IL MINISTRO DEI BENI
E DELLE ATTIVITA' CULTURALI
E DEL TURISMO
Vista la legge 11 dicembre 2016, n. 232, e, in particolare, l'art.
1, comma 432, il quale prevede che «Ai fini della razionalizzazione
della spesa del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo e dell'efficientamento delle modalita' di bigliettazione
degli istituti e luoghi della cultura di rilevante interesse
nazionale, le Soprintendenze speciali di cui all'art. 30, comma 2,
lettera a), del regolamento di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 29 agosto 2014, n. 171, si adeguano, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, agli standard
internazionali in materia di musei e luoghi della cultura, di cui
all'art. 14 del decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n. 106. Entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge sono
apportate, con le modalita' di cui all'art. 1, comma 327, della legge
28 dicembre 2015, n. 208, le necessarie modificazioni al decreto del
Ministro dei beni e delle attivita' culturali e del turismo 23
gennaio 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 59 dell'11 marzo
2016, nei limiti delle dotazioni organiche del Ministero dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo, di cui alle tabelle A e B
allegate al citato regolamento di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 171 del 2014»;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 208, e, in particolare, l'art.
1, comma 327, ai sensi del quale, il decreto del Ministro dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo ivi previsto provvede «nel
rispetto delle dotazioni organiche del Ministero dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo di cui alle tabelle A e B del
regolamento di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 29 agosto 2014, n. 171, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica, alla riorganizzazione, anche mediante soppressione,
fusione o accorpamento, degli uffici dirigenziali, anche di livello
generale, del medesimo Ministero»;
Visto l'art. 17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23 agosto
1988, n. 400, il quale prevede l'emanazione di decreti ministeriali
di natura non regolamentare per la definizione dei compiti delle
unita' dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali generali;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, e, in particolare, l'art. 4, comma 4, che prevede che
all'individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
di ciascun Ministero e alla definizione dei relativi compiti, nonche'
alla distribuzione dei predetti uffici tra le strutture di livello
dirigenziale generale, si provvede con decreto ministeriale di natura
non regolamentare, nonche' il comma 4-bis del medesimo articolo, ai
sensi del quale «la disposizione di cui al comma 4 si applica anche
in deroga alla eventuale distribuzione degli uffici di livello
dirigenziale non generale stabilita nel regolamento di organizzazione
del singolo Ministero»;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 8 gennaio 2004, n. 3, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive
modificazioni, recante «Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai
sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137», di seguito
denominato: «Codice»;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e, in particolare,
l'art. 2, commi 1, lettera a), 5, 10 e 10-ter;
Vista la legge 24 giugno 2013, n. 71, e, in particolare, i commi da
2 a 10 dell'art. 1;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
gennaio 2013, emanato ai sensi del comma 5 dell'art. 2 del
decreto-legge n. 95 del 2012 e, in particolare, la Tabella 8,
allegata al predetto decreto, contenente la rideterminazione della
dotazione organica del Ministero per i beni e le attivita' culturali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
ottobre 2013, emanato ai sensi dell'art. 1, comma 5, della legge n.
71 del 2013, concernente termini e modalita' di trasferimento delle
risorse umane, strumentali e finanziarie dalla Presidenza del
Consiglio dei ministri al Ministero dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo;
Visto il decreto ministeriale 18 novembre 2013 di istituzione della
Direzione generale per le politiche del turismo nell'ambito del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo;
Visto l'art. 1, comma 11, del decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91,
convertito dalla legge 7 ottobre 2013, n. 112, secondo cui la
dotazione organica dei dirigenti di seconda fascia del Ministero dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo e' determinata nel
numero di 163 unita', facendo salva la successiva rideterminazione
della predetta dotazione in attuazione delle disposizioni dell'art.
1, commi 5 e 6, della legge 24 giugno 2013, n. 71;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n. 106, e, in particolare,
l'art. 14;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29
agosto 2014, n. 171, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, degli
uffici della diretta collaborazione del Ministro e dell'organismo
indipendente di valutazione della performance, a norma dell'art. 16,
comma 4 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89»;
Visto il decreto ministeriale 27 novembre 2014, recante
«Articolazione degli uffici dirigenziali di livello non generale del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo», e
successive modificazioni;
Visto il decreto ministeriale 23 dicembre 2014, recante
«Organizzazione e funzionamento dei musei statali», e successive
modificazioni;
Visto il decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, e, in particolare,
l'art. 16, comma 1-sexies, che ha disposto la riassegnazione allo
Stato delle funzioni di tutela del patrimonio bibliografico non
statale, precedentemente attribuite alle regioni;
Visto il decreto-legge 20 settembre 2015, n. 146, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 novembre 2015, n. 182, recante «Misure
urgenti per la fruizione del patrimonio storico e artistico della
Nazione»;
Visto il decreto ministeriale 19 ottobre 2015, recante «Sostegno
degli istituti e dei luoghi della cultura statale»;
Visto il decreto ministeriale 23 gennaio 2016, recante
«Riorganizzazione del Ministero dei beni e delle attivita' culturali
e del turismo ai sensi dell'art. 1, comma 327, della legge 28
dicembre 2015, n. 208»;
Visto il decreto ministeriale 9 aprile 2016, recante «Disposizioni
in materia di aree e parchi archeologici e istituti e luoghi della
cultura di rilevante interesse nazionale ai sensi dell'art. 6 del
decreto ministeriale 23 gennaio 2016»;
Visto il decreto ministeriale, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze ed il Ministro per la semplificazione e
la pubblica amministrazione, 28 giugno 2016, recante «Conferimento
dell'autonomia speciale agli istituti e luoghi della cultura di
rilevante interesse nazionale di cui all'art. 6 del decreto
ministeriale 23 gennaio 2016»;
Visto il decreto ministeriale 13 maggio 2016, recante «Istituzione
dell'Istituto centrale per l'archeologia»;
Visto il decreto ministeriale 30 giugno 2016, recante «Criteri per
l'apertura al pubblico, la vigilanza e la sicurezza dei musei e dei
luoghi della cultura statali»;
Visto il decreto ministeriale 19 settembre 2016, recante
«Ripartizione delle dotazioni organiche del Ministero dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo»;
Visto il decreto ministeriale 24 ottobre 2016, recante
«Riorganizzazione temporanea degli uffici periferici del Ministero
nelle aree colpite dall'evento sismico del 24 agosto 2016, ai sensi
dell'art. 54, comma 2-bis, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, e successive modificazioni e integrazioni»;
Visto il decreto del Ministro per i beni e le attivita' culturali
18 aprile 2012, recante «Adozione delle linee guida per la
costituzione e la valorizzazione dei parchi archeologici»;
Rilevata la necessita' di adeguare i siti archeologici del Colosseo
e di Pompei a tutti gli standard internazionali in materia di
istituti e luoghi della cultura, richiamati dall'art. 14 del
decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2014, n. 106, ivi inclusa la possibilita' di
nominare i direttori a seguito di apposita procedura di selezione
pubblica internazionale, ai sensi del medesimo art. 14, comma 2-bis;
Tenuto conto dell'«Atto di indirizzo sui criteri
tecnico-scientifici e sugli standard di funzionamento e sviluppo dei
musei» di cui al decreto ministeriale 10 maggio 2001, nonche' degli
standard in materia museale adottati dall'International Council of
Museums (ICOM);
Ravvisata l'esigenza, con riguardo alla Soprintendenza speciale per
il Colosseo e l'area archeologica centrale, al fine di assicurare
l'adeguamento a detti standard internazionali, di istituire un
apposito Parco archeologico del Colosseo;
Tenuto conto dello studio per un piano strategico per la
sistemazione e lo sviluppo dell'area archeologica centrale di Roma
elaborato dalla Commissione paritetica di esperti designati dal
Ministero e da Roma Capitale, di cui al decreto ministeriale 1°
agosto 2014, nonche' dell'Accordo tra il Ministero e Roma Capitale
per la valorizzazione dell'area archeologica centrale sottoscritto in
data 21 aprile 2015;
Rilevata l'esigenza che la Soprintendenza archeologia, belle arti e
paesaggio di Roma, in considerazione della eccezionale rilevanza del
patrimonio culturale e dei siti da essa tutelati e gestiti, per un
verso, conservi l'autonomia speciale, per l'altro, abbia come propria
area di competenza l'intero territorio comunale;
Rilevata altresi' la necessita' di rafforzare gli uffici del
Segretariato generale in materia di relazioni internazionali, anche
in considerazione del sempre maggior ruolo ricoperto dal Ministero in
sede europea e globale, nonche' in attuazione del Programma per il
potenziamento della promozione della cultura e della lingua italiane
all'estero di cui all'art. 1, comma 587, della legge 11 dicembre
2016, n. 232;
Rilevata, infine, la necessita' di aggiornare i decreti
ministeriali di organizzazione del Ministero alle novita' introdotte
nel 2016, con particolare riferimento alla istituzione dell'Istituto
centrale per l'archeologia e del soprintendente speciale per la
ricostruzione post-sisma del 24 agosto 2016, nonche' alle modifiche
introdotte dalla legge regionale della Sardegna n. 2 del 2016 in
materia di riordino delle province di tale regione;
Sentite le organizzazioni sindacali nella riunione del 9 gennaio
2017;
Sentito il Consiglio superiore «Beni culturali e paesaggistici»
nella seduta del 9 gennaio 2017;
Decreta:
Art. 1
Adeguamento delle Soprintendenze speciali agli standard
internazionali in materia di musei e luoghi della cultura.
1. In attuazione dell'art. 1, comma 432, della legge 11 dicembre
2016, n. 232, all'art. 1 del decreto 23 gennaio 2016, recante
«Riorganizzazione del Ministero dei beni e delle attivita' culturali
e del turismo ai sensi dell'art. 1, comma 327, della legge 28
dicembre 2015, n. 208», dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. Al fine di adeguare le Soprintendenze speciali di cui
all'art. 30, comma 2, lettera a), del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 171 del 2014, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica, agli standard internazionali in materia di
musei e luoghi della cultura, di cui all'art. 14 del decreto-legge 31
maggio 2014, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
luglio 2014, n. 106:
a) e' istituito il Parco archeologico del Colosseo, ufficio
dirigenziale di livello generale periferico del Ministero;
conseguentemente, la Soprintendenza per il Colosseo e l'area
archeologica centrale, ufficio dirigenziale di livello generale
periferico del Ministero, assume la denominazione di Soprintendenza
speciale Archeologia, belle arti e paesaggio di Roma e la posizione
dirigenziale di livello generale presso il Gabinetto del Ministro, di
cui all'art. 3, comma 9, del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri n. 171 del 2014, e' soppressa;
b) alla Soprintendenza speciale Pompei, ufficio dirigenziale di
livello generale periferico del Ministero, si applicano le
disposizioni vigenti in materia di istituti e luoghi della cultura di
rilevante interesse nazionale; conseguentemente, la Soprintendenza e'
ridenominata «Parco archeologico di Pompei».