IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visti l'articolo 1, comma 2, della legge 14 settembre 2011, n. 148,
di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 13 agosto 2011,
n. 138, recante ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione
finanziaria e per lo sviluppo. Delega al Governo per la
riorganizzazione della distribuzione sul territorio degli uffici
giudiziari;
Visto il decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 155, recante la
nuova organizzazione dei tribunali ordinari e degli uffici del
pubblico ministero, a norma dell'articolo 1, comma 2, della legge 14
settembre 2011, n. 148;
Visto il decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156, recante la
revisione delle circoscrizioni giudiziarie - Uffici dei giudici di
pace, a norma dell'articolo 1, comma 2, della legge 14 settembre
2011, n. 148;
Visto l'articolo 1, commi 3 e 5, della citata legge n. 148 del
2011, il quale prevede che entro due anni dalla data di entrata in
vigore del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 155, nel rispetto
delle procedure e dei principi e criteri direttivi stabiliti dal
medesimo articolo, il Governo puo' apportare disposizioni integrative
e correttive dei citati decreti legislativi n. 155 e 156 del 2012;
Ritenuto di avvalersi delle facolta' previste dall'articolo 1,
comma 5, della citata legge n. 148 del 2011;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri
adottata nella riunione del 19 settembre 2013;
Acquisito il parere reso dalle competenti Commissioni parlamentari
della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Acquisito il parere del Consiglio superiore della magistratura;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 24 gennaio 2014;
Sulla proposta del Ministro della giustizia;
Emana
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Modifiche al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, e al decreto
legislativo 7 settembre 2012, n. 155
1. Al decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 155, la tabella A e'
sostituita dalla tabella di cui all'allegato I.
2. Al decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 155, all'articolo 2,
comma 2, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, e, a norma
della tabella A allegata al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, ha
sede nel comune di Aversa».
3. Al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, la tabella A e'
sostituita dalla tabella di cui all'allegato II.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione stabilisce che
l'esercizio della funzione legislativa non puo' essere
delegato al Governo se non con determinazione di principi e
criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per
oggetti definiti.
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Si riporta il testo dell'art. 1 della legge 14
settembre 2011, n. 148 (Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,
recante ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione
finanziaria e per lo sviluppo. Delega al Governo per la
riorganizzazione della distribuzione sul territorio degli
uffici giudiziari) :
«Art. 1. - 1. Il decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,
recante ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione
finanziaria e per lo sviluppo, e' convertito in legge con
le modificazioni riportate in allegato alla presente legge.
2. Il Governo, anche ai fini del perseguimento delle
finalita' di cui all'art. 9 del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111, e' delegato ad adottare, entro dodici
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
uno o piu' decreti legislativi per riorganizzare la
distribuzione sul territorio degli uffici giudiziari al
fine di realizzare risparmi di spesa e incremento di
efficienza, con l'osservanza dei seguenti principi e
criteri direttivi:
a) ridurre gli uffici giudiziari di primo grado,
ferma la necessita' di garantire la permanenza del
tribunale ordinario nei circondari di comuni capoluogo di
provincia alla data del 30 giugno 2011;
b) ridefinire, anche mediante attribuzione di
porzioni di territori a circondari limitrofi, l'assetto
territoriale degli uffici giudiziari secondo criteri
oggettivi e omogenei che tengano conto dell'estensione del
territorio, del numero degli abitanti, dei carichi di
lavoro e dell'indice delle sopravvenienze, della
specificita' territoriale del bacino di utenza, anche con
riguardo alla situazione infrastrutturale, e del tasso
d'impatto della criminalita' organizzata, nonche' della
necessita' di razionalizzare il servizio giustizia nelle
grandi aree metropolitane;
c) ridefinire l'assetto territoriale degli uffici
requirenti non distrettuali, tenuto conto, ferma la
permanenza di quelli aventi sedi presso il tribunale
ordinario nei circondari di comuni capoluogo di provincia
alla data del 30 giugno 2011, della possibilita' di
accorpare piu' uffici di procura anche indipendentemente
dall'eventuale accorpamento dei rispettivi tribunali,
prevedendo, in tali casi, che l'ufficio di procura
accorpante possa svolgere le funzioni requirenti in piu'
tribunali e che l'accorpamento sia finalizzato a esigenze
di funzionalita' ed efficienza che consentano una migliore
organizzazione dei mezzi e delle risorse umane, anche per
raggiungere economia di specializzazione ed una piu'
agevole trattazione dei procedimenti;
d) procedere alla soppressione ovvero alla riduzione
delle sezioni distaccate di tribunale, anche mediante
accorpamento ai tribunali limitrofi, nel rispetto dei
criteri di cui alla lettera b);
e) assumere come prioritaria linea di intervento,
nell'attuazione di quanto previsto dalle lettere a), b), c)
e d), il riequilibrio delle attuali competenze
territoriali, demografiche e funzionali tra uffici
limitrofi della stessa area provinciale caratterizzati da
rilevante differenza di dimensioni;
f) garantire che, all'esito degli interventi di
riorganizzazione, ciascun distretto di corte d'appello,
incluse le sue sezioni distaccate, comprenda non meno di
tre degli attuali tribunali con relative procure della
Repubblica;
g) prevedere che i magistrati e il personale
amministrativo entrino di diritto a far parte
dell'organico, rispettivamente, dei tribunali e delle
procure della Repubblica presso il tribunale cui sono
trasferite le funzioni di sedi di tribunale, di sezioni
distaccate e di procura presso cui prestavano servizio,
anche in sovrannumero riassorbibile con le successive
vacanze;
h) prevedere che l'assegnazione dei magistrati e del
personale prevista dalla lettera g) non costituisca
assegnazione ad altro ufficio giudiziario o destinazione ad
altra sede, ne' costituisca trasferimento ad altri effetti;
i) prevedere con successivi decreti del Ministro
della giustizia le conseguenti modificazioni delle piante
organiche del personale di magistratura e amministrativo;
l) prevedere la riduzione degli uffici del giudice di
pace dislocati in sede diversa da quella circondariale, da
operare tenendo in specifico conto, in coerenza con i
criteri di cui alla lettera b), dell'analisi dei costi
rispetto ai carichi di lavoro;
m) prevedere che il personale amministrativo in
servizio presso gli uffici soppressi del giudice di pace
venga riassegnato in misura non inferiore al 50 per cento
presso la sede di tribunale o di procura limitrofa e la
restante parte presso l'ufficio del giudice di pace presso
cui sono trasferite le funzioni delle sedi soppresse;
n) prevedere la pubblicazione nel bollettino
ufficiale e nel sito internet del Ministero della giustizia
degli elenchi degli uffici del giudice di pace da
sopprimere o accorpare;
o) prevedere che, entro sessanta giorni dalla
pubblicazione di cui alla lettera n), gli enti locali
interessati, anche consorziati tra loro, possano richiedere
e ottenere il mantenimento degli uffici del giudice di pace
con competenza sui rispettivi territori, anche tramite
eventuale accorpamento, facendosi integralmente carico
delle spese di funzionamento e di erogazione del servizio
giustizia nelle relative sedi, ivi incluso il fabbisogno di
personale amministrativo che sara' messo a disposizione
dagli enti medesimi, restando a carico dell'amministrazione
giudiziaria unicamente la determinazione dell'organico del
personale di magistratura onoraria di tali sedi entro i
limiti della dotazione nazionale complessiva nonche' la
formazione del personale amministrativo;
p) prevedere che, entro dodici mesi dalla scadenza
del termine di cui alla lettera o), su istanza degli enti
locali interessati, anche consorziati tra loro, il Ministro
della giustizia abbia facolta' di mantenere o istituire con
decreto ministeriale uffici del giudice di pace, nel
rispetto delle condizioni di cui alla lettera o);
q) dall'attuazione delle disposizioni di cui al
presente comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.
3. La riforma realizza il necessario coordinamento con
le altre disposizioni vigenti.
4. Gli schemi dei decreti legislativi previsti dal
comma 2 sono adottati su proposta del Ministro della
giustizia e successivamente trasmessi al Consiglio
superiore della magistratura e al Parlamento ai fini
dell'espressione dei pareri da parte del Consiglio e delle
Commissioni competenti per materia. I pareri, non
vincolanti, sono resi entro il termine di trenta giorni
dalla data di trasmissione, decorso il quale i decreti sono
emanati anche in mancanza dei pareri stessi. Qualora detto
termine venga a scadere nei trenta giorni antecedenti allo
spirare del termine previsto dal comma 2, o
successivamente, la scadenza di quest'ultimo e' prorogata
di sessanta giorni.
5. Il Governo, con la procedura indicata nel comma 4,
entro due anni dalla data di entrata in vigore di ciascuno
dei decreti legislativi emanati nell'esercizio della delega
di cui al comma 2 e nel rispetto dei principi e criteri
direttivi fissati, puo' adottare disposizioni integrative e
correttive dei decreti legislativi medesimi.
5-bis. In virtu' degli effetti prodotti dal sisma del 6
aprile 2009 sulle sedi dei tribunali dell'Aquila e di
Chieti, il termine di cui al comma 2 per l'esercizio della
delega relativamente ai soli tribunali aventi sedi nelle
province dell'Aquila e di Chieti e' differito di tre anni.
6. La presente legge entra in vigore il giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato,
sara' inserita nella Raccolta ufficiale degli atti
normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a
chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come
legge dello Stato.».
- Il decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 155, e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 12 settembre 2012, n.
213, S.O.
Note all'art. 1:
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 2 del
citato decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 155, come
modificato dal presente decreto:
«Art. 2 (Modifiche al regio decreto 30 gennaio 1941, n.
12, e disposizioni di coordinamento). - 1. (Omissis).
2. Il tribunale di Giugliano in Campania e' rinominato
in "tribunale di Napoli nord", e, a norma della tabella A
allegata al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, ha sede
nel comune di Aversa.».
- Il regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12 reca:
«Ordinamento giudiziario».