IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 87 e 117 della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 30 giugno 2009, n. 85, e, in particolare, l'articolo
16 in base al quale sono disciplinati, con uno o piu' regolamenti,
l'organizzazione, il funzionamento, le modalita' di accesso alla
banca dati nazionale del DNA e al laboratorio centrale per la banca
dati nazionale del DNA, nonche' i criteri e le modalita' tecniche e
procedurali per il prelievo e la conservazione dei campioni
biologici, nonche' l'articolo 13, comma 4, della medesima legge n. 85
del 2009 in base al quale, con i predetti regolamenti, sono definiti,
d'intesa con il Garante per la protezione dei dati personali, i tempi
di conservazione dei campioni biologici e dei profili del DNA
inseriti nella banca dati nazionale del DNA;
Vista la decisione del Consiglio dell'Unione europea del 23 giugno
2008, n. 2008/615/GAI sul potenziamento della cooperazione
transfrontaliera, soprattutto nella lotta al terrorismo e alla
criminalita' transfrontaliera;
Vista la decisione del Consiglio dell'Unione europea del 23 giugno
2008, n. 2008/616/GAI relativa all'attuazione della decisione
2008/615/GAI sul potenziamento della cooperazione transfrontaliera,
soprattutto nella lotta al terrorismo e alla criminalita'
transfrontaliera;
Visto il regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 9 luglio 2008, che pone norme in materia di
accreditamento e vigilanza del mercato per quanto riguarda la
commercializzazione dei prodotti e che abroga il regolamento (CEE) n.
339/1993;
Vista la decisione del Consiglio dell'Unione europea del 30
novembre 2009, n. 2009/905/GAI sull'accreditamento dei fornitori di
servizi forensi che effettuano attivita' di laboratorio a norma EN
ISO/IEC 17025;
Vista la risoluzione del Consiglio dell'Unione europea del 30
novembre 2009, n. 2009/C 296/01 sullo scambio dei risultati delle
analisi del DNA;
Ritenuto opportuno disciplinare con un unico regolamento i predetti
aspetti riguardanti la banca dati nazionale del DNA e il laboratorio
centrale per la banca dati nazionale del DNA;
Acquisito in data 31 luglio 2014 il parere del Garante per la
protezione dei dati personali, d'intesa con il quale sono stati
definiti i tempi di conservazione dei campioni biologici e dei
profili del DNA inseriti nella banca dati nazionale del DNA;
Acquisito in data 5 agosto 2014 il parere del Comitato nazionale
per la biosicurezza, le biotecnologie e le scienze della vita
(CNBBSV), ribadito in data 27 gennaio 2016;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 3 luglio 2015;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'Adunanza del 27 agosto 2015;
Acquisito il parere reso dalle competenti Commissioni parlamentari
della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 25 marzo 2016;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, del
Ministro della giustizia, del Ministro dell'interno, del Ministro
della salute e del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con i Ministri della difesa, dell'economia e delle finanze e
delle politiche agricole alimentari e forestali;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1
O g g e t t o
1. Il presente regolamento disciplina le modalita' di funzionamento
ed organizzazione della banca dati nazionale del DNA e del
laboratorio centrale per la banca dati nazionale del DNA, di cui
all'articolo 5 della legge 30 giugno 2009, n. 85.
2. Il presente regolamento disciplina altresi' lo scambio di dati
sul DNA per le finalita' di cooperazione transfrontaliera di cui alle
decisioni del Consiglio dell'Unione europea n. 2008/615/GAI e n.
2008/616/GAI del 23 giugno 2008, concernenti il potenziamento della
cooperazione transfrontaliera soprattutto nella lotta al terrorismo e
alla criminalita' transfrontaliera, nonche' per finalita' di
collaborazione internazionale di polizia ai sensi dell'articolo 12
della legge n. 85 del 2009.
3. Il trattamento dei dati personali in applicazione del presente
regolamento e' effettuato nel rispetto della disciplina in materia di
protezione dei dati personali, in conformita' al Codice in materia di
protezione dei dati personali di cui al decreto legislativo 30 giugno
2003, n. 196, e successive modificazioni.
N O T E
Avvertenza:
- Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Nota al titolo:
- Si riporta il testo dell'art. 16 della legge 30
giugno 2009, n. 85 (Adesione della Repubblica italiana al
Trattato concluso il 27 maggio 2005 tra il Regno del
Belgio, la Repubblica federale di Germania, il Regno di
Spagna, la Repubblica francese, il Granducato di
Lussemburgo, il Regno dei Paesi Bassi e la Repubblica
d'Austria, relativo all'approfondimento della cooperazione
transfrontaliera, in particolare allo scopo di contrastare
il terrorismo, la criminalita' transfrontaliera e la
migrazione illegale (Trattato di Prum). Istituzione della
banca dati nazionale del DNA e del laboratorio centrale per
la banca dati nazionale del DNA. Delega al Governo per
l'istituzione dei ruoli tecnici del Corpo di polizia
penitenziaria. Modifiche al codice di procedura penale in
materia di accertamenti tecnici idonei ad incidere sulla
liberta' personale), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 13
luglio 2009, n. 160, S.O.:
«Art. 16 (Regolamenti di attuazione). - 1. Con uno o
piu' regolamenti adottati, entro quattro mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, ai sensi dell'art.
17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Ministro della giustizia, del Ministro
dell'interno e del Ministro del lavoro, della salute e
delle politiche sociali, di concerto con il Ministro della
difesa, con il Ministro dell'economia e delle finanze e con
il Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, sentiti il Garante per la protezione dei dati
personali e il CNBBSV, sono disciplinati, in conformita' ai
principi e ai criteri direttivi della presente legge:
a) il funzionamento e l'organizzazione della banca dati
nazionale del DNA e del laboratorio centrale per la banca
dati nazionale del DNA, le modalita' di trattamento e di
accesso per via informatica e telematica ai dati in essi
raccolti, nonche' le modalita' di comunicazione dei dati e
delle informazioni richieste;
b) le tecniche e le modalita' di analisi e
conservazione dei campioni biologici, nonche', nel rispetto
delle disposizioni di cui all'art. 13, comma 4, i tempi di
conservazione dei campioni biologici e dei profili del DNA;
c) le attribuzioni del responsabile della banca dati
nazionale del DNA e del responsabile del laboratorio
centrale per la banca dati nazionale del DNA, nonche' le
competenze tecnico-professionali del personale ad essa
addetto;
d) le modalita' e i termini di esercizio dei poteri
conferiti dall'art. 15 al CNBBSV;
e) le modalita' di cancellazione dei profili del DNA e
di distruzione dei relativi campioni biologici nei casi
previsti dall'art. 13;
f) i criteri e le procedure da seguire per la
cancellazione dei profili del DNA e la distruzione dei
relativi campioni biologici, anche a seguito di riscontro
positivo tra i profili del DNA oggetto di verifica, al fine
di evitare la conservazione, nella banca dati e nel
laboratorio centrale, di piu' profili del DNA e piu'
campioni biologici relativi al medesimo soggetto.
2. Gli schemi dei regolamenti di cui al comma 1 sono
trasmessi alle Camere, ai fini dell'espressione dei pareri
da parte delle Commissioni competenti per materia. I pareri
sono resi entro il termine di quindici giorni dalla data di
trasmissione, decorso il quale i regolamenti sono adottati
anche in mancanza dei pareri. Qualora detto termine venga a
scadere nei quindici giorni antecedenti allo spirare del
termine previsto dall'alinea del comma 1 o successivamente,
la scadenza di quest'ultimo e' prorogata di trenta
giorni.".
Note alle premesse:
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
il potere di promulgare le leggi ed emanare i decreti
aventi valore di legge ed i regolamenti.
- L'art. 117 della Costituzione dispone, tra l'altro,
che la potesta' legislativa e' esercitata dallo Stato e
dalle Regioni nel rispetto della Costituzione, nonche' dei
vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario e dagli
obblighi internazionali.
- Si riporta il testo dell'art. 17, comma 2, della
legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
ministri):
«Art. 17 (Regolamenti). - (Omissis).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito il
Consiglio di Stato e previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti in materia, che si pronunciano
entro trenta giorni dalla richiesta, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da
riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per
le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia e
dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto
dall'entrata in vigore delle norme regolamentari.
(Omissis).».
- Per l'art. 16 della citata legge 30 giugno 2009, n.
85 si veda nella nota al titolo.
- Si riporta il testo dell'art. 13, comma 4, della
citata 30 giugno 2009, n. 85:
«Art. 13 (Cancellazione dei dati e distruzione dei
campioni biologici). - (Omissis).
4. In ogni altro caso, il profilo del DNA resta
inserito nella banca dati nazionale del DNA per i tempi
stabiliti nel regolamento d'attuazione, d'intesa con il
Garante per la protezione dei dati personali, e comunque
non oltre quaranta anni dall'ultima circostanza che ne ha
determinato l'inserimento, e il campione biologico e'
conservato per i tempi stabiliti nel regolamento di
attuazione, d'intesa con il Garante per la protezione dei
dati personali, e comunque non oltre venti anni dall'ultima
circostanza che ne ha determinato il prelievo.».
- La decisione del Consiglio dell'Unione europea del 23
giugno 2008, n. 2008/615/GAI (Decisione del Consiglio sul
potenziamento della cooperazione transfrontaliera,
soprattutto nella lotta al terrorismo e alla criminalita'
transfrontaliera) e' pubblicata nella G.U.U.E. 6 agosto
2008, n. L 210.
- La decisione del Consiglio dell'Unione europea del 23
giugno 2008, n. 2008/616/GAI (Decisione del Consiglio
relativa all'attuazione della Decisione 2008/615/GAI sul
potenziamento della cooperazione transfrontaliera,
soprattutto nella lotta al terrorismo e alla criminalita'
transfrontaliera) e' pubblicata nella G.U.U.E. 6 agosto
2008, n. L 210.
- Il Regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, che pone norme
in materia di accreditamento e vigilanza del mercato per
quanto riguarda la commercializzazione dei prodotti e che
abroga il regolamento (CEE) n. 339/1993, e' pubblicato
nella G.U.U.E. 13 agosto 2008, n. L 218.
- La decisione del Consiglio dell'Unione europea del 30
novembre 2009, n. 2009/905/GAI (Decisione Quadro del
Consiglio sull'accreditamento dei fornitori di servizi
forensi che effettuano attivita' di laboratorio) e'
pubblicata nella G.U.U.E. 9 dicembre 2009, n. L 322.
- La risoluzione del Consiglio dell'Unione europea del
30 novembre 2009, n. 2009/C 296/01 (Progetto di Risoluzione
del Consiglio del 30 novembre 2009 sullo scambio dei
risultati delle analisi del DNA) e' pubblicata nella
G.U.U.E. 5 dicembre 2009.
Note all'art. 1:
- Si riporta il testo degli articoli 5 e 12 della
citata legge 30 giugno 2009, n. 85:
«Art. 5 (Istituzione della banca dati nazionale del DNA
e del laboratorio centrale per la banca dati nazionale del
DNA). - 1. Al fine di facilitare l'identificazione degli
autori dei delitti, presso il Ministero dell'interno,
Dipartimento della pubblica sicurezza, e' istituita la
banca dati nazionale del DNA.
2. Presso il Ministero della giustizia, Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria, e' istituito il
laboratorio centrale per la banca dati nazionale del DNA.»;
«Art. 12 (Trattamento e accesso ai dati; tracciabilita'
dei campioni). - 1. I profili del DNA e i relativi campioni
non contengono le informazioni che consentono
l'identificazione diretta del soggetto cui sono riferiti.
2. L'accesso ai dati contenuti nella banca dati
nazionale del DNA e' consentito alla polizia giudiziaria e
all'autorita' giudiziaria esclusivamente per fini di
identificazione personale, nonche' per le finalita' di
collaborazione internazionale di polizia. L'accesso ai dati
contenuti nel laboratorio centrale per la banca dati
nazionale del DNA e' consentito ai medesimi soggetti e per
le medesime finalita', previa autorizzazione dell'autorita'
giudiziaria.
3. Il trattamento e l'accesso ai dati contenuti nella
banca dati nazionale del DNA e nel laboratorio centrale per
la banca dati nazionale del DNA sono effettuati con
modalita' tali da assicurare l'identificazione
dell'operatore e la registrazione di ogni attivita'. E'
altresi' assicurata la registrazione di ogni attivita'
concernente i campioni.
4. Il trattamento e l'accesso ai dati contenuti nella
banca dati nazionale del DNA e nel laboratorio centrale per
la banca dati nazionale del DNA sono riservati al personale
espressamente autorizzato.
5. Il personale addetto alla banca dati nazionale del
DNA e al laboratorio centrale per la banca dati nazionale
del DNA e' tenuto al segreto per gli atti, i dati e le
informazioni di cui sia venuto a conoscenza a causa o
nell'esercizio delle proprie funzioni.».
- Per l'argomento della decisione del Consiglio
dell'Unione europea del 23 giugno 2008, n. 2008/615/GAI si
veda nelle note alle premesse.
- Per l'argomento della decisione del Consiglio
dell'Unione europea del 23 giugno 2008, n. 2008/616/GAI si
veda nelle note alle premesse.
- Il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (Codice
in materia di protezione dei dati personali) e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 29 luglio 2003, n. 174, S.O.