IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
e
IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visti gli articoli 107, 108 e 109 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400, recante le modalita' di adozione dei regolamenti ministeriali e
interministeriali;
Visto l'articolo 14, comma 2, della legge 5 marzo 2001, n. 57,
riguardante la trasmissione delle informazioni relative alla
concessione ed erogazione di incentivi alle imprese;
Visto il decreto del Ministro delle attivita' produttive del 18
ottobre 2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 258 del 4 novembre 2002, recante le modalita' di
trasmissione delle informazioni relative agli aiuti pubblici concessi
alle imprese, ai sensi del predetto articolo 14, comma 2, della legge
n. 57 del 2001;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 22
dicembre 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 305 del 31 dicembre 2016, recante nuove modalita' di
trasmissione delle informazioni relative agli aiuti pubblici concessi
alle imprese e di verifica, ai sensi dell'articolo 14, comma 2, della
legge 5 marzo 2001, n. 57, che ha abrogato e sostituito il precitato
decreto del Ministro delle attivita' produttive del 18 ottobre 2002;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea, come
modificata e integrata dall'articolo 14 della legge 29 luglio 2015,
n. 115;
Visto, in particolare, l'articolo 52, comma 1, della predetta legge
n. 234 del 2012 che prevede che al fine di garantire il rispetto dei
divieti di cumulo e degli obblighi di trasparenza e di pubblicita'
previsti dalla normativa europea e nazionale in materia di aiuti di
Stato, i soggetti pubblici o privati che concedono ovvero gestiscono
i predetti aiuti trasmettono le relative informazioni alla banca di
dati istituita presso il Ministero dello sviluppo economico ai sensi
dell'articolo 14, comma 2, della legge 5 marzo 2001, n. 57, che
assume la denominazione di «Registro nazionale degli aiuti di Stato»;
Visto, altresi', il comma 5 del medesimo articolo 52, che prevede,
tra l'altro, che il monitoraggio delle informazioni relative agli
aiuti di Stato nei settori agricolo e forestale, ivi compresi gli
aiuti nelle zone rurali, e della pesca e acquacoltura, e' assicurato
attraverso la piena integrazione e interoperabilita' del Registro
nazionale degli aiuti di Stato con i registri gia' esistenti per i
settori dell'agricoltura e della pesca;
Visto l'articolo 15 della legge 4 giugno 1984, n. 194, che
autorizza il Ministro dell'agricoltura e delle foreste all'impianto
di un sistema informativo agricolo nazionale, ai fini dell'esercizio
delle competenze statali in materia di indirizzo e coordinamento
delle attivita' agricole e della conseguente necessita' di acquisire
e verificare tutti i dati relativi al settore agricolo nazionale;
Visto, altresi', l'articolo 52, comma 6, della predetta legge n.
234 del 2012 che prevede che con regolamento adottato con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con i Ministri
dell'economia e delle finanze e delle politiche agricole alimentari e
forestali, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive
modificazioni, e' adottata la disciplina per il funzionamento del
Registro nazionale degli aiuti di Stato;
Visto il regolamento (UE) n. 2015/1588 del Consiglio del 13 luglio
2015 e successive modificazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 248 del 24 settembre 2015, sull'applicazione
degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea a determinate categorie di aiuti di Stato orizzontali;
Visto il regolamento (UE) n. 2015/1589 del Consiglio del 13 luglio
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 248
del 24 settembre 2015, recante modalita' di applicazione
dell'articolo 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
e, in particolare, l'articolo 16, relativo agli aiuti illegali da
recuperare ai sensi di una decisione di recupero della Commissione
europea;
Visto l'articolo 3, comma 2, del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 303, recante ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
ministri, a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59,
che prevede in capo alla Presidenza del Consiglio dei ministri, che
si avvale a tal fine del Dipartimento per le politiche europee, il
compito di effettuare un generale coordinamento amministrativo in
presenza di impegni assunti nell'ambito dell'Unione europea;
Vista la legge 29 dicembre 1993, n. 580, recante il riordinamento
delle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura;
Visto l'articolo 11, comma 1, della legge 16 gennaio 2003, n. 3,
che prevede che a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni nuovo progetto
di investimento pubblico, nonche' ogni progetto in corso di
attuazione alla predetta data, e' dotato di un «Codice unico di
progetto», che le competenti amministrazioni o i soggetti
aggiudicatori richiedono in via telematica secondo la procedura
definita dal CIPE;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il Codice
dell'amministrazione digitale;
Visto l'articolo 13 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, che
istituisce presso il Ministero dell'economia e delle finanze la
«Banca dati delle amministrazioni pubbliche»;
Considerato che per alcune tipologie di aiuti di Stato non e'
prevista l'emanazione di provvedimenti di concessione o di
autorizzazione alla fruizione ovvero un obbligo di comunicazione
preventivo alla fruizione, da parte del soggetto beneficiario
all'amministrazione pubblica competente;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa;
Sentita la Conferenza Unificata, di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella seduta del 10 novembre
2016;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 1° dicembre 2016;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 19, recante proroga e
definizione di termini, e, in particolare, l'articolo 6, commi 6 e 7,
con i quali, tra l'altro, sono fissati al 1° luglio 2017 i termini
previsti per l'entrata a regime del Registro nazionale degli aiuti di
Stato;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei ministri, ai
sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
effettuata con nota n. 2057 del 26 gennaio 2017;
Vista la nota n. 2872 del 2 marzo 2017, con la quale la Presidenza
del Consiglio dei ministri ha comunicato di aver preso atto della
precitata comunicazione;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) Registro nazionale aiuti: la banca dati istituita presso il
Ministero dello sviluppo economico - Direzione generale incentivi
alle imprese, ai sensi dell'articolo 14, comma 2, della legge 5 marzo
2001, n. 57, denominata dall'articolo 52, comma 1, della legge 24
dicembre 2012, n. 234, Registro nazionale degli aiuti di Stato;
b) SIAN: il Sistema informativo agricolo nazionale istituito ai
sensi dell'articolo 15 della legge 4 giugno 1984, n. 194, presso il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali;
c) SIPA: Sistema italiano della pesca e dell'acquacoltura,
realizzato nell'ambito del SIAN;
d) registri SIAN e SIPA: le sezioni applicative del SIAN e del
SIPA dedicate alla registrazione degli aiuti di Stato e degli aiuti
de minimis nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali e nel
settore della pesca e dell'acquacoltura;
e) TFUE: Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, gia'
Trattato che istituisce la Comunita' europea;
f) aiuti di Stato: qualsiasi misura che risponda a tutti i
criteri stabiliti all'articolo 107, paragrafo 1, TFUE;
g) aiuti de minimis: gli aiuti de minimis come definiti
dall'articolo 2 del regolamento (UE) n. 2015/1588 del Consiglio del
13 luglio 2015;
h) aiuti de minimis SIEG: gli aiuti de minimis concessi a titolo
di compensazione ad imprese che forniscono servizi di interesse
economico generale ai sensi del regolamento (UE) n. 360/2012 della
Commissione del 25 aprile 2012, nonche' delle disposizioni
dell'Unione europea che saranno successivamente adottate nella
medesima materia;
i) aiuti SIEG: gli aiuti concessi a titolo di compensazione per i
servizi di interesse economico generale, diversi dagli aiuti de
minimis SIEG;
l) regime di aiuti: atto in base al quale, senza che siano
necessarie ulteriori misure di attuazione, possono essere adottate
singole misure di aiuto a favore di imprese definite nell'atto in
linea generale e astratta e qualsiasi atto in base al quale l'aiuto,
che non e' legato a uno specifico progetto, puo' essere concesso a
una o piu' imprese per un periodo di tempo indefinito e/o per un
ammontare indefinito;
m) aiuto ad hoc: aiuto concesso ad un singolo beneficiario al di
fuori di un regime di aiuti;
n) aiuto individuale: aiuto ad hoc ovvero aiuto concesso a
singoli beneficiari nel quadro di un regime di aiuti;
o) aiuti nei settori agricoltura e pesca: gli aiuti di Stato di
cui all'articolo 107 del TFUE relativi al settore agricolo e
forestale e nelle zone rurali e al settore della pesca e
dell'acquacoltura inclusi gli aiuti de minimis;
p) aiuti illegali oggetto di decisione di recupero: aiuti attuati
in violazione dell'articolo 108, paragrafo 3, del TFUE, dei quali la
Commissione europea abbia ordinato il recupero ai sensi dell'articolo
16 del regolamento (UE) n. 2015/1589 del Consiglio del 13 luglio
2015;
q) Autorita' responsabile: il soggetto di natura pubblica o
privata designato dalla norma primaria come responsabile della
registrazione del regime di aiuti o dell'aiuto ad hoc, ovvero, in
mancanza di detta designazione, il soggetto cui, nell'ambito
dell'ordinamento giuridico nazionale, e' attribuita la competenza ad
adottare il provvedimento di attuazione del regime di aiuti o
dell'aiuto ad hoc; in caso di un regime di aiuto o di un aiuto ad hoc
da notificare o concesso ai sensi di un regolamento di esenzione per
il quale non sia prevista l'adozione di un provvedimento di
attuazione, il soggetto che procede alla notifica o alla
comunicazione alla Commissione europea ovvero la struttura
amministrativa competente per l'intervento secondo l'organizzazione
interna di ciascuna Amministrazione;
r) Soggetto concedente: il soggetto di natura pubblica o privata
che concede aiuti individuali;
s) Autorita' di gestione del programma di CTE: l'autorita'
pubblica o l'organismo pubblico o privato designato dagli Stati
membri partecipanti ad un programma di cooperazione territoriale
europea con responsabilita' nella gestione e attuazione del programma
ai sensi del regolamento (UE) n. 1299/2013 del Parlamento europeo e
del Consiglio del 17 dicembre 2013;
t) Visura Aiuti: l'estrazione, operata dal Registro nazionale
aiuti, di dati e informazioni relativi agli aiuti di Stato, agli
aiuti SIEG, agli aiuti de minimis e agli aiuti de minimis SIEG
concessi ad un determinato soggetto identificato tramite il codice
fiscale in un periodo di massimo dieci esercizi finanziari, ai sensi
dell'articolo 13, commi 2 e 3;
u) Visura Deggendorf: l'estrazione, operata dal Registro
nazionale aiuti, di dati e informazioni che evidenzia se un
determinato soggetto identificato tramite il codice fiscale rientra o
meno nell'elenco dei soggetti tenuti alla restituzione di aiuti
illegali oggetto di decisione di recupero, ai sensi dell'articolo 13,
commi 2 e 4, e dell'articolo 15;
v) Visura Aiuti de minimis: l'estrazione, operata dal Registro
nazionale aiuti, di dati e informazioni relativi agli aiuti de
minimis e agli aiuti de minimis SIEG concessi nei due esercizi
finanziari precedenti e nell'esercizio finanziario in corso alla data
dell'estrazione con riferimento ad un soggetto beneficiario, a
livello di impresa unica, ai sensi dell'articolo 14, commi 2 e 3;
z) Codice SANI: codice aiuto attribuito attraverso il sistema di
notifica elettronica della Commissione europea;
aa) impresa unica: l'insieme delle imprese ubicate in Italia fra
cui esiste almeno una delle relazioni indicate nell'articolo 2,
paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del
18 dicembre 2013;
bb) soggetto beneficiario: il soggetto, italiano o straniero, a
favore del quale viene concesso l'aiuto individuale o, nel caso degli
aiuti di cui all'articolo 10, che fruisce dell'aiuto individuale;
cc) Codice dell'Amministrazione Digitale: il codice
dell'amministrazione digitale di cui al decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82.
NOTE
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art.10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n.1092, al solo fine
di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle
quali e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita'
europee (GUCE).
Note alle premesse:
- Si riporta il testo degli articoli 107, 108 e 109 del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea:
«Art. 107. - 1. Salvo deroghe contemplate dai trattati,
sono incompatibili con il mercato interno, nella misura in
cui incidano sugli scambi tra Stati membri, gli aiuti
concessi dagli Stati, ovvero mediante risorse statali,
sotto qualsiasi forma che, favorendo talune imprese o
talune produzioni, falsino o minaccino di falsare la
concorrenza.
2. Sono compatibili con il mercato interno:
a) gli aiuti a carattere sociale concessi ai singoli
consumatori, a condizione che siano accordati senza
discriminazioni determinate dall'origine dei prodotti;
b) gli aiuti destinati a ovviare ai danni arrecati
dalle calamita' naturali oppure da altri eventi
eccezionali;
c) gli aiuti concessi all'economia di determinate
regioni della Repubblica federale di Germania che risentono
della divisione della Germania, nella misura in cui sono
necessari a compensare gli svantaggi economici provocati da
tale divisione. Cinque anni dopo l'entrata in vigore del
trattato di Lisbona, il Consiglio, su proposta della
Commissione, puo' adottare una decisione che abroga la
presente lettera.
3. Possono considerarsi compatibili con il mercato
interno:
a) gli aiuti destinati a favorire lo sviluppo
economico delle regioni ove il tenore di vita sia
anormalmente basso, oppure si abbia una grave forma di
sottoccupazione, nonche' quello delle regioni di cui
all'articolo 349, tenuto conto della loro situazione
strutturale, economica e sociale;
b) gli aiuti destinati a promuovere la realizzazione
di un importante progetto di comune interesse europeo
oppure a porre rimedio a un grave turbamento dell'economia
di uno Stato membro;
c) gli aiuti destinati ad agevolare lo sviluppo di
talune attivita' o di talune regioni economiche, sempre che
non alterino le condizioni degli scambi in misura contraria
al comune interesse;
d) gli aiuti destinati a promuovere la cultura e la
conservazione del patrimonio, quando non alterino le
condizioni degli scambi e della concorrenza nell'Unione in
misura contraria all'interesse comune;
e) le altre categorie di aiuti, determinate con
decisione del Consiglio, su proposta della Commissione.».
«Art. 108. - 1. La Commissione procede con gli Stati
membri all'esame permanente dei regimi di aiuti esistenti
in questi Stati. Essa propone a questi ultimi le opportune
misure richieste dal graduale sviluppo o dal funzionamento
del mercato interno.
2. Qualora la Commissione, dopo aver intimato agli
interessati di presentare le loro osservazioni, constati
che un aiuto concesso da uno Stato, o mediante fondi
statali, non e' compatibile con il mercato interno a norma
dell'articolo 107, oppure che tale aiuto e' attuato in modo
abusivo, decide che lo Stato interessato deve sopprimerlo o
modificarlo nel termine da essa fissato.
Qualora lo Stato in causa non si conformi a tale
decisione entro il termine stabilito, la Commissione o
qualsiasi altro Stato interessato puo' adire direttamente
la Corte di giustizia dell'Unione europea, in deroga agli
articoli 258 e 259.
A richiesta di uno Stato membro, il Consiglio,
deliberando all'unanimita', puo' decidere che un aiuto,
istituito o da istituirsi da parte di questo Stato, deve
considerarsi compatibile con il mercato interno, in deroga
alle disposizioni dell'articolo 107 o ai regolamenti di cui
all'articolo 109, quando circostanze eccezionali
giustifichino tale decisione. Qualora la Commissione abbia
iniziato, nei riguardi di tale aiuto, la procedura prevista
dal presente paragrafo, primo comma, la richiesta dello
Stato interessato rivolta al Consiglio avra' per effetto di
sospendere tale procedura fino a quando il Consiglio non si
sia pronunciato al riguardo.
Tuttavia, se il Consiglio non si e' pronunciato entro
tre mesi dalla data della richiesta, la Commissione
delibera.
3. Alla Commissione sono comunicati, in tempo utile
perche' presenti le sue osservazioni, i progetti diretti a
istituire o modificare aiuti. Se ritiene che un progetto
non sia compatibile con il mercato interno a norma
dell'articolo 107, la Commissione inizia senza indugio la
procedura prevista dal paragrafo precedente. Lo Stato
membro interessato non puo' dare esecuzione alle misure
progettate prima che tale procedura abbia condotto a una
decisione finale.
4. La Commissione puo' adottare regolamenti concernenti
le categorie di aiuti di Stato per le quali il Consiglio ha
stabilito, conformemente all'articolo 109, che possono
essere dispensate dalla procedura di cui al paragrafo 3 del
presente articolo.».
«Art. 109. - Il Consiglio, su proposta della
Commissione e previa consultazione del Parlamento europeo,
puo' stabilire tutti i regolamenti utili ai fini
dell'applicazione degli articoli 107 e 108 e fissare in
particolare le condizioni per l'applicazione dell'articolo
108, paragrafo 3, nonche' le categorie di aiuti che sono
dispensate da tale procedura.».
- Si riporta il testo dei commi 3 e 4 dell'articolo 17
della legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214, S.O:
«3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di «regolamento», sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.».
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 14 della
legge 5 marzo 2001, n. 57 (Disposizioni in materia di
apertura e regolazione dei mercati), pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 20 marzo 2001, n. 66:
«2. Per la verifica del rispetto del divieto di cumulo
delle agevolazioni di cui alla normativa nazionale e
comunitaria il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato provvede con proprio decreto a
disciplinare le modalita' di trasmissione delle
informazioni relative agli aiuti pubblici concessi alle
imprese anche tramite apposite comunicazioni all'ufficio
del registro delle imprese.».
- Il decreto del Ministro delle attivita' produttive
del 18 ottobre 2002 (Modalita' di trasmissione delle
informazioni relative agli aiuti pubblici concessi alle
imprese, ai fini della verifica del rispetto del divieto di
cumulo delle agevolazioni) e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 4 novembre 2002, n. 258.
- Il decreto del Ministro dello sviluppo economico del
22 dicembre 2016 (Nuove modalita' di trasmissione delle
informazioni relative agli aiuti pubblici concessi alle
imprese e di verifica, ai sensi dell'art. 14, comma 2,
della legge 5 marzo 2001, n. 57) e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 31 dicembre 2016, n. 305.
- La legge 24 dicembre 2012, n. 234 (Norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e
all'attuazione della normativa e delle politiche
dell'Unione europea), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 4
gennaio 2013, n. 3, e' stata modificata dall'art. 14 della
legge 29 luglio 2015, n. 115 (Disposizioni per
l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza
dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2014)
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 3 agosto 2015, n. 178.
- Si riporta il testo vigente dei commi 1 e 5 dell'art.
52 della citata legge 24 dicembre 2012, n. 234:
«1. Al fine di garantire il rispetto dei divieti di
cumulo e degli obblighi di trasparenza e di pubblicita'
previsti dalla normativa europea e nazionale in materia di
aiuti di Stato, i soggetti pubblici o privati che concedono
ovvero gestiscono i predetti aiuti trasmettono le relative
informazioni alla banca di dati istituita presso il
Ministero dello sviluppo economico ai sensi dell'art. 14,
comma 2, della legge 5 marzo 2001, n. 57, che assume la
denominazione di "Registro nazionale degli aiuti di
Stato"».
«5. Il monitoraggio delle informazioni relative agli
aiuti di Stato nei settori agricolo e forestale, ivi
compresi gli aiuti nelle zone rurali, e della pesca e
acquacoltura continua a essere disciplinato dalla normativa
europea di riferimento ed e' assicurato attraverso la piena
integrazione e interoperabilita' del Registro di cui al
comma 1 con i registri gia' esistenti per i settori
dell'agricoltura e della pesca.».
- Si riporta il testo dell'art. 15 della legge 4 giugno
1984, n. 194 (Interventi a sostegno dell'agricoltura),
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 5 giugno 1984, n. 153:
«Art. 15. - Ai fini dell'esercizio delle competenze
statali in materia di indirizzo e coordinamento delle
attivita' agricole e della conseguente necessita' di
acquisire e verificare tutti i dati relativi al settore
agricolo nazionale, il Ministro dell'agricoltura e delle
foreste e' autorizzato all'impianto di un sistema
informativo agricolo nazionale attraverso la stipula di una
o piu' convenzioni con societa' a prevalente partecipazione
statale, anche indiretta, per la realizzazione, messa in
funzione ed eventuale gestione temporanea di tale sistema
informativo in base ai criteri e secondo le direttive
fissate dal Ministro medesimo.
Le convenzioni di cui al precedente comma, aventi
durata non superiore a cinque anni, sono stipulate, e le
relative spese sono eseguite, anche in deroga alle norme
sulla contabilita' dello Stato ed all'art. 14 della legge
28 settembre 1942, n. 1140, con esclusione di ogni forma di
gestione fuori bilancio.
Per i fini di cui al precedente primo comma e'
autorizzata, per il triennio 1984-1986, la spesa di lire 6
miliardi in ragione di lire 2 miliardi per ciascuno degli
anni dal 1984 al 1986».
- Si riporta il testo vigente del comma 6 dell'art. 52
della citata legge 24 dicembre 2012, n. 234:
«6. Con regolamento adottato con decreto del Ministro
dello sviluppo economico, di concerto con i Ministri
dell'economia e delle finanze e delle politiche agricole
alimentari e forestali, ai sensi dell'art. 17, comma 3,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro quattro mesi
dalla data di entrata in vigore del presente articolo,
sentita la Conferenza unificata di cui all'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive
modificazioni, e' adottata la disciplina per il
funzionamento del Registro di cui al comma 1 del presente
articolo, con la definizione delle modalita' operative per
la raccolta, la gestione e il controllo dei dati e delle
informazioni relativi agli aiuti di cui al comma 2,
compresi i criteri per l'eventuale interoperabilita' con le
banche di dati esistenti in materia di agevolazioni
pubbliche alle imprese. Il predetto regolamento individua
altresi', in conformita' con le pertinenti norme europee in
materia di aiuti di Stato, i contenuti specifici degli
obblighi ai fini dei controlli di cui al comma 3, nonche'
la data a decorrere dalla quale il controllo relativo agli
aiuti de minimis di cui al comma 2 gia' concessi avviene
esclusivamente tramite il medesimo Registro, nel rispetto
dei termini stabiliti dall'art. 6, paragrafo 2, del citato
regolamento (UE) n. 1407/2013. Fino alla data del 1° luglio
2017, si applicano le modalita' di trasmissione delle
informazioni relative agli aiuti alle imprese, stabilite ai
sensi dell'art. 14, comma 2, della legge 5 marzo 2001, n.
57».
- Il regolamento (UE) 2015/1588 del Consiglio, del 13
luglio 2015, sull'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea a
determinate categorie di aiuti di Stato orizzontali
(codificazione) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea 24 settembre 2015, n. L 248.
- Il regolamento (UE) 2015/1589 del Consiglio, del 13
luglio 2015, recante modalita' di applicazione dell'art.
108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(codificazione) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea 24 settembre 2015, n. L 248.
- Si riporta il testo dell'art. 16 del citato
Regolamento (UE) 2015/1589:
«Art. 16. - 1. Nel caso di decisioni negative relative
a casi di aiuti illegali la Commissione adotta una
decisione con la quale impone allo Stato membro interessato
di adottare tutte le misure necessarie per recuperare
l'aiuto dal beneficiario ("decisione di recupero"). La
Commissione non impone il recupero dell'aiuto qualora cio'
sia in contrasto con un principio generale del diritto
dell'Unione.
2. All'aiuto da recuperare ai sensi di una decisione di
recupero si aggiungono gli interessi calcolati in base a un
tasso adeguato stabilito dalla Commissione. Gli interessi
decorrono dalla data in cui l'aiuto illegale e' divenuto
disponibile per il beneficiario, fino alla data del
recupero.
3. Fatta salva un'eventuale ordinanza della Corte di
giustizia dell'Unione emanata ai sensi dell'art. 278 TFUE,
il recupero va effettuato senza indugio secondo le
procedure previste dalla legge dello Stato membro
interessato, a condizione che esse consentano l'esecuzione
immediata ed effettiva della decisione della Commissione. A
tal fine e in caso di procedimento dinanzi alle autorita'
giudiziarie nazionali, gli Stati membri interessati
adottano tutte le misure necessarie disponibili nei
rispettivi ordinamenti giuridici, comprese le misure
provvisorie, fatto salvo il diritto dell'Unione.».
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 3 del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303 (Ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59) pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 1° settembre 1999, n. 205, S.O.:
«2. Compete al Presidente del Consiglio la
responsabilita' per l'attuazione degli impegni assunti
nell'ambito dell'Unione europea. A tal fine, il Presidente
si avvale di un apposito Dipartimento della Presidenza del
Consiglio. Di tale struttura si avvale, altresi', per il
coordinamento, nella fase di predisposizione della
normativa comunitaria, delle amministrazioni dello Stato
competenti per settore, delle regioni, degli operatori
privati e delle parti sociali interessate, ai fini della
definizione della posizione italiana da sostenere, di
intesa con il Ministero degli affari esteri, in sede di
Unione europea».
- La legge 29 dicembre 1993, n. 580 (Riordinamento
delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura) e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 11
gennaio 1994, n. 7, S.O.
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 11 della
legge 16 gennaio 2003, n. 3 (Disposizioni ordinamentali in
materia di pubblica amministrazione), pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 20 gennaio 2003, n. 15, S.O.:
«1. A decorrere dal 1° gennaio 2003, per le finalita'
di cui all'art. 1, commi 5 e 6, della legge 17 maggio 1999,
n. 144, e in particolare per la funzionalita' della rete di
monitoraggio degli investimenti pubblici, ogni nuovo
progetto di investimento pubblico, nonche' ogni progetto in
corso di attuazione alla predetta data, e' dotato di un
"Codice unico di progetto", che le competenti
amministrazioni o i soggetti aggiudicatori richiedono in
via telematica secondo la procedura definita dal CIPE.».
- Il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice
dell'amministrazione digitale) e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 16 maggio 2005, n. 112, S.O.
- Si riporta il testo dell'art. 13 (Banca dati delle
amministrazioni pubbliche) della legge 31 dicembre 2009, n.
196 (Legge di contabilita' e finanza pubblica), pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 31 dicembre 2009, n. 303, S.O.:
«Art. 13. - 1. Al fine di assicurare un efficace
controllo e monitoraggio degli andamenti della finanza
pubblica, nonche' per acquisire gli elementi informativi
necessari alla ricognizione di cui all'art. 1, comma 3, e
per dare attuazione e stabilita' al federalismo fiscale, le
amministrazioni pubbliche provvedono a inserire in una
banca dati unitaria istituita presso il Ministero
dell'economia e delle finanze, accessibile all'ISTAT e alle
stesse amministrazioni pubbliche secondo modalita' da
stabilire con appositi decreti del Ministro dell'economia e
delle finanze, sentiti la Conferenza permanente per il
coordinamento della finanza pubblica, l'ISTAT e il Centro
nazionale per l'informatica nella pubblica amministrazione
(CNIPA), i dati concernenti i bilanci di previsione, le
relative variazioni, i conti consuntivi, quelli relativi
alle operazioni gestionali, nonche' tutte le informazioni
necessarie all'attuazione della presente legge. Con
apposita intesa in sede di Conferenza permanente per il
coordinamento della finanza pubblica sono definite le
modalita' di accesso degli enti territoriali alla banca
dati. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze e' individuata la struttura dipartimentale
responsabile della suddetta banca dati.
2. In apposita sezione della banca dati di cui al comma
1 sono contenuti tutti i dati necessari a dare attuazione
al federalismo fiscale. Tali dati sono messi a
disposizione, anche mediante accesso diretto, della
Commissione tecnica paritetica per l'attuazione del
federalismo fiscale e della Conferenza permanente per il
coordinamento della finanza pubblica per l'espletamento
delle attivita' di cui agli articoli 4 e 5 della legge 5
maggio 2009, n. 42, come modificata dall'art. 2, comma 6,
della presente legge.
3. L'acquisizione dei dati avviene sulla base di
schemi, tempi e modalita' definiti con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, sentiti l'ISTAT, il CNIPA e
la Conferenza permanente per il coordinamento della finanza
pubblica relativamente agli enti territoriali.
L'acquisizione dei dati potra' essere effettuata anche
attraverso l'interscambio di flussi informativi con altre
amministrazioni pubbliche. Anche la Banca d'Italia provvede
ad inviare per via telematica al Ministero dell'economia e
delle finanze le informazioni necessarie al monitoraggio e
al consolidamento dei conti pubblici.
4. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente
articolo, pari complessivamente a 10 milioni di euro per
l'anno 2010, 11 milioni di euro per l'anno 2011 e 5 milioni
di euro a decorrere dall'anno 2012, si provvede mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa
prevista dall'art. 10, comma 5, del decreto-legge 29
novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 dicembre 2004, n. 307, relativa al Fondo per
interventi strutturali di politica economica. Con il
medesimo decreto di cui al comma 3 possono essere stabilite
le modalita' di ripartizione delle risorse tra le
amministrazioni preposte alla realizzazione della banca
dati.».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 20
febbraio 2001, n. 42, S.O.
- Si riporta il testo dell'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281 (Definizione ed
ampliamento delle attribuzioni della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le
materie ed i compiti di interesse comune delle regioni,
delle province e dei comuni, con la Conferenza Stato-citta'
ed autonomie locali), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
30 agosto 1997, n. 202:
«Art. 8 (Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e
Conferenza unificata). - 1. La Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali e' unificata per le materie ed i compiti
di interesse comune delle regioni, delle province, dei
comuni e delle comunita' montane, con la Conferenza
Stato-regioni.
2. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
presieduta dal Presidente del Consiglio dei Ministri o, per
sua delega, dal Ministro dell'interno o dal Ministro per
gli affari regionali nella materia di rispettiva
competenza; ne fanno parte altresi' il Ministro del tesoro
e del bilancio e della programmazione economica, il
Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori pubblici, il
Ministro della sanita', il presidente dell'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia - ANCI, il presidente
dell'Unione province d'Italia - UPI ed il presidente
dell'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani -
UNCEM. Ne fanno parte inoltre quattordici sindaci designati
dall'ANCI e sei presidenti di provincia designati dall'UPI.
Dei quattordici sindaci designati dall'ANCI cinque
rappresentano le citta' individuate dall'art. 17 della
legge 8 giugno 1990, n. 142. Alle riunioni possono essere
invitati altri membri del Governo, nonche' rappresentanti
di amministrazioni statali, locali o di enti pubblici.
3. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i casi
il presidente ne ravvisi la necessita' o qualora ne faccia
richiesta il presidente dell'ANCI, dell'UPI o dell'UNCEM.
4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 e'
convocata dal Presidente del Consiglio dei ministri. Le
sedute sono presiedute dal Presidente del Consiglio dei
ministri o, su sua delega, dal Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' conferito, dal
Ministro dell'interno.».
- Si riporta il testo dei commi 6 e 7 dell'art. 6 del
decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244 (Proroga e
definizione di termini), convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 febbraio 2017, n. 19, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 30 dicembre 2016, n. 304:
«6. Alla legge 24 dicembre 2012, n. 234, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'art. 46, comma 2, le parole: "1° gennaio 2017"
sono sostituite dalle seguenti: "1° luglio 2017";
b) all'art. 52, comma 6, le parole: "di entrata in
vigore del regolamento di cui al primo periodo" sono
sostituite dalle seguenti: "del 1° luglio 2017";
c) all'art. 52, comma 7, le parole: "Decorsi sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del regolamento di
cui al comma 6" sono sostituite dalle seguenti: "A
decorrere dal 1° luglio 2017" e le parole: ", a decorrere
dal 1° gennaio 2017," sono soppresse.
7. All'art. 14, comma 1, lettera a), n. 2), della legge
29 luglio 2015, n. 115, le parole: "1° gennaio 2017" sono
sostituite dalla seguenti: "1° luglio 2017"».
Note all'art. 1:
- Si riporta il testo dell'art. 2 del regolamento (UE)
2015/1588 del Consiglio del 13 luglio 2015
sull'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea a determinate categorie
di aiuti di Stato orizzontali, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea 24 settembre 2015, n. L 248:
«Art. 2 (De minimis). - 1. La Commissione puo',
mediante regolamenti adottati secondo la procedura di cui
all'art. 8 del presente regolamento, decidere che, visto lo
sviluppo e il funzionamento del mercato interno, alcuni
aiuti non soddisfano tutti i criteri di cui all'art. 107,
paragrafo 1, TFUE e sono pertanto dispensati dalla
procedura di notifica di cui all'art. 108, paragrafo 3,
TFUE, a condizione che gli aiuti concessi ad una stessa
impresa in un determinato arco di tempo non superino un
importo prestabilito.
2. Gli Stati membri comunicano in qualsiasi momento
alla Commissione, su sua richiesta, ogni ulteriore
informazione relativa agli aiuti esentati a norma del
paragrafo 1.».
- Il regolamento (UE) n. 360/2012 della Commissione,
del 25 aprile 2012, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea agli aiuti di importanza minore («de
minimis») concessi ad imprese che forniscono servizi di
interesse economico generale, e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea 26 aprile 2012, n. L 114.
- Per il testo dell'art. 107 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea si veda nelle note alle
premesse.
- Per il testo del paragrafo 3 dell'art. 108 del
Trattato sul funzionamento dell'Unione e per il testo
dell'art. 16 del regolamento (UE) 2015/1589 del Consiglio,
del 13 luglio 2015, recante modalita' di applicazione
dell'art. 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, si veda nelle note alle premesse.
- Il regolamento (UE) n. 1299/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante
disposizioni specifiche per il sostegno del Fondo europeo
di sviluppo regionale all'obiettivo di cooperazione
territoriale europea, e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea del 20 dicembre 2013, n. L
347.
- Si riporta il testo del paragrafo 2 dell'art. 2 del
regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea 24 dicembre 2013, n. L 352.:
«2. Ai fini del presente regolamento, s'intende per
"impresa unica" l'insieme delle imprese fra le quali esiste
almeno una delle relazioni seguenti:
a) un'impresa detiene la maggioranza dei diritti di
voto degli azionisti o soci di un'altra impresa;
b) un'impresa ha il diritto di nominare o revocare la
maggioranza dei membri del consiglio di amministrazione,
direzione o sorveglianza di un'altra impresa;
c) un'impresa ha il diritto di esercitare un'influenza
dominante su un'altra impresa in virtu' di un contratto
concluso con quest'ultima oppure in virtu' di una clausola
dello statuto di quest'ultima;
d) un'impresa azionista o socia di un'altra impresa
controlla da sola, in virtu' di un accordo stipulato con
altri azionisti o soci dell'altra impresa, la maggioranza
dei diritti di voto degli azionisti o soci di quest'ultima.
Le imprese fra le quali intercorre una delle relazioni
di cui al primo comma, lettere da a) a d), per il tramite
di una o piu' altre imprese sono anch'esse considerate
un'impresa unica.».
- Per il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, si
veda nelle note alle premesse.