Art. 11
Regione Siciliana
1. In attuazione dell'accordo fra il Governo e la Regione Siciliana
sottoscritto in data 20 giugno 2016, nelle more dell'approvazione
delle modifiche da apportare a decorrere dall'anno 2016 alle norme di
attuazione dello statuto della Regione Siciliana, ai sensi
dell'articolo 1, comma 685, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
viene assegnato alla Regione Siciliana, a titolo di acconto sulla
compartecipazione spettante alla medesima regione per l'anno 2016, un
importo pari a 5,61 decimi dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche (IRPEF) determinata con riferimento al gettito maturato nel
territorio regionale, al netto degli importi attribuiti, per
compartecipazioni al predetto gettito, alla regione, in applicazione
della legislazione vigente, mediante attribuzione diretta da parte
della struttura di gestione, individuata dal decreto del Ministro
delle finanze 22 maggio 1998, n. 183, da accreditare sul sottoconto
infruttifero della contabilita' speciale di tesoreria unica intestata
alla regione medesima - gestione ordinaria - e aperta presso la
tesoreria statale.
2. All'onere di cui al comma 1 per l'anno 2017, in termini di saldo
netto da finanziare, al fine di garantire la regolazione contabile
delle somme accertate sul bilancio dello Stato nel 2016 e non versate
per effetto del comma 1, si provvede mediante corrispondente
versamento all'entrata dei bilancio dello Stato delle somme giacenti
sulla contabilita' speciale di cui all'articolo 45, comma 2, del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, non utilizzate per le finalita' di
cui al medesimo articolo.
3. Per assicurare la neutralita' sul saldo di cassa delle
amministrazioni pubbliche, nel 2016 la regione non puo' utilizzare le
risorse di cui al comma 1, che restano depositate sulla contabilita'
speciale di cui al medesimo comma 1, se non, in carenza di altra
liquidita' disponibile, per far fronte ad esigenze indifferibili
legate al pagamento delle competenze fisse al personale dipendente e
delle rate di ammortamento di mutui che scadono nel medesimo
esercizio, con obbligo di reintegro nel medesimo anno, con il gettito
riveniente dalle entrate devolute.
4. Ai fini della neutralita' sull'indebitamento netto delle
pubbliche amministrazioni, la Regione Siciliana garantisce un saldo
positivo, secondo le modalita' di cui all'articolo 1, comma 710,
della legge 28 dicembre 2015, n. 208, per l'anno 2016 pari ad euro
227.879.000. In caso di inadempienza della Regione Siciliana, anche
ai fini del comma 3, si applicano le sanzioni di cui al comma 723
dell'articolo 1 della citata legge n. 208/2015. Alla Regione
Siciliana non si applicano le disposizioni in materia di patto di
stabilita' interno in contrasto con il presente comma.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo vigente del comma 685
dell'articolo 1 della citata legge n. 208 del 2015:
" 685. Nelle more dell'adeguamento delle norme di
attuazione dello statuto della Regione siciliana alle
modifiche intervenute nella legislazione tributaria, al
fine di omogeneizzare il comparto delle autonomie speciali,
in modo da addivenire, tra l'altro, a un chiarimento sulla
compartecipazione regionale e sulla revisione della
percentuale di compartecipazione al gettito tributario,
alla ridefinizione delle competenze secondo il principio
della leale collaborazione istituzionale, nonche' alla luce
dell'adempimento, nel 2015, da parte della Regione, degli
impegni in materia di contenimento delle spese e a
condizione di un aggiornamento dell'intesa tra lo Stato e
la Regione siciliana in materia di obiettivi di
contenimento della spesa per l'anno 2016, sono assegnati
alla Regione siciliana 900 milioni di euro per il medesimo
anno 2016."
- Il decreto del Ministro delle finanze 22 maggio 1998,
n. 183 recante "Regolamento recante norme per
l'individuazione della struttura di gestione prevista
dall'articolo 22, comma 3, del D.Lgs. 9 luglio 1997, n.
241, nonche' la determinazione delle modalita' per
l'attribuzione agli enti destinatari delle somme a ciascuno
di essi spettanti" e' pubblicato nella Gazz. Uff. 16 giugno
1998, n. 138.
- Si riporta il testo vigente del comma 2 dell'articolo
45 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89 (Misure
urgenti per la competitivita' e la giustizia sociale):
"Art. 45 (Ristrutturazione del debito delle Regioni)
1. (Omissis)
2. Per il riacquisto da parte delle regioni dei titoli
obbligazionari da esse emessi e aventi le caratteristiche
indicate al comma 5, lettera b), il Ministero dell'economia
e delle finanze puo' effettuare emissioni di titoli di
Stato. Per le finalita' del presente comma, ivi compreso il
contributo al riacquisto anche da parte del medesimo
ministero a valere sulle relative disponibilita', fino a un
importo massimo complessivo di 543.170.000 di euro, e'
autorizzata l'istituzione di apposita contabilita'
speciale.
(Omissis)"
- Si riporta il testo vigente dei commi 710 e 723
dell'articolo 1 della citata legge n. 208 del 2015:
" 710. Ai fini del concorso al contenimento dei saldi
di finanza pubblica, gli enti di cui al comma 709 devono
conseguire un saldo non negativo, in termini di competenza,
tra le entrate finali e le spese finali, come eventualmente
modificato ai sensi dei commi 728, 730, 731 e 732."
" 723. In caso di mancato conseguimento del saldo di
cui al comma 710, nell'anno successivo a quello
dell'inadempienza:
a) l'ente locale e' assoggettato ad una riduzione del
fondo sperimentale di riequilibrio o del fondo di
solidarieta' comunale in misura pari all'importo
corrispondente allo scostamento registrato. Le province
della Regione siciliana e della regione Sardegna sono
assoggettate alla riduzione dei trasferimenti erariali
nella misura indicata al primo periodo. Gli enti locali
delle regioni Friuli Venezia Giulia e Valle d'Aosta e delle
province autonome di Trento e di Bolzano sono assoggettati
ad una riduzione dei trasferimenti correnti erogati dalle
medesime regioni o province autonome in misura pari
all'importo corrispondente allo scostamento registrato. In
caso di incapienza gli enti locali sono tenuti a versare
all'entrata del bilancio dello Stato le somme residue
presso la competente sezione di tesoreria provinciale dello
Stato, al Capo X dell'entrata del bilancio dello Stato, al
capitolo 3509, articolo 2. In caso di mancato versamento
delle predette somme residue nell'anno successivo a quello
dell'inadempienza, il recupero e' operato con le procedure
di cui ai commi 128 e 129 dell'articolo 1 della legge 24
dicembre 2012, n. 228;
b) la regione e' tenuta a versare all'entrata del
bilancio dello Stato, entro sessanta giorni dal termine
stabilito per la trasmissione della certificazione relativa
al rispetto del pareggio di bilancio, l'importo
corrispondente allo scostamento registrato. In caso di
mancato versamento si procede al recupero di detto
scostamento a valere sulle giacenze depositate a qualsiasi
titolo nei conti aperti presso la tesoreria statale.
Trascorso inutilmente il termine dei trenta giorni dal
termine di approvazione del rendiconto della gestione per
la trasmissione della certificazione da parte della
regione, si procede al blocco di qualsiasi prelievo dai
conti della tesoreria statale sino a quando la
certificazione non e' acquisita;
c) l'ente non puo' impegnare spese correnti, per le
regioni al netto delle spese per la sanita', in misura
superiore all'importo dei corrispondenti impegni effettuati
nell'anno precedente a quello di riferimento;
d) l'ente non puo' ricorrere all'indebitamento per gli
investimenti; i mutui e i prestiti obbligazionari posti in
essere con istituzioni creditizie o finanziarie per il
finanziamento degli investimenti o le aperture di linee di
credito devono essere corredati da apposita attestazione da
cui risulti il conseguimento dell'obiettivo di cui al primo
periodo relativo all'anno precedente. L'istituto
finanziatore o l'intermediario finanziario non puo'
procedere al finanziamento o al collocamento del prestito
in assenza della predetta attestazione;
e) l'ente non puo' procedere ad assunzioni di personale
a qualsiasi titolo, con qualsivoglia tipologia
contrattuale, ivi compresi i rapporti di collaborazione
coordinata e continuativa e di somministrazione, anche con
riferimento ai processi di stabilizzazione in atto. E'
fatto altresi' divieto agli enti di stipulare contratti di
servizio con soggetti privati che si configurino come
elusivi della presente disposizione;
f) l'ente e' tenuto a rideterminare le indennita' di
funzione ed i gettoni di presenza del presidente, del
sindaco e dei componenti della giunta in carica
nell'esercizio in cui e' avvenuta la violazione, con una
riduzione del 30 per cento rispetto all'ammontare
risultante alla data del 30 giugno 2014. Gli importi di cui
al periodo precedente sono acquisiti al bilancio
dell'ente."