Art. 10
Attuazione dell'Intesa in Conferenza Stato - Regioni dell'11 febbraio
2016
1. Per l'anno 2016, le risorse derivanti dall'applicazione delle
decurtazioni di cui all'articolo 3 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 11 marzo 2013, e successive modificazioni,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 148 del 26 giugno 2013, sono
destinate, in deroga all'articolo 4, terzo comma, del medesimo
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 marzo 2013, ad
incrementare la dotazione per il medesimo anno del Fondo nazionale
per il concorso finanziario dello Stato, agli oneri del trasporto
pubblico locale, anche ferroviario, nelle regioni a statuto
ordinario, di cui all'articolo 16-bis del decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 135, per un importo pari a 74.476.600 euro, e comunque nei
limiti dello stanziamento iscritto in bilancio.
2. Dopo il comma 710 dell'articolo 1, della legge 28 dicembre 2015,
n. 208, e' inserito il seguente:
«710-bis. A decorrere dall'anno 2017, alle regioni che rispettano
il vincolo sul pareggio di bilancio di cui al comma 710 e che
conseguono un saldo finale di cassa non negativo fra le entrate
finali e le spese finali, sono assegnate con decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze entro il 30 luglio di ciascun anno le
eventuali risorse incassate dal bilancio dello Stato alla data del 30
giugno ai sensi della lettera b), comma 723, del presente articolo.
Nell'esercizio 2016, alle regioni che nel 2015 hanno rispettato i
vincoli sul pareggio di bilancio di cui al comma 463 dell'articolo 1
della legge 23 dicembre 2014, n. 190, sono assegnate le risorse
incassate ai sensi della lettera a) del comma 474 dell'articolo 1
della legge 23 dicembre 2014, n. 190. L'ammontare delle risorse per
ciascuna regione e' determinato d'intesa con la Conferenza permanente
per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le Province autonome di
Trento e di Bolzano. Le regioni che conseguono il saldo finale di
cassa non negativo, trasmettono al Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, le
informazioni concernenti il monitoraggio al 31 dicembre del saldo di
cui al comma 710, e la certificazione dei relativi risultati, in
termini di competenza e in termini di cassa, secondo, le modalita'
previste dal decreto di cui al comma 720. Ai fini del saldo di cassa
rileva l'anticipazione erogata dalla tesoreria statale nel corso
dell'esercizio per il finanziamento della sanita' registrata
nell'apposita voce delle partite di giro, al netto delle relative
regolazioni contabili imputate contabilmente al medesimo esercizio.».
3. Dopo il comma 688 dell'articolo 1, della legge 28 dicembre 2015,
n. 208, e' inserito il seguente:
«688-bis. Anche per l'esercizio 2016, per le sole regioni che
nell'anno 2015 abbiano registrato indicatori annuali di tempestivita'
dei pagamenti, calcolati e pubblicati secondo le modalita' stabilite
dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22 settembre
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 265 del 14 novembre
2014, tenendo conto di quanto disposto dall'articolo 4, comma 4, del
decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, con un valore inferiore rispetto
ai tempi di pagamento di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 9
ottobre 2002, n. 231, e successive modificazioni, sono valide le
disposizioni di cui al comma 2, dell'articolo 40, del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118, con riferimento alla copertura
degli investimenti autorizzati.».
4. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 3, comma 7, del
decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, le risorse presenti sui conti
intestati alle regioni, riferiti sia alla gestione ordinaria che alla
gestione sanitaria, concorrono complessivamente alla gestione della
liquidita' regionale. Il ricorso ad anticipazioni di tesoreria e'
consentito solo nel caso di carenza globale di fondi.
5. All'articolo 69 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118,
dopo il comma 9 e' inserito il seguente:
«9-bis. Gli enti pubblici strumentali delle regioni possono
contrarre anticipazioni unicamente allo scopo di fronteggiare
temporanee deficienze di cassa, per un importo non eccedente il 10
per cento dell'ammontare complessivo delle entrate di competenza
derivanti dai trasferimenti correnti a qualunque titolo dovuti dalla
regione.».
6. All'articolo 9 del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, il
comma 9-bis e' abrogato e il comma 9-quater si applica a decorrere
dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
7. All'articolo 7, della legge 23 luglio 2009, n. 99, dopo il comma
2 e' inserito il seguente:
«2-bis. A decorrere dal 1º gennaio 2016, gli utilizzatori a titolo
di locazione finanziaria, sulla base del contratto annotato al PRA e
fino alla data di scadenza del contratto medesimo, sono tenuti in via
esclusiva al pagamento della tassa automobilistica regionale; e'
configurabile la responsabilita' solidale della societa' di leasing
solo nella particolare ipotesi in cui questa abbia provveduto, in
base alle modalita' stabilite dall'ente competente, al pagamento
cumulativo, in luogo degli utilizzatori, delle tasse dovute per i
periodi compresi nella durata del contratto di locazione
finanziaria.».
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo vigente degli articoli 3 e 4,
terzo comma, del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 11 marzo 2013 e successive modificazioni
(Definizione dei criteri e delle modalita' con cui
ripartire il Fondo nazionale per il concorso dello Stato
agli oneri del trasporto pubblico locale, anche
ferroviario, nelle regioni a statuto ordinario):
"Art. 3 Riparto quota risorse subordinata al
raggiungimento degli obiettivi di cui all'art. 1
La quota del 10% delle risorse stanziate sul Fondo
nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli
oneri del trasporto pubblico locale anche ferroviario e'
attribuita a ciascuna regione prendendo a riferimento la
percentuale di cui alla Tabella 1.
Qualora la regione raggiunga tutti gli obiettivi
indicati all'art. 1, la quota di cui al comma precedente e'
assegnata integralmente.
Nel caso in cui gli obiettivi di cui all'art. 1 sono
raggiunti parzialmente, alla regione e' assegnata parte
della quota di cui al comma 1, con le percentuali di
seguito riportate:
a) 30% per un'offerta di servizio piu' idonea, piu'
efficiente ed economica per il soddisfacimento della
domanda di trasporto pubblico e per la progressiva
riduzione dei servizi offerti in eccesso in relazione alla
domanda e il corrispondente incremento qualitativo e
quantitativo dei servizi a domanda elevata;
b) 60% per il progressivo incremento del rapporto tra
ricavi da traffico e costi operativi;
c) 10% per la definizione di livelli occupazionali
appropriati.
Alla verifica del soddisfacimento degli obiettivi di
cui ai precedenti commi si provvede ai sensi del successivo
art. 5.
Qualora la regione non trasmetta all'osservatorio per
il trasporto pubblico locale i dati richiesti dal Ministero
delle Infrastrutture e dei trasporti, anche ai fini delle
verifiche di cui all'art. 1, la quota di cui al comma 1 non
viene assegnata.
Le decurtazioni delle risorse finanziarie, accertate a
seguito della verifica di cui ai commi precedenti, sono
applicate all'anticipazione, prevista dall'art. 16-bis,
comma 6, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, come
integrato e modificato dall'art. 1 comma 301, della legge
24 dicembre 2012, n. 228, relativa all'anno successivo a
quello in cui e' effettuata la citata verifica.
Per l'anno 2013 ai sensi di quanto disposto dal comma 5
dell'art. 16-bis del decreto-legge n. 95/12 gli obiettivi
di cui al comma precedente si considerano soddisfatti
mediante l'adozione del piano di riprogrammazione di cui al
comma 4 del medesimo art. 16-bis entro quattro mesi
dall'emanazione del presente D.P.C.M. A tal fine, le
Regioni trasmettono al Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti ed all'Osservatorio per le politiche del TPL
entro 130 giorni dalla data di emanazione del presente
D.P.C.M. copia dei provvedimenti adottati ed i dati
istruttori da cui risulta eseguito la riprogrammazione dei
servizi di trasporto pubblico locale e di trasporto
ferroviario regionale."
"Art. 4 Adempimenti successivi
1. - 2. .. Omissis......
Le risorse del fondo che, a seguito delle verifiche di
cui all'art. 1 non possono essere ripartite ai sensi del
precedente art. 3, sono destinate ad investimenti diretti a
migliorare la qualita' e la sicurezza dei servizi di TPL e
ferroviari regionali, ovvero ad ammortizzatori sociali per
i lavoratori del settore.
(Omissis)"
- Si riporta il testo vigente dell'articolo 16-bis del
citato decreto-legge n. 95 del 2012:
"Art. 16-bis Fondo nazionale per il concorso
finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico
locale
1. A decorrere dall'anno 2013 e' istituito il Fondo
nazionale per il concorso finanziario dello Stato, agli
oneri del trasporto pubblico locale, anche ferroviario,
nelle regioni a statuto ordinario. Il Fondo e' alimentato
da una compartecipazione al gettito derivante dalle accise
sul gasolio per autotrazione e sulla benzina. L'aliquota di
compartecipazione e' applicata alla previsione annuale del
predetto gettito, iscritta nel pertinente capitolo dello
stato di previsione dell'entrata, ed e' stabilita, entro il
31 gennaio 2013, con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, su proposta del Ministro dell'economia e
delle finanze, in misura tale da assicurare, per ciascuno
degli anni 2013 e 2014 e a decorrere dal 2015,
l'equivalenza delle risorse del Fondo stesso al risultato
della somma, per ciascuno dei suddetti anni, delle seguenti
risorse:
a) 465 milioni di euro per l'anno 2013, 443 milioni di
euro per l'anno 2014, 507 milioni di euro annui a decorrere
dal 2015;
b) risorse derivanti dalla compartecipazione al gettito
dell'accisa sul gasolio per autotrazione e dell'accisa
sulla benzina, per l'anno 2011, di cui agli articoli 1,
commi da 295 a 299, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e
successive modificazioni, e 3, comma 12, della legge 28
dicembre 1995, n. 549, al netto della quota di accisa sulla
benzina destinata al finanziamento corrente del Servizio
sanitario nazionale;
c) risorse derivanti dallo stanziamento iscritto nel
fondo di cui all'articolo 21, comma 3, del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111, e successive modificazioni,
ivi comprese quelle di cui all'articolo 30, comma 3, del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui al
comma 1 sono abrogati:
a) il comma 12 dell'articolo 3 della legge 28 dicembre
1995, n. 549;
b) i commi da 295 a 299 dell'articolo i della legge 24
dicembre 2007, n. 244, e successive modificazioni;
c) il comma 3 dell'articolo 21 del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111, e successive modificazioni;
d) il comma 3 dell'articolo 30 del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 dicembre 2011, n. 214.
3. Ferme restando le funzioni attribuite ai sensi della
legislazione vigente all'Autorita' di regolazione dei
trasporti, di cui all'articolo 37 del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 dicembre 2011, n. 214, e successive modificazioni,
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
da emanare previa intesa in sede di Conferenza unificata di
cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281, e successive modificazioni, entro il 31 gennaio
2013, sono definiti i criteri e le modalita' con cui
ripartire e trasferire alle regioni a statuto ordinario le
risorse del Fondo di cui al comma 1. I criteri sono
definiti, in particolare, tenendo conto del rapporto tra
ricavi da traffico e costi dei servizi previsto dalla
normativa nazionale vigente in materia di servizi di
trasporto pubblico locale e di servizi ferroviari
regionali, salvaguardando le esigenze della mobilita' nei
territori anche con differenziazione dei servizi, e sono
finalizzati a incentivare le regioni e gli enti locali a
razionalizzare e rendere efficiente la programmazione e la
gestione dei servizi medesimi mediante:
a) un'offerta di servizio piu' idonea, piu' efficiente
ed economica per il soddisfacimento della domanda di
trasporto pubblico;
b) il progressivo incremento del rapporto tra ricavi da
traffico e costi operativi;
c) la progressiva riduzione dei servizi offerti in
eccesso in relazione alla domanda e il corrispondente
incremento qualitativo e quantitativo dei servizi a domanda
elevata;
d) la definizione di livelli occupazionali appropriati;
e) la previsione di idonei strumenti di monitoraggio e
di verifica.
4. Entro quattro mesi dalla data di emanazione del
decreto di cui al comma 3, le regioni a statuto ordinario,
al fine di ottenere assegnazioni di contributi statali
destinati a investimenti o a servizi in materia di
trasporto pubblico locale e ferrovie regionali, procedono,
in conformita' con quanto stabilito con il medesimo decreto
di cui al comma 3, all'adozione di un piano di
riprogrammazione dei servizi di trasporto pubblico locale e
di trasporto ferroviario regionale, rimodulano i servizi a
domanda debole e sostituiscono, entro centottanta giorni
dalla predetta data, le modalita' di trasporto da ritenere
diseconomiche, in relazione al mancato raggiungimento del
rapporto tra ricavi da traffico e costi del servizio al
netto dei costi dell'infrastruttura, previsto dall'articolo
19, comma 5, del decreto legislativo 19 novembre 1997, n.
422, con quelle piu' idonee a garantire il servizio nel
rispetto dello stesso rapporto tra ricavi e costi. A
seguito della riprogrammazione, rimodulazione e
sostituzione di cui al presente comma, i contratti di
servizio gia' stipulati da aziende di trasporto, anche
ferroviario, con le singole regioni a statuto ordinario,
sono oggetto di revisione.
5. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da emanare, sentita la Conferenza unificata,
entro il 30 giugno di ciascun anno, sono ripartite le
risorse del Fondo di cui al comma 1, previo espletamento
delle verifiche effettuate sugli effetti prodotti dal piano
di riprogrammazione dei servizi, di cui al comma 4,
nell'anno precedente. Per l'anno 2013 il riparto delle
risorse e' effettuato sulla base dei criteri e delle
modalita' previsti dal decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri di cui al comma 3, previa adozione del piano
di riprogrammazione di cui al comma 4 da parte delle
regioni a statuto ordinario.
6. Nelle more dell'emanazione del decreto di cui al
comma 5, con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti, sentita la Conferenza unificata, e'
ripartito a titolo di anticipazione tra le regioni a
statuto ordinario il 60 per cento dello stanziamento del
Fondo di cui al comma 1. Le risorse ripartite sono oggetto
di integrazione, di saldo o di compensazione con gli anni
successivi a seguito dei risultati delle verifiche di cui
al comma 3, lettera e), effettuate attraverso gli strumenti
di monitoraggio. La relativa erogazione a favore delle
regioni a statuto ordinario e' disposta con cadenza
mensile.
7. A decorrere dal 1° gennaio 2013, le aziende di
trasporto pubblico locale e le aziende esercenti servizi
ferroviari di interesse regionale e locale trasmettono, per
via telematica e con cadenza semestrale all'Osservatorio
istituito ai sensi dell'articolo 1, comma 300, della legge
24 dicembre 2007, n. 244, i dati economici e
trasportistici, che lo stesso Osservatorio provvede a
richiedere con adeguate garanzie di tutela dei dati
commerciali sensibili, utili a creare una banca di dati e
un sistema informativo per la verifica dell'andamento del
settore, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica. I dati devono essere certificati con le
modalita' indicate con apposito decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro
dell'interno. I contributi pubblici e i corrispettivi dei
contratti di servizio non possono essere erogati alle
aziende di trasporto pubblico e ferroviario che non
trasmettono tali dati secondo le modalita' indicate.
8. Le risorse di cui al comma 1 non possono essere
destinate a finalita' diverse da quelle del finanziamento
del trasporto pubblico locale, anche ferroviario. Ferme
restando le funzioni attribuite ai sensi della legislazione
vigente all'Autorita' di regolazione dei trasporti, di cui
all'articolo 37 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, e successive modificazioni, il monitoraggio
sui costi e sulle modalita' complessive di erogazione del
servizio in ciascuna regione e' svolto dall'Osservatorio di
cui al comma 7 del presente articolo, in conformita' alle
disposizioni del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri di cui al comma 3.
9. La regione non puo' avere completo accesso al Fondo
di cui al comma 1 se non assicura l'equilibrio economico
della gestione e l'appropriatezza della gestione stessa,
secondo i criteri stabiliti con il decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri di cui al comma 3. Con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare
previa intesa in sede di Conferenza unificata, sono
stabilite, per l'ipotesi di squilibrio economico:
a) le modalita' di redazione del piano di
riprogrammazione dei servizi, anche con la previsione
dell'eventuale nomina di commissari ad acta;
b) la decadenza dei direttori generali degli enti e
delle societa' regionali che gestiscono il trasporto
pubblico locale;
c) le verifiche sull'attuazione del piano e dei
relativi programmi operativi, anche con l'eventuale nomina
di commissari ad acta."
- La citata legge n.208 del 2015 e' pubblicata nella
Gazz. Uff. 30 dicembre 2015, n. 302, S.O.
- Si riporta il testo vigente del comma 7 dell'articolo
3 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64
(Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti
della pubblica amministrazione, per il riequilibrio
finanziario degli enti territoriali, nonche' in materia di
versamento di tributi degli enti locali):
"Art. 3 Pagamenti dei debiti degli enti del servizio
sanitario nazionale-SSN
1. - 6. (Omissis)
7. A decorrere dall'anno 2013 costituisce adempimento
regionale - ai fini e per gli effetti dell'articolo 2,
comma 68, lettera c), della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
prorogato a decorrere dal 2013 dall'articolo 15, comma 24,
del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135-
verificato dal Tavolo di verifica degli adempimenti di cui
all'articolo 12 dell'Intesa fra lo Stato, le Regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano del 23 marzo 2005,
l'erogazione, da parte della regione al proprio Servizio
sanitario regionale, entro la fine dell'anno, di almeno il
90% delle somme che la regione incassa nel medesimo anno
dallo Stato a titolo di finanziamento del Servizio
sanitario nazionale, e delle somme che la stessa regione, a
valere su risorse proprie dell'anno, destina al
finanziamento del proprio servizio sanitario regionale. A
decorrere dall'anno 2015 la predetta percentuale e'
rideterminata al valore del 95 per cento e la restante
quota deve essere erogata al servizio sanitario regionale
entro il 31 marzo dell'anno successivo.
(Omissis)"
- Si riporta il testo dell'articolo 69 del citato
decreto legislativo n. 118 del 2011, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 69 Servizio di tesoreria della regione
1. Il servizio di tesoreria delle regioni e' affidato,
in base ad apposita convenzione sottoscritta dal dirigente
competente, a imprese autorizzate all'esercizio
dell'attivita' bancaria ai sensi del decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385, e successive modificazioni.
2. Il servizio e' aggiudicato secondo le modalita'
previste nell'ordinamento contabile regionale, previo
esperimento di apposita gara ad evidenza pubblica, con
modalita' che rispettino i principi della concorrenza. La
convenzione deve prevedere la partecipazione alla
rilevazione SIOPE, disciplinata dall'art. 14 della legge 31
dicembre 2009, n. 196, e successive modificazioni e dai
relativi decreti attuativi.
3. Per eventuali danni causati alla regione o a terzi,
il tesoriere risponde con tutte le proprie attivita' e con
il proprio patrimonio.
4. Ogni deposito o conto corrente comunque costituito
e' intestato alla regione e viene gestito dal tesoriere.
5. La regione puo' avvalersi dei conti correnti
postali, nonche' di conti correnti bancari, per
l'espletamento di particolari servizi. Unico traente e'
l'istituto tesoriere, previa emissione di apposita
reversale da parte della regione almeno ogni 15 giorni.
6. Le modalita' per l'espletamento del servizio di
tesoreria devono essere coerenti con le disposizioni sulla
tesoreria unica di cui alla legge 29 ottobre 1984, n. 720,
e successive modificazioni, e relativi decreti attuativi.
7. Il servizio di tesoreria puo' essere gestito con
modalita' e criteri informatici e con l'uso di ordinativi
di pagamento e di riscossione informatici in luogo di
quelli cartacei le cui evidenze informatiche valgono ai
fini della rendicontazione.
8. Gli incassi effettuati dal tesoriere mediante i
servizi elettronici interbancari danno luogo al rilascio di
quietanza o evidenza bancaria ad effetto liberatorio per il
debitore.
9. Le Regioni possono contrarre anticipazioni
unicamente allo scopo di fronteggiare temporanee deficienze
di cassa, per un importo non eccedente il 10 per cento
dell'ammontare complessivo delle entrate di competenza del
titolo "Entrate correnti di natura tributaria, contributiva
e perequativa". Le anticipazioni devono essere estinte
nell'esercizio finanziario in cui sono contratte.
9-bis. Gli enti pubblici strumentali delle regioni
possono contrarre anticipazioni unicamente allo scopo di
fronteggiare temporanee deficienze di cassa, per un importo
non eccedente il 10 per cento dell'ammontare complessivo
delle entrate di competenza derivanti dai trasferimenti
correnti a qualunque titolo dovuti dalla regione.
10. Gli interessi sulle anticipazioni di tesoreria
decorrono dall'effettivo utilizzo delle somme con le
modalita' previste dalla convenzione.
11. La regione registra le operazioni di anticipazione
e i relativi rimborsi secondo le modalita' indicate nel
principio applicato della contabilita' finanziaria allegato
al presente decreto."
- Si riporta il testo dell'articolo 9 del decreto-legge
19 giugno 2015, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2015, n. 125 (Disposizioni urgenti in
materia di enti territoriali. Disposizioni per garantire la
continuita' dei dispositivi di sicurezza e di controllo del
territorio. Razionalizzazione delle spese del Servizio
sanitario nazionale nonche' norme in materia di rifiuti e
di emissioni industriali), come modificato dalla presente
legge:
"Art. 9. Disposizioni concernenti le regioni e in tema
di sanita' ed universita'
1. All'articolo 1, comma 465, della legge 23 dicembre
2014, n. 190, la parola: "2.005" e' sostituita dalla
seguente: "1.720".
2. All'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190,
dopo il comma 488e' aggiunto il seguente:
"488-bis. In applicazione dell'intesa sancita in
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano nella
seduta del 26 febbraio 2015, le risorse di cui al comma 484
sono utilizzate, limitatamente alla quota attribuibile alle
regioni a statuto ordinario, ai fini delle riduzioni di cui
all'articolo 46, comma 6, del decreto-legge 24 aprile 2014,
n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno
2014, n. 89, come modificato dal comma 398 del presente
articolo, a condizione che le regioni abbiano ceduto
effettivamente spazi finanziari validi ai fini del patto di
stabilita' interno ai comuni, alle citta' metropolitane e
alle province ricadenti nel proprio territorio entro il
termine di cui al comma 485 e provvedano alla riduzione del
debito. Qualora tali condizioni si verifichino, il
Ministero dell'economia e delle finanze provvede a versare
le somme spettanti alle regioni a statuto ordinario
all'entrata del bilancio statale. Sulla base delle
comunicazioni del Ministero dell'economia e delle finanze,
le regioni effettuano tempestivamente le necessarie
regolazioni contabili al fine di dare evidenza nei propri
rendiconti di tali operazioni a salvaguardia degli
equilibri di finanza pubblica.".
3. All'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 484 le parole: "previste dal comma 481"
sono sostituite dalle seguenti: "previste dai commi 481 e
482", le parole: "esclusivamente per pagare i" sono
sostituite dalle seguenti: "per sostenere pagamenti in
conto capitale dando priorita' a quelli relativi ai", le
parole: "30 giugno 2014" sono sostituite dalle seguenti:
"31 dicembre 2014" e le parole: "per il 75 per cento ai
comuni." sono sostituite dalle seguenti: "per il 75 per
cento ai comuni, sino a soddisfazione delle richieste. Gli
eventuali spazi non assegnati a valere sulle predette quote
possono essere assegnati agli altri enti locali ricadenti
nel territorio della regione.".
b) al comma 485 dopo le parole: "30 aprile 2015" sono
inserite le seguenti: "e del 30 settembre 2015".
4. All'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190,
dopo il comma 478 e' aggiunto il seguente: "478-bis. Le
disposizioni recate dai commi da 460 a 478, ad esclusione
del comma 465, si applicano anche alla Regione Sardegna.".
5. In deroga all'articolo 42, comma 12, del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modifiche,
il disavanzo al 31 dicembre 2014 delle regioni, al netto
del debito autorizzato e non contratto, puo' essere
ripianato nei dieci esercizi successivi a quote costanti,
contestualmente all'adozione di una delibera consiliare
avente ad oggetto il piano di rientro dal disavanzo,
sottoposto al parere del collegio dei revisori, nel quale
sono individuati i provvedimenti necessari a ripristinare
il pareggio. La deliberazione di cui al presente comma
contiene l'impegno formale di evitare la formazione di ogni
ulteriore potenziale disavanzo, ed e' allegata al bilancio
di previsione e al rendiconto, costituendone parte
integrante. Con periodicita' almeno semestrale il
Presidente della giunta regionale trasmette al Consiglio
una relazione riguardante lo stato di attuazione del piano
di rientro.
6. All'articolo 45, comma 2, del decreto-legge 24
aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla
legge 23 giugno 2014, n. 89, e successive modificazioni,
dopo le parole: "Per le finalita' del presente comma" sono
inserite le seguenti: ", ivi compreso il contributo al
riacquisto anche da parte del medesimo ministero a valere
sulle relative disponibilita', fino a un importo massimo
complessivo di 543.170.000 di euro,".
7. All'articolo 1, comma 431, secondo periodo, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) le parole: "Entro il 30 giugno 2015" sono sostituite
dalle seguenti: "Entro il 30 novembre 2015";
b) dopo le parole: "e con il Ministro dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo," sono inserite le
seguenti: "previa intesa in sede di Conferenza unificata,".
8. All'articolo 43, comma 9-bis, della legge 24
dicembre 2012, n. 234, secondo periodo, la parola:
"sentite" e' sostituita dalle seguenti: "d'intesa con".
9. Nelle more del riordino del sistema della fiscalita'
locale, al decreto legislativo 6 maggio 2011, n. 68, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) all'articolo 2, al comma 1, la parola: "2013",
ovunque ricorra, e' sostituita dalla seguente: "2017" e le
parole: "da adottare entro un anno dalla data di entrata in
vigore del presente decreto" sono sostituite dalle
seguenti: "da adottare entro sessanta giorni
dall'emanazione del decreto di cui all'articolo 7, comma
2";
b) all'articolo 4, al comma 2, le parole: "Per gli anni
2011 e 2012" sono sostituite dalle seguenti: "Per gli anni
dal 2011 al 2016" e le parole: "A decorrere dall'anno 2013"
sono sostituite dalle seguenti: "A decorrere dall'anno
2017"; al comma 3, le parole: "A decorrere dall'anno 2013"
sono sostituite dalle seguenti: "A decorrere dall'anno
2017";
c) all'articolo 7, al comma 1, le parole: "A decorrere
dall'anno 2013" sono sostituite dalle seguenti: "A
decorrere dall'anno 2017"; al comma 2, le parole: "entro il
31 dicembre 2011" sono sostituite dalle seguenti: "entro il
31 luglio 2016";
d) all'articolo 15, ai commi 1 e 5, la parola: "2013"
e' sostituita dalla seguente: "2017".
9-bis. (Abrogato)
9-ter. All'articolo 7 della legge 23 luglio 2009, n.
99, il comma 3 e' sostituito dal seguente:
"3. La competenza ed il gettito della tassa
automobilistica sono determinati in ogni caso in relazione
al luogo di residenza dell'utilizzatore a titolo di
locazione finanziaria del veicolo".
9-quater. La disposizione di cui al comma 3
dell'articolo 7 della legge n. 99 del 2009, come sostituito
dal comma 9-ter del presente articolo, si applica ai
veicoli per i quali la scadenza del termine utile per il
pagamento e' successiva alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto.
10. All'articolo 8 del decreto legislativo 21 dicembre
1999, n. 517, e successive modificazioni, dopo il comma 1
e' inserito il seguente:
"1-bis. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano
anche alle universita' non statali che gestiscono
policlinici universitari attraverso enti dotati di autonoma
personalita' giuridica di diritto privato, senza scopo di
lucro, costituiti e controllati dalla stessa universita'
attraverso la nomina della maggioranza dei componenti
dell'organo amministrativo".
11. All'articolo 1, comma 377, della legge 27 dicembre
2013, n. 147, e' aggiunto in fine il seguente periodo: "La
presente disposizione continua ad applicarsi anche ove le
strutture indicate al presente comma modifichino la propria
forma giuridica nei termini previsti dall'articolo 8, comma
1-bis, del decreto legislativo n. 517 del 1999". Il Governo
presenta alle Camere entro il 30 giugno di ogni anno una
relazione sui provvedimenti adottati in attuazione dei
commi 377 e 378 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre
2013, n. 147, sulle erogazioni effettuate, sulla loro
finalizzazione e sullo stato di eventuali contenziosi
pregressi e in essere.
11-bis. Fanno parte del Consorzio interuniversitario
CINECA, che opera senza scopo di lucro ed e' sottoposto
alla vigilanza del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, persone giuridiche
pubbliche o private che svolgono attivita' nel settore
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, secondo
quanto previsto dallo statuto del Consorzio medesimo.
11-ter. Il Ministero dell'istruzione, dell'universita'
e della ricerca e le altre amministrazioni consorziate
esercitano, congiuntamente, sul Consorzio
interuniversitario CINECA un controllo analogo a quello
esercitato sui propri servizi, previo adeguamento, ove
necessario, dello statuto del Consorzio medesimo.
11-quater. I servizi informativi strumentali al
funzionamento dei soggetti facenti parte del sistema
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca possono
essere svolti da detti soggetti direttamente o per il
tramite di enti, anche con personalita' giuridica di
diritto privato, costituiti su iniziativa delle
amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, e da queste partecipati, purche' siano
soddisfatte le seguenti condizioni:
a) oltre l'80 per cento delle attivita' dell'ente e'
effettuato nello svolgimento dei compiti ad esso affidati
dall'amministrazione controllante o da altre persone
giuridiche controllate dalla stessa;
b) nella persona giuridica controllata non vi e' alcuna
partecipazione diretta di capitali privati, ad eccezione di
forme di partecipazione di capitali privati che non
comportano controllo o potere di veto e che non esercitano
un'influenza determinante sulla persona giuridica
controllata;
c) le amministrazioni partecipanti esercitano su tali
enti, anche in maniera congiunta, un controllo analogo a
quello da esse esercitato sui propri servizi."
- Si riporta il testo dell'articolo 7 della legge 23
luglio 2009, n. 99 (Disposizioni per lo sviluppo e
l'internazionalizzazione delle imprese, nonche' in materia
di energia), come modificato dalla presente legge:
"Art. 7. (Semplificazione e razionalizzazione della
riscossione della tassa automobilistica per le singole
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano)
1. Al fine di semplificare e razionalizzare la
riscossione della tassa dovuta su veicoli concessi in
locazione finanziaria, le singole regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano sono autorizzate a
stabilire le modalita' con le quali le imprese concedenti
possono provvedere ad eseguire cumulativamente, in luogo
dei singoli utilizzatori, il versamento delle tasse dovute
per i periodi di tassazione compresi nella durata dei
rispettivi contratti.
2. All'articolo 5, ventinovesimo comma, del
decreto-legge 30 dicembre 1982, n. 953, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1983, n. 53, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) nel primo periodo, dopo la parola: «proprietari»
sono inserite le seguenti: «, usufruttuari, acquirenti con
patto di riservato dominio, ovvero utilizzatori a titolo di
locazione finanziaria,»;
b) nel terzo periodo, dopo le parole: «i proprietari»
sono inserite le seguenti: «, gli usufruttuari, gli
acquirenti con patto di riservato dominio, nonche' gli
utilizzatori a titolo di locazione finanziaria».
2-bis. A decorrere dal 1° gennaio 2016, gli
utilizzatori a titolo di locazione finanziaria, sulla base
del contratto annotato al PRA e fino alla data di scadenza
del contratto medesimo, sono tenuti in via esclusiva al
pagamento della tassa automobilistica regionale; e'
configurabile la responsabilita' solidale della societa' di
leasing solo nella particolare ipotesi in cui questa abbia
provveduto, in base alle modalita' stabilite dall'ente
competente, al pagamento cumulativo, in luogo degli
utilizzatori, delle tasse dovute per i periodi compresi
nella durata del contratto di locazione finanziaria.
3. La competenza ed il gettito della tassa
automobilistica sono determinati in ogni caso in relazione
al luogo di residenza dell'utilizzatore a titolo di
locazione finanziaria del veicolo."