Art. 6
Modifiche alla legge fallimentare
1. Al regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'art. 40, dopo il quarto comma, e' aggiunto il seguente:
«Il comitato dei creditori si considera costituito con
l'accettazione, anche per via telematica, della nomina da parte dei
suoi componenti, senza necessita' di convocazione dinanzi al curatore
ed anche prima della elezione del suo presidente.»;
b) all'art. 95, terzo comma, e' aggiunto in fine il seguente
periodo: «In relazione al numero dei creditori e alla entita' del
passivo, il giudice delegato puo' stabilire che l'udienza sia svolta
in via telematica con modalita' idonee a salvaguardare il
contraddittorio e l'effettiva partecipazione dei creditori, anche
utilizzando le strutture informatiche messe a disposizione della
procedura da soggetti terzi.»;
c) all'art. 104-ter, decimo comma, e' inserito, in fine, il
seguente periodo: «E' altresi' giusta causa di revoca, in presenza di
somme disponibili per la ripartizione, il mancato rispetto
dell'obbligo di cui all'art. 110 primo comma.»;
((c-bis) all'art. 110:
1) al primo comma sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi:
«Nel caso in cui siano in corso giudizi di cui all'art. 98, il
curatore, nel progetto di ripartizione di cui al presente comma,
indica, per ciascun creditore, le somme immediatamente ripartibili
nonche' le somme ripartibili soltanto previo rilascio in favore della
procedura di una fideiussione autonoma, irrevocabile e a prima
richiesta, rilasciata da uno dei soggetti di cui all'art. 574, primo
comma, secondo periodo, del codice di procedura civile, idonea a
garantire la restituzione alla procedura delle somme che risultino
ripartite in eccesso, anche in forza di provvedimenti
provvisoriamente esecutivi resi nell'ambito dei giudizi di cui
all'art. 98, oltre agli interessi, al tasso applicato dalla Banca
centrale europea alle sue piu' recenti operazioni di rifinanziamento
principali, a decorrere dal pagamento e sino all'effettiva
restituzione. Le disposizioni del periodo precedente si applicano
anche ai creditori che avrebbero diritto alla ripartizione delle
somme ricavate nel caso in cui risulti insussistente, in tutto o in
parte, il credito avente diritto all'accantonamento ovvero oggetto di
controversia a norma dell'art. 98»;
2) al quarto comma, secondo periodo, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: «; non si fa luogo ad accantonamento qualora sia
presentata in favore della procedura una fideiussione a norma del
terzo periodo del primo comma, idonea a garantire la restituzione di
somme che, in forza del provvedimento che decide il reclamo,
risultino ripartite in eccesso, oltre agli interessi nella misura
prevista dal predetto terzo periodo del primo comma»;))
d) all'art. 163, secondo comma, dopo il n. 2) e' aggiunto il
seguente: «2-bis) in relazione al numero dei creditori e alla entita'
del passivo, puo' stabilire che l'adunanza sia svolta in via
telematica con modalita' idonee a salvaguardare il contraddittorio e
l'effettiva partecipazione dei creditori, anche utilizzando le
strutture informatiche messe a disposizione della procedura da
soggetti terzi»;
e) all'art. 175 comma secondo, e' inserito, in fine, il seguente
periodo: «Quando il tribunale ha disposto che l'adunanza sia svolta
in via telematica, la discussione sulla proposta del debitore e sulle
eventuali proposte concorrenti e' disciplinata con decreto, non
soggetto a reclamo, reso dal giudice delegato almeno dieci giorni
prima dell'adunanza.».
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'art. 40 del citato regio
decreto n. 267 del 1942, come modificato dalla presente
legge:
«Art. 40 (Nomina del comitato). - Il comitato dei
creditori e' nominato dal giudice delegato entro trenta
giorni dalla sentenza di fallimento sulla base delle
risultanze documentali, sentiti il curatore e i creditori
che, con la domanda di ammissione al passivo o
precedentemente, hanno dato la disponibilita' ad assumere
l'incarico ovvero hanno segnalato altri nominativi aventi i
requisiti previsti. Salvo quanto previsto dall'art. 37-bis,
la composizione del comitato puo' essere modificata dal
giudice delegato in relazione alle variazioni dello stato
passivo o per altro giustificato motivo.
Il comitato e' composto di tre o cinque membri scelti
tra i creditori, in modo da rappresentare in misura
equilibrata quantita' e qualita' dei crediti ed avuto
riguardo alla possibilita' di soddisfacimento dei crediti
stessi.
Il comitato, entro dieci giorni dalla nomina, provvede,
su convocazione del curatore, a nominare a maggioranza il
proprio presidente.
La sostituzione dei membri del comitato avviene secondo
le modalita' stabilite nel secondo comma.
Il comitato dei creditori si considera costituito con
l'accettazione, anche per via telematica, della nomina da
parte dei suoi componenti, senza necessita' di convocazione
dinanzi al curatore ed anche prima della elezione del suo
presidente.
Il componente del comitato che si trova in conflitto di
interessi si astiene dalla votazione.
Ciascun componente del comitato dei creditori puo'
delegare in tutto o in parte l'espletamento delle proprie
funzioni ad uno dei soggetti aventi i requisiti indicati
nell'art. 28, previa comunicazione al giudice delegato.».
- Si riporta il testo dell'art. 95 del citato regio
decreto n. 267 del 1942, come modificato dalla presente
legge:
«Art. 95 (Progetto di stato passivo e udienza di
discussione). - Il curatore esamina le domande di cui
all'art. 93 e predispone elenchi separati dei creditori e
dei titolari di diritti su beni mobili e immobili di
proprieta' o in possesso del fallito, rassegnando per
ciascuno le sue motivate conclusioni. Il curatore puo'
eccepire i fatti estintivi, modificativi o impeditivi del
diritto fatto valere, nonche' l'inefficacia del titolo su
cui sono fondati il credito o la prelazione, anche se e'
prescritta la relativa azione.
Il curatore deposita il progetto di stato passivo
corredato dalle relative domande nella cancelleria del
tribunale almeno quindici giorni prima dell'udienza fissata
per l'esame dello stato passivo e nello stesso termine lo
trasmette ai creditori e ai titolari di diritti sui beni
all'indirizzo indicato nella domanda di ammissione al
passivo. I creditori, i titolari di diritti sui beni ed il
fallito possono esaminare il progetto e presentare al
curatore, con le modalita' indicate dall'art. 93, secondo
comma, osservazioni scritte e documenti integrativi fino a
cinque giorni prima dell'udienza.
All'udienza fissata per l'esame dello stato passivo, il
giudice delegato, anche in assenza delle parti, decide su
ciascuna domanda, nei limiti delle conclusioni formulate ed
avuto riguardo alle eccezioni del curatore, a quelle
rilevabili d'ufficio ed a quelle formulate dagli altri
interessati. Il giudice delegato puo' procedere ad atti di
istruzione su richiesta delle parti, compatibilmente con le
esigenze di speditezza del procedimento. In relazione al
numero dei creditori e alla entita' del passivo, il giudice
delegato puo' stabilire che l'udienza sia svolta in via
telematica con modalita' idonee a salvaguardare il
contraddittorio e l'effettiva partecipazione dei creditori,
anche utilizzando le strutture informatiche messe a
disposizione della procedura da soggetti terzi.
Il fallito puo' chiedere di essere sentito.
Delle operazioni si redige processo verbale.».
- Si riporta il testo dell'art. 104-ter del citato
regio decreto n. 267 del 1942, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 104-ter (Programma di liquidazione). - Entro
sessanta giorni dalla redazione dell'inventario, e in ogni
caso non oltre centottanta giorni dalla sentenza
dichiarativa di fallimento, il curatore predispone un
programma di liquidazione da sottoporre all'approvazione
del comitato dei creditori. Il mancato rispetto del termine
di centottanta giorni di cui al primo periodo senza
giustificato motivo e' giusta causa di revoca del curatore.
Il programma costituisce l'atto di pianificazione e di
indirizzo in ordine alle modalita' e ai termini previsti
per la realizzazione dell'attivo, e deve specificare:
a) l'opportunita' di disporre l'esercizio provvisorio
dell'impresa, o di singoli rami di azienda, ai sensi
dell'art. 104, ovvero l'opportunita' di autorizzare
l'affitto dell'azienda, o di rami, a terzi ai sensi
dell'art. 104-bis;
b) la sussistenza di proposte di concordato ed il
loro contenuto;
c) le azioni risarcitorie, recuperatorie o
revocatorie da esercitare ed il loro possibile esito;
d) le possibilita' di cessione unitaria dell'azienda,
di singoli rami, di beni o di rapporti giuridici
individuabili in blocco;
e) le condizioni della vendita dei singoli cespiti;
f) il termine entro il quale sara' completata la
liquidazione dell'attivo.
Il termine di cui alla lettera f) del precedente comma
non puo' eccedere due anni dal deposito della sentenza di
fallimento. Nel caso in cui, limitatamente a determinati
cespiti dell'attivo, il curatore ritenga necessario un
termine maggiore, egli e' tenuto a motivare specificamente
in ordine alle ragioni che giustificano tale maggior
termine.
Il curatore, fermo restando quanto disposto dall'art.
107, puo' essere autorizzato dal giudice delegato ad
affidare ad altri professionisti o societa' specializzate
alcune incombenze della procedura di liquidazione
dell'attivo.
Il comitato dei creditori puo' proporre al curatore
modifiche al programma presentato.
Per sopravvenute esigenze, il curatore puo' presentare,
con le modalita' di cui ai commi primo, secondo e terzo, un
supplemento del piano di liquidazione.
Prima della approvazione del programma, il curatore
puo' procedere alla liquidazione di beni, previa
autorizzazione del giudice delegato, sentito il comitato
dei creditori se gia' nominato, solo quando dal ritardo
puo' derivare pregiudizio all'interesse dei creditori.
Il curatore, previa autorizzazione del comitato dei
creditori, puo' non acquisire all'attivo o rinunciare a
liquidare uno o piu' beni, se l'attivita' di liquidazione
appaia manifestamente non conveniente. In questo caso, il
curatore ne da' comunicazione ai creditori i quali, in
deroga a quanto previsto nell'art. 51, possono iniziare
azioni esecutive o cautelari sui beni rimessi nella
disponibilita' del debitore.
Il programma approvato e' comunicato al giudice
delegato che autorizza l'esecuzione degli atti a esso
conformi.
Il mancato rispetto dei termini previsti dal programma
di liquidazione senza giustificato motivo e' giusta causa
di revoca del curatore. E' altresi' giusta causa di revoca,
in presenza di somme disponibili per la ripartizione, il
mancato rispetto dell'obbligo di cui all'art. 110 primo
comma.».
- Si riporta il testo dell'art. 110 del citato regio
decreto n. 267 del 1942, come modificato dalla presente
legge:
«Art. 110 (Procedimento di ripartizione). - Il
curatore, ogni quattro mesi a partire dalla data del
decreto previsto dall'art. 97 o nel diverso termine
stabilito dal giudice delegato, presenta un prospetto delle
somme disponibili ed un progetto di ripartizione delle
medesime, riservate quelle occorrenti per la procedura. Nel
progetto sono collocati anche i crediti per i quali non si
applica il divieto di azioni esecutive e cautelari di cui
all'art. 51. Nel caso in cui siano in corso giudizi di cui
all'art. 98, il curatore, nel progetto di ripartizione di
cui al presente comma, indica, per ciascun creditore, le
somme immediatamente ripartibili nonche' le somme
ripartibili soltanto previo rilascio in favore della
procedura di una fideiussione autonoma, irrevocabile e a
prima richiesta, rilasciata da uno dei soggetti di cui
all'art. 574, primo comma, secondo periodo, del codice di
procedura civile, idonea a garantire la restituzione alla
procedura delle somme che risultino ripartite in eccesso,
anche in forza di provvedimenti provvisoriamente esecutivi
resi nell'ambito dei giudizi di cui all'art. 98, oltre agli
interessi, al tasso applicato dalla Banca centrale europea
alle sue piu' recenti operazioni di rifinanziamento
principali, a decorrere dal pagamento e sino all'effettiva
restituzione. Le disposizioni del periodo precedente si
applicano anche ai creditori che avrebbero diritto alla
ripartizione delle somme ricavate nel caso in cui risulti
insussistente, in tutto o in parte, il credito avente
diritto all'accantonamento ovvero oggetto di controversia a
norma dell'art. 98.
Il giudice ordina il deposito del progetto di
ripartizione in cancelleria, disponendo che a tutti i
creditori, compresi quelli per i quali e' in corso uno dei
giudizi di cui all'art. 98, ne sia data comunicazione
mediante l'invio di copia a mezzo posta elettronica
certificata.
I creditori, entro il termine perentorio di quindici
giorni dalla ricezione della comunicazione di cui al
secondo comma, possono proporre reclamo al giudice delegato
contro il progetto di riparto ai sensi dell'art. 36.
Decorso tale termine, il giudice delegato, su richiesta
del curatore, dichiara esecutivo il progetto di
ripartizione. Se sono proposti reclami, il progetto di
ripartizione e' dichiarato esecutivo con accantonamento
delle somme corrispondenti ai crediti oggetto di
contestazione; non si fa luogo ad accantonamento qualora
sia presentata in favore della procedura una fideiussione a
norma del terzo periodo del primo comma, idonea a garantire
la restituzione di somme che, in forza del provvedimento
che decide il reclamo, risultino ripartite in eccesso,
oltre agli interessi nella misura prevista dal predetto
terzo periodo del primo comma. Il provvedimento che decide
sul reclamo dispone in ordine alla destinazione delle somme
accantonate.».
- Si riporta il testo dell'art. 163 del citato regio
decreto n. 267 del 1942, come modificato dalla presente
legge:
«Art. 163 (Ammissione alla procedura e proposte
concorrenti). - Il tribunale, ove non abbia provveduto a
norma dell'art. 162, commi primo e secondo, con decreto non
soggetto a reclamo, dichiara aperta la procedura di
concordato preventivo; ove siano previste diverse classi di
creditori, il tribunale provvede analogamente previa
valutazione della correttezza dei criteri di formazione
delle diverse classi.
Con il provvedimento di cui al primo comma, il
tribunale:
1) delega un giudice alla procedura di concordato;
2) ordina la convocazione dei creditori non oltre
centoventi giorni dalla data del provvedimento e stabilisce
il termine per la comunicazione di questo ai creditori;
2-bis) in relazione al numero dei creditori e alla
entita' del passivo, puo' stabilire che l'adunanza sia
svolta in via telematica con modalita' idonee a
salvaguardare il contraddittorio e l'effettiva
partecipazione dei creditori, anche utilizzando le
strutture informatiche messe a disposizione della procedura
da soggetti terzi;
3) nomina il commissario giudiziale osservate le
disposizioni degli articoli 28 e 29;
4) stabilisce il termine non superiore a quindici
giorni entro il quale il ricorrente deve depositare nella
cancelleria del tribunale la somma pari al 50 per cento
delle spese che si presumono necessarie per l'intera
procedura, ovvero la diversa minor somma, non inferiore al
20 per cento di tali spese, che sia determinata dal
giudice. Su proposta del commissario giudiziale, il giudice
delegato puo' disporre che le somme riscosse vengano
investite secondo quanto previsto dall'art. 34, primo
comma;
4-bis) ordina al ricorrente di consegnare al
commissario giudiziale entro sette giorni copia informatica
o su supporto analogico delle scritture contabili e fiscali
obbligatorie.
Qualora non sia eseguito il deposito prescritto, il
commissario giudiziale provvede a norma dell'art. 173,
primo comma.
Uno o piu' creditori che, anche per effetto di acquisti
successivi alla presentazione della domanda di cui all'art.
161, rappresentano almeno il dieci per cento dei crediti
risultanti dalla situazione patrimoniale depositata ai
sensi dell'art. 161, secondo comma, lettera a), possono
presentare una proposta concorrente di concordato
preventivo e il relativo piano non oltre trenta giorni
prima dell'adunanza dei creditori. Ai fini del computo
della percentuale del dieci per cento, non si considerano i
crediti della societa' che controlla la societa' debitrice,
delle societa' da questa controllate e di quelle sottoposte
a comune controllo. La relazione di cui al comma terzo
dell'art. 161 puo' essere limitata alla fattibilita' del
piano per gli aspetti che non siano gia' oggetto di
verifica da parte del commissario giudiziale, e puo' essere
omessa qualora non ve ne siano.
Le proposte di concordato concorrenti non sono
ammissibili se nella relazione di cui all'art. 161, terzo
comma, il professionista attesta che la proposta di
concordato del debitore assicura il pagamento di almeno il
quaranta per cento dell'ammontare dei crediti chirografari
o, nel caso di concordato con continuita' aziendale di cui
all'art. 186-bis, di almeno il trenta per cento
dell'ammontare dei crediti chirografari. La proposta puo'
prevedere l'intervento di terzi e, se il debitore ha la
forma di societa' per azioni o a responsabilita' limitata,
puo' prevedere un aumento di capitale della societa' con
esclusione o limitazione del diritto d'opzione.
I creditori che presentano una proposta di concordato
concorrente hanno diritto di voto sulla medesima solo se
collocati in una autonoma classe.
Qualora la proposta concorrente preveda diverse classi
di creditori essa, prima di essere comunicata ai creditori
ai sensi del secondo comma dell'art. 171, deve essere
sottoposta al giudizio del tribunale che verifica la
correttezza dei criteri di formazione delle diverse
classi.».
- Si riporta il testo dell'art. 175 del citato regio
decreto n. 267 del 1942, come modificato dalla presente
legge:
«Art. 175 (Discussione della proposta di concordato). -
Nell'adunanza dei creditori il commissario giudiziale
illustra la sua relazione e le proposte definitive del
debitore e quelle eventualmente presentate dai creditori ai
sensi dell'art. 163, comma quarto.
Ciascun creditore puo' esporre le ragioni per le quali
non ritiene ammissibili o convenienti le proposte di
concordato e sollevare contestazioni sui crediti
concorrenti. Il debitore puo' esporre le ragioni per le
quali non ritiene ammissibili o fattibili le eventuali
proposte concorrenti. Quando il tribunale ha disposto che
l'adunanza sia svolta in via telematica, la discussione
sulla proposta del debitore e sulle eventuali proposte
concorrenti e' disciplinata con decreto, non soggetto a
reclamo, reso dal giudice delegato almeno dieci giorni
prima dell'adunanza.
Il debitore ha facolta' di rispondere e contestare a
sua volta i crediti, e ha il dovere di fornire al giudice
gli opportuni chiarimenti.
Sono sottoposte alla votazione dei creditori tutte le
proposte presentate dal debitore e dai creditori, seguendo,
per queste ultime, l'ordine temporale del loro deposito.».