesi di cui all'articolo 6, comma
2, con riferimento ai quali comunque sussiste la responsabilita' del
dirigente che ha emanato l'atto.".
9. Entro il 30 giugno 2013 le pubbliche amministrazioni di cui agli
articoli 1, 2, 3 e 5, comunicano ai creditori, anche a mezzo posta
elettronica, l'importo e la data entro la quale provvederanno
rispettivamente ai pagamenti dei debiti di cui agli articolo 1, 2, 3
e 5. L'omessa comunicazione rileva ai fini della responsabilita' per
danno erariale a carico del responsabile dell'ufficio competente.
10. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, comma 4, e
dall'articolo 7, commi 2 e 5, il mancato o tardivo adempimento da
parte delle amministrazioni pubbliche debitrici alle disposizioni di
cui all'articolo 1, commi 2, 8 e 14, all'articolo 2, commi 3 e 5,
all'articolo 3, commi 5, 6 e 7, all'articolo 5, commi 1 e 3,
all'articolo 6, commi 2, 3 e 4, e all'articolo 7, comma 4, che ha
causato la condanna al pagamento di somme per risarcimento danni o
per interessi moratori e' causa di responsabilita' amministrativa a
carico del soggetto responsabile del mancato o tardivo adempimento.
11. Al fine di garantire la massima tempestivita' nelle procedure
di pagamento previste dal presente decreto-legge, le amministrazioni
competenti possono omettere la trasmissione alla Corte dei conti, per
gli effetti di cui all'articolo 3, commi 1 e 2, della legge 14
gennaio 1994, n. 20, dei decreti di riparto fra gli enti interessati
delle anticipazioni di liquidita' di cui al presente Capo.