IL CONSIGLIO
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163;
Visto l'art. 8, comma 4, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, secondo cui l'Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici
di lavori, servizi e forniture disciplina con regolamento l'esercizio
del potere sanzionatorio nel rispetto dei principi della tempestiva
comunicazione dell'apertura dell'istruttoria, della contestazione
degli addebiti, del termine a difesa, del contraddittorio, della
motivazione, proporzionalita' e adeguatezza della sanzione, della
comunicazione tempestiva con forme idonee ad assicurare la data certa
della piena conoscenza del provvedimento, del rispetto degli obblighi
di riservatezza previsti dalle norme vigenti;
Visto, altresi', l'art. 6, comma 11, del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, che prevede l'irrogazione di sanzioni
amministrative pecuniarie nei confronti dei soggetti che rifiutano od
omettono, senza giustificato motivo, di fornire le informazioni o di
esibire i documenti richiesti dall'Autorita' ai sensi del comma 9 del
medesimo articolo ovvero che forniscono informazioni o esibiscono
documenti non veritieri e nei confronti degli operatori economici che
non ottemperano alla richiesta della stazione appaltante o dell'ente
aggiudicatore di comprovare il possesso dei requisiti di
partecipazione alla procedura di affidamento, nonche' nei confronti
degli operatori economici che forniscono dati o documenti non
veritieri circa il possesso dei requisiti di qualificazione, alle
stazioni appaltanti o agli enti aggiudicatori o agli organismi di
attestazione;
Visto, altresi', l'art. 7, comma 8, del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, che prevede l'irrogazione di sanzioni
amministrative pecuniarie nei confronti delle stazioni appaltanti ed
enti aggiudicatori che omettano, senza giustificato motivo, di
fornire i dati richiesti dalla norma, ovvero che forniscano dati non
veritieri;
Visto, altresi', l'art. 38, comma 1-ter, del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, secondo cui, in caso di presentazione di falsa
dichiarazione o falsa documentazione, nelle procedure di gara e negli
affidamenti di subappalto, la stazione appaltante ne da' segnalazione
all'Autorita' che, se ritiene che siano state rese con dolo o colpa
grave in considerazione della rilevanza o della gravita' dei fatti
oggetto della falsa dichiarazione o della presentazione di falsa
documentazione, dispone l'iscrizione nel casellario informatico ai
fini dell'esclusione dalle procedure di gara e dagli affidamenti di
subappalto, ai sensi del comma 1, lettera h), del medesimo articolo,
fino ad un anno, decorso il quale l'iscrizione e' cancellata e perde
comunque efficacia;
Visto, altresi', l'art. 48, commi 1 e 2, del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, secondo cui, in sede di verifica dei requisiti
di capacita' economico-finanziaria e tecnico-organizzativa a campione
e sull'aggiudicatario e sul concorrente che segue in graduatoria,
quando la prova degli stessi non sia fornita dal concorrente, ovvero
non siano confermate le dichiarazioni contenute nella domanda di
partecipazione o nell'offerta, le stazioni appaltanti procedono
all'esclusione del concorrente medesimo dalla gara, all'escussione
della relativa cauzione provvisoria ed alla segnalazione del fatto
all'Autorita' per i provvedimenti di cui all'art. 6, comma 11, del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e, altresi', per la
sospensione da uno a dodici mesi dalla partecipazione alle procedure
di affidamento;
Visto, altresi', l'art. 40, comma 9-quater, del decreto legislativo
12 aprile 2006 n. 163, ai sensi del quale, in caso di presentazione
di falsa dichiarazione o falsa documentazione ai fini della
qualificazione, le SOA ne danno segnalazione all'Autorita' che, se
ritiene che siano state rese con dolo o colpa grave in considerazione
della rilevanza o della gravita' dei fatti oggetto della falsa
dichiarazione o della presentazione di falsa documentazione, dispone
l'iscrizione nel casellario informatico ai fini dell'esclusione dalle
procedure di gara e dagli affidamenti di subappalto ai sensi
dell'art. 38, comma 1, lettera m-bis, del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, per un periodo di un anno, decorso il quale
l'iscrizione e' cancellata e perde comunque efficacia;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n.
207;
Visto, in particolare, l'art. 73 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, riguardante le sanzioni pecuniarie
nei confronti delle SOA, la sospensione e la decadenza
dell'autorizzazione all'esercizio dell'attivita' di attestazione;
Visto, in particolare, l'art 74 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, che disciplina il potere
sanzionatorio dell'Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici
di lavori, servizi e forniture in caso di violazione, da parte delle
imprese qualificate, dell'obbligo di informazione;
Visto il Regolamento di Organizzazione dell'Autorita' per la
vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
approvato in data 20 dicembre 2007 e s.m.i.;
Considerata l'opportunita' di adottare un unico regolamento in
materia di esercizio del potere sanzionatorio da parte dell'Autorita'
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e
forniture,
E m a n a
il seguente Regolamento:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente Regolamento si intende per:
Autorita', l'Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture;
Casellario, il Casellario informatico di cui all'art. 7, comma
10, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 ed all'art. 8,
commi 2 e 4 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre
2010, n. 207;
Codice, il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i.;
Consiglio, il Consiglio dell'Autorita';
U.O.R., l'Unita' Organizzativa Responsabile che, in base ai
Regolamenti di organizzazione e di funzionamento dell'Autorita', e'
competente per il procedimento, all'interno della quale e'
individuato il Responsabile del Procedimento;
Regolamento, il presente Regolamento;
Regolamento di esecuzione ed attuazione, il decreto del
Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207;
Regolamento di accesso agli atti, il Regolamento concernente
l'accesso ai documenti formati o detenuti stabilmente dall'Autorita'
adottato con deliberazione del 10 settembre 2008;
SOA, le Societa' Organismi di Attestazione;
CEL, certificato di esecuzione lavori.