(( Art. 6-bis
Regolazione e controllo del lavoro dei familiari del personale di
rappresentanze diplomatico-consolari straniere e di organizzazioni
internazionali
1. Gli stranieri notificati come familiari conviventi di agenti
diplomatici, di membri del personale amministrativo e tecnico, di
funzionari e impiegati consolari o di funzionari internazionali
possono, previa comunicazione tramite i canali diplomatici, svolgere
attivita' lavorativa nel territorio della Repubblica, a condizioni di
reciprocita' e limitatamente al periodo in cui possiedano in Italia
la condizione di familiare convivente ai sensi dell'articolo 37,
paragrafi 1 e 2, della Convenzione sulle relazioni diplomatiche,
fatta a Vienna il 18 aprile 1961, dell'articolo 46 della Convenzione
sulle relazioni consolari, fatta a Vienna il 24 aprile 1963, o delle
pertinenti disposizioni degli accordi di sede con organizzazioni
internazionali.
2. Tra i soggetti conviventi di cui al comma 1 sono compresi il
coniuge non legalmente separato di eta' non inferiore ai diciotto
anni, la parte di un'unione civile tra persone dello stesso sesso, i
figli minori, anche del coniuge, o nati fuori del matrimonio, non
coniugati, a condizione che l'altro genitore, qualora esistente,
abbia dato il suo consenso, i figli di eta' inferiore ai venticinque
anni qualora a carico, i figli con disabilita' a prescindere dalla
loro eta', nonche' i minori di cui all'articolo 29, comma 2, secondo
periodo, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, adottati o
affidati o sottoposti a tutela. Il Ministero degli affari esteri e
della cooperazione internazionale accerta l'equivalenza tra le
situazioni regolate da ordinamenti stranieri e quelle di cui alla
legge 20 maggio 2016, n. 76.
3. Fermo restando il rispetto della normativa italiana in materia
fiscale, previdenziale e di lavoro e fatte salve le diverse
disposizioni previste dagli accordi internazionali, i familiari di
cui al presente articolo non godono dell'immunita' dalla
giurisdizione civile e amministrativa, se prevista, per gli atti
compiuti nell'esercizio dell'attivita' lavorativa.
4. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. ))
Riferimenti normativi
- Per completezza d'informazione, si riporta il testo
dell'art. 37, paragrafi 1 e 2 della Convenzione di Vienna
sulle relazioni diplomatiche - Conchiusa a Vienna il 18
aprile 1961 - Approvata dall'Assemblea federale il 21
giugno 1963 - Istrumento di ratificazione depositato dalla
Svizzera il 30 ottobre 1963 - Entrata in vigore per la
Svizzera il 24 aprile 1964:
«Art. 37. - 1. I membri della famiglia dell'agente
diplomatico, che convivono con lui, godono dei privilegi e
delle immunita' menzionati negli articoli 29 a 36,
sempreche' non siano cittadini dello Stato accreditatario.
2. I membri del personale amministrativo e tecnico
della missione e i membri delle loro famiglie, che
convivono con loro, godono, sempreche' non siano cittadini
dello Stato accreditatario o non abbiano in esso la
residenza permanente, dei privilegi e delle immunita'
menzionati negli articoli 29 a 35, salvo che l'immunita'
giurisdizionale civile e amministrativa dello Stato
accreditatario, menzionata nel paragrafo 1 dell'art. 31,
non si applichi agli atti compiuti fuori dell'esercizio
delle loro funzioni. Essi godono altresi' dei privilegi
menzionati nel paragrafo 1 dell'art. 36, per gli oggetti
importati in occasione del loro primo stabilimento».
- Per completezza d'informazione, si riporta il testo
dell'art. 46 della Convenzione sulle Relazioni Consolari,
fatta a Vienna il 24 aprile 1963:
«Art. 46 (Esenzione dall'immatricolazione degli
stranieri e dal permesso di dimora). - 1. I funzionari
consolari, gli impiegati consolari e i membri delle loro
famiglie viventi con loro in comunione domestica sono
esenti da ogni obbligo previsto dalle leggi e dai
regolamenti dello Stato di residenza in materia
d'immatricolazione degli stranieri e di permesso di dimora.
2. Nondimeno, le disposizioni del paragrafo 1 del
presente articolo non si applicano all'impiegato consolare,
che non sia impiegato permanente dello Stato d'invio o che
eserciti un'attivita' privata di carattere lucrativo nello
Stato di residenza, ne' a un membro della sua famiglia.
- Per l'art. 29, comma 2 del decreto legislativo 25
luglio 1998, n. 286, v. riferimenti normativi all'art. 1.
- La legge 20 maggio 2016, n. 76 recante
Regolamentazione delle unioni civili tra persone dello
stesso sesso e disciplina delle convivenze, e' pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 21 maggio 2016, n. 118.
- Si riporta il testo degli articoli 12 e 16, comma 1
del decreto legislativo 19 novembre 2007, n. 251
(Attuazione della direttiva 2004/83/CE recante norme minime
sull'attribuzione, a cittadini di Paesi terzi o apolidi,
della qualifica del rifugiato o di persona altrimenti
bisognosa di protezione internazionale, nonche' norme
minime sul contenuto della protezione riconosciuta),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4 gennaio 2008, n. 3,
come modificato dalla presente legge:
«Art. 12 (Diniego dello status di rifugiato). - 1.
Sulla base di una valutazione individuale, lo status di
rifugiato non e' riconosciuto quando:
a) in conformita' a quanto stabilito dagli articoli
3, 4, 5 e 6 non sussistono i presupposti di cui agli
articoli 7 e 8 ovvero sussistono le cause di esclusione di
cui all'art. 10;
b) sussistono fondati motivi per ritenere che lo
straniero costituisce un pericolo per la sicurezza dello
Stato;
c) lo straniero costituisce un pericolo per l'ordine
e la sicurezza pubblica, essendo stato condannato con
sentenza definitiva per i reati previsti dall'art. 407,
comma 2, lettera a), del codice di procedura penale ovvero
dagli articoli 336, 583, 583-bis, 583-quater, 624
nell'ipotesi aggravata di cui all'art. 625, primo comma,
numero 3), e 624-bis, primo comma, del codice penale. I
reati di cui all'art. 407, comma 2, lettera a), numeri 2),
6) e 7-bis), del codice di procedura penale, sono rilevanti
anche nelle fattispecie non aggravate.».
«Art. 16 (Esclusione). - 1. Lo status di protezione
sussidiaria e' escluso quando sussistono fondati motivi per
ritenere che lo straniero:
a) abbia commesso un crimine contro la pace, un
crimine di guerra o un crimine contro l'umanita', quali
definiti dagli strumenti internazionali relativi a tali
crimini;
b) abbia commesso, al di fuori del territorio
nazionale, prima di esservi ammesso in qualita' di
richiedente, un reato grave. La gravita' del reato e'
valutata anche tenendo conto della pena, non inferiore nel
minimo a quattro anni o nel massimo a dieci anni, prevista
dalla legge italiana per il reato;
c) si sia reso colpevole di atti contrari alle
finalita' e ai principi delle Nazioni Unite, quali
stabiliti nel preambolo e negli articoli 1 e 2 della Carta
delle Nazioni Unite;
d) costituisca un pericolo per la sicurezza dello
Stato;
d-bis) costituisca un pericolo per l'ordine e la
sicurezza pubblica, essendo stato condannato con sentenza
definitiva per i reati previsti dall'art. 407, comma 2,
lettera a), del codice di procedura penale ovvero dagli
articoli 336, 583, 583-bis, 583-quater, 624 nell'ipotesi
aggravata di cui all'art. 625, primo comma, numero 3), e
624-bis, primo comma, del codice penale. I reati di cui
all'art. 407, comma 2, lettera a), numeri 2), 6) e 7-bis),
del codice di procedura penale, sono rilevanti anche nelle
fattispecie non aggravate.
(Omissis).».
- Si riporta il testo degli articoli 336, 583, 583-bis,
583-quater, 624, 624-bis e 625 del codice penale:
«Art. 336 (Violenza o minaccia a un pubblico
ufficiale). - Chiunque usa violenza o minaccia a un
pubblico ufficiale [c.p. 357] o ad un incaricato di un
pubblico servizio [c.p. 358], per costringerlo a fare un
atto contrario ai propri doveri, o ad omettere un atto
dell'ufficio o del servizio, e' punito con la reclusione da
sei mesi a cinque anni [c.p. 29, 32; c.p.p. 7].
La pena e' della reclusione fino a tre anni, se il
fatto e' commesso per costringere alcuna delle persone
anzidette a compiere un atto del proprio ufficio o
servizio, o per influire, comunque, su di essa.»;
«Art. 583 (Circostanze aggravanti). - La lesione
personale e' grave e si applica la reclusione da tre a
sette anni [c.p. 29, 30, 32, 585]:
1. se dal fatto deriva una malattia che metta in
pericolo la vita della persona offesa, ovvero una malattia
o un'incapacita' di attendere alle ordinarie occupazioni
per un tempo superiore ai quaranta giorni;
2. se il fatto produce l'indebolimento permanente di
un senso o di un organo;
[3. se la persona offesa e' una donna incinta e dal
fatto deriva l'acceleramento del parto.]
La lesione personale e' gravissima, e si applica la
reclusione da sei a dodici anni [c.p. 585], se dal fatto
deriva:
1. una malattia certamente o probabilmente
insanabile;
2. la perdita di un senso;
3. la perdita di un arto, o una mutilazione che renda
l'arto inservibile, ovvero la perdita dell'uso di un organo
o della capacita' di procreare, ovvero una permanente e
grave difficolta' della favella;
4. la deformazione, ovvero lo sfregio permanente del
viso;
[5. l'aborto della persona offesa.]».
«Art. 583-bis (Pratiche di mutilazione degli organi
genitali femminili). - Chiunque, in assenza di esigenze
terapeutiche, cagiona una mutilazione degli organi genitali
femminili e' punito con la reclusione da quattro a dodici
anni. Ai fini del presente articolo, si intendono come
pratiche di mutilazione degli organi genitali femminili la
clitoridectomia, l'escissione e l'infibulazione e qualsiasi
altra pratica che cagioni effetti dello stesso tipo.
Chiunque, in assenza di esigenze terapeutiche, provoca,
al fine di menomare le funzioni sessuali, lesioni agli
organi genitali femminili diverse da quelle indicate al
primo comma, da cui derivi una malattia nel corpo o nella
mente, e' punito con la reclusione da tre a sette anni. La
pena e' diminuita fino a due terzi se la lesione e' di
lieve entita'.
La pena e' aumentata di un terzo quando le pratiche di
cui al primo e al secondo comma sono commesse a danno di un
minore ovvero se il fatto e' commesso per fini di lucro.
La condanna ovvero l'applicazione della pena su
richiesta delle parti a norma dell'art. 444 del codice di
procedura penale per il reato di cui al presente articolo
comporta, qualora il fatto sia commesso dal genitore o dal
tutore, rispettivamente:
1) la decadenza dall'esercizio della responsabilita'
genitoriale;
2) l'interdizione perpetua da qualsiasi ufficio
attinente alla tutela, alla curatela e all'amministrazione
di sostegno.
Le disposizioni del presente articolo si applicano
altresi' quando il fatto e' commesso all'estero da
cittadino italiano o da straniero residente in Italia,
ovvero in danno di cittadino italiano o di straniero
residente in Italia. In tal caso, il colpevole e' punito a
richiesta del Ministro della giustizia [c.p. 585,
602-bis].».
«Art. 583-quater (Lesioni personali gravi o gravissime
a un pubblico ufficiale in servizio di ordine pubblico in
occasione di manifestazioni sportive). - Nell'ipotesi di
lesioni personali cagionate a un pubblico ufficiale in
servizio di ordine pubblico in occasione di manifestazioni
sportive, le lesioni gravi sono punite con la reclusione da
quattro a dieci anni; le lesioni gravissime, con la
reclusione da otto a sedici anni.»;
«Art. 624-bis (Furto in abitazione e furto con
strappo). - Chiunque si impossessa della cosa mobile
altrui, sottraendola a chi la detiene, al fine di trarne
profitto per se' o per altri, mediante introduzione in un
edificio o in altro luogo destinato in tutto o in parte a
privata dimora o nelle pertinenze di essa, e' punito con la
reclusione da tre a sei anni e con la multa da euro 927 a
euro 1.500.
Alla stessa pena di cui al primo comma soggiace chi si
impossessa della cosa mobile altrui, sottraendola a chi la
detiene, al fine di trarne profitto per se' o per altri,
strappandola di mano o di dosso alla persona.
La pena e' della reclusione da quattro a dieci anni e
della multa da euro 927 a euro 2.000 se il reato e'
aggravato da una o piu' delle circostanze previste nel
primo comma dell'art. 625 ovvero se ricorre una o piu'
delle circostanze indicate all'art. 61.
Le circostanze attenuanti, diverse da quelle previste
dagli articoli 98 e 625-bis, concorrenti con una o piu'
delle circostanze aggravanti di cui all'art. 625, non
possono essere ritenute equivalenti o prevalenti rispetto a
queste e le diminuzioni di pena si operano sulla quantita'
della stessa risultante dall'aumento conseguente alle
predette circostanze aggravanti.».
«Art. 625 (Circostanze aggravanti). - La pena per il
fatto previsto dall'art. 624 e' della reclusione da due a
sei anni e della multa da euro 927 a euro 1.500 [c.p. 29,
32, 63]:
[1. se il colpevole, per commettere il fatto, si
introduce o si trattiene in un edificio o in un altro luogo
destinato ad abitazione [c.p. 70, n. 1];
2. se il colpevole usa violenza sulle cose [c.p. 392]
o si vale di un qualsiasi mezzo fraudolento;
3. se il colpevole porta in dosso armi [c.p. 585] o
narcotici, senza farne uso;
4. se il fatto e' commesso con destrezza [c.p. 70, n.
1, 649];
5. se il fatto e' commesso da tre o piu' persone
[c.p. 112], ovvero anche da una sola, che sia travisata o
simuli la qualita' di pubblico ufficiale [c.p. 357] o
d'incaricato di un pubblico servizio [c.p. 358];
6. se il fatto e' commesso sul bagaglio dei
viaggiatori in ogni specie di veicoli, nelle stazioni,
negli scali o banchine, negli alberghi o in altri esercizi
ove si somministrano cibi o bevande;
7. se il fatto e' commesso su cose esistenti in
uffici o stabilimenti pubblici, o sottoposte a sequestro
[c.c. 1798, 2793, 2905; c.p.c. 671; c.p.p. 252, 253, 354;
c.n. 682] o a pignoramento [c.p.c. 491], o esposte per
necessita' o per consuetudine o per destinazione alla
pubblica fede, o destinate a pubblico servizio o a pubblica
utilita', difesa o reverenza;
7-bis. se il fatto e' commesso su componenti
metalliche o altro materiale sottratto ad infrastrutture
destinate all'erogazione di energia, di servizi di
trasporto, di telecomunicazioni o di altri servizi pubblici
e gestite da soggetti pubblici o da privati in regime di
concessione pubblica;
8. se il fatto e' commesso su tre o piu' capi di
bestiame raccolti in gregge o in mandria, ovvero su animali
bovini o equini, anche non raccolti in mandria;
8-bis. se il fatto e' commesso all'interno di mezzi
di pubblico trasporto;
8-ter. se il fatto e' commesso nei confronti di
persona che si trovi nell'atto di fruire ovvero che abbia
appena fruito dei servizi di istituti di credito, uffici
postali o sportelli automatici adibiti al prelievo di
denaro.
Se concorrono due o piu' delle circostanze prevedute
dai numeri precedenti, ovvero se una di tali circostanze
concorre con altra fra quelle indicate nell'art. 61, la
pena e' della reclusione da tre a dieci anni e della multa
da euro 206 a euro 1.549 [c.p. 29, 32].».
- Si riporta il testo dell'art. 407 del codice di
procedura penale:
«Art. 407 (Termini di durata massima delle indagini
preliminari). - 1. Salvo quanto previsto all'art. 393 comma
4, la durata delle indagini preliminari non puo' comunque
superare diciotto mesi.
2. La durata massima e' tuttavia di due anni se le
indagini preliminari riguardano:
a) i delitti appresso indicati:
1) delitti di cui agli articoli 285, 286, 416-bis e
422 del codice penale, 291-ter, limitatamente alle ipotesi
aggravate previste dalle lettere a), d) ed e) del comma 2,
e 291-quater, comma 4, del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n.
43;
2) delitti consumati o tentati di cui agli articoli
575, 628, terzo comma, 629, secondo comma, e 630 dello
stesso codice penale [c.p. 575, 628, terzo comma, 629,
secondo comma, 630];
3) delitti commessi avvalendosi delle condizioni
previste dall'art. 416-bis del codice penale ovvero al fine
di agevolare l'attivita' delle associazioni previste dallo
stesso articolo;
4) delitti commessi per finalita' di terrorismo o
di eversione dell'ordinamento costituzionale per i quali la
legge stabilisce la pena della reclusione non inferiore nel
minimo a cinque anni o nel massimo a dieci anni, nonche'
delitti di cui agli articoli 270, terzo comma e 306,
secondo comma, del codice penale;
5) delitti di illegale fabbricazione, introduzione
nello Stato, messa in vendita, cessione, detenzione e porto
in luogo pubblico o aperto al pubblico di armi da guerra o
tipo guerra o parti di esse, di esplosivi, di armi
clandestine nonche' di piu' armi comuni da sparo escluse
quelle previste dall'art. 2, comma terzo, della legge 18
aprile 1975, n. 110;
6) delitti di cui agli articoli 73, limitatamente
alle ipotesi aggravate ai sensi dell'art. 80, comma 2, e 74
del testo unico delle leggi in materia di disciplina degli
stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e
riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9
ottobre 1990, n. 309, e successive modificazioni;
7) delitto di cui all'art. 416 del codice penale
nei casi in cui e' obbligatorio l'arresto in flagranza;
7-bis) dei delitti previsto dagli articoli 600,
600-bis, primo comma, 600-ter, primo e secondo comma, 601,
602, 609-bis nelle ipotesi aggravate previste dall'art.
609-ter, 609-quater, 609-octies del codice penale, nonche'
dei delitti previsti dall'art. 12, comma 3, del testo unico
di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e
successive modificazioni;
b) notizie di reato che rendono particolarmente
complesse le investigazioni per la molteplicita' di fatti
tra loro collegati ovvero per l'elevato numero di persone
sottoposte alle indagini o di persone offese;
c) indagini che richiedono il compimento di atti
all'estero [c.p.p. 727, 728, 729];
d) procedimenti in cui e' indispensabile mantenere il
collegamento tra piu' uffici del pubblico ministero a norma
dell'art. 371.».