Art. 19
Modifiche all'articolo 268 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, e successive modificazioni
1. All'articolo 268, comma 1, del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, sono apportate le seguenti modifiche:
a) la lettera b) e' sostituita dalla seguente:
"b) emissione in atmosfera: qualsiasi sostanza solida, liquida
o gassosa introdotta nell'atmosfera che possa causare inquinamento
atmosferico e, per le attivita' di cui all'articolo 275, qualsiasi
scarico, diretto o indiretto, di COV nell'ambiente;";
b) la lettera m-bis) e' sostituita dalla seguente:
"m-bis) modifica sostanziale: modifica che comporta un aumento
o una variazione qualitativa delle emissioni o che altera le
condizioni di convogliabilita' tecnica delle stesse e che possa
produrre effetti negativi e significativi sull'ambiente; per gli
impianti di cui all'articolo 273 si applica la definizione prevista
dall'articolo 5, comma 1, lettera l-bis); per le attivita' di cui
all'articolo 275 si applicano le definizioni previste ai commi 21e 22
di tale articolo;";
c) la lettera n) e' sostituita dalla seguente:
"n) gestore: la persona fisica o giuridica che ha potere
decisionale circa l'installazione o l'esercizio dello stabilimento e
che e' responsabile dell'applicazione dei limiti e delle prescrizioni
disciplinate nel presente decreto; per gli impianti di cui
all'articolo 273 e per le attivita' di cui all'articolo 275 si
applica la definizione prevista all'articolo 5, comma 1, lettera
r-bis);";
d) la lettera o) e' sostituita dalla seguente:
"o) autorita' competente: la regione o la provincia autonoma o
la diversa autorita' indicata dalla legge regionale quale autorita'
competente al rilascio dell'autorizzazione alle emissioni e
all'adozione degli altri provvedimenti previsti dal presente titolo;
per gli stabilimenti sottoposti ad autorizzazione integrata
ambientale e per gli adempimenti a questa connessi, l'autorita'
competente e' quella che rilascia tale autorizzazione;";
e) la lettera p) e' sostituita dalla seguente:
"p) autorita' competente per il controllo: l'autorita' a cui la
legge regionale attribuisce il compito di eseguire in via ordinaria i
controlli circa il rispetto dell'autorizzazione e delle disposizioni
del presente titolo, ferme restando le competenze degli organi di
polizia giudiziaria; in caso di stabilimenti soggetti ad
autorizzazione alle emissioni tale autorita' coincide, salvo diversa
indicazione della legge regionale, con quella di cui alla lettera o);
per stabilimenti sottoposti ad autorizzazione integrata ambientale e
per i controlli a questa connessi, l'autorita' competente per il
controllo e' quella prevista dalla normativa che disciplina tale
autorizzazione;"
f) alla lettera aa) e' aggiunto, in fine il seguente periodo:
"Per gli impianti di cui all'articolo 273 e per le attivita' di
cui all'articolo 275 si applica la definizione prevista all'articolo
5, comma 1, lettera l-ter).";
g) dopo la lettera aa) e' inserita la seguente:
"aa-bis) ore operative: il tempo, espresso in ore, durante il
quale un grande impianto di combustione e', in tutto o in parte, e'
in esercizio e produce emissioni in atmosfera, esclusi i periodi di
avviamento e di arresto.";
h) la lettera gg) e' sostituita dalla seguente:
"gg) grande impianto di combustione: impianto di combustione di
potenza termica nominale non inferiore a 50MW. Un grande impianto di
combustione e' classificato come:
1) anteriore al 2013: il grande impianto di combustione che
ha ottenuto un'autorizzazione prima del 7 gennaio 2013 o per cui e'
stata presentata una domanda completa di autorizzazione entro tale
data, a condizione che sia messo in servizio entro il 7 gennaio 2014;
2) anteriore al 2002: il grande impianto di combustione che
ha ottenuto un'autorizzazione prima del 27 novembre 2002 o per cui e'
stata presentata una domanda completa di autorizzazione prima di tale
data, a condizione che sia stato messo in esercizio entro il 27
novembre 2003;
3) nuovo: il grande impianto di combustione che non ricade
nella definizione di cui ai numeri 2) e 3);";
i) alla lettera qq) le parole: "al fine di essere alla stessa
destinati" sono soppresse.
Note all'art. 19:
Il testo dell'art. 268 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, citato nelle note alle premesse, cosi come
modificato dal presente decreto cosi' recita:
"Art. 268. (Definizioni)
1. Ai fini del presente titolo si applicano le seguenti
definizioni:
a) inquinamento atmosferico: ogni modificazione
dell'aria atmosferica, dovuta all'introduzione nella stessa
di una o di piu' sostanze in quantita' e con
caratteristiche tali da ledere o da costituire un pericolo
per la salute umana o per la qualita' dell'ambiente oppure
tali da ledere i beni materiali o compromettere gli usi
legittimi dell'ambiente;
b) emissione in atmosfera: qualsiasi sostanza solida,
liquida o gassosa introdotta nell'atmosfera che possa
causare inquinamento atmosferico e, per le attivita' di cui
all'art. 275, qualsiasi scarico, diretto o indiretto, di
COV nell'ambiente;
c) emissione convogliata: emissione di un effluente
gassoso effettuata attraverso uno o piu' appositi punti;
d) emissione diffusa: emissione diversa da quella
ricadente nella lettera c); per le lavorazioni di cui
all'art. 275 le emissioni diffuse includono anche i COV
contenuti negli scarichi idrici, nei rifiuti e nei
prodotti, fatte salve le diverse indicazioni contenute
nella parte III dell'Allegato III alla parte quinta del
presente decreto;
e) emissione tecnicamente convogliabile: emissione
diffusa che deve essere convogliata sulla base delle
migliori tecniche disponibili o in presenza di situazioni o
di zone che richiedono una particolare tutela;
f) emissioni totali: la somma delle emissioni diffuse e
delle emissioni convogliate;
g) effluente gassoso: lo scarico gassoso, contenente
emissioni solide, liquide o gassose; la relativa portata
volumetrica e' espressa in metri cubi all'ora riportate in
condizioni normali (Nm³/ora), previa detrazione del tenore
di vapore acqueo, se non diversamente stabilito dalla parte
quinta del presente decreto;
h) stabilimento: il complesso unitario e stabile, che
si configura come un complessivo ciclo produttivo,
sottoposto al potere decisionale di un unico gestore, in
cui sono presenti uno o piu' impianti o sono effettuate una
o piu' attivita' che producono emissioni attraverso, per
esempio, dispositivi mobili, operazioni manuali,
deposizioni e movimentazioni. Si considera stabilimento
anche il luogo adibito in modo stabile all'esercizio di una
o piu' attivita';
i) stabilimento anteriore al 1988: uno stabilimento
che, alla data del 1° luglio 1988, era in esercizio o
costruito in tutte le sue parti o autorizzato ai sensi
della normativa previgente, e che e' stato autorizzato ai
sensi degli articoli 12 e 13 del decreto del Presidente
della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203;
i-bis) stabilimento anteriore al 2006: uno stabilimento
che e' stato autorizzato ai sensi dell'art. 6 o dell'art.
11 o dell'art. 15, comma 1, lettera b), del decreto del
Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, purche'
in funzione o messo in funzione entro il 29 aprile 2008;
i-ter) stabilimento nuovo: uno stabilimento che non
ricade nelle definizioni di cui alle lettere i) e i-bis);
l) impianto: il dispositivo o il sistema o l'insieme di
dispositivi o sistemi fisso e destinato a svolgere in modo
autonomo una specifica attivita', anche nell'ambito di un
ciclo piu' ampio;
m) modifica dello stabilimento: installazione di un
impianto o avvio di una attivita' presso uno stabilimento o
modifica di un impianto o di una attivita' presso uno
stabilimento, la quale comporti una variazione di quanto
indicato nel progetto o nella relazione tecnica di cui
all'art. 269, comma 2, o nell'autorizzazione di cui
all'art. 269, comma 3, o nella domanda di adesione
all'autorizzazione generale di cui all'art. 272, o
nell'autorizzazione rilasciata ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, o nei
documenti previsti dall'art. 12 di tale decreto; ricadono
nella definizione anche le modifiche relative alle
modalita' di esercizio o ai combustibili utilizzati;
m-bis) modifica sostanziale: modifica che comporta un
aumento o una variazione qualitativa delle emissioni o che
altera le condizioni di convogliabilita' tecnica delle
stesse e che possa produrre effetti negativi e
significativi sull'ambiente; per gli impianti di cui
all'art. 273 si applica la definizione prevista dall'art.
5, comma 1, lettera l-bis); per le attivita' di cui
all'art. 275 si applicano le definizioni previste ai commi
21e 22 di tale articolo;
n) gestore: la persona fisica o giuridica che ha potere
decisionale circa l'installazione o l'esercizio dello
stabilimento e che e' responsabile dell'applicazione dei
limiti e delle prescrizioni disciplinate nel presente
decreto; per gli impianti di cui all'art. 273 e per le
attivita' di cui all'art. 275 si applica la definizione
prevista all'art. 5, comma 1, lettera r-bis);
o) autorita' competente: la regione o la provincia
autonoma o la diversa autorita' indicata dalla legge
regionale quale autorita' competente al rilascio
dell'autorizzazione alle emissioni e all'adozione degli
altri provvedimenti previsti dal presente titolo; per gli
stabilimenti sottoposti ad autorizzazione integrata
ambientale e per gli adempimenti a questa connessi,
l'autorita' competente e' quella che rilascia tale
autorizzazione;
p) autorita' competente per il controllo: l'autorita' a
cui la legge regionale attribuisce il compito di eseguire
in via ordinaria i controlli circa il rispetto
dell'autorizzazione e delle disposizioni del presente
titolo, ferme restando le competenze degli organi di
polizia giudiziaria; in caso di stabilimenti soggetti ad
autorizzazione alle emissioni tale autorita' coincide,
salvo diversa indicazione della legge regionale, con quella
di cui alla lettera o); per stabilimenti sottoposti ad
autorizzazione integrata ambientale e per i controlli a
questa connessi, l'autorita' competente per il controllo e'
quella prevista dalla normativa che disciplina tale
autorizzazione;
q) valore limite di emissione: il fattore di emissione,
la concentrazione, la percentuale o il flusso di massa di
sostanze inquinanti nelle emissioni che non devono essere
superati. I valori di limite di emissione espressi come
concentrazione sono stabiliti con riferimento al
funzionamento dell'impianto nelle condizioni di esercizio
piu' gravose e, salvo diversamente disposto dal presente
titolo o dall'autorizzazione, si intendono stabiliti come
media oraria;
r) fattore di emissione: rapporto tra massa di sostanza
inquinante emessa e unita' di misura specifica di prodotto
o di servizio;
s) concentrazione: rapporto tra massa di sostanza
inquinante emessa e volume dell'effluente gassoso; per gli
impianti di combustione i valori di emissione espressi come
concentrazione (mg/Nm³) sono calcolati considerando, se non
diversamente stabilito dalla parte quinta del presente
decreto, un tenore volumetrico di ossigeno di riferimento
del 3 per cento in volume dell'effluente gassoso per i
combustibili liquidi e gassosi, del 6 per cento in volume
per i combustibili solidi e del 15 per cento in volume per
le turbine a gas;
t) percentuale: rapporto tra massa di sostanza
inquinante emessa e massa della stessa sostanza utilizzata
nel processo produttivo, moltiplicato per cento;
u) flusso di massa: massa di sostanza inquinante emessa
per unita' di tempo;
v) soglia di rilevanza dell'emissione: flusso di massa,
per singolo inquinante o per singola classe di inquinanti,
calcolato a monte di eventuali sistemi di abbattimento, e
nelle condizioni di esercizio piu' gravose dell'impianto,
al di sotto del quale non si applicano i valori limite di
emissione;
z) condizioni normali: una temperatura di 273,15 K ed
una pressione di 101,3 kPa;
aa) migliori tecniche disponibili: la piu' efficiente
ed avanzata fase di sviluppo di attivita' e relativi metodi
di esercizio indicanti l'idoneita' pratica di determinate
tecniche ad evitare ovvero, se cio' risulti impossibile, a
ridurre le emissioni; a tal fine, si intende per:
1) tecniche: sia le tecniche impiegate, sia le
modalita' di progettazione, costruzione, manutenzione,
esercizio e chiusura degli impianti e delle attivita';
2) disponibili: le tecniche sviluppate su una scala che
ne consenta l'applicazione in condizioni economicamente e
tecnicamente valide nell'ambito del pertinente comparto
industriale, prendendo in considerazione i costi e i
vantaggi, indipendentemente dal fatto che siano o meno
applicate o prodotte in ambito nazionale, purche' il
gestore possa avervi accesso a condizioni ragionevoli;
3) migliori: le tecniche piu' efficaci per ottenere un
elevato livello di protezione dell'ambiente nel suo
complesso.
Per gli impianti di cui all'art. 273 e per le attivita'
di cui all'art. 275 si applica la definizione prevista
all'art. 5, comma 1, lettera l-ter).
aa-bis) ore operative: il tempo, espresso in ore,
durante il quale un grande impianto di combustione e', in
tutto o in parte, e' in esercizio e produce emissioni in
atmosfera, esclusi i periodi di avviamento e di arresto.
bb) periodo di avviamento: salva diversa disposizione
autorizzativa, il tempo in cui l'impianto, a seguito
dell'erogazione di energia, combustibili o materiali, e'
portato da una condizione nella quale non esercita
l'attivita' a cui e' destinato, o la esercita in situazione
di carico di processo inferiore al minimo tecnico, ad una
condizione nella quale tale attivita' e' esercitata in
situazione di carico di processo pari o superiore al minimo
tecnico;
cc) periodo di arresto: salva diversa disposizione
autorizzativa, il tempo in cui l'impianto, a seguito
dell'interruzione dell'erogazione di energia, combustibili
o materiali, non dovuta ad un guasto, e' portato da una
condizione nella quale esercita l'attivita' a cui e'
destinato in situazione di carico di processo pari o
superiore al minimo tecnico ad una condizione nella quale
tale funzione e' esercitata in situazione di carico di
processo inferiore al minimo tecnico o non e' esercitata;
dd) carico di processo: il livello percentuale di
produzione rispetto alla potenzialita' nominale
dell'impianto;
ee) minimo tecnico: il carico minimo di processo
compatibile con l'esercizio dell'attivita' cui l'impianto
e' destinato;
ff) impianto di combustione: qualsiasi dispositivo
tecnico in cui sono ossidati combustibili al fine di
utilizzare il calore cosi' prodotto;
gg) grande impianto di combustione: impianto di
combustione di potenza termica nominale non inferiore a
50MW. Un grande impianto di combustione e' classificato
come:
1) anteriore al 2013: il grande impianto di combustione
che ha ottenuto un'autorizzazione prima del 7 gennaio 2013
o per cui e' stata presentata una domanda completa di
autorizzazione entro tale data, a condizione che sia messo
in servizio entro il 7 gennaio 2014;
2) anteriore al 2002: il grande impianto di combustione
che ha ottenuto un'autorizzazione prima del 27 novembre
2002 o per cui e' stata presentata una domanda completa di
autorizzazione prima di tale data, a condizione che sia
stato messo in esercizio entro il 27 novembre 2003;
3) nuovo: il grande impianto di combustione che non
ricade nella definizione di cui ai numeri 2) e 3);
hh) potenza termica nominale dell'impianto di
combustione: prodotto del potere calorifico inferiore del
combustibile utilizzato e della portata massima di
combustibile bruciato al singolo impianto di combustione,
cosi' come dichiarata dal costruttore, espressa in Watt
termici o suoi multipli;
ii) composto organico: qualsiasi composto contenente
almeno l'elemento carbonio e uno o piu' degli elementi
seguenti: idrogeno, alogeni, ossigeno, zolfo, fosforo,
silicio o azoto, ad eccezione degli ossidi di carbonio e
dei carbonati e bicarbonati inorganici;
ll) composto organico volatile (COV): qualsiasi
composto organico che abbia a 293,15 K una pressione di
vapore di 0,01 kPa o superiore, oppure che abbia una
volatilita' corrispondente in condizioni particolari di
uso. Ai fini della parte quinta del presente decreto, e'
considerata come COV la frazione di creosoto che alla
temperatura di 293,15 K ha una pressione di vapore
superiore a 0,01 kPa;
mm) solvente organico: qualsiasi COV usato da solo o in
combinazione con altri agenti al fine di dissolvere materie
prime, prodotti o rifiuti, senza subire trasformazioni
chimiche, o usato come agente di pulizia per dissolvere
contaminanti oppure come dissolvente, mezzo di dispersione,
correttore di viscosita', correttore di tensione
superficiale, plastificante o conservante;
nn) capacita' nominale: la massa giornaliera massima di
solventi organici utilizzati per le attivita' di cui
all'art. 275, svolte in condizioni di normale funzionamento
ed in funzione della potenzialita' di prodotto per cui le
attivita' sono progettate;
oo) consumo di solventi: il quantitativo totale di
solventi organici utilizzato in uno stabilimento per le
attivita' di cui all'art. 275 per anno civile ovvero per
qualsiasi altro periodo di dodici mesi, detratto qualsiasi
COV recuperato per riutilizzo;
pp) consumo massimo teorico di solventi: il consumo di
solventi calcolato sulla base della capacita' nominale
riferita, se non diversamente stabilito
dall'autorizzazione, a trecentotrenta giorni all'anno in
caso di attivita' effettuate su tutto l'arco della
settimana ed a duecentoventi giorni all'anno per le altre
attivita';
qq) riutilizzo di solventi organici: l'utilizzo di
solventi organici prodotti da una attivita' e
successivamente recuperati per qualsiasi finalita' tecnica
o commerciale, ivi compreso l'uso come combustibile;
rr) soglia di consumo: il consumo di solvente espresso
in tonnellate/anno stabilito dalla parte II dell'Allegato
III alla parte quinta del presente decreto, per le
attivita' ivi previste;
ss) ;
tt) impianti di distribuzione: impianti in cui il
carburante viene erogato ai serbatoi dei veicoli a motore
da impianti di deposito; ai fini dell'applicazione
dell'art. 277 si considerano esistenti gli impianti di
distribuzione di benzina gia' costruiti o la cui
costruzione ed il cui esercizio sono autorizzati ai sensi
della vigente normativa prima del 1° gennaio 2012 e si
considerano nuovi gli impianti di distribuzione di benzina
la cui costruzione ed il cui esercizio sono autorizzati ai
sensi della vigente normativa dal 1° gennaio 2012; sono
equiparati agli impianti nuovi gli impianti distribuzione
che, a decorrere dal 1° gennaio 2012, sono oggetto di una
ristrutturazione completa, intesa come il totale rinnovo o
riposizionamento dei serbatoi e delle relative tubazioni;
tt-bis) distributore: ogni apparecchio finalizzato
all'erogazione di benzina; il distributore degli impianti
di distribuzione di benzina deve essere dotato di idonea
pompa di erogazione in grado di prelevare il carburante
dagli impianti di deposito o, in alternativa, essere
collegato a un sistema di pompaggio centralizzato;
tt-ter) sistema di recupero dei vapori di benzina:
1) ai fini dell'art. 276, l'attrezzatura per il
recupero di benzina dai vapori durante le operazioni di
caricamento presso i terminali;
2) ai fini dell'art. 277, l'attrezzatura per il
recupero dei vapori di benzina spostati dal serbatoio del
carburante del veicolo durante il rifornimento presso un
impianto di distribuzione;
tt-quater) sistema di recupero di fase II: sistema di
recupero dei vapori di benzina che prevede il trasferimento
dei vapori di benzina in un impianto di deposito presso
l'impianto di distribuzione o il riconvogliamento degli
stessi al distributore per la reimmissione in commercio;
tt-quinquies) flusso: quantita' totale annua di benzina
scaricata da cisterne mobili di qualsiasi capacita' in un
impianto di distribuzione;
uu) benzina: ogni derivato del petrolio, con o senza
additivi, corrispondente ai seguenti codici doganali: NC
2710 1131 -2710 1141 -2710 1145 - 2710 1149 - 2710 1151 -
2710 1159 o che abbia una tensione di vapore Reid pari o
superiore a 27,6 kilopascal, pronto all'impiego quale
carburante per veicoli a motore, ad eccezione del gas di
petrolio liquefatto (GPL);
uu-bis) vapori di benzina: composti gassosi che
evaporano dalla benzina;
vv) terminale: ogni struttura adibita al caricamento e
allo scaricamento di benzina in/da veicolo-cisterna,
carro-cisterna o nave-cisterna, ivi compresi gli impianti
di deposito presenti nel sito della struttura;
zz) impianto di deposito: ogni serbatoio fisso adibito
allo stoccaggio di combustibile; ai fini dell'applicazione
dell'art. 277 si fa riferimento ai serbatoi fissi adibiti
allo stoccaggio di benzina presso gli impianti di
distribuzione;
aaa) impianto di caricamento: ogni impianto di un
terminale ove la benzina puo' essere caricata in cisterne
mobili. Gli impianti di caricamento per i veicoli-cisterna
comprendono una o piu' torri di caricamento;
bbb) torre di caricamento: ogni struttura di un
terminale mediante la quale la benzina puo' essere, in un
dato momento, caricata in un singolo veicolo-cisterna;
ccc) deposito temporaneo di vapori: il deposito
temporaneo di vapori in un impianto di deposito a tetto
fisso presso un terminale prima del trasferimento e del
successivo recupero in un altro terminale. Il trasferimento
dei vapori da un impianto di deposito ad un altro nello
stesso terminale non e' considerato deposito temporaneo di
vapori ai sensi della parte quinta del presente decreto;
ddd) cisterna mobile: una cisterna di capacita'
superiore ad 1 m³, trasportata su strada, per ferrovia o
per via navigabile e adibita al trasferimento di benzina da
un terminale ad un altro o da un terminale ad un impianto
di distribuzione di carburanti;
eee) veicolo-cisterna: un veicolo adibito al trasporto
su strada della benzina che comprenda una o piu' cisterne
montate stabilmente o facenti parte integrante del telaio o
una o piu' cisterne rimuovibili.".