Art. 9
Direzione generale per l'inclusione e le politiche sociali
1. La Direzione generale per l'inclusione e le politiche sociali si
articola in cinque uffici di livello dirigenziale non generale e
svolge le seguenti funzioni:
a) gestisce i trasferimenti di natura assistenziale agli enti
previdenziali, anche in relazione alla tutela dei diritti soggettivi.
Svolge l'attivita' di coordinamento e di applicazione della normativa
relativa alle prestazioni assistenziali erogate dagli enti
previdenziali, con particolare riferimento alla pensione e
all'assegno sociale e trattamenti di invalidita';
b) gestisce il Fondo nazionale per le politiche sociali, il Fondo
nazionale per le non autosufficienze, il Fondo per la lotta alla
poverta' e all'esclusione sociale, il Fondo per il diritto al lavoro
dei disabili, il Fondo nazionale per l'infanzia e l'adolescenza e gli
altri fondi di finanziamento delle politiche sociali. Svolge
attivita' di monitoraggio sull'utilizzo delle risorse trasferite;
c) cura la determinazione dei livelli essenziali delle
prestazioni e dei connessi costi e fabbisogni standard nell'area
delle politiche sociali;
d) promuove le politiche di contrasto alla poverta', alla
esclusione sociale e alla grave emarginazione. Attua il Piano
nazionale per la lotta alla poverta' e all'esclusione sociale e della
misura nazionale di contrasto alla poverta' ivi prevista, ai sensi
dell'articolo 1, comma 386, della legge 28 dicembre 2015, n. 208.
Svolge attivita' di indirizzo e vigilanza, d'intesa con il Ministero
dell'economia e delle finanze, in ordine all'attuazione del programma
«carta acquisti»;
e) coordina i programmi nazionali finanziati dal Fondo sociale
europeo in materia di inclusione sociale e dal Fondo di aiuti europei
agli indigenti; assicura assistenza tecnica in materia di fondi
strutturali per progetti relativi allo sviluppo di servizi sociali
alla persona e alla comunita';
f) cura l'attuazione della disciplina in materia di indicatore
della situazione economica equivalente (ISEE);
g) promuove e monitora le politiche per l'infanzia e
l'adolescenza nonche' per la tutela dei minori e per il contrasto al
lavoro minorile, la promozione delle azioni di prevenzione e quelle
alternative all'istituzionalizzazione dei minori e allo sviluppo dei
servizi socio-educativi per la prima infanzia;
h) promuove e monitora le politiche in favore delle persone non
autosufficienti e coordina le politiche per l'inclusione sociale, la
tutela e la promozione dei diritti e delle opportunita' delle persone
con disabilita';
i) cura la definizione delle linee guida in materia di
collocamento mirato delle persone con disabilita', di cui
all'articolo 1 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 151, la
relazione biennale al Parlamento sullo stato di attuazione delle
norme per il diritto al lavoro dei disabili, l'attuazione della Banca
dati sul collocamento mirato, fermo restando che il collocamento dei
disabili e l'attuazione della legge n. 68 del 1999 sono conferite ad
ANPAL ai sensi dell'articolo 9, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo n. 150 del 2015;
l) cura l'attuazione del Casellario dell'assistenza e la
definizione dei flussi informativi del Sistema informativo dei
servizi sociali;
m) monitora la spesa sociale e valuta l'efficacia e l'efficienza
delle politiche sociali;
n) svolge attivita' di studio, ricerca e indagine in materia di
politiche sociali;
o) cura, nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 3,
comma 2, lettera m), le relazioni con organismi internazionali per le
materie di propria competenza.
Note all'art. 9:
- Si riporta l'articolo 1, comma 386, della legge 28
dicembre 2015, n. 208:
«386. Al fine di garantire l'attuazione di un Piano
nazionale per la lotta alla poverta' e all'esclusione
sociale, e' istituito presso il Ministero del lavoro e
delle politiche sociali un fondo denominato «Fondo per la
lotta alla poverta' e all'esclusione sociale», al quale
sono assegnate le risorse di 600 milioni di euro per l'anno
2016 e di 1.000 milioni di euro a decorrere dall'anno 2017,
che costituiscono i limiti di spesa ai fini dell'attuazione
dei commi dal presente al comma 390. Il Piano, adottato con
cadenza triennale mediante decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro del lavoro
e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, individua una progressione graduale,
nei limiti delle risorse disponibili, nel raggiungimento di
livelli essenziali delle prestazioni assistenziali da
garantire su tutto il territorio nazionale per il contrasto
alla poverta'.».
- Si riporta l'articolo 1 del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 151 (Disposizioni di razionalizzazione e
semplificazione delle procedure e degli adempimenti a
carico di cittadini e imprese e altre disposizioni in
materia di rapporto di lavoro e pari opportunita', in
attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183):
«Art. 1. (Collocamento mirato). - 1. Entro centottanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto
legislativo, con uno o piu' decreti del Ministro del lavoro
e delle politiche sociali, previa intesa in sede di
Conferenza unificata ai sensi dell'articolo 3 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono definite linee
guida in materia di collocamento mirato delle persone con
disabilita' sulla base dei seguenti principi:
a) promozione di una rete integrata con i servizi
sociali, sanitari, educativi e formativi del territorio,
nonche' con l'INAIL, in relazione alle competenze in
materia di reinserimento e di integrazione lavorativa delle
persone con disabilita' da lavoro, per l'accompagnamento e
il supporto della persona con disabilita' presa in carico
al fine di favorirne l'inserimento lavorativo;
b) promozione di accordi territoriali con le
organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di
lavoro comparativamente piu' rappresentative sul piano
nazionale, le cooperative sociali di cui alla legge 8
novembre 1991, n. 381, le associazioni delle persone con
disabilita' e i loro familiari, nonche' con le altre
organizzazioni del terzo settore rilevanti, al fine di
favorire l'inserimento lavorativo delle persone con
disabilita';
c) individuazione, nelle more della revisione delle
procedure di accertamento della disabilita', di modalita'
di valutazione bio-psico-sociale della disabilita',
definizione dei criteri di predisposizione dei progetti di
inserimento lavorativo che tengano conto delle barriere e
dei facilitatori ambientali rilevati, definizione di
indirizzi per gli uffici competenti funzionali alla
valutazione e progettazione dell'inserimento lavorativo in
ottica bio-psico-sociale;
d) analisi delle caratteristiche dei posti di lavoro
da assegnare alle persone con disabilita', anche con
riferimento agli accomodamenti ragionevoli che il datore di
lavoro e' tenuto ad adottare;
e) promozione dell'istituzione di un responsabile
dell'inserimento lavorativo nei luoghi di lavoro, con
compiti di predisposizione di progetti personalizzati per
le persone con disabilita' e di risoluzione dei problemi
legati alle condizioni di lavoro dei lavoratori con
disabilita', in raccordo con l'INAIL per le persone con
disabilita' da lavoro;
f) individuazione di buone pratiche di inclusione
lavorativa delle persone con disabilita'.
2. All'attuazione del presente articolo si provvede con
le risorse umane, strumentali e finanziarie gia'
disponibili a legislazione vigente e comunque senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.».
- La legge 12 marzo 1999, n. 68 (Norme per il diritto
al lavoro dei disabili) e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 23 marzo 1999, n. 68, S.O.
- Si riporta l'articolo 9, comma 1, del citato decreto
legislativo n. 150 del 2015:
«Art. 9. (Funzioni e compiti dell'Agenzia Nazionale per
le Politiche Attive del Lavoro). - 1. All'ANPAL sono
conferite le seguenti funzioni:
a) coordinamento della gestione dell'Assicurazione
Sociale per l'Impiego, dei servizi e delle misure di
politica attiva del lavoro di cui all'articolo 18, del
collocamento dei disabili di cui alla legge n. 68 del 1999,
nonche' delle politiche di attivazione dei lavoratori
disoccupati, con particolare riferimento ai beneficiari di
prestazioni di sostegno del reddito collegate alla
cessazione del rapporto di lavoro;
b) definizione degli standard di servizio in
relazione alle misure di cui all'articolo 18 del presente
decreto;
c) determinazione delle modalita' operative e
dell'ammontare dell'assegno di ricollocazione e di altre
forme di coinvolgimento dei privati accreditati ai sensi
dell'articolo 12;
d) coordinamento dell'attivita' della rete Eures, di
cui alla decisione di esecuzione della Commissione del 26
novembre 2012 che attua il regolamento (UE) n. 492/2011 del
Parlamento europeo e del consiglio del 5 aprile 2011;
e) definizione delle metodologie di profilazione
degli utenti, allo scopo di determinarne il profilo
personale di occupabilita', in linea con i migliori
standard internazionali, nonche' dei costi standard
applicabili ai servizi e alle misure di cui all'articolo 18
del presente decreto;
f) promozione e coordinamento, in raccordo con
l'Agenzia per la coesione territoriale, dei programmi
cofinanziati dal Fondo Sociale Europeo, nonche' di
programmi cofinanziati con fondi nazionali negli ambiti di
intervento del Fondo Sociale Europeo;
g) sviluppo e gestione integrata del sistema
informativo unitario delle politiche del lavoro, di cui
all'articolo 13 del presente decreto, ivi compresa la
predisposizione di strumenti tecnologici per il supporto
all'attivita' di intermediazione tra domanda e offerta di
lavoro e l'interconnessione con gli altri soggetti pubblici
e privati;
h) gestione dell'albo nazionale di cui all'articolo 4
del decreto legislativo n. 276 del 2003;
i) gestione dei programmi operativi nazionali nelle
materie di competenza, nonche' di progetti cofinanziati dai
Fondi comunitari;
l) definizione e gestione di programmi per il
riallineamento delle aree per le quali non siano rispettati
i livelli essenziali delle prestazioni in materia di
politiche attive del lavoro o vi sia un rischio di mancato
rispetto dei medesimi livelli essenziali e supporto alle
regioni, ove i livelli essenziali delle prestazioni non
siano stati assicurati, mediante interventi di gestione
diretta dei servizi per il lavoro e delle politiche attive
del lavoro;
m) definizione di metodologie di incentivazione alla
mobilita' territoriale;
n) vigilanza sui fondi interprofessionali per la
formazione continua di cui all'articolo 118 della legge n.
388 del 2000, nonche' dei fondi bilaterali di cui
all'articolo 12, comma 4, del decreto legislativo n. 276
del 2003;
o) assistenza e consulenza nella gestione delle crisi
di aziende aventi unita' produttive ubicate in diverse
province della stessa regione o in piu' regioni e, a
richiesta del gruppo di coordinamento e controllo del
progetto di riconversione e riqualificazione industriale,
assistenza e consulenza nella gestione delle crisi
aziendali complesse di cui all'articolo 27 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
p)gestione di programmi di reimpiego e ricollocazione
in relazione a crisi di aziende aventi unita' produttive
ubicate in diverse province della stessa regione o in piu'
regioni, di programmi per l'adeguamento alla
globalizzazione cofinanziati con il Fondo Europeo di
adeguamento alla globalizzazione (FEG), nonche' di
programmi sperimentali di politica attiva del lavoro;
q) gestione del Repertorio nazionale degli incentivi
all'occupazione, di cui all'articolo 30;
q-bis) svolgimento delle attivita' gia' in capo al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali in materia
di promozione e coordinamento dei programmi formativi
destinati alle persone disoccupate, ai fini della
qualificazione e riqualificazione professionale,
dell'autoimpiego e dell'immediato inserimento lavorativo,
nel rispetto delle competenze delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano.».