Art. 2
Delega al Governo per la riforma
della disciplina sanzionatoria
1. Il Governo e' delegato ad adottare, entro i termini e con le
procedure di cui ai commi 4 e 5, uno o piu' decreti legislativi per
la riforma della disciplina sanzionatoria dei reati e per la
contestuale introduzione di sanzioni amministrative e civili, in
ordine alle fattispecie e secondo i principi e criteri direttivi
specificati nei commi 2 e 3.
2. La riforma della disciplina sanzionatoria nelle fattispecie di
cui al presente comma e' ispirata ai seguenti principi e criteri
direttivi:
a) trasformare in illeciti amministrativi tutti i reati per i
quali e' prevista la sola pena della multa o dell'ammenda, ad
eccezione delle seguenti materie:
1) edilizia e urbanistica;
2) ambiente, territorio e paesaggio;
3) alimenti e bevande;
4) salute e sicurezza nei luoghi di lavoro;
5) sicurezza pubblica;
6) giochi d'azzardo e scommesse;
7) armi ed esplosivi;
8) elezioni e finanziamento ai partiti;
9) proprieta' intellettuale e industriale;
b) trasformare in illeciti amministrativi i seguenti reati
previsti dal codice penale:
1) i delitti previsti dagli articoli 527, primo comma, e 528,
limitatamente alle ipotesi di cui al primo e al secondo comma;
2) le contravvenzioni previste dagli articoli 652, 659, 661,
668 e 726;
c) trasformare in illecito amministrativo il reato di cui
all'articolo 2, comma 1-bis, del decreto-legge 12 settembre 1983, n.
463, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 1983, n.
638, purche' l'omesso versamento non ecceda il limite complessivo di
10.000 euro annui e preservando comunque il principio per cui il
datore di lavoro non risponde a titolo di illecito amministrativo, se
provvede al versamento entro il termine di tre mesi dalla
contestazione o dalla notifica dell'avvenuto accertamento della
violazione;
d) trasformare in illeciti amministrativi le contravvenzioni
punite con la pena alternativa dell'arresto o dell'ammenda, previste
dalle seguenti disposizioni di legge:
1) articolo 11, primo comma, della legge 8 gennaio 1931, n.
234;
2) articolo 171-quater della legge 22 aprile 1941, n. 633;
3) articolo 3 del decreto legislativo luogotenenziale 10 agosto
1945, n. 506;
4) articolo 15, secondo comma, della legge 28 novembre 1965, n.
1329;
5) articolo 16, quarto comma, del decreto-legge 26 ottobre
1970, n. 745, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 dicembre
1970, n. 1034;
6) articolo 28, comma 2, del testo unico in materia di
disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione,
cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza, di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309;
e) prevedere, per i reati trasformati in illeciti amministrativi,
sanzioni adeguate e proporzionate alla gravita' della violazione,
alla reiterazione dell'illecito, all'opera svolta dall'agente per
l'eliminazione o attenuazione delle sue conseguenze, nonche' alla
personalita' dello stesso e alle sue condizioni economiche; prevedere
come sanzione principale il pagamento di una somma compresa tra un
minimo di euro 5.000 ed un massimo di euro 50.000; prevedere, nelle
ipotesi di cui alle lettere b) e d), l'applicazione di eventuali
sanzioni amministrative accessorie consistenti nella sospensione di
facolta' e diritti derivanti da provvedimenti dell'amministrazione;
f) indicare, per i reati trasformati in illeciti amministrativi,
quale sia l'autorita' competente ad irrogare le sanzioni di cui alla
lettera e), nel rispetto dei criteri di riparto indicati
nell'articolo 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689;
g) prevedere, per i casi in cui venga irrogata la sola sanzione
pecuniaria, la possibilita' di estinguere il procedimento mediante il
pagamento, anche rateizzato, di un importo pari alla meta' della
stessa.
3. La riforma della disciplina sanzionatoria nelle fattispecie di
cui al presente comma e' ispirata ai seguenti principi e criteri
direttivi:
a) abrogare i reati previsti dalle seguenti disposizioni del
codice penale:
1) delitti di cui al libro secondo, titolo VII, capo III,
limitatamente alle condotte relative a scritture private, ad
esclusione delle fattispecie previste all'articolo 491;
2) articolo 594;
3) articolo 627;
4) articoli 631, 632 e 633, primo comma, escluse le ipotesi di
cui all'articolo 639-bis;
5) articolo 635, primo comma;
6) articolo 647;
b) abrogare, trasformandolo in illecito amministrativo, il reato
previsto dall'articolo 10-bis del testo unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero, di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n.
286, conservando rilievo penale alle condotte di violazione dei
provvedimenti amministrativi adottati in materia;
c) fermo il diritto al risarcimento del danno, istituire adeguate
sanzioni pecuniarie civili in relazione ai reati di cui alla lettera
a);
d) prevedere una sanzione pecuniaria civile che, fermo restando
il suo carattere aggiuntivo rispetto al diritto al risarcimento del
danno dell'offeso, indichi tassativamente:
1) le condotte alle quali si applica;
2) l'importo minimo e massimo della sanzione;
3) l'autorita' competente ad irrogarla;
e) prevedere che le sanzioni pecuniarie civili relative alle
condotte di cui alla lettera a) siano proporzionate alla gravita'
della violazione, alla reiterazione dell'illecito, all'arricchimento
del soggetto responsabile, all'opera svolta dall'agente per
l'eliminazione o attenuazione delle sue conseguenze, nonche' alla
personalita' dello stesso e alle sue condizioni economiche.
4. I decreti legislativi previsti dal comma 1 sono adottati entro
il termine di diciotto mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge su proposta del Ministro della giustizia, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze. Gli schemi dei decreti
legislativi sono trasmessi alle Camere, corredati di relazione
tecnica, ai fini dell'espressione dei pareri da parte delle
Commissioni competenti per materia e per i profili finanziari, che
sono resi entro il termine di trenta giorni dalla data di
trasmissione, decorso il quale i decreti sono emanati anche in
mancanza dei predetti pareri. Qualora tale termine venga a scadere
nei trenta giorni antecedenti allo spirare del termine previsto dal
primo periodo o successivamente, la scadenza di quest'ultimo e'
prorogata di sessanta giorni. Nella predisposizione dei decreti
legislativi il Governo tiene conto delle eventuali modificazioni
della normativa vigente comunque intervenute fino al momento
dell'esercizio della delega. I decreti legislativi di cui al comma 1
contengono, altresi', le disposizioni necessarie al coordinamento con
le altre norme legislative vigenti nella stessa materia.
5. Entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore dell'ultimo
dei decreti legislativi di cui al presente articolo, possono essere
emanati uno o piu' decreti correttivi ed integrativi, nel rispetto
della procedura di cui al comma 4 nonche' dei principi e criteri
direttivi di cui al presente articolo.
Note all'art. 2:
- Si riporta il testo degli articoli 527, primo comma,
528 commi primo e secondo, 652, 659, 661, 668 e 726 del
codice penale:
«Art. 527. (Atti osceni). - Chiunque, in luogo pubblico
o aperto o esposto al pubblico, compie atti osceni e'
punito con la reclusione da tre mesi a tre anni.
(Omissis).»
«Art. 528. (Pubblicazioni e spettacoli osceni).
- Chiunque, allo scopo di farne commercio o distribuzione
ovvero di esporli pubblicamente fabbrica, introduce nel
territorio dello Stato, acquista, detiene, esporta, ovvero
mette in circolazione scritti, disegni, immagini od altri
oggetti osceni di qualsiasi specie, e' punito con la
reclusione da tre mesi a tre anni e con la multa non
inferiore a euro 103.
Alla stessa pena soggiace chi fa commercio, anche se
clandestino, degli oggetti indicati nella disposizione
precedente, ovvero li distribuisce o espone pubblicamente.
(Omissis).»
«Art. 652. (Rifiuto di prestare la propria opera in
occasione di un tumulto). - Chiunque, in occasione di un
tumulto o di un pubblico infortunio o di un comune pericolo
ovvero nella flagranza di un reato rifiuta, senza giusto
motivo, di prestare il proprio aiuto o la propria opera,
ovvero di dare le informazioni o le indicazioni che gli
siano richieste da un pubblico ufficiale o da una persona
incaricata di un pubblico servizio, nell'esercizio delle
funzioni o del servizio, e' punito con l'arresto fino a tre
mesi o con l'ammenda fino a euro 309.
Se il colpevole da' informazioni o indicazioni mendaci,
e' punito con l'arresto da uno a sei mesi ovvero con
l'ammenda da euro 30 a euro 619.»
«Art. 659. (Disturbo delle occupazioni o del riposo
delle persone). - Chiunque, mediante schiamazzi o rumori,
ovvero abusando di strumenti sonori o di segnalazioni
acustiche, ovvero suscitando o non impedendo strepiti di
animali, disturba le occupazioni o il riposo delle persone,
ovvero gli spettacoli, i ritrovi o i trattenimenti
pubblici, e' punito con l'arresto fino a tre mesi o con
l'ammenda fino a euro 309.
Si applica l'ammenda da euro 103 a euro 516 a chi
esercita una professione o un mestiere rumoroso contro le
disposizioni della legge o le prescrizioni dell'autorita'.»
«Art. 661. (Abuso della credulita' popolare). -
Chiunque, pubblicamente, cerca con qualsiasi impostura,
anche gratuitamente, di abusare della credulita' popolare
e' punito, se dal fatto puo' derivare un turbamento
dell'ordine pubblico, con l'arresto fino a tre mesi o con
l'ammenda fino a euro 1.032.»
«Art. 668. (Rappresentazioni teatrali o
cinematografiche abusive). - Chiunque recita in pubblico
drammi o altre opere, ovvero da' in pubblico produzioni
teatrali di qualunque genere, senza averli prima comunicati
all'autorita', e' punito con l'arresto fino a sei mesi o
con l'ammenda fino a euro 309.
Alla stessa pena soggiace chi fa rappresentare in
pubblico pellicole cinematografiche, non sottoposte prima
alla revisione dell'autorita'.
Se il fatto e' commesso contro il divieto
dell'autorita', la pena pecuniaria e la pena detentiva sono
applicate congiuntamente.
Il fatto si considera commesso in pubblico se ricorre
taluna delle circostanze indicate nei numeri 2 e 3
dell'articolo 266.»
«Art. 726. (Atti contrari alla pubblica decenza.
Turpiloquio). - Chiunque, in un luogo pubblico o aperto o
esposto al pubblico, compie atti contrari alla pubblica
decenza e' punito con l'arresto fino a un mese o con
l'ammenda da euro 10 a euro 206.».
- Si riporta il testo dei commi 1 e 1-bis dell'articolo
2 del decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463, convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 novembre 1983, n. 638
(Misure urgenti in materia previdenziale e sanitaria e per
il contenimento della spesa pubblica, disposizioni per vari
settori della pubblica amministrazione e proroga di taluni
termini):
«Art. 2. - 1. Le ritenute previdenziali ed
assistenziali operate dal datore di lavoro sulle
retribuzioni dei lavoratori dipendenti, ivi comprese le
trattenute effettuate ai sensi degli articoli 20, 21 e 22
della legge 30 aprile 1969, n. 153 , debbono essere
comunque versate e non possono essere portate a conguaglio
con le somme anticipate, nelle forme e nei termini di
legge, dal datore di lavoro ai lavoratori per conto delle
gestioni previdenziali ed assistenziali, e regolarmente
denunciate alle gestioni stesse, tranne che a seguito di
conguaglio tra gli importi contributivi a carico del datore
di lavoro e le somme anticipate risulti un saldo attivo a
favore del datore di lavoro.
1-bis. L'omesso versamento delle ritenute di cui al
comma 1 e' punito con la reclusione fino a tre anni e con
la multa fino a lire due milioni. Il datore di lavoro non
e' punibile se provvede al versamento entro il termine di
tre mesi dalla contestazione o dalla notifica dell'avvenuto
accertamento della violazione.».
- Si riporta il testo dell'articolo 11 della legge 8
gennaio 1931, n. 234 (Norme per l'impianto e l'uso di
apparecchi radioelettrici privati e per il rilascio delle
licenze di costruzione, vendita e montaggio di materiali
radioelettrici):
«Art. 11 - Le violazioni delle disposizioni dell'art. 1
del R. decreto 8 febbraio 1923, n. 1067 , e della presente
legge sono punite, ove non costituiscono reato piu' grave,
con una ammenda da lire 40.000 a lire 400.000 o con
l'arresto fino a due anni.
In caso di recidiva la pena e' aumentata fino alla
meta'.
Si fa luogo alla confisca, a termini del Codice di
procedura penale, degli apparecchi abusivamente detenuti o
dei quali si sia fatto indebito uso.».
- Si riporta il testo dell'articolo 171-quater della
legge 22 aprile 1941, n. 633 (Protezione del diritto
d'autore e di altri diritti connessi al suo esercizio):
«Art. 171-quater - Salvo che il fatto costituisca piu'
grave reato, e' punito con l'arresto sino ad un anno o con
l'ammenda da euro 516 (lire un milione) a euro 5.164 (lire
dieci milioni) chiunque, abusivamente ed a fini di lucro:
a) concede in noleggio o comunque concede in uso a
qualunque titolo, originali, copie o supporti lecitamente
ottenuti di opere tutelate dal diritto di autore;
b) esegue la fissazione su supporto audio, video o
audiovideo delle prestazioni artistiche di cui all'art.
80.».
- Si riporta il testo dell'articolo 3 del decreto
legislativo luogotenenziale 10 agosto 1945, n. 506
(Disposizioni circa la denunzia dei beni che sono stati
oggetto di confische, sequestri o altri atti di
disposizione adottati sotto l'impero del sedicente governo
repubblicano):
«Art. 3 - Chiunque omette di fare nel termine
prescritto la denunzia prevista dall'art. 1 e' punito con
l'arresto non inferiore nel minimo a sei mesi o con
l'ammenda non inferiore a lire 2.000.000. Ove l'omissione
risulti colposa la pena e' dell'arresto non inferiore a tre
mesi o dell'ammenda non inferiore a lire 1.000.000.».
- Si riporta il testo del secondo comma dell'articolo
15 della legge 28 novembre 1965, n. 1329 (Provvedimenti per
l'acquisto di nuove macchine utensili):
«Art. 15. - Chiunque ometta di far ripristinare il
contrassegno alterato, cancellato, o reso irriconoscibile
da altri, apposto su macchina di cui egli abbia il possesso
o la detenzione, ovvero ometta di comunicare al cancelliere
del tribunale indicato nel contrassegno, l'alterazione, la
cancellazione, o la intervenuta irriconoscibilita', e'
punito con la pena dell'ammenda da lire 150.000 a lire
600.000 o con l'arresto fino a tre mesi.».
- Si riporta il testo del quarto comma dell'articolo 16
del decreto-legge 26 ottobre 1970, n. 745, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 dicembre 1970, n. 1034
(Provvedimenti straordinari per la ripresa economica):
«Art. 16. - L'installazione o l'esercizio di impianti
in mancanza di concessione sono puniti con l'arresto da due
mesi a due anni o con l'ammenda da lire 300.000 a
3.000.000. «.
- Si riporta il testo del secondo comma dell'articolo
28 del decreto del Presidente delle Repubblica 9 ottobre
1990, n. 309 (Testo unico delle leggi in materia di
disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope,
prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di
tossicodipendenza):
«Art. 28. (Legge 22 dicembre 1975, n. 685, art. 28 -
decreto-legge 22 aprile 1985, n. 144, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 giugno 1985, n. 297, art. 3,
comma 4 - legge 26 giugno 1990, n. 162, art. 32, comma 1)
Sanzioni - 1. (Omissis).
2. Chiunque non osserva le prescrizioni e le garanzie
cui l'autorizzazione e' subordinata, e' punito, salvo che
il fatto costituisca reato piu' grave, con l'arresto sino
ad un anno o con l'ammenda da euro 516 (lire un milione) a
euro 2.065 (lire quattro milioni).
3. (Omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 17 della citata
legge 24 novembre 1981, n. 689:
«Art. 17 . (Obbligo del rapporto) - Qualora non sia
stato effettuato il pagamento in misura ridotta, il
funzionario o l'agente che ha accertato la violazione,
salvo che ricorra l'ipotesi prevista nell'art. 24, deve
presentare rapporto, con la prova delle eseguite
contestazioni o notificazioni, all'ufficio periferico cui
sono demandati attribuzioni e compiti del Ministero nella
cui competenza rientra la materia alla quale si riferisce
la violazione o, in mancanza, al prefetto.
Deve essere presentato al prefetto il rapporto relativo
alle violazioni previste dal testo unico delle norme sulla
circolazione stradale, approvato con D.P.R. 15 giugno 1959,
n. 393, dal testo unico per la tutela delle strade,
approvato con R.D. 8 dicembre 1933, n. 1740, e dalla legge
20 giugno 1935, n. 1349, sui servizi di trasporto merci.
Nelle materie di competenza delle regioni e negli altri
casi, per le funzioni amministrative ad esse delegate, il
rapporto e' presentato all'ufficio regionale competente.
Per le violazioni dei regolamenti provinciali e
comunali il rapporto e' presentato, rispettivamente, al
presidente della giunta provinciale o al sindaco.
L'ufficio territorialmente competente e' quello del
luogo in cui e' stata commessa la violazione.
Il funzionario o l'agente che ha proceduto al sequestro
previsto dall'art. 13 deve immediatamente informare
l'autorita' amministrativa competente a norma dei
precedenti commi, inviandole il processo verbale di
sequestro.
Con decreto del Presidente della Repubblica, su
proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, da
emanare entro centottanta giorni dalla pubblicazione della
presente legge, in sostituzione del D.P.R. 13 maggio 1976,
n. 407, saranno indicati gli uffici periferici dei singoli
Ministeri, previsti nel primo comma, anche per i casi in
cui leggi precedenti abbiano regolato diversamente la
competenza.
Con il decreto indicato nel comma precedente saranno
stabilite le modalita' relative all'esecuzione del
sequestro previsto dall'art. 13, al trasporto ed alla
consegna delle cose sequestrate, alla custodia ed alla
eventuale alienazione o distruzione delle stesse; sara'
altresi' stabilita la destinazione delle cose confiscate.
Le regioni, per le materie di loro competenza,
provvederanno con legge nel termine previsto dal comma
precedente.».
Il capo III del titolo VII del libro II del codice
penale reca: «Della falsita' in atti».
- Si riporta il testo degli articoli 491, 594, 627,
631, 632 e 647 del codice penale :
«Art. 491. (Documenti equiparati agli atti pubblici
agli effetti della pena). - Se alcuna delle falsita'
prevedute dagli articoli precedenti riguarda un testamento
olografo, ovvero una cambiale o un altro titolo di credito
trasmissibile per girata o al portatore, in luogo della
pena stabilita per la falsita' in scrittura privata
nell'articolo 485, si applicano le pene rispettivamente
stabilite nella prima parte dell'articolo 476 e
nell'articolo 482.
Nel caso di contraffazione o alterazione di alcuno
degli atti suddetti, chi ne fa uso, senza essere concorso
nella falsita', soggiace alla pena stabilita nell'articolo
489 per l'uso di atto pubblico falso.»
«Art. 594. (Ingiuria). - Chiunque offende l'onore o il
decoro di una persona presente e' punito con la reclusione
fino a sei mesi o con la multa fino a euro 516.
Alla stessa pena soggiace chi commette il fatto
mediante comunicazione telegrafica o telefonica, o con
scritti o disegni, diretti alla persona offesa.
La pena e' della reclusione fino a un anno o della
multa fino a euro 1.032 se l'offesa consiste
nell'attribuzione di un fatto determinato.
Le pene sono aumentate qualora l'offesa sia commessa in
presenza di piu' persone.»
«Art. 627. (Sottrazione di cose comuni). - Il
comproprietario, socio o coerede che, per procurare a se' o
ad altri un profitto, si impossessa della cosa comune,
sottraendola a chi la detiene, e' punito, a querela della
persona offesa, con la reclusione fino a due anni o con la
multa da euro 20 a euro 206.
Non e' punibile chi commette il fatto su cose
fungibili, se il valore di esse non eccede la quota a lui
spettante.»
«Art. 631. (Usurpazione). - Chiunque, per appropriarsi,
in tutto o in parte, dell'altrui cosa immobile, ne rimuove
o altera i termini e' punito, a querela della persona
offesa, con la reclusione fino a tre anni e con la multa
fino a euro 206.»
«Art. 632. (Deviazione di acque e modificazione dello
stato dei luoghi). - Chiunque, per procurare a se' o ad
altri un ingiusto profitto, devia acque, ovvero immuta
nell'altrui proprieta' lo stato dei luoghi, e' punito, a
querela della persona offesa, con la reclusione fino a tre
anni e con la multa fino a euro 206.»
«Art. 647. (Appropriazione di cose smarrite, del tesoro
o di cose avute per errore o caso fortuito). - E' punito,
a querela della persona offesa, con la reclusione fino a un
anno o con la multa da euro 30 a euro 309:
1. chiunque, avendo trovato denaro o cose da altri
smarrite, se li appropria, senza osservare le prescrizioni
della legge civile sull'acquisto della proprieta' di cose
trovate;
2. chiunque, avendo trovato un tesoro, si appropria,
in tutto o in parte, la quota dovuta al proprietario del
fondo;
3. chiunque si appropria cose, delle quali sia venuto
in possesso per errore altrui o per caso fortuito.
Nei casi preveduti dai numeri 1 e 3, se il colpevole
conosceva il proprietario della cosa che si e' appropriata,
la pena e' della reclusione fino a due anni e della multa
fino a euro 309 .».
- Si riporta il testo dell'articolo 633, 635 e 639-bis
del codice penale:
«Art. 633. (Invasione di terreni o edifici). - Chiunque
invade arbitrariamente terreni o edifici altrui, pubblici o
privati, al fine di occuparli o di trarne altrimenti
profitto, e' punito, a querela della persona offesa, con la
reclusione fino a due anni o con la multa da euro 103 a
euro 1.032.
Le pene si applicano congiuntamente, e si procede
d'ufficio, se il fatto e' commesso da piu' di cinque
persone, di cui una almeno palesemente armata, ovvero da
piu' di dieci persone, anche senza armi.»
«Art. 635. (Danneggiamento). - Chiunque distrugge,
disperde, deteriora o rende, in tutto o in parte,
inservibili cose mobili o immobili altrui, e' punito, a
querela della persona offesa, con la reclusione fino a un
anno o con la multa fino a euro 309.
La pena e' della reclusione da sei mesi a tre anni e si
procede d'ufficio, se il fatto e' commesso:
1. con violenza alla persona o con minaccia;
2. da datori di lavoro in occasione di serrate, o da
lavoratori in occasione di sciopero, ovvero in occasione di
alcuno dei delitti preveduti dagli articoli 330, 331 e 333;
3. su edifici pubblici o destinati a uso pubblico o
all'esercizio di un culto, o su cose di interesse storico o
artistico ovunque siano ubicate o su immobili compresi nel
perimetro dei centri storici ovvero su immobili i cui
lavori di costruzione, di ristrutturazione, di recupero o
di risanamento sono in corso o risultano ultimati, o su
altre delle cose indicate nel n. 7 dell'articolo 625;
4. sopra opere destinate all'irrigazione;
5. sopra piante di viti, di alberi o arbusti
fruttiferi, o su boschi, selve o foreste, ovvero su vivai
forestali destinati al rimboschimento;
5-bis. sopra attrezzature e impianti sportivi al fine
di impedire o interrompere lo svolgimento di manifestazioni
sportive.
Per i reati di cui al secondo comma, la sospensione
condizionale della pena e' subordinata all'eliminazione
delle conseguenze dannose o pericolose del reato, ovvero,
se il condannato non si oppone, alla prestazione di
attivita' non retribuita a favore della collettivita' per
un tempo determinato, comunque non superiore alla durata
della pena sospesa, secondo le modalita' indicate dal
giudice nella sentenza di condanna.»
«Art. 639-bis. (Casi di esclusione della
perseguibilita' a querela). - Nei casi previsti dagli
articoli 631, 632, 633 e 636 si procede d'ufficio se si
tratta di acque, terreni, fondi o edifici pubblici o
destinati ad uso pubblico .».
- Si riporta il testo dell' articolo 10-bis del decreto
Legislativo 25 luglio 1998, n. 286 : (Testo unico delle
disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e
norme sulla condizione dello straniero):
«Art. 10-bis. (Ingresso e soggiorno illegale nel
territorio dello Stato) - 1. Salvo che il fatto costituisca
piu' grave reato, lo straniero che fa ingresso ovvero si
trattiene nel territorio dello Stato, in violazione delle
disposizioni del presente testo unico nonche' di quelle di
cui all' articolo 1 della legge 28 maggio 2007, n. 68, e'
punito con l'ammenda da 5.000 a 10.000 euro. Al reato di
cui al presente comma non si applica l'articolo 162 del
codice penale.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano
allo straniero destinatario del provvedimento di
respingimento ai sensi dell' articolo 10, comma 1 ovvero
allo straniero identificato durante i controlli della
polizia di frontiera, in uscita dal territorio nazionale.
3. Al procedimento penale per il reato di cui al comma
1 si applicano le disposizioni di cui agli articoli 20-bis,
20-ter e 32-bis del decreto legislativo 28 agosto 2000, n.
274.
4. Ai fini dell'esecuzione dell'espulsione dello
straniero denunciato ai sensi del comma 1 non e' richiesto
il rilascio del nulla osta di cui all' articolo 13, comma
3, da parte dell'autorita' giudiziaria competente
all'accertamento del medesimo reato. Il questore comunica
l'avvenuta esecuzione dell'espulsione ovvero del
respingimento di cui all' articolo 10, comma 2,
all'autorita' giudiziaria competente all'accertamento del
reato.
5. Il giudice, acquisita la notizia dell'esecuzione
dell'espulsione o del respingimento ai sensi dell' articolo
10, comma 2, pronuncia sentenza di non luogo a procedere.
Se lo straniero rientra illegalmente nel territorio dello
Stato prima del termine previsto dall' articolo 13, comma
14, si applica l'articolo 345 del codice di procedura
penale.
6. Nel caso di presentazione di una domanda di
protezione internazionale di cui al decreto legislativo 19
novembre 2007, n. 251, il procedimento e' sospeso.
Acquisita la comunicazione del riconoscimento della
protezione internazionale di cui al decreto legislativo 19
novembre 2007, n. 251, ovvero del rilascio del permesso di
soggiorno nelle ipotesi di cui all' articolo 5, comma 6,
del presente testo unico, il giudice pronuncia sentenza di
non luogo a procedere.».