Art. 3
Segretariato generale
1. Il segretario generale del Ministero, al quale l'incarico e'
attribuito con le modalita' previste dall'articolo 19, comma 3, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni,
in conformita' a quanto disposto dall'articolo 6 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive modificazioni, opera
alle dirette dipendenze del Ministro.
2. Il segretario generale assicura il coordinamento e l'unita'
dell'azione amministrativa, provvede all'istruttoria per
l'elaborazione degli indirizzi e dei programmi del Ministro, coordina
gli uffici e le attivita' del Ministero. In particolare:
a) coordina, in raccordo con le competenti direzioni generali,
le attivita' del Ministero in tutte le materie di competenza, con
particolare riferimento alla programmazione economico-finanziaria, al
bilancio e al controllo di gestione, nonche' all'attivazione di
sinergie con gli enti vigilati, all'organizzazione e alla
pianificazione generale delle attivita' del Ministero, anche in
materia di promozione delle buone prassi e delle pari opportunita';
b) definisce, d'intesa con le direzioni generali competenti,
anche attraverso la convocazione periodica della conferenza dei
direttori generali, le determinazioni da assumere per gli interventi
di carattere trasversale;
c) vigila sull'efficienza, sull'efficacia e sul buon andamento
complessivo dell'Amministrazione;
d) coordina le attivita' di programmazione e verifica
dell'attuazione delle direttive ministeriali, ivi incluso il piano
della performance di cui all'articolo 10 del decreto legislativo 27
ottobre 2009, n. 150, in raccordo con le direzioni generali e con
l'organismo indipendente di valutazione;
e) svolge funzioni di indirizzo, vigilanza e controllo
sull'Istituto nazionale per l'analisi delle politiche pubbliche
(INAPP), gia' Istituto per lo sviluppo della formazione professionale
dei lavoratori (ISFOL) di cui all'articolo 10 del decreto legislativo
29 ottobre 1999, n. 419 e all'articolo 10 del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 150;
f) svolge funzioni propedeutiche all'atto di indirizzo del
Ministro, di vigilanza e monitoraggio degli obiettivi di performance
e della corretta gestione delle risorse dell'Agenzia unica per le
ispezioni del lavoro, denominata «Ispettorato nazionale del lavoro»,
di cui al decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 149, anche
avvalendosi della Direzione generale dei sistemi informativi,
dell'innovazione tecnologica, del monitoraggio dati e della
comunicazione;
g) esprime parere per le funzioni di cui all'articolo 2, comma
2, lettera b), del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 149,
anche avvalendosi delle direzioni generali del Ministero;
h) svolge funzioni propedeutiche all'atto di indirizzo del
Ministro e di vigilanza sull'Agenzia nazionale per le politiche
attive del lavoro, nonche' di verifica e controllo del rispetto dei
livelli essenziali delle prestazioni e di monitoraggio delle
politiche occupazionali e del lavoro, di cui al decreto legislativo
14 settembre 2015, n. 150, anche avvalendosi della Direzione generale
dei sistemi informativi, dell'innovazione tecnologica, del
monitoraggio dati e della comunicazione e degli esiti delle attivita'
di monitoraggio e valutazione dell'INAPP;
i) esprime parere preventivo ai sensi dell'articolo 3, comma 2,
del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, anche avvalendosi
delle direzioni generali del Ministero;
l) coordina, in raccordo con le direzioni generali competenti,
le attivita' del Ministero in materia statistica e cura, in sinergia
con le strutture del Sistema statistico nazionale (Sistan) e con
l'Istituto nazionale di statistica (Istat), ai sensi del decreto
legislativo 6 settembre 1989, n. 322, il coordinamento istituzionale
delle iniziative volte ad integrare le informazioni e i dati in
materia di lavoro e politiche sociali tra i vari enti competenti;
m) coordina, in raccordo con le direzioni generali
competenti, le attivita' del Ministero in materia di politiche
internazionali nei rapporti con gli organi competenti dell'Unione
europea, con il Consiglio d'Europa, con l'Organizzazione
internazionale del lavoro (OIL), con l'Organizzazione per la
cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) e con l'Organizzazione
delle Nazioni Unite (ONU);
n) coordina le attivita' di studio, ricerca e indagine nelle
materie che interessano in modo trasversale le attivita' del
Ministero;
o) cura i rapporti con l'organismo indipendente di
valutazione di cui all'articolo 14, del decreto legislativo 27
ottobre 2009, n. 150 e con il responsabile della prevenzione della
corruzione e della trasparenza di cui alla legge 6 novembre 2012, n.
190;
p) predispone e cura gli atti del Ministro finalizzati al
conferimento degli incarichi dirigenziali di livello generale;
q) propone al Ministro, nelle more del perfezionamento degli
incarichi di conferimento della titolarita' dei centri di
responsabilita' amministrativa, l'adozione di provvedimenti di
attribuzione della reggenza ad interim dei medesimi centri di
responsabilita', al fine di garantire la necessaria continuita'
dell'azione amministrativa delle direzioni generali;
r) coordina la predisposizione, l'attuazione e il
monitoraggio del Piano di rafforzamento amministrativo dei programmi
operativi nazionali cofinanziati dai fondi comunitari di cui e'
titolare il Ministero.
3. Il Segretariato generale costituisce centro di responsabilita'
amministrativa, ai sensi dell'articolo 3, del decreto legislativo 7
agosto 1997, n. 279, e successive modificazioni, e si articola in sei
uffici dirigenziali di livello non generale.
4. Per lo svolgimento delle sue funzioni di vigilanza, il
Segretario generale puo' disporre accertamenti ispettivi, anche ai
sensi dell'articolo 8, comma 4, lettera d), del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300 avvalendosi, altresi', di personale
dirigenziale e non dirigenziale dell'amministrazione, in possesso di
titoli ed esperienze adeguate.
5. Il Segretariato generale svolge, inoltre, d'intesa con la
Direzione generale per le politiche previdenziali e assicurative,
funzioni di coordinamento nei confronti dei rappresentanti del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali presso gli organismi
collegiali degli enti previdenziali e assicurativi, previsti
dall'articolo 3, comma 7, del decreto legislativo 30 giugno 1994, n.
479.
6. Il responsabile della prevenzione della corruzione e della
trasparenza opera presso il Segretariato generale al fine di svolgere
la propria funzione, in raccordo con il segretario generale, su tutta
l'attivita' del Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
Svolge i suoi compiti con il supporto di una delle unita' di
personale dirigenziale di livello non generale incardinate presso il
Segretariato generale, assicurando inoltre:
a) lo svolgimento delle attivita' di audit interno orientate al
miglioramento della gestione e al contenimento del rischio di
corruzione (risk management);
b) la predisposizione, la verifica dell'efficace attuazione e il
monitoraggio del Piano triennale per la prevenzione della corruzione
nell'ambito dell'amministrazione e della relativa sezione dedicata
alla trasparenza, curando, in particolare, la mappatura delle aree di
rischio e dei procedimenti, nonche' l'aggiornamento degli standard di
qualita' dei servizi offerti agli utenti;
c) le funzioni dell'autorita' di audit dei Fondi europei (Fondo
sociale europeo - FSE, Fondo europeo di adeguamento alla
globalizzazione - FEG e Fondo di aiuti europei agli indigenti -
FEAD), al fine di garantire terzieta' rispetto alle funzioni di
gestione e certificazione.
Note all'art. 3:
- Per il testo dell'articolo 19 del citato decreto
legislativo n. 165 del 2001, si vedano le note all'art. 2.
- Si riporta l'articolo 6 del citato decreto
legislativo n. 300 del 1999.
«Art.6. (Il segretario generale). - 1. Nei Ministeri in
cui le strutture di primo livello sono costituite da
direzioni generali puo' essere istituito l'ufficio del
segretario generale. Il segretario generale, ove previsto,
opera alle dirette dipendenze del Ministro. Assicura il
coordinamento dell'azione amministrativa, provvede
all'istruttoria per l'elaborazione degli indirizzi e dei
programmi di competenza del Ministro, coordina gli uffici e
le attivita' del Ministero, vigila sulla loro efficienza e
rendimento e ne riferisce periodicamente al Ministro.».
- Si riporta l'articolo 10 del citato decreto
legislativo n. 150 del 2009:
«Art. 10. (Piano della performance e Relazione sulla
performance). - 1. Al fine di assicurare la qualita',
comprensibilita' ed attendibilita' dei documenti di
rappresentazione della performance, le amministrazioni
pubbliche, secondo quanto stabilito dall'articolo 15, comma
2, lettera d), redigono annualmente:
a) entro il 31 gennaio, un documento programmatico
triennale, denominato Piano della performance da adottare
in coerenza con i contenuti e il ciclo della programmazione
finanziaria e di bilancio, che individua gli indirizzi e
gli obiettivi strategici ed operativi e definisce, con
riferimento agli obiettivi finali ed intermedi ed alle
risorse, gli indicatori per la misurazione e la valutazione
della performance dell'amministrazione, nonche' gli
obiettivi assegnati al personale dirigenziale ed i relativi
indicatori;
b) un documento, da adottare entro il 30 giugno,
denominato: "Relazione sulla performance" che evidenzia, a
consuntivo, con riferimento all'anno precedente, i
risultati organizzativi e individuali raggiunti rispetto ai
singoli obiettivi programmati ed alle risorse, con
rilevazione degli eventuali scostamenti, e il bilancio di
genere realizzato.
2. - 4.
5. In caso di mancata adozione del Piano della
performance e' fatto divieto di erogazione della
retribuzione di risultato ai dirigenti che risultano avere
concorso alla mancata adozione del Piano, per omissione o
inerzia nell'adempimento dei propri compiti, e
l'amministrazione non puo' procedere ad assunzioni di
personale o al conferimento di incarichi di consulenza o di
collaborazione comunque denominati.».
- Si riporta l'articolo 10 del decreto legislativo 29
ottobre 1999, n. 419 (Riordinamento del sistema degli enti
pubblici nazionali, a norma degli articoli 11 e 14 della L.
15 marzo 1997, n. 59):
«Art. 10. (Istituto per lo sviluppo e la formazione
professionale dei lavoratori). - 1. L'Istituto per lo
sviluppo e la formazione professionale dei lavoratori
(ISFOL) e' ente di ricerca, dotato di indipendenza di
giudizio e di autonomia scientifica, metodologica,
organizzativa, amministrativa e contabile, ed e' sottoposto
alla vigilanza del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale.
2. Lo statuto dell'ISFOL e' approvato su proposta del
Ministro vigilante e reca anche disposizioni di raccordo
con la disciplina di cui al decreto legislativo 5 giugno
1998, n. 204, e con la disciplina dettata da altre
disposizioni vigenti per gli enti di ricerca.».
- Per il testo dell'articolo 10 del citato decreto
legislativo n. 150 del 2015, si vedano note alle premesse.
- Per il testo del citato decreto legislativo n. 149
del 2015, si vedano alle premesse.
- Si riporta l'articolo 2, comma 2, del citato decreto
legislativo 149 del 2015:
«2. L'Ispettorato esercita, in particolare, le seguenti
funzioni e attribuzioni:
a) esercita e coordina su tutto il territorio
nazionale, sulla base di direttive emanate dal Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, contenenti anche
specifiche linee di indirizzo per la vigilanza sul corretto
utilizzo delle prestazioni di lavoro accessorio, la
vigilanza in materia di lavoro, contribuzione e
assicurazione obbligatoria nonche' legislazione sociale,
ivi compresa la vigilanza in materia di tutela della salute
e della sicurezza nei luoghi di lavoro, nei limiti delle
competenze gia' attribuite al personale ispettivo del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali ai sensi del
decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e gli
accertamenti in materia di riconoscimento del diritto a
prestazioni per infortuni su lavoro e malattie
professionali, della esposizione al rischio nelle malattie
professionali, delle caratteristiche dei vari cicli
produttivi ai fini della applicazione della tariffa dei
premi;
b) emana circolari interpretative in materia
ispettiva e sanzionatoria, previo parere conforme del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, nonche'
direttive operative rivolte al personale ispettivo;
c) propone, sulla base di direttive del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, gli obiettivi
quantitativi e qualitativi delle verifiche ed effettua il
monitoraggio sulla loro realizzazione;
d) cura la formazione e l'aggiornamento del personale
ispettivo, ivi compreso quello di INPS e INAIL;
e) svolge le attivita' di prevenzione e promozione
della legalita' presso enti, datori di lavoro e
associazioni finalizzate al contrasto del lavoro sommerso e
irregolare, anche attraverso l'uso non corretto dei
tirocini, ai sensi dell'articolo 8 del decreto legislativo
23 aprile 2004, n. 124;
f) esercita e coordina le attivita' di vigilanza sui
rapporti di lavoro nel settore dei trasporti su strada, i
controlli previsti dalle norme di recepimento delle
direttive di prodotto e cura la gestione delle vigilanze
speciali effettuate sul territorio nazionale;
g) svolge attivita' di studio e analisi relative ai
fenomeni del lavoro sommerso e irregolare e alla mappatura
dei rischi, al fine di orientare l'attivita' di vigilanza;
h) gestisce le risorse assegnate ai sensi
dell'articolo 8, anche al fine di garantire l'uniformita'
dell'attivita' di vigilanza, delle competenze professionali
e delle dotazioni strumentali in uso al personale
ispettivo;
i) svolge ogni ulteriore attivita', connessa allo
svolgimento delle funzioni ispettive, ad esso demandata dal
Ministro del lavoro e delle politiche sociali;
l) riferisce al Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, all'INPS e all'INAIL ogni informazione
utile alla programmazione e allo svolgimento delle
attivita' istituzionali delle predette amministrazioni;
m) ferme restando le rispettive competenze, si
coordina con i servizi ispettivi delle aziende sanitarie
locali e delle agenzie regionali per la protezione
ambientale al fine di assicurare l'uniformita' di
comportamento ed una maggiore efficacia degli accertamenti
ispettivi, evitando la sovrapposizione degli interventi.».
- Per i riferimenti del decreto legislativo n. 150 del
2015, si vedano le note alle premesse.
- Si riporta l'articolo 3, comma 2, del citato decreto
legislativo n. 150 del 2015:
«Art. 3. (Competenze del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali in materia di politiche attive del
lavoro). - 2. Il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, esprime parere preventivo sui seguenti atti
dell'ANPAL:
a) circolari e altri atti interpretativi di norme di
legge o regolamento;
b) modalita' operative e ammontare dell'assegno
individuale di ricollocazione di cui all'articolo 23 del
presente decreto;
c) atti di programmazione e riprogrammazione in
relazione ai programmi comunitari gestiti dall'ANPAL in
qualita' di autorita' di gestione.».
- Il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322
(Norme sul Sistema statistico nazionale e sulla
riorganizzazione dell'Istituto nazionale di statistica, ai
sensi dell'art. 24 della L. 23 agosto 1988, n. 400) e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 22 settembre 1989, n.
222.
- Si riporta l'articolo 14 del citato decreto
legislativo n. 150 del 2009:
«Art. 14. (Organismo indipendente di valutazione della
performance). - 1. Ogni amministrazione, singolarmente o in
forma associata, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica, si dota di un Organismo indipendente di
valutazione della performance.
2. L'Organismo di cui al comma 1 sostituisce i servizi
di controllo interno, comunque denominati, di cui al
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286, ed esercita, in
piena autonomia, le attivita' di cui al comma 4. Esercita,
altresi', le attivita' di controllo strategico di cui
all'articolo 6, comma 1, del citato decreto legislativo n.
286 del 1999, e riferisce, in proposito, direttamente
all'organo di indirizzo politico-amministrativo.
3.
4. L'Organismo indipendente di valutazione della
performance:
a) monitora il funzionamento complessivo del sistema
della valutazione, della trasparenza e integrita' dei
controlli interni ed elabora una relazione annuale sullo
stato dello stesso;
b) comunica tempestivamente le criticita' riscontrate
ai competenti organi interni di governo ed amministrazione,
nonche' alla Corte dei conti, all'Ispettorato per la
funzione pubblica e alla Commissione di cui all'articolo
13;
c) valida la Relazione sulla performance di cui
all'articolo 10 e ne assicura la visibilita' attraverso la
pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione;
d) garantisce la correttezza dei processi di
misurazione e valutazione, nonche' dell'utilizzo dei premi
di cui al Titolo III, secondo quanto previsto dal presente
decreto, dai contratti collettivi nazionali, dai contratti
integrativi, dai regolamenti interni all'amministrazione,
nel rispetto del principio di valorizzazione del merito e
della professionalita';
e) propone, sulla base del sistema di cui
all'articolo 7, all'organo di indirizzo
politico-amministrativo, la valutazione annuale dei
dirigenti di vertice e l'attribuzione ad essi dei premi di
cui al Titolo III;
f) e' responsabile della corretta applicazione delle
linee guida, delle metodologie e degli strumenti
predisposti dalla Commissione di cui all'articolo 13;
g) promuove e attesta l'assolvimento degli obblighi
relativi alla trasparenza e all'integrita' di cui al
presente Titolo;
h) verifica i risultati e le buone pratiche di
promozione delle pari opportunita'.
5.
6. La validazione della Relazione sulla performance di
cui al comma 4, lettera c), e' condizione inderogabile per
l'accesso agli strumenti per premiare il merito di cui al
Titolo III.
7.
8. I componenti dell'Organismo indipendente di
valutazione non possono essere nominati tra soggetti che
rivestano incarichi pubblici elettivi o cariche in partiti
politici o in organizzazioni sindacali ovvero che abbiano
rapporti continuativi di collaborazione o di consulenza con
le predette organizzazioni, ovvero che abbiano rivestito
simili incarichi o cariche o che abbiano avuto simili
rapporti nei tre anni precedenti la designazione.
9. Presso l'Organismo indipendente di valutazione e'
costituita, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, una struttura tecnica permanente per la
misurazione della performance, dotata delle risorse
necessarie all'esercizio delle relative funzioni.
10. Il responsabile della struttura tecnica permanente
deve possedere una specifica professionalita' ed esperienza
nel campo della misurazione della performance nelle
amministrazioni pubbliche.
11. Agli oneri derivanti dalla costituzione e dal
funzionamento degli organismi di cui al presente articolo
si provvede nei limiti delle risorse attualmente destinate
ai servizi di controllo interno.».
- Per i riferimenti della citata legge n. 190 del 2012,
si vedano le note alle premesse.
- Si riporta l'art. 3 del decreto legislativo 7 agosto
1997, n. 279 (Individuazione delle unita' previsionali di
base del bilancio dello Stato, riordino del sistema di
tesoreria unica e ristrutturazione del rendiconto generale
dello Stato):
«Art. 3. (Gestione del bilancio). - 1. Contestualmente
all'entrata in vigore della legge di approvazione del
bilancio il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, con proprio decreto, d'intesa con
le amministrazioni interessate, provvede a ripartire le
unita' previsionali di base in capitoli, ai fini della
gestione e della rendicontazione.
2. I Ministri, entro dieci giorni dalla pubblicazione
della legge di bilancio, assegnano, in conformita'
dell'articolo 14 del citato decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni e integrazioni, le
risorse ai dirigenti generali titolari dei centri di
responsabilita' delle rispettive amministrazioni, previa
definizione degli obiettivi che l'amministrazione intende
perseguire e indicazione del livello dei servizi, degli
interventi e dei programmi e progetti finanziati
nell'ambito dello stato di previsione. Il decreto di
assegnazione delle risorse e' comunicato alla competente
ragioneria anche ai fini della rilevazione e del controllo
dei costi, e alla Corte dei conti.
3. Il titolare del centro di responsabilita'
amministrativa e' il responsabile della gestione e dei
risultati derivanti dall'impiego delle risorse umane,
finanziarie e strumentali assegnate.
4. Il dirigente generale esercita autonomi poteri di
spesa nell'ambito delle risorse assegnate, e di
acquisizione delle entrate; individua i limiti di valore
delle spese che i dirigenti possono impegnare ai sensi
dell'articolo 16 del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29 , e successive modificazioni ed integrazioni.
5. Variazioni compensative possono essere disposte, su
proposta del dirigente generale responsabile, con decreti
del Ministro competente, esclusivamente nell'ambito della
medesima unita' previsionale di base. I decreti di
variazione sono comunicati, anche con evidenze
informatiche, al Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per il tramite della competente
ragioneria, nonche' alle Commissioni parlamentari
competenti e alla Corte dei conti.».
- Si riporta l'art. 8 del citato decreto legislativo n.
300 del 1999:
«Art. 8. (L'ordinamento). - 1. Le agenzie sono
strutture che, secondo le previsioni del presente decreto
legislativo, svolgono attivita' a carattere
tecnico-operativo di interesse nazionale, in atto
esercitate da ministeri ed enti pubblici. Esse operano al
servizio delle amministrazioni pubbliche, comprese anche
quelle regionali e locali.
2. Le agenzie hanno piena autonomia nei limiti
stabiliti dalla legge e sono sottoposte al controllo della
Corte dei conti, ai sensi dell'articolo 3, comma 4, della
legge 14 gennaio 1994, n. 20. Esse sono sottoposte ai
poteri di indirizzo e di vigilanza di un ministro secondo
le disposizioni del successivo comma 4, e secondo le
disposizioni generali dettate dagli articoli 3, comma 1, e
14 del decreto legislativo n. 29 del 1993 e successive
modificazioni.
3. L'incarico di direttore generale dell'agenzia viene
conferito in conformita' alle disposizioni dettate dal
precedente articolo 5 del presente decreto per il
conferimento dell'incarico di capo del dipartimento.
4. Con regolamenti emanati ai sensi dell'articolo 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta
del presidente del consiglio dei ministri e dei ministri
competenti, di concerto con il ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, sono emanati gli
statuti delle agenzie istituite dal presente decreto
legislativo, in conformita' ai seguenti principi e criteri
direttivi:
a) definizione delle attribuzioni del direttore
generale dell'agenzia anche sulla base delle previsioni
contenute nel precedente articolo 5 del presente decreto
con riferimento al capo del dipartimento;
b) attribuzione al direttore generale e ai dirigenti
dell'agenzia dei poteri e della responsabilita' della
gestione, nonche' della responsabilita' per il
conseguimento dei risultati fissati dal ministro competente
nelle forme previste dal presente decreto; nell'ambito, ove
possibile, di massimali di spesa predeterminati dal
bilancio o, nell'ambito di questo, dal ministro stesso;
c) previsione di un comitato direttivo, composto da
dirigenti dei principali settori di attivita' dell'agenzia,
in numero non superiore a quattro, con il compito di
coadiuvare il direttore generale nell'esercizio delle
attribuzioni ad esso conferite;
d) definizione dei poteri ministeriali di vigilanza,
che devono comprendere, comunque, oltre a quelli
espressamente menzionati nel precedente comma 2:
d1) l'approvazione dei programmi di attivita'
dell'agenzia e di approvazione dei bilanci e rendiconti,
secondo modalita' idonee a garantire l'autonomia
dell'agenzia;
d2) l'emanazione di direttive con l'indicazione
degli obiettivi da raggiungere;
d3) l'acquisizione di dati e notizie e
l'effettuazione di ispezioni per accertare l'osservanza
delle prescrizioni impartite;
d4) l'indicazione di eventuali specifiche attivita'
da intraprendere;
e) definizione, tramite una apposita convenzione da
stipularsi tra il ministro competente e il direttore
generale dell'agenzia, degli obiettivi specificamente
attribuiti a questa ultima, nell'ambito della missione ad
essa affidata dalla legge; dei risultati attesi in un arco
temporale determinato; dell'entita' e delle modalita' dei
finanziamenti da accordare all'agenzia stessa; delle
strategie per il miglioramento dei servizi; delle modalita'
di verifica dei risultati di gestione; delle modalita'
necessarie ad assicurare al ministero competente la
conoscenza dei fattori gestionali interni all'agenzia,
quali l'organizzazione, i processi e l'uso delle risorse;
f) attribuzione all'agenzia di autonomia di bilancio,
nei limiti del fondo stanziato a tale scopo in apposita
unita' previsionale di base dello stato di previsione del
ministero competente; attribuzione altresi' all'agenzia di
autonomi poteri per la determinazione delle norme
concernenti la propria organizzazione ed il proprio
funzionamento, nei limiti fissati dalla successiva lettera
l);
g) regolazione su base convenzionale dei rapporti di
collaborazione, consulenza, assistenza, servizio, supporto,
promozione tra l'agenzia ed altre pubbliche
amministrazioni, sulla base di convenzioni quadro da
deliberarsi da parte del ministro competente;
h) previsione di un collegio dei revisori, nominato
con decreto del ministro competente, composto di tre
membri, due dei quali scelti tra gli iscritti all'albo dei
revisori dei conti o tra persone in possesso di specifica
professionalita'; previsione di un membro supplente;
attribuzione dei relativi compensi, da determinare con
decreto del ministro competente di concerto con quello del
tesoro;
i) istituzione di un apposito organismo preposto al
controllo di gestione ai sensi del decreto legislativo di
riordino e potenziamento dei meccanismi e strumenti di
monitoraggio e valutazione dei costi, dei rendimenti e dei
risultati dell'attivita' svolta dalle amministrazioni
pubbliche;
l) determinazione di una organizzazione dell'agenzia
rispondente alle esigenze di speditezza, efficienza ed
efficacia dell'adozione amministrativa; attribuzione a
regolamenti interni di ciascuna agenzia, adottati dal
direttore generale dell'agenzia e approvati dal ministro
competente, della possibilita' di adeguare l'organizzazione
stessa, nei limiti delle disponibilita' finanziarie, alle
esigenze funzionali, e devoluzione ad atti di
organizzazione di livello inferiore di ogni altro potere di
organizzazione; applicazione dei criteri di mobilita'
professionale e territoriale previsti dal decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modificazioni e integrazioni;
m) facolta' del direttore generale dell'agenzia di
deliberare e proporre all'approvazione del ministro
competente, di concerto con quello del tesoro, regolamenti
interni di contabilita' ispirati, ove richiesto
dall'attivita' dell'agenzia, a principi civilistici, anche
in deroga alle disposizioni sulla contabilita' pubblica.».
- Si riporta l'articolo 3, comma 7, del decreto
legislativo 30 giugno 1994, n. 479 (Attuazione della delega
conferita dall'art. 1, comma 32, della legge 24 dicembre
1993, n. 537, in materia di riordino e soppressione di enti
pubblici di previdenza e assistenza):
«7. Il collegio dei sindaci, che esercita le funzioni
di cui all'art. 2403 e seguenti del codice civile, e'
composto: a) per l'INPS e l'INAIL da sette membri di cui
quattro in rappresentanza del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale e tre in rappresentanza del Ministero
del tesoro; b) per l'INPDAP da sette membri di cui tre in
rappresentanza del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale e quattro in rappresentanza del Ministero del
tesoro; c) per l'IPSEMA da cinque membri di cui tre in
rappresentanza del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale e due in rappresentanza del Ministero del tesoro.
Uno dei rappresentanti del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale svolge le funzioni di presidente. I
rappresentanti delle Amministrazioni pubbliche, di
qualifica non inferiore a dirigente generale, sono
collocati fuori ruolo secondo le disposizioni dei vigenti
ordinamenti di appartenenza. Per ciascuno dei componenti e'
nominato un membro supplente.».