Art. 6
Vigilanza sugli strumenti
1. Per la vigilanza del mercato sugli strumenti soggetti alla
normativa europea si applicano le seguenti prescrizioni:
a) le funzioni di autorita' di vigilanza del mercato sugli
strumenti soggetti alla normativa europea di cui all'articolo 16,
comma 2, del regolamento (CE) n.765/2008, che pone norme in materia
di accreditamento e vigilanza del mercato, sono svolte dal Ministero
dello sviluppo economico avvalendosi delle Camere di commercio quali
autorita' locali competenti per i controlli metrologici di cui
all'articolo 14 del decreto legislativo 2 febbraio 2007, n. 22, come
modificati dal decreto legislativo 19 maggio 2016, n. 84;
b) la vigilanza del mercato ha lo scopo di assicurare che gli
strumenti immessi sul mercato o importati sono stati sottoposti alle
necessarie procedure di accertamento della conformita', che i
requisiti di marcatura e di documentazione sono stati rispettati e
che sono stati progettati e fabbricati in conformita' con i requisiti
previsti dalla pertinente normativa;
c) le Camere di commercio, qualora abbiano sufficienti ragioni
per ritenere che uno strumento di misura disciplinato dalla normativa
europea vigente presenti un rischio per aspetti inerenti alla
protezione di interessi pubblici, effettuano una valutazione dello
strumento di misura interessato che investe tutte o in parte le
prescrizioni pertinenti e informano il Ministero dello sviluppo
economico degli esiti di tale valutazione; a tal fine, gli operatori
economici interessati cooperano, ove necessario, con le Camere di
commercio e il Ministero dello sviluppo economico;
d) per l'effettuazione dei controlli, le Camere di commercio
possono avvalersi, ed in ogni caso se ne avvalgono per
l'effettuazione di prove, di laboratori di taratura accreditati da
enti designati ai sensi del regolamento (CE) n. 765/2008 secondo la
norma UNI CEI EN ISO/IEC 17025:2005 - Requisiti generali per la
competenza dei laboratori di prova e di taratura, e future revisioni;
e) la vigilanza e' effettuata anche nei luoghi dove gli strumenti
sono stati messi in servizio.
2. Per la vigilanza sugli strumenti soggetti alla normativa
nazionale si applicano le seguenti prescrizioni:
a) nel caso di strumenti conformi alla normativa nazionale, la
vigilanza e' effettuata dalle Camere di commercio che, qualora
abbiano sufficienti ragioni per ritenere che uno strumento di misura
in servizio ha subito alterazioni e presenta un rischio per aspetti
inerenti alla protezione di interessi pubblici, effettuano una
valutazione sulla conformita' dello strumento di misura interessato
che investe tutte o in parte le prescrizioni pertinenti e informano
il Ministero dello sviluppo economico; a tal fine, i fabbricanti
interessati cooperano, ove necessario, con le Camere di commercio;
b) per l'esecuzione dei controlli, le Camere di commercio possono
avvalersi della collaborazione di organismi accreditati, ed in ogni
caso si avvalgono, per l'effettuazione di prove, di laboratori di
taratura accreditati da enti designati ai sensi del regolamento (CE)
n. 765/2008 secondo la norma UNI CEI EN ISO/IEC 17025:2005 -
Requisiti generali per la competenza dei laboratori di prova e di
taratura, e future revisioni;
c) le Camere di commercio informano il Ministero dello sviluppo
economico degli esiti relativi ai controlli effettuati e degli
eventuali provvedimenti adottati.
3. Resta ferma l'applicazione dell'articolo 47 della legge 6
febbraio 1996, n 52. Ai fini della vigilanza del mercato ai
funzionari delle Camere di commercio preposti al controllo e'
consentito l'accesso ai luoghi di fabbricazione, di immagazzinamento
e di commercializzazione degli strumenti ed il prelievo di detti
strumenti per l'effettuazione di esami e prove. Gli oneri dei
controlli sono posti a carico degli operatori interessati nei limiti
e secondo le modalita' di cui all'articolo 2, commi 1, lettera c), e
2-bis, e all'articolo 18, comma 1, lettere d) ed f), della legge 29
dicembre 1993, n. 580, come modificata da ultimo dal decreto
legislativo 25 novembre 2016, n. 219.
Note all'art. 6:
- Il Regolamento (CE) N. 765/2008 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 9 luglio 2008 che pone norme in
materia di accreditamento e vigilanza del mercato per
quanto riguarda la commercializzazione dei prodotti e che
abroga il regolamento (CEE) n. 339/93, e' pubblicato nella
GUUE n. L 218/30 del 13 agosto 2008.
- Si riporta il testo dell'articolo 47 della legge 6
febbraio 1996, n. 52 (Disposizioni per l'adempimento di
obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle
Comunita' europee - legge comunitaria 1994):
«Art. 47 (Procedure di certificazione e/o attestazione
finalizzate alla marcatura CE). - 1. Le spese relative alle
procedure di certificazione e/o attestazione per
l'apposizione della marcatura CE, previste dalla normativa
comunitaria, nonche' quelle conseguenti alle procedure di
riesame delle istanze presentate per le stesse finalita',
sono a carico del fabbricante o del suo rappresentante
stabilito nell'Unione europea.
2. Le spese relative alle procedure finalizzate
all'autorizzazione degli organismi ad effettuare le
procedure di cui al comma 1 sono a carico dei richiedenti.
Le spese relative ai successivi controlli sugli organismi
autorizzati sono a carico di tutti gli organismi
autorizzati per la medesima tipologia dei prodotti. I
controlli possono avvenire anche mediante l'esame a
campione dei prodotti certificati.
3. I proventi derivanti dalle attivita' di cui al comma
1, se effettuate da organi dell'amministrazione centrale o
periferica dello Stato, e dall'attivita' di cui al comma 2,
sono versati all'entrata del bilancio dello Stato per
essere successivamente riassegnati, con decreto del
Ministro del tesoro, agli stati di previsione dei Ministeri
interessati sui capitoli destinati al funzionamento dei
servizi preposti, per lo svolgimento delle attivita' di cui
ai citati commi e per l'effettuazione dei controlli
successivi sul mercato che possono essere effettuati dalle
autorita' competenti mediante l'acquisizione temporanea a
titolo gratuito dei prodotti presso i produttori, i
distributori ed i rivenditori.
4. Con uno o piu' decreti dei Ministri competenti per
materia, di concerto con il Ministro del tesoro, sono
determinate ed aggiornate, almeno ogni due anni, le tariffe
per le attivita' autorizzative di cui al comma 2 e per le
attivita' di cui al comma 1 se effettuate da organi
dell'amministrazione centrale o periferica dello Stato,
sulla base dei costi effettivi dei servizi resi, nonche' le
modalita' di riscossione delle tariffe stesse e dei
proventi a copertura delle spese relative ai controlli di
cui al comma 2. Con gli stessi decreti sono altresi'
determinate le modalita' di erogazione dei compensi dovuti,
in base alla vigente normativa, al personale
dell'amministrazione centrale o periferica dello Stato
addetto alle attivita' di cui ai medesimi commi 1 e 2,
nonche' le modalita' per l'acquisizione a titolo gratuito e
la successiva eventuale restituzione dei prodotti ai fini
dei controlli sul mercato effettuati dalle amministrazioni
vigilanti nell'ambito dei poteri attribuiti dalla normativa
vigente. L'effettuazione dei controlli dei prodotti sul
mercato, come disciplinati dal presente comma, non deve
comportare ulteriori oneri a carico del bilancio dello
Stato.
5. Con l'entrata in vigore dei decreti applicativi del
presente articolo, sono abrogate le disposizioni
incompatibili emanate in attuazione di direttive
comunitarie in materia di certificazione CE.
6. I decreti di cui al comma 4 sono emanati entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore dei
provvedimenti di recepimento delle direttive che prevedono
l'apposizione della marcatura CE; trascorso tale termine,
si provvede con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica; le
amministrazioni inadempienti.».
- Si riporta il testo dell'articolo 2, comma 1, lettera
c), 2-bis, e dell'articolo 18, comma 1, lettere d) ed f),
della legge 29 dicembre 1993, n. 580 (Riordinamento delle
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura):
«Art. 2. (Compiti e funzioni). Le camere di commercio,
singolarmente o in forma associata, nell'ambito della
circoscrizione territoriale di competenza, svolgono le
funzioni relative a:
(Omissis).
c) tutela del consumatore e della fede pubblica,
vigilanza e controllo sulla sicurezza e conformita' dei
prodotti e sugli strumenti soggetti alla disciplina della
metrologia legale, rilevazione dei prezzi e delle tariffe,
rilascio dei certificati di origine delle merci e documenti
per l'esportazione in quanto specificamente previste dalla
legge;
(omissis).
2-bis. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 18,
comma 3, per le attivita' di cui al comma 2, lettere a),
b), c), d), e), numeri 2), 3), 4), g) non possono essere
richiesti oneri aggiuntivi alle imprese al di fuori dei
diritti di segreteria di cui all'articolo 18.».
«1. Al finanziamento ordinario delle camere di
commercio si provvede mediante:
d) i diritti di segreteria sull'attivita'
certificativa svolta e sulla iscrizione in ruoli, elenchi,
registri e albi tenuti ai sensi delle disposizioni vigenti;
(Omissis).
f) altre entrate derivanti da prestazioni e controlli
da eseguire ai fini dell'attuazione delle disposizioni
dell'Unione europea secondo tariffe predeterminate e
pubbliche poste a carico dei soggetti interessati ove cio'
non risulti in contrasto con la disciplina dell'Unione
europea; dette tariffe sono determinate sulla base del
costo effettivo del servizio reso.».