Art. 2
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) «decreto», il decreto legislativo 2 febbraio 2007, n. 22;
b) «allegato MI-001», l'allegato MI-001 del decreto legislativo 2
febbraio 2007, n. 22;
c) «allegato MI-004», l'allegato MI-004 del decreto legislativo 2
febbraio 2007, n. 22;
d) «contatore dell'acqua», strumento inteso a misurare, memorizzare
e visualizzare, in condizioni di conteggio, il volume d'acqua pulita,
fredda o riscaldata, ad uso residenziale, commerciale e di industria
leggera, che passa attraverso il trasduttore di misurazione;
e) «contatore di calore», strumento destinato a misurare il calore
che, in un circuito di scambio termico, e' assorbito o rilasciato da
un liquido denominato liquido di trasmissione di calore;
f) «funzione di misura legale», la funzione di misura giustificata
da motivi di interesse pubblico, sanita' pubblica, sicurezza
pubblica, ordine pubblico, protezione dell'ambiente, tutela dei
consumatori, imposizione di tasse e di diritti e lealta' delle
transazioni commerciali;
g) «verificazione periodica dei contatori dell'acqua», il controllo
metrologico legale periodico effettuato sui contatori dell'acqua dopo
la loro messa in servizio, secondo la periodicita' definita in
funzione delle caratteristiche metrologiche o a seguito di
riparazione per motivo qualsiasi comportante la rimozione di
etichette o di ogni altro sigillo anche di tipo elettronico;
h) «verificazione periodica dei contatori di calore», il controllo
metrologico legale periodico effettuato sui contatori di calore, dopo
la loro messa in servizio, secondo la periodicita' definita o a
seguito di riparazione per motivo qualsiasi comportante la rimozione
di etichette o di ogni altro sigillo anche di tipo elettronico;
i) «controlli metrologici casuali», i controlli metrologici legali,
diversi da quelli delle lettere g) e h), effettuati su strumenti in
servizio, ivi compresi quelli effettuati in sede di sorveglianza,
eseguiti su contatori dell'acqua e sui contatori di calore, intesi ad
accertare il loro corretto funzionamento ed utilizzo;
l) «titolare del contatore dell'acqua e del contatore di calore»,
la persona fisica o giuridica titolare della proprieta' di detti
contatori o che, ad altro titolo, ha la responsabilita'
dell'attivita' di misura;
m) «raccomandazione OIML», la Raccomandazione Internazionale
pubblicata dall'Organizzazione Internazionale di Metrologia Legale;
n) «norma armonizzata», una norma adottata da uno degli organismi
europei di normalizzazione elencati nell'allegato I della direttiva
98/34/CE sulla base di una richiesta presentata dalla Commissione
conformemente all'articolo 6 di tale direttiva;
o) «organismo nazionale di accreditamento», l'unico organismo che
in uno Stato membro e' autorizzato da tale Stato a svolgere attivita'
di accreditamento ai sensi del regolamento (CE) n. 765/2008;
p) «sigilli», i sigilli, anche di tipo elettronico, applicati sui
contatori dell'acqua e sui contatori di calore dagli organismi
notificati e dai fabbricanti in sede di accertamento della
conformita' e dagli organismi che hanno presentato una segnalazione
certificata di inizio attivita' all'Unione Italiana delle Camere di
Commercio e dalle stesse Camere durante il periodo transitorio di cui
all'articolo 22;
q) «libretto metrologico», il libretto anche in formato elettronico
su cui vengono annotate tutte le informazioni previste nell'allegato
II;
r) «Scia», la segnalazione certificata di inizio attivita' di cui
all'articolo 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive
modificazioni ed integrazioni;
s) «organismo», l'organismo di ispezione cosi' come definito nella
norma UNI CEI EN ISO/IEC 17020 che effettua la verificazione
periodica dei contatori del gas e dei dispositivi di conversione a
seguito della presentazione a Unioncamere della segnalazione
certificata di inizio attivita' - Scia;
t) «Unioncamere», l'Unione Italiana delle Camere di Commercio;
u) «contatore di controllo», un contatore utilizzato per il
controllo di altri contatori.
Note all'art. 2:
- Per i riferimenti al decreto legislativo n. 22 del
2007, si veda la nota all'art. 1.
- Per i riferimenti all'allegato MI-001, si veda la
nota all'art. 1.
- Per i riferimenti all'allegato MI-004, si veda la
nota all'art. 1.
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 6 della
direttiva 98/34/CE:
«Art. 6. - 1. Il comitato si riunisce almeno due volte
all'anno.
Il comitato si riunisce in una composizione specifica
per esaminare le questioni relative ai servizi della
societa' dell'informazione.
2. La Commissione presenta al comitato una relazione
sulla realizzazione e l'applicazione delle procedure
previste dalla presente direttiva e proposte per eliminare
gli ostacoli agli scambi, esistenti o prevedibili.
3. Il comitato prende posizione sulle comunicazioni e
sulle proposte di cui al paragrafo 2 e al riguardo puo' in
particolare chiedere alla Commissione:
di far si' che, se necessario, allo scopo di evitare
ostacoli agli scambi, gli Stati membri interessati
decidano, in un primo tempo tra di essi, le misure
appropriate;
di prendere qualsiasi disposizione necessaria;
di individuare i settori per i quali risulta necessaria
una armonizzazione e di avviare, eventualmente, gli
opportuni lavori di armonizzazione in un settore
determinato.
4. La Commissione deve consultare il comitato:
c) al momento della scelta del sistema pratico da
applicare per lo scambio di informazioni previsto dalla
presente direttiva e delle eventuali modifiche da
apportarvi;
d) al momento del riesame del funzionamento del sistema
istituito dalla presente direttiva.
5. Il comitato puo' essere consultato dalla Commissione
su qualsiasi progetto preliminare di regola tecnica da essa
ricevuto.
6. Dietro richiesta del presidente o di uno Stato
membro, puo' essere sottoposto al comitato qualsiasi
problema relativo all'applicazione della presente
direttiva.
7. I lavori del comitato e le informazioni da
sottoporgli hanno carattere riservato.
Tuttavia, prendendo le necessarie precauzioni, il
comitato e le amministrazioni nazionali possono consultare
persone fisiche o giuridiche anche appartenenti al settore
privato.
8. Per quanto riguarda le regole relative ai servizi,
la Commissione e il comitato possono consultare persone
fisiche o giuridiche proveniente dal settore industriale o
dal mondo accademico e, ove possibile, organismi
rappresentativi in grado di fornire una consulenza
qualificata sugli obiettivi e le conseguenze a livello
sociale e di societa' di qualsiasi progetto di regola
relativa ai servizi e prendere atto della loro opinione
ogniqualvolta ne sia fatta richiesta.».
- Si trascrive di seguito il testo vigente dell'art. 19
della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia
di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi):
«Art. 19 (Segnalazione certificata di inizio attivita'
- Scia). - 1. Ogni atto di autorizzazione, licenza,
concessione non costitutiva, permesso o nulla osta comunque
denominato, comprese le domande per le iscrizioni in albi o
ruoli richieste per l'esercizio di attivita'
imprenditoriale, commerciale o artigianale il cui rilascio
dipenda esclusivamente dall'accertamento di requisiti e
presupposti richiesti dalla legge o da atti amministrativi
a contenuto generale, e non sia previsto alcun limite o
contingente complessivo o specifici strumenti di
programmazione settoriale per il rilascio degli atti
stessi, e' sostituito da una segnalazione dell'interessato,
con la sola esclusione dei casi in cui sussistano vincoli
ambientali, paesaggistici o culturali e degli atti
rilasciati dalle amministrazioni preposte alla difesa
nazionale, alla pubblica sicurezza, all'immigrazione,
all'asilo, alla cittadinanza, all'amministrazione della
giustizia, all'amministrazione delle finanze, ivi compresi
gli atti concernenti le reti di acquisizione del gettito,
anche derivante dal gioco, nonche' di quelli previsti dalla
normativa per le costruzioni in zone sismiche e di quelli
imposti dalla normativa comunitaria. La segnalazione e'
corredata dalle dichiarazioni sostitutive di certificazioni
e dell'atto di notorieta' per quanto riguarda tutti gli
stati, le qualita' personali e i fatti previsti negli
articoli 46 e 47 del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
nonche', ove espressamente previsto dalla normativa
vigente, dalle attestazioni e asseverazioni di tecnici
abilitati, ovvero dalle dichiarazioni di conformita' da
parte dell'Agenzia delle imprese di cui all'art. 38, comma
4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
relative alla sussistenza dei requisiti e dei presupposti
di cui al primo periodo; tali attestazioni e asseverazioni
sono corredate dagli elaborati tecnici necessari per
consentire le verifiche di competenza dell'amministrazione.
Nei casi in cui la normativa vigente prevede l'acquisizione
di atti o pareri di organi o enti appositi, ovvero
l'esecuzione di verifiche preventive, essi sono comunque
sostituiti dalle autocertificazioni, attestazioni e
asseverazioni o certificazioni di cui al presente comma,
salve le verifiche successive degli organi e delle
amministrazioni competenti. La segnalazione, corredata
delle dichiarazioni, attestazioni e asseverazioni nonche'
dei relativi elaborati tecnici, puo' essere presentata
mediante posta raccomandata con avviso di ricevimento, ad
eccezione dei procedimenti per cui e' previsto l'utilizzo
esclusivo della modalita' telematica; in tal caso la
segnalazione si considera presentata al momento della
ricezione da parte dell'amministrazione.
2. L'attivita' oggetto della segnalazione puo' essere
iniziata dalla data della presentazione della segnalazione
all'amministrazione competente.
3. L'amministrazione competente, in caso di accertata
carenza dei requisiti e dei presupposti di cui al comma 1,
nel termine di sessanta giorni dal ricevimento della
segnalazione di cui al medesimo comma, adotta motivati
provvedimenti di divieto di prosecuzione dell'attivita' e
di rimozione degli eventuali effetti dannosi di essa, salvo
che, ove cio' sia possibile, l'interessato provveda a
conformare alla normativa vigente detta attivita' ed i suoi
effetti entro un termine fissato dall'amministrazione, in
ogni caso non inferiore a trenta giorni. E' fatto comunque
salvo il potere dell'amministrazione competente di assumere
determinazioni in via di autotutela, ai sensi degli
articoli 21-quinquies e 21-nonies. In caso di dichiarazioni
sostitutive di certificazione e dell'atto di notorieta'
false o mendaci, l'amministrazione, ferma restando
l'applicazione delle sanzioni penali di cui al comma 6,
nonche' di quelle di cui al capo VI del testo unico di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445, puo' sempre e in ogni tempo adottare i
provvedimenti di cui al primo periodo.
4. Decorso il termine per l'adozione dei provvedimenti
di cui al primo periodo del comma 3 ovvero di cui al comma
6-bis, all'amministrazione e' consentito intervenire solo
in presenza del pericolo di un danno per il patrimonio
artistico e culturale, per l'ambiente, per la salute, per
la sicurezza pubblica o la difesa nazionale e previo
motivato accertamento dell'impossibilita' di tutelare
comunque tali interessi mediante conformazione
dell'attivita' dei privati alla normativa vigente.
4-bis. Il presente articolo non si applica alle
attivita' economiche a prevalente carattere finanziario,
ivi comprese quelle regolate dal testo unico delle leggi in
materia bancaria e creditizia di cui al decreto legislativo
1° settembre 1993, n. 385, e dal testo unico in materia di
intermediazione finanziaria di cui al decreto legislativo
24 febbraio 1998, n. 58.
5. (Comma abrogato dal decreto legislativo 2 luglio
2010, n. 104).
6. Ove il fatto non costituisca piu' grave reato,
chiunque, nelle dichiarazioni o attestazioni o
asseverazioni che corredano la segnalazione di inizio
attivita', dichiara o attesta falsamente l'esistenza dei
requisiti o dei presupposti di cui al comma 1 e' punito con
la reclusione da uno a tre anni.
6-bis. Nei casi di Scia in materia edilizia, il termine
di sessanta giorni di cui al primo periodo del comma 3 e'
ridotto a trenta giorni. Fatta salva l'applicazione delle
disposizioni di cui al comma 4 e al comma 6, restano
altresi' ferme le disposizioni relative alla vigilanza
sull'attivita' urbanistico-edilizia, alle responsabilita' e
alle sanzioni previste dal decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, e dalle leggi regionali.
6-ter. La segnalazione certificata di inizio attivita',
la denuncia e la dichiarazione di inizio attivita' non
costituiscono provvedimenti taciti direttamente
impugnabili. Gli interessati possono sollecitare
l'esercizio delle verifiche spettanti all'amministrazione
e, in caso di inerzia, esperire esclusivamente l'azione di
cui all'art. 31, commi 1, 2 e 3 del decreto legislativo 2
luglio 2010, n. 104.».