Art. 22
Modifiche all'articolo 273 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, e successive modificazioni
1. All'articolo 273 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) i commi 2, 3, 4, 5, 6 e 7 sono sostituiti dai seguenti:
"2. Ai grandi impianti di combustione nuovi si applicano i
pertinenti valori limite di emissione di cui alla Parte II, sezioni
da 1 a 6, dell'Allegato II alla Parte Quinta.
3. Ai grandi impianti di combustione anteriori al 2013 i pertinenti
valori limite di emissione di cui alla Parte II, sezioni da 1 a 6,
dell'Allegato II alla Parte Quinta si applicano a partire dal 1°
gennaio 2016. Ai grandi impianti di combustione che hanno ottenuto
l'esenzione prevista all'Allegato II, Parte I, paragrafo 2, alla
Parte Quinta si applicano, in caso di esercizio dal 1° gennaio 2016,
i valori limite di emissione previsti dal comma 2 per gli impianti
nuovi. Le vigenti autorizzazioni sono entro tale data adeguate alle
disposizioni del presente articolo nell'ambito delle ordinarie
procedure di rinnovo periodico ovvero, se nessun rinnovo periodico e'
previsto entro tale data, a seguito di una richiesta di aggiornamento
presentata dal gestore entro il 1° gennaio 2015 ai sensi
dell'articolo 29-nonies. Fatto salvo quanto disposto dalla parte
seconda del presente decreto, tali autorizzazioni continuano, nelle
more del loro adeguamento, a costituire titolo all'esercizio fino al
1° gennaio 2016. Le autorizzazioni rilasciate in sede di rinnovo non
possono stabilire valori limite meno severi di quelli previsti dalle
autorizzazioni soggette al rinnovo, ferma restando l'istruttoria
relativa alle domande di modifica degli impianti;
4. L'autorizzazione puo' consentire che, nel periodo compreso tra
il 1° gennaio 2016 ed il 31 dicembre 2023, gli impianti di
combustione di cui al comma 3 siano in esercizio per un numero di ore
operative pari o inferiore a 17.500 senza rispettare i valori limite
di emissione di cui al comma 3, ove ricorrano le seguenti condizioni:
a) il gestore dell'impianto presenta all'autorita' competente,
entro il 30 giugno 2014, nell'ambito delle ordinarie procedure di
rinnovo periodico dell'autorizzazione ovvero, se nessun rinnovo
periodico e' previsto entro tale data, nell'ambito di una richiesta
di aggiornamento presentata ai sensi dell'articolo 29-nonies, una
dichiarazione scritta contenente l'impegno a non far funzionare
l'impianto per piu' di 17.500 ore operative tra il 1° gennaio 2016 ed
il 31 dicembre 2023, informandone contestualmente il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare;
b) entro il 31 maggio di ogni anno, a partire dal 2017, il
gestore presenta all'autorita' competente e, comunque, al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare un documento
in cui e' riportata la registrazione delle ore operative utilizzate
dal 1° gennaio 2016;
c) nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2016 ed il 31 dicembre
2023 si applicano valori limite di emissione non meno severi di
quelli che l'impianto deve rispettare alla data del 31 dicembre 2015
ai sensi dell'autorizzazione, del presente Titolo e del Titolo
III-bis alla Parte Seconda;
d) l'impianto non ha ottenuto l'esenzione prevista all'Allegato
II, parte I, paragrafo 2, alla Parte Quinta.
4-bis. Se l'esenzione prevista dal comma 4 e' concessa ad impianti
di combustione con potenza termica nominale totale superiore a 500 MW
alimentati con combustibili solidi, autorizzati per la prima volta
dopo il 1° luglio 1987, devono essere in tutti i casi rispettati, nel
periodo compreso tra il 1° gennaio 2016 ed il 31 dicembre 2023, i
valori limite previsti per gli ossidi azoto all'Allegato II, Parte
II, alla Parte Quinta.
5. L'autorizzazione puo' consentire che, nel periodo compreso tra
il 1° gennaio 2016 ed il 31 dicembre 2023, gli impianti di
combustione anteriori al 2002 con potenza termica nominale totale non
superiore a 200 MW siano in esercizio senza rispettare i valori
limite di emissione di cui al comma 3, ove ricorrano le seguenti
condizioni:
a) almeno il 50 per cento della produzione di calore utile
dell'impianto, calcolata come media mobile su ciascun periodo di
cinque anni a partire dal quinto anno antecedente l'autorizzazione,
e' fornito ad una rete pubblica di teleriscaldamento sotto forma di
vapore o di acqua calda; il gestore e' tenuto a presentare
all'autorita' competente e, comunque, al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, entro il 31 maggio di ogni
anno, a partire dal 2017, un documento in cui e' indicata la
percentuale di produzione di calore utile dell'impianto destinata a
tale fornitura;
b) nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2016 ed il 31 dicembre
2023 si applicano valori limite di emissione non meno severi di
quelli che l'impianto deve rispettare alla data del 31 dicembre 2015
ai sensi dell'autorizzazione, del presente titolo e del Titolo
III-bis della Parte Seconda.
6. Ai sensi dell'articolo 271, commi 5, 14 e 15, l'autorizzazione
di tutti i grandi impianti di combustione deve prevedere valori
limite di emissione non meno severi dei pertinenti valori di cui alla
Parte II, sezioni da 1 a 7, dell'Allegato II e dei valori di cui
all'Allegato I alla Parte Quinta.
7. Per i grandi impianti di combustione, ciascun camino, contenente
una o piu' canne di scarico, corrisponde, anche ai fini
dell'applicazione dell'articolo 270, ad un punto di emissione.";
b) il comma 11 e' sostituito dal seguente:
"11. Nel caso in cui un grande impianto di combustione sia
sottoposto a modifiche sostanziali, si applicano all'impianto i
valori limite di emissione stabiliti alla Parte II, sezioni da 1 a 5,
lettera B, e sezione 6 dell'Allegato II alla Parte Quinta.";
c) al comma 15, la lettera i), e' sostituita dalla seguente:
"i) le turbine a gas e motori a gas usati su piattaforme
off-shore e sugli impianti di rigassificazione di gas naturale
liquefatto off-shore;";
d) al comma 15, dopo la lettera m) e' aggiunta, in fine, la
seguente:
"m-bis) gli impianti che utilizzano come combustibile
qualsiasi rifiuto solido o liquido non ricadente nella definizione di
biomassa di cui all'Allegato II alla Parte Quinta.";
e) il comma 16-bis e' sostituito dal seguente:
"16-bis. A partire dalla data di entrata in vigore del decreto
legislativo 14 settembre 2011, n. 162, ai fini del rilascio
dell'autorizzazione prevista per la costruzione degli di impianti di
combustione con una potenza termica nominale pari o superiore a 300
MW, il gestore presenta una relazione che comprova la sussistenza
delle seguenti condizioni:
a) disponibilita' di appropriati siti di stoccaggio di cui
all'articolo 3, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 14
settembre 2011, n. 162;
b) fattibilita' tecnica ed economica di strutture di trasporto di
cui all'articolo 3, comma 1, lettera aa), del decreto legislativo 14
settembre 2011, n. 162;
c) possibilita' tecnica ed economica di installare a posteriori
le strutture per la cattura di CO2.".
Note all'art. 22:
Il testo dell'art. 273 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, citato nelle note alle premesse, cosi come
modificato dal presente decreto cosi' recita:
"Art. 273. (Grandi impianti di combustione)
1. L'Allegato II alla parte quinta del presente decreto
stabilisce, in relazione ai grandi impianti di combustione,
i valori limite di emissione, inclusi quelli degli impianti
multicombustibili, le modalita' di monitoraggio e di
controllo delle emissioni, i criteri per la verifica della
conformita' ai valori limite e le ipotesi di anomalo
funzionamento o di guasto degli impianti.
2. Ai grandi impianti di combustione nuovi si applicano
i pertinenti valori limite di emissione di cui alla Parte
II, sezioni da 1 a 6, dell'Allegato II alla Parte Quinta.
3. Ai grandi impianti di combustione anteriori al 2013
i pertinenti valori limite di emissione di cui alla Parte
II, sezioni da 1 a 6, dell'Allegato II alla Parte Quinta si
applicano a partire dal 1° gennaio 2016. Ai grandi impianti
di combustione che hanno ottenuto l'esenzione prevista
all'Allegato II, Parte I, paragrafo 2, alla Parte Quinta si
applicano, in caso di esercizio dal 1° gennaio 2016, i
valori limite di emissione previsti dal comma 2 per gli
impianti nuovi. Le vigenti autorizzazioni sono entro tale
data adeguate alle disposizioni del presente articolo
nell'ambito delle ordinarie procedure di rinnovo periodico
ovvero, se nessun rinnovo periodico e' previsto entro tale
data, a seguito di una richiesta di aggiornamento
presentata dal gestore entro il 1° gennaio 2015 ai sensi
dell'art. 29-nonies. Fatto salvo quanto disposto dalla
parte seconda del presente decreto, tali autorizzazioni
continuano, nelle more del loro adeguamento, a costituire
titolo all'esercizio fino al 1° gennaio 2016. Le
autorizzazioni rilasciate in sede di rinnovo non possono
stabilire valori limite meno severi di quelli previsti
dalle autorizzazioni soggette al rinnovo, ferma restando
l'istruttoria relativa alle domande di modifica degli
impianti;
4. L'autorizzazione puo' consentire che, nel periodo
compreso tra il 1° gennaio 2016 ed il 31 dicembre 2023, gli
impianti di combustione di cui al comma 3 siano in
esercizio per un numero di ore operative pari o inferiore a
17.500 senza rispettare i valori limite di emissione di cui
al comma 3, ove ricorrano le seguenti condizioni:
a) il gestore dell'impianto presenta all'autorita'
competente, entro il 30 giugno 2014, nell'ambito delle
ordinarie procedure di rinnovo periodico
dell'autorizzazione ovvero, se nessun rinnovo periodico e'
previsto entro tale data, nell'ambito di una richiesta di
aggiornamento presentata ai sensi dell'art. 29-nonies, una
dichiarazione scritta contenente l'impegno a non far
funzionare l'impianto per piu' di 17.500 ore operative tra
il 1° gennaio 2016 ed il 31 dicembre 2023, informandone
contestualmente il Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare;
b) entro il 31 maggio di ogni anno, a partire dal 2017,
il gestore presenta all'autorita' competente e, comunque,
al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare un documento in cui e' riportata la registrazione
delle ore operative utilizzate dal 1° gennaio 2016;
c) nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2016 ed il 31
dicembre 2023 si applicano valori limite di emissione non
meno severi di quelli che l'impianto deve rispettare alla
data del 31 dicembre 2015 ai sensi dell'autorizzazione, del
presente Titolo e del Titolo III-bis alla Parte Seconda;
d) l'impianto non ha ottenuto l'esenzione prevista
all'Allegato II, parte I, paragrafo 2, alla Parte Quinta.
4-bis. Se l'esenzione prevista dal comma 4 e' concessa
ad impianti di combustione con potenza termica nominale
totale superiore a 500 MW alimentati con combustibili
solidi, autorizzati per la prima volta dopo il 1° luglio
1987, devono essere in tutti i casi rispettati, nel periodo
compreso tra il 1° gennaio 2016 ed il 31 dicembre 2023, i
valori limite previsti per gli ossidi azoto all'Allegato
II, Parte II, alla Parte Quinta.
5. L'autorizzazione puo' consentire che, nel periodo
compreso tra il 1° gennaio 2016 ed il 31 dicembre 2023, gli
impianti di combustione anteriori al 2002 con potenza
termica nominale totale non superiore a 200 MW siano in
esercizio senza rispettare i valori limite di emissione di
cui al comma 3, ove ricorrano le seguenti condizioni:
a) almeno il 50 per cento della produzione di calore
utile dell'impianto, calcolata come media mobile su ciascun
periodo di cinque anni a partire dal quinto anno
antecedente l'autorizzazione, e' fornito ad una rete
pubblica di teleriscaldamento sotto forma di vapore o di
acqua calda; il gestore e' tenuto a presentare
all'autorita' competente e, comunque, al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
entro il 31 maggio di ogni anno, a partire dal 2017, un
documento in cui e' indicata la percentuale di produzione
di calore utile dell'impianto destinata a tale fornitura;
b) nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2016 ed il 31
dicembre 2023 si applicano valori limite di emissione non
meno severi di quelli che l'impianto deve rispettare alla
data del 31 dicembre 2015 ai sensi dell'autorizzazione, del
presente titolo e del Titolo III-bis della Parte Seconda.
6. Ai sensi dell'art. 271, commi 5, 14 e 15,
l'autorizzazione di tutti i grandi impianti di combustione
deve prevedere valori limite di emissione non meno severi
dei pertinenti valori di cui alla Parte II, sezioni da 1 a
7, dell'Allegato II e dei valori di cui all'Allegato I alla
Parte Quinta.
7. Per i grandi impianti di combustione, ciascun
camino, contenente una o piu' canne di scarico,
corrisponde, anche ai fini dell'applicazione dell'art. 270,
ad un punto di emissione.
8. In aggiunta a quanto previsto dall'art. 271, comma
14, i valori limite di emissione non si applicano ai grandi
impianti di combustione nei casi di anomalo funzionamento
previsti dalla parte I dell'Allegato II alla parte quinta
del presente decreto, nel rispetto delle condizioni ivi
previste.
9. Se piu' impianti di combustione, anche di potenza
termica nominale inferiore a 50 MW, sono localizzati nello
stesso stabilimento l'autorita' competente deve, in
qualsiasi caso, considerare tali impianti come un unico
impianto ai fini della determinazione della potenza termica
nominale in base alla quale stabilire i valori limite di
emissione. L'autorita' competente, tenendo conto delle
condizioni tecniche ed economiche, puo' altresi' disporre
il convogliamento delle emissioni di tali impianti ad un
solo punto di emissione ed applicare i valori limite che,
in caso di mancato convogliamento, si applicherebbero
all'impianto piu' recente.
10. L'adeguamento alle disposizioni del comma 9 e'
effettuato nei tempi a tal fine stabiliti
dall'autorizzazione.
11. Nel caso in cui un grande impianto di combustione
sia sottoposto a modifiche sostanziali, si applicano
all'impianto i valori limite di emissione stabiliti alla
Parte II, sezioni da 1 a 5, lettera B, e sezione 6
dell'Allegato II alla Parte Quinta.
12. Fermo restando quanto previsto dalla normativa
vigente in materia di autorizzazione integrata ambientale,
per gli impianti nuovi o in caso di modifiche ai sensi del
comma 11, la domanda di autorizzazione deve essere
corredata da un apposito studio concernente la fattibilita'
tecnica ed economica della generazione combinata di calore
e di elettricita'. Nel caso in cui tale fattibilita' sia
accertata, anche alla luce di elementi diversi da quelli
contenuti nello studio, l'autorita' competente, tenuto
conto della situazione del mercato e della distribuzione,
condiziona il rilascio del provvedimento autorizzativo alla
realizzazione immediata o differita di tale soluzione.
13. Dopo il 1° gennaio 2008, agli impianti di
combustione di potenza termica nominale inferiore a 50MW ed
agli altri impianti esclusi dal campo di applicazione della
parte quinta del presente decreto, facenti parte di una
raffineria, continuano ad applicarsi, fatto salvo quanto
previsto dalla normativa vigente in materia di
autorizzazione integrata ambientale, i valori limite di
emissione calcolati, su un intervallo mensile o inferiore,
come rapporto ponderato tra la somma delle masse inquinanti
emesse e la somma dei volumi delle emissioni di tutti gli
impianti della raffineria, inclusi quelli ricadenti nel
campo di applicazione del presente articolo.
14. In caso di realizzazione di grandi impianti di
combustione che potrebbero arrecare un significativo
pregiudizio all'ambiente di un altro Stato della Comunita'
europea, l'autorita' competente informa il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare per
l'adempimento degli obblighi di cui alla convenzione sulla
valutazione dell'impatto ambientale in un contesto
transfrontaliero, stipulata a Espoo il 25 febbraio 1991,
ratificata con la legge 3 novembre 1994, n. 640.
15. Le disposizioni del presente articolo si applicano
agli impianti di combustione destinati alla produzione di
energia, ad esclusione di quelli che utilizzano
direttamente i prodotti di combustione in procedimenti di
fabbricazione. Sono esclusi in particolare:
a) gli impianti in cui i prodotti della combustione
sono utilizzati per il riscaldamento diretto,
l'essiccazione o qualsiasi altro trattamento degli oggetti
o dei materiali, come i forni di riscaldo o i forni di
trattamento termico;
b) gli impianti di postcombustione, cioe' qualsiasi
dispositivo tecnico per la depurazione dell'effluente
gassoso mediante combustione, che non sia gestito come
impianto indipendente di combustione;
c) i dispositivi di rigenerazione dei catalizzatori di
craking catalitico;
d) i dispositivi di conversione del solfuro di idrogeno
in zolfo;
e) i reattori utilizzati nell'industria chimica;
f) le batterie di forni per il coke;
g) i cowpers degli altiforni;
h) qualsiasi dispositivo tecnico usato per la
propulsione di un veicolo, una nave, o un aeromobile;
i) le turbine a gas e motori a gas usati su piattaforme
off-shore e sugli impianti di rigassificazione di gas
naturale liquefatto off-shore;
[l) le turbine a gas autorizzate anteriormente alla
data di entrata in vigore della parte quinta del presente
decreto, fatte salve le disposizioni alle stesse
espressamente riferite;
m) gli impianti azionati da motori diesel, a benzina o
a gas;
m-bis) gli impianti che utilizzano come combustibile
qualsiasi rifiuto solido o liquido non ricadente nella
definizione di biomassa di cui all'Allegato II alla Parte
Quinta.
16. Le disposizioni del presente articolo si applicano
alle turbine a gas autorizzate successivamente all'entrata
in vigore della parte quinta del presente decreto. Alle
turbine a gas autorizzate precedentemente si applicano
esclusivamente le disposizioni alle stesse riferite
dall'Allegato II alla parte quinta del presente decreto in
materia di monitoraggio e controllo delle emissioni,
nonche' di anomalie e guasti degli impianti di
abbattimento.
16-bis. A partire dalla data di entrata in vigore del
decreto legislativo 14 settembre 2011, n. 162, ai fini del
rilascio dell'autorizzazione prevista per la costruzione
degli di impianti di combustione con una potenza termica
nominale pari o superiore a 300 MW, il gestore presenta una
relazione che comprova la sussistenza delle seguenti
condizioni:
a) disponibilita' di appropriati siti di stoccaggio di
cui all'art. 3, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo 14 settembre 2011, n. 162;
b) fattibilita' tecnica ed economica di strutture di
trasporto di cui all'art. 3, comma 1, lettera aa), del
decreto legislativo 14 settembre 2011, n. 162;
c) possibilita' tecnica ed economica di installare a
posteriori le strutture per la cattura di CO2.
16-ter. L'autorita' competente, sulla base della
documentazione di cui al comma 16-bis, stabilisce se le
condizioni di cui allo stesso comma sono soddisfatte. In
tal caso il gestore provvede a riservare un'area
sufficiente all'interno del sito per installare le
strutture necessarie alla cattura e alla compressione di
CO2.".