(( Art. 4 bis
Sostegno a favore degli operatori economici
danneggiati in conseguenza dell'evento
1. Al fine di accelerare le operazioni di ricostruzione
dell'infrastruttura crollata a seguito dell'evento e per ristorare i
danni subiti dagli immobili che ospitano le imprese aventi sede
operativa nella zona delimitata con l'ordinanza del sindaco del
comune di Genova n. 314 del 7 settembre 2018 e destinatarie di
ordinanze sindacali di sgombero, il Commissario straordinario, entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, puo' stipulare con i proprietari
delle predette unita' immobiliari, con gli effetti di cui all'art.
45, comma 3, del testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, l'atto di cessione della
proprieta'. Scaduto tale termine, il Commissario provvede alle
conseguenti espropriazioni. A tal fine emana il decreto di esproprio
sulla base delle risultanze della documentazione catastale e procede
all'immediata redazione del verbale di immissione in possesso ai
sensi dell'art. 24 del citato testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 327 del 2001. Il Commissario non
subentra nei rapporti passivi gravanti sui proprietari a favore di
istituti finanziari, ne' acquisisce alcun gravame sull'unita'
immobiliare ceduta.
2. Ai proprietari che hanno stipulato gli atti di cessione e'
corrisposta, nel termine di trenta giorni dalla trascrizione degli
stessi, l'indennita' quantificata in complessivi euro 1.300 per metro
quadrato per le aree coperte e in euro 325 per le aree scoperte, che
tiene conto del valore venale dell'immobile.
3. Le indennita' sono diminuite del 10 per cento in favore dei
soggetti espropriati che non hanno stipulato gli atti di cessione
volontaria e sono corrisposte entro trenta giorni dalla redazione del
verbale di immissione.
4. Il concessionario del tratto autostradale alla data dell'evento
provvede a corrispondere ai proprietari e agli usufruttuari le
indennita' di cui ai commi 2, 3 e 6 nei termini ivi previsti. In caso
di omesso versamento nel termine, il Commissario straordinario
provvede in via sostitutiva e in danno del concessionario medesimo.
5. All'esito delle operazioni di ricostruzione, l'eventuale
retrocessione totale o parziale dei fondi espropriati e' pronunciata
a titolo gratuito a favore del comune di Genova e su richiesta dello
stesso.
6. Per assicurare la ripresa delle attivita' economiche in
condizioni di sicurezza per i lavoratori, alle imprese di cui al
comma 1 e' corrisposta un'indennita' per ristorare la perdita delle
attrezzature, dei macchinari e dei materiali aziendali ovvero la
spesa per il loro recupero e trasferimento all'interno dell'area
metropolitana di Genova o, per motivate ragioni tecniche,
organizzative o produttive, nelle province limitrofe. Il
concessionario, ovvero il Commissario straordinario in via
sostitutiva, provvede al pagamento dell'indennita' entro trenta
giorni dal deposito di una perizia giurata che attesti l'entita' e la
congruita' della spesa, anche tenuto conto dei valori residui di
ammortamento.
7. Le indennita' di cui al presente articolo sono riconosciute al
netto dell'indennizzo assicurativo o del risarcimento erogato da
altri soggetti pubblici o privati, nonche' delle altre agevolazioni
pubbliche eventualmente percepite dall'interessato per le medesime
finalita' del presente articolo.
8. Il Commissario straordinario provvede all'attuazione degli
interventi di cui al presente articolo nei limiti delle risorse
disponibili di cui al comma 9.
9. La contabilita' speciale di cui all'art. 1, comma 8, e'
incrementata di 35 milioni di euro per l'anno 2018. Ai relativi oneri
si provvede:
a) quanto a 25 milioni di euro per il pagamento dell'indennita'
di cui al comma 6, mediante il trasferimento da parte dell'Istituto
nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro alla
predetta contabilita' speciale di quota parte delle risorse gia'
programmate nel bilancio 2018 dello stesso Istituto per il
finanziamento di progetti di cui all'art. 11, comma 5, del decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (bando ISI 2018);
b) quanto a 10 milioni di euro per l'avvio del pagamento delle
indennita' di cui ai commi 2 e 3, nelle more della puntuale
quantificazione del fabbisogno, a valere sulle risorse di cui
all'art. 45.
10. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio
)).
Riferimenti normativi
- Si riporta l'art. 45, del decreto del Presidente
della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327 (Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di
espropriazione per pubblica utilita' (Testo A):
«Art. 45 (L) (Disposizioni generali). - 1. Fin da
quando e' dichiarata la pubblica utilita' dell'opera e fino
alla data in cui e' eseguito il decreto di esproprio, il
proprietario ha il diritto di stipulare col soggetto
beneficiario dell'espropriazione l'atto di cessione del
bene o della sua quota di proprieta'. (L)
2. Il corrispettivo dell'atto di cessione:
a) se riguarda un'area edificabile, e' calcolato ai
sensi dell'art. 37, con l'aumento del dieci per cento di
cui al comma 2 dell' art. 37;
b) se riguarda una costruzione legittimamente
edificata, e' calcolato nella misura venale del bene ai
sensi dell'art. 38;
c) se riguarda un'area non edificabile, e' calcolato
aumentando del cinquanta per cento l'importo dovuto ai
sensi dell'art. 40, comma 3;
d) se riguarda un'area non edificabile, coltivata
direttamente dal proprietario, e' calcolato moltiplicando
per tre l'importo dovuto ai sensi dell'art. 40, comma 3. In
tale caso non compete l'indennita' aggiuntiva di cui
all'art. 40, comma 4. (L)
3. L'accordo di cessione produce gli effetti del
decreto di esproprio e non li perde se l'acquirente non
corrisponde la somma entro il termine concordato. (L)
4. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni
del capo X. (L)».
- Si riporta l'art. 24, del decreto del Presidente
della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327 (Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di
espropriazione per pubblica utilita' (Testo A):
«Art. 24 (L-R) (Esecuzione del decreto di esproprio). -
1. L'esecuzione del decreto di esproprio ha luogo per
iniziativa dell'autorita' espropriante o del suo
beneficiario, con il verbale di immissione in possesso,
entro il termine perentorio di due anni. (L)
2. Lo stato di consistenza del bene puo' essere
compilato anche successivamente alla redazione del verbale
di immissione in possesso, senza ritardo e prima che sia
mutato lo stato dei luoghi. (L)
3. Lo stato di consistenza e il verbale di immissione
sono redatti in contraddittorio con l'espropriato o, nel
caso di assenza o di rifiuto, con la presenza di almeno due
testimoni che non siano dipendenti del beneficiario
dell'espropriazione. Possono partecipare alle operazioni i
titolari di diritti reali o personali sul bene. (L)
4. Si intende effettuata l'immissione in possesso anche
quando, malgrado la redazione del relativo verbale, il bene
continua ad essere utilizzato, per qualsiasi ragione, da
chi in precedenza ne aveva la disponibilita'. (L)
5. L'autorita' espropriante, in calce al decreto di
esproprio, indica la data in cui e' avvenuta l'immissione
in possesso e trasmette copia del relativo verbale
all'ufficio per i registri immobiliari, per la relativa
annotazione. (R)
6. L'autorita' che ha eseguito il decreto di esproprio
ne da' comunicazione all'ufficio istituito ai sensi
dell'art. 14, comma 1. (R)
7. Decorso il termine previsto nel comma 1, entro i
successivi tre anni puo' essere emanato un ulteriore atto
che comporta la dichiarazione di pubblica utilita'. (L)».
- Si riporta l'art. 11, comma 5, del decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Attuazione dell'art. 1
della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela
della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro):
«Art. 11 (Attivita' promozionali). - (Omissis).
5. L'INAIL finanzia con risorse proprie, anche
nell'ambito della bilateralita' e di protocolli con le
parti sociali e le associazioni nazionali di tutela degli
invalidi del lavoro, finanzia progetti di investimento e
formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro
rivolti in particolare alle piccole, medie e micro imprese
e progetti volti a sperimentare soluzioni innovative e
strumenti di natura organizzativa e gestionale ispirati ai
principi di responsabilita' sociale delle imprese.
Costituisce criterio di priorita' per l'accesso al
finanziamento l'adozione da parte delle imprese delle buone
prassi di cui all'art. 2, comma 1, lettera v). L'INAIL
svolge tali compiti con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.
(Omissis).».