(( Art. 13 ter
Riduzione dell'addizionale comunale sui diritti di imbarco per l'anno
2016
1. Al fine di sostenere le prospettive di crescita del settore
aereo e di ridurre gli oneri a carico dei passeggeri, l'applicazione
dell'incremento dell'addizionale comunale sui diritti di imbarco
stabilito ai sensi dell'articolo 13, comma 23, del decreto-legge 23
dicembre 2013, n. 145, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
febbraio 2014, n. 9, e' sospesa dal 1° settembre al 31 dicembre 2016.
2. All'onere derivante dal comma 1, pari complessivamente a 60
milioni di euro per l'anno 2016, si provvede, per 25 milioni di euro
per l'anno 2016, mediante versamento all'entrata al bilancio dello
Stato di una quota corrispondente dell'avanzo di amministrazione del
Fondo di solidarieta' per il settore del trasporto aereo e del
sistema aeroportuale, di cui all'articolo 1-ter del decreto-legge 5
ottobre 2004, n. 249, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
dicembre 2004, n. 291, e per 35 milioni di euro per l'anno 2016,
mediante riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190. Alla compensazione in termini di
indebitamento netto per 25 milioni di euro per l'anno 2016 si
provvede mediante riduzione del Fondo per la compensazione degli
effetti finanziari non previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, di cui all'articolo 6,
comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.
3. Al ristoro delle minori entrate dell'Istituto nazionale della
previdenza sociale (INPS) provvede il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, nel cui stato di previsione e' iscritto l'importo
di 60 milioni di euro per l'anno 2016.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
5. Per l'anno 2019, l'addizionale comunale sui diritti d'imbarco di
cui all'articolo 6-quater, comma 2, del decreto-legge 31 gennaio
2005, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005,
n. 43, e' incrementata di 0,32 euro. Il gettito addizionale derivante
dal predetto incremento e' acquisito a patrimonio netto dal Fondo di
solidarieta' per il settore del trasporto aereo e del sistema
aeroportuale, di cui all'articolo 1-ter del decreto-legge 5 ottobre
2004, n. 249, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 dicembre
2004, n. 291.
6. L'incremento di cui al comma 5 potra' essere rideterminato in
riduzione, tenuto conto dell'andamento delle entrate e delle
prestazioni del Fondo di solidarieta' per il settore del trasporto
aereo e del sistema aeroportuale. A tal fine, l'INPS, per ciascuno
degli esercizi 2016, 2017 e 2018, trasmette, entro il 31 luglio
dell'anno successivo, al Ministero dell'economia e delle finanze e al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali una relazione
contenente l'aggiornamento della situazione economico-finanziaria del
predetto Fondo sul periodo di otto anni individuato dall'articolo 35,
comma 3, del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148. ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo vigente del comma 23
dell'articolo 13 del decreto-legge 23 dicembre 2013, n.
145, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio
2014, n. 9 (Interventi urgenti di avvio del piano
"Destinazione Italia", per il contenimento delle tariffe
elettriche e del gas, per l'internazionalizzazione, lo
sviluppo e la digitalizzazione delle imprese, nonche'
misure per la realizzazione di opere pubbliche ed EXPO
2015):
"Art. 13 Disposizioni urgenti per EXPO 2015, per i
lavori pubblici ed in materia di trasporto aereo
1. - 22. (Omissis)
23. All'onere derivante dall'applicazione del comma 21,
pari a 184 milioni di euro per ciascuno degli anni 2016,
2017 e 2018, si provvede mediante il corrispondente
incremento dell'addizionale comunale sui diritti di imbarco
di cui all'articolo 2, comma 11, della legge 24 dicembre
2003, n. 350, e successive modificazioni, da destinare
all'INPS. La misura dell'incremento dell'addizionale
comunale sui diritti d'imbarco e' fissata con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanarsi
entro il 31 ottobre 2015, alla cui adozione e' subordinata
l'efficacia della disposizione di cui al comma 21.
(Omissis)"
- Si riporta il testo vigente dell'articolo 1-ter del
decreto-legge 5 ottobre 2004, n. 249, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 dicembre 2004, n. 291
(Interventi urgenti in materia di politiche del lavoro e
sociali):
"1-ter. 1. E' istituito, presso l'INPS, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica, un fondo speciale
per il sostegno del reddito e dell'occupazione e della
riconversione e riqualificazione professionale del
personale del settore del trasporto aereo, avente la
finalita' di favorire il mutamento ovvero il rinnovamento
delle professionalita' ovvero di realizzare politiche
attive di sostegno del reddito e dell'occupazione dei
lavoratori del settore, mediante:
a) finanziamento di programmi formativi di
riconversione o riqualificazione professionale anche in
concorso con gli appositi fondi nazionali, territoriali,
regionali o comunitari;
b) erogazione di specifici trattamenti a favore dei
lavoratori interessati da riduzioni dell'orario di lavoro,
ivi compresi i contratti di solidarieta' di cui al citato
decreto-legge n. 148 del 1993, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 236 del 1993, da sospensioni
temporanee dell'attivita' lavorativa o da processi di
mobilita' secondo modalita' da concordare tra azienda ed
organizzazioni sindacali.
2. Il fondo speciale di cui al comma 1 e' alimentato da
un contributo sulle retribuzioni a carico dei datori di
lavoro di tutto il settore del trasporto aereo pari allo
0,375 per cento e da un contributo a carico dei lavoratori
pari allo 0,125 per cento. Il fondo e' inoltre alimentato
da contributi del sistema aeroportuale che gli operatori
stessi converranno direttamente tra di loro per garantire
la piena operativita' del fondo e la stabilita' del sistema
stesso.
3. I criteri e le modalita' di gestione del fondo, le
cui prestazioni sono erogate nei limiti delle risorse
derivanti dall'attuazione del comma 2, sono definiti dagli
operatori del settore del trasporto aereo con le
organizzazioni sindacali nazionali e di categoria
comparativamente piu' rappresentative."
- Il testo del comma 200 dell'articolo 1 della legge n.
190 del 2014 e' riportato nei riferimenti normativi
all'art. 5-bis.
- Si riporta il testo vigente del comma 2 dell'articolo
6 del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189
(Disposizioni urgenti per il contenimento della spesa
sanitaria e in materia di regolazioni contabili con le
autonomie locali):
"Art. 6. Disposizioni finanziarie e finali
1. - 1-quater (Omissis)
2. Nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito, con una
dotazione, in termini di sola cassa, di 435 milioni di euro
per l'anno 2010 e di 175 milioni di euro per l'anno 2011,
un Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, ai sensi del
comma 177-bis dell'articolo 4 della legge 24 dicembre 2003,
n. 350, introdotto dall'articolo 1, comma 512, della legge
27 dicembre 2006, n. 296, e, fino al 31 dicembre 2012, per
le finalita' previste dall'articolo 5-bis, comma 1, del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148,
limitatamente alle risorse del Fondo per lo sviluppo e la
coesione, di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 31
maggio 2011, n. 88. All'utilizzo del Fondo per le finalita'
di cui al primo periodo si provvede con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, da trasmettere al
Parlamento, per il parere delle Commissioni parlamentari
competenti per materia e per i profili finanziari, nonche'
alla Corte dei conti."
- Si riporta il testo vigente del comma 2 dell'articolo
6-quater del decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005,
n. 43 (Disposizioni urgenti per l'universita' e la ricerca,
per i beni e le attivita' culturali, per il completamento
di grandi opere strategiche, per la mobilita' dei pubblici
dipendenti, e per semplificare gli adempimenti relativi a
imposte di bollo e tasse di concessione, nonche' altre
misure urgenti):
"6-quater. Disposizioni in materia di diritti di
imbarco di passeggeri sugli aeromobili.
1. (Omissis)
2. L'addizionale comunale sui diritti di imbarco e'
altresi' incrementata di tre euro a passeggero.
L'incremento dell'addizionale di cui al presente comma e'
destinato fino al 31 dicembre 2015 ad alimentare il Fondo
speciale per il sostegno del reddito e dell'occupazione e
della riconversione e riqualificazione del personale del
settore del trasporto aereo, costituito ai sensi
dell'articolo 1-ter del decreto-legge 5 ottobre 2004, n.
249, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 dicembre
2004, n. 291.
(Omissis)"
- Si riporta il testo vigente del comma 3 dell'articolo
35 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148
(Disposizioni per il riordino della normativa in materia di
ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di lavoro,
in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183):
"Art. 35. Equilibrio finanziario dei fondi
1. - 2.( Omissis)
3. I fondi istituiti ai sensi degli articoli 26 e 28
hanno obbligo di presentazione, sin dalla loro
costituzione, di bilanci di previsione a otto anni basati
sullo scenario macroeconomico coerente con il piu' recente
Documento di economia e finanza e relativa Nota di
aggiornamento.
(Omissis)"