Art. 9
Direzione generale per le politiche attive, i servizi per il lavoro e
la formazione
1. La Direzione generale per le politiche attive, i servizi per il
lavoro e la formazione si articola in cinque uffici di livello
dirigenziale non generale e svolge le seguenti funzioni:
a) coordina le attivita' degli organismi territoriali in materia di
servizi per il lavoro e politiche attive del lavoro;
b) indirizza, promuove e coordina i servizi per il lavoro pubblico
e privato al fine di migliorare le politiche per lo sviluppo
dell'occupazione;
c) cura le attivita' dirette a favorire l'incontro tra domanda e
offerta di lavoro nel rispetto del principio di sussidiarieta' e in
collaborazione con gli altri paesi membri dell'Unione Europea e, in
quest'ambito, costituisce l'Ufficio di coordinamento nazionale Eures;
d) espleta le attivita' di propria competenza per l'attuazione
della c.d. "Garanzia Giovani";
e) cura la tenuta dell'albo delle agenzie per il lavoro;
f) svolge attivita' di monitoraggio sulla qualita' dei servizi per
il lavoro e delle politiche attive e sul rispetto dei livelli
essenziali delle prestazioni definite ai sensi della normativa
vigente in materia;
g) svolge le attivita' connesse alla valutazione dell'efficacia ed
efficienza delle azioni realizzate in attuazione delle politiche
attive del lavoro;
h) svolge attivita' di indirizzo e coordinamento in materia di
collocamento ordinario e speciale, compreso il collocamento
marittimo;
i) indirizza, promuove e coordina le attivita' di competenza del
Ministero in materia di formazione, con particolare riferimento alle
attivita' collegate al Fondo sociale europeo;
j) elabora le politiche formative e i piani di orientamento e
rafforzamento dell'occupabilita';
k) vigila e controlla gli enti nazionali di formazione
professionale;
l) attua la disciplina in materia di formazione professionale e
gestione del fondo di rotazione di cui alla legge 21 dicembre 1978,
n. 845 e successive modificazioni;
m) promuove e coordina, per quanto di competenza
dell'Amministrazione, le politiche di orientamento e formazione e
gestione delle azioni rivolte all'integrazione dei sistemi della
formazione, della scuola e del lavoro;
n) svolge attivita' autorizzativa, di vigilanza e di monitoraggio
sui fondi interprofessionali per la formazione continua di cui
all'articolo 118 della legge 23 dicembre 2000, n. 388;
o) svolge attivita' di coordinamento in materia di aiuti di Stato
alla formazione;
p) svolge le attivita' connesse all'attuazione della normativa in
tema di libera circolazione dei lavoratori, con particolare
riferimento alla mobilita' e al distacco;
q) cura il riconoscimento delle qualifiche professionali ai sensi
del decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206 e articolo 40 del
decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394;
r) cura, nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 3,
comma 2, lettera h), le relazioni con organismi internazionali per le
materie di propria competenza.
Note all'art. 9:
- Il testo della legge 21 dicembre 1978, n. 845 e
successive modificazioni (Legge-quadro in materia di
formazione professionale) e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 30 dicembre 1978, n. 362.
- Si riporta l'articolo 118 della legge 23 dicembre
2000, n. 388 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato):
"Art. 118. Interventi in materia di formazione
professionale nonche' disposizioni di attivita' svolte in
fondi comunitari e di Fondo sociale europeo.
1. Al fine di promuovere, in coerenza con la
programmazione regionale e con le funzioni di indirizzo
attribuite in materia al Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, lo sviluppo della formazione
professionale continua, in un'ottica di competitivita'
delle imprese e di garanzia di occupabilita' dei
lavoratori, possono essere istituiti, per ciascuno dei
settori economici dell'industria, dell'agricoltura, del
terziario e dell'artigianato, nelle forme di cui al comma
6, fondi paritetici interprofessionali nazionali per la
formazione continua, nel presente articolo denominati
«fondi». Gli accordi interconfederali stipulati dalle
organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei
lavoratori maggiormente rappresentative sul piano nazionale
possono prevedere l'istituzione di fondi anche per settori
diversi, nonche', all'interno degli stessi, la costituzione
di un'apposita sezione relativa ai dirigenti. I fondi
relativi ai dirigenti possono essere costituiti mediante
accordi stipulati dalle organizzazioni sindacali dei datori
di lavoro e dei dirigenti comparativamente piu'
rappresentative, oppure come apposita sezione all'interno
dei fondi interprofessionali nazionali. I fondi, previo
accordo tra le parti, si possono articolare regionalmente o
territorialmente e possono altresi' utilizzare parte delle
risorse a essi destinati per misure di formazione a favore
di apprendisti e collaboratori a progetto. I fondi possono
finanziare in tutto o in parte piani formativi aziendali,
territoriali, settoriali o individuali concordati tra le
parti sociali, nonche' eventuali ulteriori iniziative
propedeutiche e comunque direttamente connesse a detti
piani concordate tra le parti. I piani aziendali,
territoriali o settoriali sono stabiliti sentite le regioni
e le province autonome territorialmente interessate. I
progetti relativi ai piani individuali ed alle iniziative
propedeutiche e connesse ai medesimi sono trasmessi alle
regioni ed alle province autonome territorialmente
interessate, affinche' ne possano tenere conto nell'ambito
delle rispettive programmazioni. Ai fondi afferiscono,
secondo le disposizioni di cui al presente articolo, le
risorse derivanti dal gettito del contributo integrativo
stabilito dall'articolo 25, quarto comma, della legge 21
dicembre 1978, n. 845, e successive modificazioni, relative
ai datori di lavoro che aderiscono a ciascun fondo. Nel
finanziare i piani formativi di cui al presente comma, i
fondi si attengono al criterio della redistribuzione delle
risorse versate dalle aziende aderenti a ciascuno di essi,
ai sensi del comma 3.
2. L'attivazione dei fondi e' subordinata al rilascio
di autorizzazione da parte del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, previa verifica della conformita' alle
finalita' di cui al comma 1 dei criteri di gestione, degli
organi e delle strutture di funzionamento dei fondi
medesimi e della professionalita' dei gestori. Il Ministero
del lavoro e delle politiche sociali esercita altresi' la
vigilanza ed il monitoraggio sulla gestione dei fondi; in
caso di irregolarita' o di inadempimenti, il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali puo' disporne la
sospensione dell'operativita' o il commissariamento. Entro
tre anni dall'entrata a regime dei fondi, il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali effettuera' una
valutazione dei risultati conseguiti dagli stessi. Il
presidente del collegio dei sindaci e' nominato dal
Ministero del lavoro e delle politiche sociali. Presso lo
stesso Ministero e' istituito, con decreto ministeriale,
senza oneri aggiuntivi a carico del bilancio dello Stato,
l'«Osservatorio per la formazione continua» con il compito
di elaborare proposte di indirizzo attraverso la
predisposizione di linee-guida e di esprimere pareri e
valutazioni in ordine alle attivita' svolte dai fondi,
anche in relazione all'applicazione delle suddette
linee-guida. Tale Osservatorio e' composto da due
rappresentanti del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, dal consigliere di parita' componente la
Commissione centrale per l'impiego, da quattro
rappresentanti delle regioni designati dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, nonche' da un
rappresentante di ciascuna delle confederazioni delle
organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e delle
organizzazioni sindacali dei lavoratori maggiormente
rappresentative sul piano nazionale. Tale Osservatorio si
avvale dell'assistenza tecnica dell'Istituto per lo
sviluppo della formazione professionale dei lavoratori
(ISFOL). Ai componenti dell'Osservatorio non compete alcun
compenso ne' rimborso spese per l'attivita' espletata.
3. I datori di lavoro che aderiscono ai fondi
effettuano il versamento del contributo integrativo, di cui
all'articolo 25 della legge n. 845 del 1978, e successive
modificazioni, all'INPS, che provvede a trasferirlo, per
intero, una volta dedotti i meri costi amministrativi, al
fondo indicato dal datore di lavoro. L'adesione ai fondi e'
fissata entro il 31 ottobre di ogni anno, con effetti dal
1° gennaio successivo; le successive adesioni o disdette
avranno effetto dal 1° gennaio di ogni anno. L'INPS, entro
il 31 gennaio di ogni anno, a decorrere dal 2005, comunica
al Ministero del lavoro e delle politiche sociali e ai
fondi la previsione, sulla base delle adesioni pervenute,
del gettito del contributo integrativo, di cui all'articolo
25 della legge n. 845 del 1978, e successive modificazioni,
relativo ai datori di lavoro aderenti ai fondi stessi
nonche' di quello relativo agli altri datori di lavoro,
obbligati al versamento di detto contributo, destinato al
Fondo per la formazione professionale e per l'accesso al
Fondo sociale europeo (FSE), di cui all'articolo 9, comma
5, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236. Lo
stesso Istituto provvede a disciplinare le modalita' di
adesione ai fondi interprofessionali e di trasferimento
delle risorse agli stessi mediante acconti bimestrali
nonche' a fornire, tempestivamente e con regolarita', ai
fondi stessi, tutte le informazioni relative alle imprese
aderenti e ai contributi integrativi da esse versati. Al
fine di assicurare continuita' nel perseguimento delle
finalita' istituzionali del Fondo per la formazione
professionale e per l'accesso al FSE, di cui all'articolo
9, comma 5, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993,
n. 236, rimane fermo quanto previsto dal secondo periodo
del comma 2 dell'articolo 66 della legge 17 maggio 1999, n.
144.
4. Nei confronti del contributo versato ai sensi del
comma 3, trovano applicazione le disposizioni di cui al
quarto comma dell'articolo 25 della citata legge n. 845 del
1978, e successive modificazioni.
5. Resta fermo per i datori di lavoro che non
aderiscono ai fondi l'obbligo di versare all'INPS il
contributo integrativo di cui al quarto comma dell'articolo
25 della citata legge n. 845 del 1978, e successive
modificazioni, secondo le modalita' vigenti prima della
data di entrata in vigore della presente legge.
6. Ciascun fondo e' istituito, sulla base di accordi
interconfederali stipulati dalle organizzazioni sindacali
dei datori di lavoro e dei lavoratori maggiormente
rappresentative sul piano nazionale, alternativamente:
a) come soggetto giuridico di natura associativa ai
sensi dell'articolo 36 del codice civile;
b) come soggetto dotato di personalita' giuridica ai
sensi degli articoli 1 e 9 del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000,
n. 361, concessa con decreto del Ministro del lavoro e
delle politiche sociali.
7.
8. In caso di omissione, anche parziale, del contributo
integrativo di cui all'articolo 25 della legge n. 845 del
1978, il datore di lavoro e' tenuto a corrispondere il
contributo omesso e le relative sanzioni, che vengono
versate dall'INPS al fondo prescelto.
9. Con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale sono determinati, entro centoventi
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, modalita', termini e condizioni per il concorso al
finanziamento di progetti di ristrutturazione elaborati
dagli enti di formazione entro il limite massimo di lire
100 miliardi per l'anno 2001, nell'ambito delle risorse
preordinate allo scopo nel Fondo per l'occupazione di cui
all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993,
n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236. Le disponibilita' sono ripartite su
base regionale in riferimento al numero degli enti e dei
lavoratori interessati dai processi di ristrutturazione,
con priorita' per i progetti di ristrutturazione
finalizzati a conseguire i requisiti previsti per
l'accreditamento delle strutture formative ai sensi
dell'accordo sancito in sede di conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano del 18 febbraio 2000, e sue eventuali
modifiche.
10. A decorrere dall'anno 2001 e' stabilita al 20 per
cento la quota del gettito complessivo da destinare ai
fondi a valere sul terzo delle risorse derivanti dal
contributo integrativo di cui all'articolo 25 della legge
21 dicembre 1978, n. 845, destinato al Fondo di cui
all'articolo medesimo. Tale quota e' stabilita al 30 per
cento per il 2002 e al 50 per cento per il 2003.
11. Con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale sono determinati le modalita' ed i
criteri di destinazione al finanziamento degli interventi
di cui all'articolo 80, comma 4, della legge 23 dicembre
1998, n. 448, dell'importo aggiuntivo di lire 25 miliardi
per l'anno 2001.
12. Gli importi previsti per gli anni 1999 e 2000
dall'articolo 66, comma 2, della legge 17 maggio 1999, n.
144, sono:
a) per il 75 per cento assegnati al Fondo di cui al
citato articolo 25 della legge n. 845 del 1978, per
finanziare, in via prioritaria, i piani formativi
aziendali, territoriali o settoriali concordati tra le
parti sociali;
b) per il restante 25 per cento accantonati per
essere destinati ai fondi, a seguito della loro
istituzione. Con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono determinati i termini
ed i criteri di attribuzione delle risorse di cui al
presente comma ed al comma 10.
13. Per le annualita' di cui al comma 12, l'INPS
continua ad effettuare il versamento stabilito
dall'articolo 1, comma 72, della legge 28 dicembre 1995, n.
549, al Fondo di rotazione per l'attuazione delle politiche
comunitarie di cui all'articolo 5 della legge 16 aprile
1987, n. 183, ed il versamento stabilito dall'articolo 9,
comma 5, del citato decreto-legge n. 148 del 1993,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 236 del 1993,
al Fondo di cui al medesimo comma.
14. Nell'esecuzione di programmi o di attivita', i cui
oneri ricadono su fondi comunitari, gli enti pubblici di
ricerca sono autorizzati a procedere ad assunzioni o ad
impiegare personale a tempo determinato per tutta la durata
degli stessi. La presente disposizione si applica anche ai
programmi o alle attivita' di assistenza tecnica in corso
di svolgimento alla data di entrata in vigore della
presente legge.
15. Gli avanzi finanziari derivanti dalla gestione
delle risorse del Fondo sociale europeo, amministrate negli
esercizi antecedenti la programmazione comunitaria
1989-1993 dei Fondi strutturali dal Ministero del lavoro e
della previdenza sociale tramite la gestione fuori bilancio
del Fondo di rotazione istituito dall'articolo 25 della
legge 21 dicembre 1978, n. 845, e successive modificazioni,
possono essere destinati alla copertura di oneri derivanti
dalla responsabilita' sussidiaria dello Stato membro ai
sensi della normativa comunitaria in materia.
16. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale,
con proprio decreto, destina nell'ambito delle risorse di
cui all'articolo 68, comma 4, lettera a), della legge 17
maggio 1999, n. 144, una quota fino a lire 200 miliardi,
per l'anno 2001, di 100 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2003, 2004, 2005, 2006 e 2007 e di 80 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2008 e 2009, nonche' di 100 milioni
di euro per ciascuno degli anni 2010 e 2011, di cui il 20
per cento destinato prioritariamente all'attuazione degli
articoli 48 e 50 del decreto legislativo 10 settembre 2003,
n. 276, e successive modificazioni, per le attivita' di
formazione nell'esercizio dell'apprendistato anche se
svolte oltre il compimento del diciottesimo anno di eta',
secondo le modalita' di cui all'articolo 16 della legge 24
giugno 1997, n. 196.".
- Il testo del decreto legislativo 9 novembre 2007, n.
206 (Attuazione della direttiva 2005/36/CE relativa al
riconoscimento delle qualifiche professionali, nonche'
della direttiva 2006/100/CE che adegua determinate
direttive sulla libera circolazione delle persone a seguito
dell'adesione di Bulgaria e Romania) e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 9 novembre 2007, n. 261, S.O.
- Si riporta l'articolo 40 del decreto del Presidente
della Repubblica del 31 agosto 1999, n. 394:
"Art. 40. Casi particolari di ingresso per lavoro.
1. Il nullaosta al lavoro per gli stranieri di cui
all'articolo 27, commi 1 e 2, del testo unico, quando
richiesto, e' rilasciato, fatta eccezione per i lavoratori
di cui alle lettere d) e r-bis) del comma 1 del medesimo
articolo, senza il preventivo espletamento degli
adempimenti previsti dall'articolo 22, comma 4, del testo
unico. Si osservano le modalita' previste dall'articolo
30-bis, commi 2 e 3, e quelle ulteriori previste dal
presente articolo. Il nullaosta al lavoro e' rilasciato al
di fuori delle quote stabilite con il decreto di cui
all'articolo 3, comma 4, del testo unico.
2. Salvo diversa disposizione di legge o di
regolamento, il nullaosta al lavoro non puo' essere
concesso per un periodo superiore a quello del rapporto di
lavoro a tempo determinato e, comunque, a due anni; la
proroga oltre il predetto limite biennale, se prevista, non
puo' superare lo stesso termine di due anni. Per i rapporti
di lavoro a tempo indeterminato di cui ai commi 6 e 21 il
nullaosta al lavoro viene concesso a tempo indeterminato.
La validita' del nullaosta deve essere espressamente
indicata nel provvedimento.
3. Salvo quanto previsto dai commi 9, lettera a), 12,
14, 16 e 19 del presente articolo e dal comma 2
dell'articolo 27 del testo unico, il nullaosta al lavoro e'
rilasciato dallo Sportello unico. Ai fini del visto
d'ingresso e della richiesta del permesso di soggiorno, il
nullaosta al lavoro deve essere utilizzato entro 120 giorni
dalla data del rilascio, osservate le disposizioni degli
articoli 31, commi 1, limitatamente alla richiesta del
parere del questore, 2, 4, 5, 6, 7 e 8.
4. Fatti salvi, per gli stranieri di cui all'articolo
27, comma 1, lettera f), del testo unico, i piu' elevati
limiti temporali previsti dall'articolo 5, comma 3, lettera
c), del medesimo testo unico, il visto d'ingresso e il
permesso di soggiorno per gli stranieri di cui al presente
articolo sono rilasciati per il tempo indicato nel
nullaosta al lavoro o, se questo non e' richiesto, per il
tempo strettamente corrispondente alle documentate
necessita'.
5. Per i lavoratori di cui all'articolo 27, comma 1,
lettera a), del testo unico, il nullaosta al lavoro si
riferisce ai dirigenti o al personale in possesso di
conoscenze particolari che, secondo il contratto collettivo
nazionale di lavoro applicato all'azienda distaccataria,
qualificano l'attivita' come altamente specialistica,
occupati da almeno sei mesi nell'ambito dello stesso
settore prima della data del trasferimento temporaneo, nel
rispetto degli impegni derivanti dall'Accordo GATS,
ratificato e reso esecutivo in Italia con la legge 29
dicembre 1994, n. 747. Il trasferimento temporaneo, di
durata legata all'effettiva esigenza dell'azienda, definita
e predeterminata nel tempo, non puo' superare, incluse le
eventuali proroghe, la durata complessiva di cinque anni.
Al termine del trasferimento temporaneo e' possibile
l'assunzione a tempo determinato o indeterminato presso
l'azienda distaccataria.
6. Per il personale di cui all'articolo 27, comma 1,
lettere b) e c), del testo unico, il nullaosta al lavoro e'
subordinato alla richiesta di assunzione anche a tempo
indeterminato dell'universita' o dell'istituto di
istruzione superiore e di ricerca, pubblici o privati, che
attesti il possesso dei requisiti professionali necessari
per l'espletamento delle relative attivita'.
7. Per il personale di cui all'articolo 27, comma 1,
lettera d), del testo unico, la richiesta deve essere
presentata o direttamente dall'interessato, corredandola
del contratto relativo alla prestazione professionale da
svolgere in Italia, oppure dal datore di lavoro in caso di
assunzione in qualita' di lavoratore subordinato, nonche'
del titolo di studio o attestato professionale di
traduttore o interprete, specifici per le lingue richieste,
rilasciati, rispettivamente, da una scuola statale o da
ente pubblico o altro istituto paritario, secondo la
legislazione vigente nello Stato del rilascio, debitamente
vistati, previa verifica della legittimazione dell'organo
straniero al rilascio dei predetti documenti, da parte
delle rappresentanze diplomatiche o consolari competenti.
8. Per i lavoratori di cui all'articolo 27, comma 1,
lettera e), del testo unico, deve essere acquisito il
contratto di lavoro autenticato dalla rappresentanza
diplomatica o consolare. Il nullaosta al lavoro non puo'
essere rilasciato a favore dei collaboratori familiari di
cittadini stranieri.
9. La lettera f) del comma 1 dell'articolo 27 del testo
unico, si riferisce agli stranieri che, per finalita'
formativa, debbono svolgere in unita' produttive del nostro
Paese:
a) attivita' nell'ambito di un rapporto di tirocinio
funzionale al completamento di un percorso di formazione
professionale, ovvero
b) attivita' di addestramento sulla base di un
provvedimento di trasferimento temporaneo o di distacco
assunto dall'organizzazione dalla quale dipendono.
10. Per le attivita' di cui alla lettera a) del comma 9
non e' richiesto il nullaosta al lavoro e il visto di
ingresso per motivi di studio o formazione viene rilasciato
su richiesta dei soggetti di cui all'articolo 2, comma 1,
del decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale 25 marzo 1998, n. 142, nei limiti del contingente
annuo determinato ai sensi del comma 6 dell'articolo
44-bis. Alla richiesta deve essere unito il progetto
formativo, redatto ai sensi delle norme attuative
dell'articolo 18 della legge 24 giugno 1997, n. 196,
vistato dalla regione. Per le attivita' di cui al comma 9,
lettera b), il nullaosta al lavoro viene rilasciato dallo
Sportello unico, su richiesta dell'organizzazione presso la
quale si svolgera' l'attivita' lavorativa a finalita'
formativa. Alla richiesta deve essere allegato un progetto
formativo, contenente anche indicazione della durata
dell'addestramento, approvato dalla regione.
11. Per i lavoratori, di cui all'articolo 27, comma 1,
lettera g), del testo unico, il nullaosta al lavoro puo'
essere richiesto solo da organizzazione o impresa, italiana
o straniera, operante nel territorio italiano, con proprie
sedi, rappresentanze o filiali, e puo' riguardare,
soltanto, prestazioni qualificate di lavoro subordinato,
intendendo per tali quelle riferite all'esecuzione di opere
o servizi particolari, per i quali occorre esperienza
specifica nel contesto complessivo dell'opera o del
servizio stesso, per un numero limitato di lavoratori.
L'impresa estera deve garantire lo stesso trattamento
minimo retributivo del contratto collettivo nazionale di
categoria applicato ai lavoratori italiani o comunitari
nonche' il versamento dei contributi previdenziali ed
assistenziali previsti dall'ordinamento italiano.
12. Per gli stranieri di cui all'articolo 27, comma 1,
lettera h), del testo unico, dipendenti da societa'
straniere appaltatrici dell'armatore chiamati all'imbarco
su navi italiane da crociera per lo svolgimento di servizi
complementari di cui all'articolo 17 della legge 5 dicembre
1986, n. 856, si osservano le specifiche disposizioni di
legge che disciplinano la materia e non e' necessaria
l'autorizzazione al lavoro. I relativi visti d'ingresso
sono rilasciati dalle rappresentanze diplomatiche o
consolari entro termini abbreviati e con procedure
semplificate definite con le istruzioni di cui all'articolo
5, comma 3. Essi consentono la permanenza a bordo della
nave anche quando la stessa naviga nelle acque territoriali
o staziona in un porto nazionale. In caso di sbarco, si
osservano le disposizioni in vigore per il rilascio del
permesso di soggiorno. Restano ferme le disposizioni in
vigore per il rilascio dei visti di transito.
13. Nell'ambito di quanto previsto all'articolo 27,
comma 1, lettera i), del testo unico, e' previsto l'impiego
in Italia di gruppi di lavoratori alle dipendenze, con
regolare contratto di lavoro, di datori di lavoro, persone
fisiche o giuridiche, residenti o aventi sede all'estero,
per la realizzazione di opere determinate o per la
prestazione di servizi oggetto di contratti di appalto
stipulati con persone fisiche o giuridiche, italiane o
straniere residenti in Italia ed ivi operanti. In tali casi
il nullaosta al lavoro da richiedersi a cura
dell'appaltante, il visto d'ingresso e il permesso di
soggiorno sono rilasciati per il tempo strettamente
necessario alla realizzazione dell'opera o alla prestazione
del servizio, previa comunicazione, da parte del datore di
lavoro, agli organismi provinciali delle organizzazioni
sindacali dei lavoratori comparativamente piu'
rappresentative nel settore interessato. L'impresa estera
deve garantire ai propri dipendenti in trasferta sul
territorio italiano lo stesso trattamento minimo
retributivo del contratto collettivo nazionale di categoria
applicato ai lavoratori italiani o comunitari, nonche' il
versamento dei contributi previdenziali ed assistenziali.
14. Per i lavoratori dello spettacolo di cui
all'articolo 27, comma 1, lettere l), m), n) e o), del
testo unico, il nullaosta al lavoro, comprensivo del codice
fiscale, e' rilasciato dalla Direzione generale per
l'impiego - Segreteria del collocamento dello spettacolo di
Roma e dall'Ufficio speciale per il collocamento dei
lavoratori dello spettacolo per la Sicilia di Palermo, per
un periodo iniziale non superiore a dodici mesi, salvo
proroga, che, nei casi di cui alla lettera n), puo' essere
concessa, sulla base di documentate esigenze, soltanto per
consentire la chiusura dello spettacolo ed esclusivamente
per la prosecuzione del rapporto di lavoro con il medesimo
datore di lavoro. Il rilascio del nullaosta e' comunicato,
anche per via telematica, allo Sportello unico della
provincia ove ha sede legale l'impresa, ai fini della
stipula del contratto di soggiorno per lavoro.
15. I visti d'ingresso per gli artisti stranieri che
effettuano prestazioni di lavoro autonomo di breve durata
e, comunque, inferiore a 90 giorni, sono rilasciati al di
fuori delle quote di cui all'articolo 3, comma 4, del testo
unico, con il vincolo che gli artisti interessati non
possano svolgere attivita' per un produttore o committente
di spettacolo diverso da quello per il quale il visto e'
stato rilasciato.
16. Per gli sportivi stranieri di cui all'articolo 27,
comma 1, lettera p), e comma 5-bis, del testo unico, il
nullaosta al lavoro e' sostituito dalla dichiarazione
nominativa di assenso del Comitato olimpico nazionale
italiano (CONI), comprensiva del codice fiscale, sulla
richiesta, a titolo professionistico o dilettantistico,
della societa' destinataria delle prestazioni sportive,
osservate le disposizioni della legge 23 marzo 1981, n. 91.
La dichiarazione nominativa di assenso e' richiesta anche
quando si tratti di prestazione di lavoro autonomo. In caso
di lavoro subordinato, la dichiarazione nominativa
d'assenso e' comunicata, anche per via telematica, allo
Sportello unico della provincia ove ha sede la societa'
destinataria delle prestazioni sportive, ai fini della
stipula del contratto di soggiorno per lavoro. La
dichiarazione nominativa di assenso e il permesso di
soggiorno di cui al presente comma possono essere rinnovati
anche al fine di consentire il trasferimento degli sportivi
stranieri tra societa' sportive nell'ambito della medesima
federazione.
17. Gli ingressi per lavoro autonomo, nei casi di cui
al comma 16, sono considerati al di fuori delle quote
stabilite con il decreto di cui all'articolo 3, comma 4,
del testo unico. Al fine dell'applicazione dell'articolo
27, comma 5-bis, del testo unico, le aliquote d'ingresso
stabilite per gli sportivi stranieri ricomprendono le
prestazioni di lavoro subordinato e di lavoro autonomo e
sono determinate sulla base dei calendari e delle stagioni
sportive federali e non si applicano agli allenatori ed ai
preparatori atletici. Lo straniero titolare di permesso di
soggiorno rilasciato per motivi di lavoro o per motivi
familiari puo' essere tesserato dal CONI, nell'ambito delle
quote fissate dall'articolo 27, comma 5-bis, del testo
unico.
18. Nell'ipotesi in cui la dichiarazione di assenso
rilasciata dal CONI riguardi un cittadino extracomunitario
minore, la richiesta della predetta dichiarazione deve
essere corredata dall'autorizzazione rilasciata dalla
Direzione provinciale del lavoro competente ai sensi
dell'articolo 6, comma 2, del decreto legislativo 4 agosto
1999, n. 345, sulla base dell'istruttoria effettuata dalla
federazione sportiva nazionale di appartenenza della
societa' destinataria della prestazione sportiva.
19. Per i lavoratori di cui all'articolo 27, comma 1,
lettera q), del testo unico, e per quelli occupati alle
dipendenze di rappresentanze diplomatiche o consolari o di
enti di diritto internazionale aventi sede in Italia, il
nullaosta al lavoro non e' richiesto.
20. Per gli stranieri di cui all'articolo 27, comma 1,
lettera r), del testo unico, il nullaosta al lavoro e'
rilasciato nell'ambito, anche numerico, degli accordi
internazionali in vigore, per un periodo non superiore ad
un anno, salvo diversa indicazione degli accordi medesimi.
Se si tratta di persone collocate alla pari al di fuori di
programmi di scambio di giovani o di mobilita' di giovani,
il nullaosta al lavoro non puo' avere durata superiore a
tre mesi. Nel caso di stranieri che giungono in Italia con
un visto per vacanze-lavoro, nel quadro di accordi
internazionali in vigore per l'Italia, il nullaosta al
lavoro puo' essere rilasciato dallo Sportello unico
successivamente all'ingresso dello straniero nel territorio
dello Stato, a richiesta del datore di lavoro, per un
periodo complessivo non superiore a sei mesi e per non piu'
di tre mesi con lo stesso datore di lavoro.
21. Le disposizioni di cui all'articolo 27, comma 1,
lettera r-bis), del testo unico, riguardano esclusivamente
gli infermieri dotati dello specifico titolo riconosciuto
dal Ministero della salute. Le strutture sanitarie, sia
pubbliche che private, sono legittimate all'assunzione
degli infermieri, anche a tempo indeterminato, tramite
specifica procedura. Le societa' di lavoro interinale
possono richiedere il nullaosta per l'assunzione di tale
personale previa acquisizione della copia del contratto
stipulato con la struttura sanitaria pubblica o privata. Le
cooperative sono legittimate alla presentazione della
richiesta di nullaosta, qualora gestiscano direttamente
l'intera struttura sanitaria o un reparto o un servizio
della medesima.
22. Gli stranieri di cui all'articolo 27, comma 1,
lettere a), b), c) e d), del testo unico possono far
ingresso in Italia anche per effettuare prestazioni di
lavoro autonomo. I corrispondenti ingressi per lavoro
autonomo sono al di fuori delle quote stabilite con decreto
di cui all'articolo 3, comma 4, del testo unico. In tali
casi, lo schema di contratto d'opera professionale e',
preventivamente, sottoposto alla Direzione provinciale del
lavoro del luogo di prevista esecuzione del contratto, la
quale, accertato che, effettivamente, il programma
negoziale non configura un rapporto di lavoro subordinato,
rilascia la corrispondente certificazione. Tale
certificazione, da accludere alla relativa richiesta, e'
necessaria ai fini della concessione del visto per lavoro
autonomo, in applicazione della presente disposizione.
23. Il nullaosta al lavoro e il permesso di soggiorno
di cui al presente articolo possono essere rinnovati,
tranne nei casi di cui all'articolo 27, comma 1, lettera
n), del testo unico, in costanza dello stesso rapporto di
lavoro, salvo quanto previsto dal comma 16, previa
presentazione, da parte del richiedente, della
certificazione comprovante il regolare assolvimento
dell'obbligo contributivo. In caso di cessazione del
rapporto di lavoro, il nullaosta non puo' essere utilizzato
per un nuovo rapporto di lavoro. I lavoratori di cui
all'articolo 27, comma 1, lettere d), e) e r-bis), del
testo unico possono instaurare un nuovo rapporto di lavoro
a condizione che la qualifica di assunzione coincida con
quella per cui e' stato rilasciato l'originario nullaosta.
Si applicano nei loro confronti l'articolo 22, comma 11,
del testo unico e gli articoli 36-bis e 37 del presente
regolamento. I permessi di soggiorno rilasciati a norma del
presente articolo non possono essere convertiti, salvo
quanto previsto dall'articolo 14, comma 5.".