Art. 2
Semplificazioni procedurali per le infrastrutture strategiche
affidate in concessione
1. (( All'articolo 174 del codice di cui al decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, )) e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
«4-ter. (( Il bando di gara )) puo' altresi' prevedere,
nell'ipotesi di sviluppo del progetto per stralci funzionali (( )) o
nei casi piu' complessi di successive articolazioni per fasi,
l'integrale caducazione della relativa concessione, con la
conseguente possibilita' in capo al concedente di rimettere a gara la
concessione per la realizzazione dell'intera opera, qualora, entro un
termine non superiore a tre anni, da indicare nel bando di gara
stesso, dalla data di approvazione da parte del CIPE del progetto
definitivo dello stralcio funzionale immediatamente finanziabile, la
sostenibilita' economico finanziaria degli stralci successivi non sia
attestata da primari istituti finanziari.».
2. La disposizione di cui al comma 1 non si applica alle
concessioni ed alle procedure in finanza di progetto con bando gia'
pubblicato alla data di entrata in vigore del presente decreto.
3. All'articolo 175, comma 5-bis, (( del codice di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, )) sono aggiunte, infine, le
seguenti parole: « (( Si applicano )) altresi' le disposizioni di cui
all'articolo 174».
4. Al comma 2 dell'articolo 19 del decreto-legge 21 giugno 2013 n.
69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98,
(( le parole )) : «ne' agli interventi da realizzare mediante finanza
di progetto le cui proposte sono state gia' dichiarate di pubblico
interesse alla data di entrata in vigore del presente decreto» ((
sono soppresse )).
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 174 del decreto
legislativo 12 aprile 2006 n.163 "Codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE",
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 2 maggio 2006, n. 100,
S.O., come modificato dalla presente legge:
"Articolo 174. Concessioni relative a infrastrutture
1. Il concessionario assume a proprio carico il rischio
di gestione dell'opera. Il prezzo eventualmente da
accordare al concessionario e la durata della concessione
sono determinati, nel bando di gara, sulla base del piano
economico finanziario e costituiscono, come previsto al
successivo articolo 177, comma 4, parametri di
aggiudicazione della concessione. Nella determinazione del
prezzo si tiene conto dell'eventuale prestazione di beni e
servizi da parte del concessionario allo stesso soggetto
aggiudicatore, relativamente all'opera concessa, secondo le
previsioni del bando di gara.
2. Le procedure di appalto del concessionario e i
rapporti dello stesso concessionario con i propri
appaltatori o con il proprio contraente generale, sono
regolate esclusivamente dalle:
norme regolanti gli appalti del concessionario di cui
agli articoli da 146 a 151;
norme di qualificazione degli appaltatori e
subappaltatori di cui al regolamento;
verifiche antimafia, da espletarsi nei confronti degli
affidatari e subaffidatari di lavori. I rapporti tra
concessionario e appaltatore o contraente generale sono
rapporti di diritto privato disciplinati dal contratto e
dalle norme del codice civile.
3. I rapporti di collegamento del concessionario con le
imprese esecutrici dei lavori sono individuati e regolati
dall'articolo 149, comma 3. L'elenco limitativo di tali
imprese e' unito alle candidature per la concessione. Tale
elenco e' aggiornato in funzione delle modifiche che
intervengono successivamente nei collegamenti tra le
imprese. Ove il concessionario si avvalga per la
realizzazione delle opere, di un contraente generale, ai
rapporti tra concessionario e contraente generale si
applicano i commi 7, 8 e 9 dell'articolo 176. Ove il
contraente generale sia un'impresa collegata al
concessionario, deve assicurare il subaffidamento a terzi
delle quote ad essi riservate in sede di gara ovvero ai
sensi del comma 4; il subaffidamento delle quote predette
dovra' avvenire con la procedura prevista per gli appalti
del concessionario dagli articoli da 146 a 151.
4. E' fatto divieto alle amministrazioni
aggiudicatrici, di procedere ad estensioni dei lavori
affidati in concessione al di fuori delle ipotesi
consentite dall'articolo 147, previo aggiornamento degli
atti convenzionali sulla base di uno schema predisposto dal
Ministro delle infrastrutture. Di tale aggiornamento deve
essere data comunicazione al Parlamento.
4-bis. Al fine di assicurare adeguati livelli di
bancabilita' e il coinvolgimento del sistema bancario
nell'operazione, si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni contenute all'articolo 144, commi 3-bis, 3-ter
e 3-quater.
4-ter. Il bando di gara puo' altresi' prevedere,
nell'ipotesi di sviluppo del progetto per stralci
funzionali o, nei casi piu' complessi di successive
articolazioni per fasi, l'integrale caducazione della
relativa concessione, con la conseguente possibilita' in
capo al concedente di rimettere a gara la concessione per
la realizzazione dell'intera opera, qualora, entro un
termine non superiore a tre anni, da indicare nel bando di
gara stesso, dalla data di approvazione da parte del CIPE
del progetto definitivo dello stralcio funzionale
immediatamente finanziabile, la sostenibilita' economico
finanziaria degli stralci successivi non sia attestata da
primari istituti finanziari".
Si riporta il testo dell'articolo 175, comma 5-bis, del
decreto legislativo 12 aprile 2006 n.163 "Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE",
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 2 maggio 2006, n. 100,
S.O., come modificato dalla presente legge:
"Articolo 175. Promotore e finanza di progetto
5-bis. Al fine di assicurare adeguati livelli di
bancabilita' e il coinvolgimento del sistema bancario
nell'operazione, si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni contenute all'articolo 144, commi 3-bis, 3-ter
e 3-quater.Si applicano altresi' le disposizioni di cui
all'articolo 174".
Si riporta il testo dell'articolo 19, comma 2, del
decreto legge 21 giugno 2013, n.69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98
"Disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia",
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 21 giugno 2013, n. 144,
S.O., come modificato dalla presente legge:
"Articolo 19. Disposizioni in materia di concessioni e
defiscalizzazione
Le disposizioni di cui al comma 1, lettere b), c), d)
ed e), non si applicano alle procedure in finanza di
progetto, di cui agli articoli 153 e 175 del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, con bando gia'
pubblicato alla data di entrata in vigore del presente
decreto".