Art. 17
Accoglienza di persone portatrici di esigenze particolari
1. Le misure di accoglienza previste dal presente decreto tengono
conto della specifica situazione delle persone vulnerabili, quali i
minori, i minori non accompagnati, i disabili, gli anziani, le donne
in stato di gravidanza, i genitori singoli con figli minori, le
vittime della tratta di esseri umani, le persone affette da gravi
malattie o da disturbi mentali, le persone per le quali e' stato
accertato che hanno subito torture, stupri o altre forme gravi di
violenza psicologica, fisica o sessuale o legata all'orientamento
sessuale o all'identita' di genere, le vittime di mutilazioni
genitali.
2. Ai richiedenti protezione internazionale identificati come
vittime della tratta di esseri umani si applica il programma unico di
emersione, assistenza e integrazione sociale di cui all'articolo 18,
comma 3-bis, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286.
3. Nei centri di cui all'articolo 9 sono previsti servizi speciali
di accoglienza delle persone vulnerabili portatrici di esigenze
particolari, individuati con il decreto ministeriale di cui
all'articolo 12, assicurati anche in collaborazione con la ASL
competente per territorio. Tali servizi garantiscono misure
assistenziali particolari ed un adeguato supporto psicologico.
4. Nell'ambito del sistema di accoglienza territoriale di cui
all'articolo 14, sono attivati servizi speciali di accoglienza per i
richiedenti portatori di esigenze particolari, individuati con il
decreto del Ministro dell'interno di cui all'articolo 14, comma 2,
che tengono conto delle misure assistenziali da garantire alla
persona in relazione alle sue specifiche esigenze.
5. Ove possibile, i richiedenti adulti portatori di esigenze
particolari sono alloggiati insieme ai parenti adulti gia' presenti
nelle strutture di accoglienza.
6. I servizi predisposti ai sensi dei commi 3 e 4 garantiscono una
valutazione iniziale e una verifica periodica della sussistenza delle
condizioni di cui al comma 1, da parte di personale qualificato.
7. La sussistenza di esigenze particolari e' comunicata dal gestore
del centro alla prefettura presso cui e' insediata la Commissione
territoriale competente, per l'eventuale apprestamento di garanzie
procedurali particolari ai sensi dell'articolo 13, comma 2, del
decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25.
8. Le persone che hanno subito danni in conseguenza di torture,
stupri o altri gravi atti di violenza accedono ad assistenza o cure
mediche e psicologiche appropriate, secondo le linee guida di cui
all'articolo 27, comma 1-bis, del decreto legislativo 19 novembre
2007, n. 251, e successive modificazioni. Il personale sanitario
riceve una specifica formazione ai sensi del medesimo articolo 27,
comma 1-bis, ed e' tenuto all'obbligo di riservatezza.
Note all'art. 17:
- Si riporta il testo dell'articolo 18 del decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286:
"Art. 18 (Soggiorno per motivi di protezione sociale).
- 1. Quando, nel corso di operazioni di polizia, di
indagini o di un procedimento per taluno dei delitti di cui
all'articolo 3 della legge 20 febbraio 1958, n. 75, o di
quelli previsti dall'articolo 380 del codice di procedura
penale, ovvero nel corso di interventi assistenziali dei
servizi sociali degli enti locali, siano accertate
situazioni di violenza o di grave sfruttamento nei
confronti di uno straniero, ed emergano concreti pericoli
per la sua incolumita', per effetto dei tentativi di
sottrarsi ai condizionamenti di un'associazione dedita ad
uno dei predetti delitti o delle dichiarazioni rese nel
corso delle indagini preliminari o del giudizio, il
questore, anche su proposta del Procuratore della
Repubblica, o con il parere favorevole della stessa
autorita', rilascia uno speciale permesso di soggiorno per
consentire allo straniero di sottrarsi alla violenza ed ai
condizionamenti dell'organizzazione criminale e di
partecipare ad un programma di assistenza ed integrazione
sociale.
2. Con la proposta o il parere di cui al comma 1, sono
comunicati al questore gli elementi da cui risulti la
sussistenza delle condizioni ivi indicate, con particolare
riferimento alla gravita' ed attualita' del pericolo ed
alla rilevanza del contributo offerto dallo straniero per
l'efficace contrasto dell'organizzazione criminale ovvero
per la individuazione o cattura dei responsabili dei
delitti indicati nello stesso comma. Le modalita' di
partecipazione al programma di assistenza ed integrazione
sociale sono comunicate al Sindaco.
3. Con il regolamento di attuazione sono stabilite le
disposizioni occorrenti per l'affidamento della
realizzazione del programma a soggetti diversi da quelli
istituzionalmente preposti ai servizi sociali dell'ente
locale, e per l'espletamento dei relativi controlli. Con lo
stesso regolamento sono individuati i requisiti idonei a
garantire la competenza e la capacita' di favorire
l'assistenza e l'integrazione sociale, nonche' la
disponibilita' di adeguate strutture organizzative dei
soggetti predetti.
3-bis. Per gli stranieri e per i cittadini di cui al
comma 6-bis del presente articolo, vittime dei reati
previsti dagli articoli 600 e 601 del codice penale, o che
versano nelle ipotesi di cui al comma 1 del presente
articolo si applica, sulla base del Piano nazionale
d'azione contro la tratta e il grave sfruttamento degli
esseri umani, di cui all'articolo 13, comma 2-bis, della
legge 11 agosto 2003, n. 228, un programma unico di
emersione, assistenza e integrazione sociale che
garantisce, in via transitoria, adeguate condizioni di
alloggio, di vitto e di assistenza sanitaria, ai sensi
dell'articolo 13 della legge n. 228 del 2003 e,
successivamente, la prosecuzione dell'assistenza e
l'integrazione sociale, ai sensi del comma 1 di cui al
presente articolo. Con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, di concerto con il Ministro dell'interno, il
Ministro del lavoro e delle politiche sociali e il Ministro
della salute, da adottarsi entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione, previa
intesa con la Conferenza Unificata, e' definito il
programma di emersione, assistenza e di protezione sociale
di cui al presente comma e le relative modalita' di
attuazione e finanziamento.
4. Il permesso di soggiorno rilasciato a norma del
presente articolo ha la durata di sei mesi e puo' essere
rinnovato per un anno, o per il maggior periodo occorrente
per motivi di giustizia. Esso e' revocato in caso di
interruzione del programma o di condotta incompatibile con
le finalita' dello stesso, segnalate dal procuratore della
Repubblica o, per quanto di competenza, dal servizio
sociale dell'ente locale, o comunque accertate dal
questore, ovvero quando vengono meno le altre condizioni
che ne hanno giustificato il rilascio.
5. Il permesso di soggiorno previsto dal presente
articolo consente l'accesso ai servizi assistenziali e allo
studio, nonche' l'iscrizione nelle liste di collocamento e
lo svolgimento di lavoro subordinato, fatti salvi i
requisiti minimi di eta'. Qualora, alla scadenza del
permesso di soggiorno, l'interessato risulti avere in corso
un rapporto di lavoro, il permesso puo' essere
ulteriormente prorogato o rinnovato per la durata del
rapporto medesimo o, se questo e' a tempo indeterminato,
con le modalita' stabilite per tale motivo di soggiorno. Il
permesso di soggiorno previsto dal presente articolo puo'
essere altresi' convertito in permesso di soggiorno per
motivi di studio qualora il titolare sia iscritto ad un
corso regolare di studi.
6. Il permesso di soggiorno previsto dal presente
articolo puo' essere altresi' rilasciato, all'atto delle
dimissioni dall'istituto di pena, anche su proposta del
procuratore della Repubblica o del giudice di sorveglianza
presso il tribunale per i minorenni, allo straniero che ha
terminato l'espiazione di una pena detentiva, inflitta per
reati commessi durante la minore eta', e ha dato prova
concreta di partecipazione a un programma di assistenza e
integrazione sociale.
6-bis. Le disposizioni del presente articolo si
applicano, in quanto compatibili, anche ai cittadini di
Stati membri dell'Unione europea che si trovano in una
situazione di gravita' ed attualita' di pericolo.
7. L'onere derivante dal presente articolo e' valutato
in euro 2.582.284,49 (lire 5 miliardi) per l'anno 1997 e in
euro 5.164.568,99 (lire 10 miliardi) annui a decorrere
dall'anno 1998.".
- Si riporta l'articolo 13, comma 2 del decreto
legislativo 28 gennaio 2008, n. 25:
"2. In presenza di un cittadino straniero portatore
delle particolari esigenze di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 30 maggio 2005, n. 140, al colloquio
puo' essere ammesso personale di sostegno per prestare la
necessaria assistenza.".
- Si riporta l'articolo 27, comma 1-bis del decreto
legislativo 19 novembre 2007, n. 251:
"1-bis. Il Ministero della salute adotta linee guida
per la programmazione degli interventi di assistenza e
riabilitazione nonche' per il trattamento dei disturbi
psichici dei titolari dello status di rifugiato e dello
status di protezione sussidiaria che hanno subito torture,
stupri o altre forme gravi di violenza psicologica, fisica
o sessuale, compresi eventuali programmi di formazione e
aggiornamento specifici rivolti al personale sanitario da
realizzarsi nell'ambito delle risorse finanziarie
disponibili a legislazione vigente.".