Art. 2
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «dati PNR», le informazioni relative al viaggio di ciascun
passeggero consistenti nei dati di cui all'allegato I della direttiva
(UE) 2016/681, necessari per il trattamento e il controllo delle
prenotazioni da parte dei vettori aerei e contenuti nel codice di
prenotazione. Nel caso in cui con una singola prenotazione vengano
acquistati piu' biglietti, il PNR contiene le informazioni relative a
tutti i soggetti cui la prenotazione si riferisce, siano esse
registrate nei sistemi di prenotazione o di controllo delle partenze
in fase di imbarco o in sistemi equivalenti dotati delle medesime
funzionalita';
b) «mascheramento dei dati», l'operazione attraverso la quale
vengono resi non visibili alla consultazione le informazioni che
consentono l'identificazione diretta dell'interessato;
c) «pseudonimizzazione»: il trattamento dei dati personali in
modo tale che i dati personali non possano piu' essere attribuiti a
un interessato specifico senza l'utilizzo di informazioni aggiuntive,
a condizione che tali informazioni aggiuntive siano conservate
separatamente e soggette a misure tecniche e organizzative intese a
garantire che i dati personali non siano attribuiti a una persona
fisica identificata o identificabile;
d) «metodo push», il metodo in base al quale i vettori aerei
trasferiscono i dati PNR al Sistema Informativo di cui al comma 2,
lettera m);
e) «passeggero», chiunque, a esclusione dei membri
dell'equipaggio, sia trasportato o da trasportare in un aeromobile,
anche nella fase di transito o trasferimento, e risulti registrato
nelle liste dei passeggeri;
f) «reati di terrorismo», i reati di cui all'articolo 51, comma
3-quater, del codice di procedura penale;
g) «reati gravi», i reati che, ai sensi della legge penale
italiana, integrano le fattispecie elencate nell'allegato II della
direttiva (UE) 2016/681, puniti con una pena detentiva o una misura
di sicurezza privativa della liberta' personale non inferiore a tre
anni;
h) «sistema di prenotazione», il sistema interno del vettore
aereo in cui sono raccolti i dati PNR ai fini della gestione delle
prenotazioni;
i) «vettore aereo», l'impresa di trasporto aereo titolare di una
licenza di esercizio in corso di validita' o equivalente che le
consente di effettuare trasporti aerei di passeggeri;
l) «volo extra-UE», il volo di linea o non di linea effettuato da
un vettore aereo proveniente da un Paese terzo e il cui atterraggio
e' previsto nel territorio nazionale oppure in partenza dal
territorio nazionale e il cui atterraggio e' previsto in un Paese
terzo, compresi, in entrambi i casi, i voli con scali nel territorio
di Stati membri o di Paesi terzi;
m) «volo intra-UE», il volo di linea o non di linea effettuato da
un vettore aereo proveniente dal territorio di uno Stato membro e il
cui atterraggio e' previsto nel territorio nazionale o viceversa,
senza alcuno scalo nel territorio di un Paese terzo.
2. Ai fini del presente decreto si intendono, altresi', per:
a) «autorita' competenti», le autorita' responsabili della
prevenzione e del perseguimento dei reati di terrorismo e dei reati
gravi, individuate da ogni Stato membro e comunicate alla Commissione
europea in conformita' alla direttiva (UE) 2016/681;
b) «autorita' competenti nazionali», le Forze di polizia di cui
all'articolo 16, primo comma, della legge 1° aprile 1981, n. 121, la
Direzione Investigativa Antimafia, gli organismi previsti dagli
articoli 4, 6 e 7 della legge 3 agosto 2007, n. 124, nonche' la
Direzione Nazionale Antimafia e Antiterrorismo di cui all'articolo
103 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 e le Autorita'
giudiziarie competenti a perseguire i reati di cui al comma 1,
lettere e) e f);
c) «CED», il Centro elaborazione dati di cui all'articolo 8 della
legge 1° aprile 1981, n. 121;
d) «code sharing», il trasporto di passeggeri operato da uno o
piu' vettori aerei per conto di altri vettori aerei e regolato da
apposita convenzione;
e) «Codice in materia di protezione dei dati personali», il
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196;
f) «regolamento generale sulla protezione dei dati», il
regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del
27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con
riguardo al trattamento dei dati personali, nonche' alla libera
circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE;
g) «decreto legislativo di attuazione della direttiva (UE)
2016/680», il decreto legislativo recante attuazione della direttiva
(UE) 2016/680 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile
2016, relativa alla protezione delle persone fisiche con riguardo al
trattamento dei dati personali da parte delle Autorita' competenti ai
fini della prevenzione, indagine, accertamento e perseguimento di
reati o esecuzione di sanzioni penali, nonche' alla libera
circolazione di tali dati e che abroga la decisione quadro
2008/977/GAI del Consiglio;
h) «Dipartimento della Pubblica Sicurezza», il Dipartimento della
Pubblica Sicurezza, di cui all'articolo 4 della legge 1° aprile 1981,
n. 121;
i) «Direzione Centrale della Polizia Criminale», la Direzione
Centrale della Polizia Criminale del Dipartimento della Pubblica
Sicurezza, di cui all'articolo 5, primo comma, lettera c), della
legge n. 121 del 1981;
l) «Direzione Centrale dell'Immigrazione e della Polizia delle
Frontiere», la Direzione Centrale dell'Immigrazione e della Polizia
delle Frontiere del Dipartimento della Pubblica Sicurezza, di cui
all'articolo 35 della legge 30 luglio 2002, n. 189;
m) «ENAC», l'Ente nazionale per l'aviazione civile, istituito con
decreto legislativo 25 luglio 1997, n. 250;
n) «frequent flyer», i viaggiatori abituali;
o) «riscontro negativo», l'esito dell'attivita' di analisi dei
dati PNR effettuata dall'UIP nazionale in base alla quale un
passeggero non e' sospettato di essere implicato in un reato di
terrorismo o in reati gravi;
p) «riscontro positivo», l'individuazione di un passeggero
sospettato di essere implicato in un reato di terrorismo o in reati
gravi, all'esito dell'attivita' di analisi dei dati PNR effettuata
dall'UIP nazionale;
q) «Sistema Informativo», il sistema informativo per l'uso dei
dati PNR, istituito presso il Dipartimento della Pubblica Sicurezza,
finalizzato alla raccolta, al trattamento e al trasferimento dei dati
PNR;
r) «Unita' d'informazione sui passeggeri (UIP)», autorita'
competente, in materia di prevenzione e repressione dei reati di
terrorismo e dei reati gravi, individuata da ciascuno Stato membro ai
sensi della direttiva (UE) 2016/681;
s) «Unita' d'informazione sui passeggeri (UIP) nazionale»,
l'unita' istituita presso il Ministero dell'interno, Dipartimento
della Pubblica Sicurezza, nell'ambito della Direzione Centrale della
Polizia Criminale competente in materia di prevenzione e repressione
dei reati di terrorismo e dei reati gravi.
3. Ai fini del presente decreto si intendono, inoltre, per:
a) «controllo alla frontiera», il controllo, effettuato alla
frontiera, secondo le modalita' indicate dall'articolo 2 del
regolamento (UE) 2016/399 del Parlamento europeo e del Consiglio del
9 marzo 2016;
b) Sistema informativo frontaliero Border Control System Italia
(BCS): il sistema informativo istituito presso il Ministero
dell'interno, Dipartimento della pubblica sicurezza, Direzione
Centrale dell'Immigrazione e della Polizia delle Frontiere per la
raccolta e il trattamento delle informazioni acquisite ai sensi della
direttiva 2004/82/CE;
c) «dati API», parte dei dati PNR, comprendenti il tipo, il
numero, paese di rilascio e la data di scadenza del documento di
viaggio utilizzato, la cittadinanza, il nome completo, sesso, la data
e il luogo di nascita, il valico di frontiera di ingresso nel
territorio italiano, la compagnia aerea, il numero del volo, la data
di partenza e di arrivo, l'ora di partenza, l'ora di arrivo e la
durata del volo, l'aeroporto di partenza e di arrivo, il numero
complessivo dei passeggeri trasportati con tale volo, il primo punto
di imbarco;
d) «frontiere esterne», le frontiere esterne dello Stato italiano
con i Paesi non appartenenti all'Unione europea;
e) «Uffici incaricati dei controlli di polizia di frontiera», gli
uffici o reparti delle Forze di polizia incaricati dei controlli di
polizia di frontiera;
f) «valico di frontiera», il valico di frontiera presidiato da
uffici o reparti delle Forze di polizia incaricati dei controlli di
polizia di frontiera.
Note all'art. 2:
Per i riferimenti normativi alla direttiva (UE)
2016/681, si veda nelle note alle premesse.
Il testo dell'art. 51 del codice di procedura penale
cosi' recita:
«Art. 51 (Uffici del pubblico ministero. Attribuzioni
del procuratore della Repubblica distrettuale). - 1. Le
funzioni di pubblico ministero sono esercitate:
a) nelle indagini preliminari e nei procedimenti di
primo grado, dai magistrati della procura della Repubblica
presso il tribunale;
b) nei giudizi di impugnazione dai magistrati della
procura generale presso la corte di appello o presso la
corte di cassazione.
2. Nei casi di avocazione , le funzioni previste dal
comma 1 lettera a) sono esercitate dai magistrati della
procura generale presso la corte di appello.
Nei casi di avocazione previsti dall'art. 371-bis, sono
esercitate dai magistrati della Direzione nazionale
antimafia e antiterrorismo.
3. Le funzioni previste dal comma 1 sono attribuite
all'ufficio del pubblico ministero presso il giudice
competente a norma del capo II del titolo I.
3-bis. Quando si tratta dei procedimenti per i delitti,
consumati o tentati, di cui agli articoli 416, sesto e
settimo comma, 416, realizzato allo scopo di commettere
taluno dei delitti di cui all'art. 12, commi 3 e 3-ter, del
testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero,
di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, 416,
realizzato allo scopo di commettere delitti previsti dagli
articoli 473 e 474, 600, 601, 602, 416-bis, 416-ter,
452-quaterdecies e 630 del codice penale, per i delitti
commessi avvalendosi delle condizioni previste dal predetto
art. 416-bis ovvero al fine di agevolare l'attivita' delle
associazioni previste dallo stesso articolo, nonche' per i
delitti previsti dall'art. 74 del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n.
309, dall'art. 291-quater del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n.
43, le funzioni indicate nel comma 1 lettera a) sono
attribuite all'ufficio del pubblico ministero presso il
tribunale del capoluogo del distretto nel cui ambito ha
sede il giudice competente.
3-ter. Nei casi previsti dal comma 3-bis e dai commi
3-quater e 3-quinquies, se ne fa richiesta il procuratore
distrettuale, il procuratore generale presso la corte di
appello puo', per giustificati motivi, disporre che le
funzioni di pubblico ministero per il dibattimento siano
esercitate da un magistrato designato dal procuratore della
Repubblica presso il giudice competente.
3-quater. Quando si tratta di procedimenti per i
delitti consumati o tentati con finalita' di terrorismo le
funzioni indicate nel comma 1, lettera a), sono attribuite
all'ufficio del pubblico ministero presso il tribunale del
capoluogo del distretto nel cui ambito ha sede il giudice
competente.
3-quinquies. Quando si tratta di procedimenti per i
delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 414-bis,
600-bis, 600-ter, 600-quater, 600-quater.1, 600-quinquies,
609-undecies, 615-ter, 615-quater, 615-quinquies, 617-bis,
617-ter, 617-quater, 617-quinquies, 617-sexies, 635-bis,
635-ter, 635-quater, 640-ter e 640-quinquies del codice
penale, le funzioni indicate nel comma 1, lettera a), del
presente articolo sono attribuite all'ufficio del pubblico
ministero presso il tribunale del capoluogo del distretto
nel cui ambito ha sede il giudice competente.».
Il testo degli articoli 4, 5, 8 e 16 della legge 1°
aprile 1981, n. 121, citata nelle note alle premesse, cosi'
recita:
«Art. 4 (Dipartimento della pubblica sicurezza).
- Nell'ambito dell'Amministrazione della pubblica sicurezza
e' istituito il dipartimento della pubblica sicurezza che
provvede, secondo le direttive e gli ordini del Ministro
dell'interno:
1) all'attuazione della politica dell'ordine e della
sicurezza pubblica;
2) al coordinamento tecnico-operativo delle forze di
polizia;
3) alla direzione e amministrazione della Polizia di
Stato;
4) alla direzione e gestione dei supporti tecnici,
anche per le esigenze generali del Ministero dell'interno.»
«Art. 5 (Organizzazione del dipartimento della pubblica
sicurezza). - Il dipartimento della pubblica sicurezza si
articola nei seguenti uffici e direzioni centrali:
a) ufficio per il coordinamento e la pianificazione,
di cui all'art. 6;
b) ufficio centrale ispettivo;
c) direzione centrale della polizia criminale;
d) direzione centrale per gli affari generali;
e) direzione centrale della polizia di prevenzione;
f) direzione centrale per la polizia stradale,
ferroviaria, di frontiera e postale;
g) direzione centrale del personale;
h) direzione centrale per gli istituti di istruzione;
i) direzione centrale dei servizi tecnico-logistici e
della gestione patrimoniale;
l) direzione centrale per i servizi di ragioneria.
l-bis) direzione generale di sanita', cui e'
preposto, il dirigente generale medico del ruolo
professionale dei sanitari della Polizia di Stato.
Al dipartimento e' proposto il capo della
polizia-direttore generale della pubblica sicurezza,
nominato con decreto del Presidente della Repubblica,
previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'interno.
Al capo della polizia-direttore generale della pubblica
sicurezza e' attribuita una speciale indennita'
pensionabile, la cui misura e' stabilita dal Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro del tesoro. Con le medesime
modalita' si provvede per il Comandante generale dell'Arma
dei carabinieri, per il Comandante generale della Guardia
di finanza, per il Direttore generale per gli istituti di
prevenzione e di pena e per il Direttore generale per
l'economia montana e per le foreste.
Al dipartimento sono assegnati due vice direttori
generali, di cui uno per l'espletamento delle funzioni
vicarie e l'altro per l'attivita' di coordinamento e di
pianificazione.
Il vice direttore generale della pubblica sicurezza con
funzioni vicarie e' prescelto tra i prefetti provenienti
dai ruoli della Polizia di Stato.
L'ufficio centrale ispettivo, su richiesta del Ministro
o del direttore generale, ha il compito di verificare
l'esecuzione degli ordini e delle direttive del Ministro e
del direttore generale; riferire sulla attivita' svolta
dagli uffici ed organi periferici dell'Amministrazione
della pubblica sicurezza; verificare l'efficienza dei
servizi e la corretta gestione patrimoniale e contabile.
La determinazione del numero e delle competenze degli
uffici, dei servizi e delle divisioni in cui si articola il
Dipartimento della pubblica sicurezza, nonche' la
determinazione delle piante organiche e dei mezzi a
disposizione sono effettuate con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro.
Alla direzione degli uffici e delle direzioni centrali
sono preposti dirigenti generali.
Alla direzione centrale per i servizi di ragioneria
puo' essere preposto un dirigente generale di ragioneria
dell'Amministrazione civile dell'interno.»
«Art. 8 (Istituzione del Centro elaborazione dati).
- E' istituito presso il Ministero dell'interno,
nell'ambito dell'ufficio di cui alla lettera c) del primo
comma dell'art. 5, il Centro elaborazione dati, per la
raccolta delle informazioni e dei dati di cui all'art. 6,
lettera a), e all'art. 7.
Il Centro provvede alla raccolta, elaborazione,
classificazione e conservazione negli archivi magnetici
delle informazioni e dei dati nonche' alla loro
comunicazione ai soggetti autorizzati, indicati nell'art.
9, secondo i criteri e le norme tecniche fissati ai sensi
del comma seguente.
Con decreto del Ministro dell'interno e' costituita una
commissione tecnica, presieduta dal funzionario preposto
all'ufficio di cui alla lettera c) del primo comma
dell'art. 5, per la fissazione dei criteri e delle norme
tecniche per l'espletamento da parte del Centro delle
operazioni di cui al comma precedente e per il controllo
tecnico sull'osservanza di tali criteri e norme da parte
del personale operante presso il Centro stesso. I criteri e
le norme tecniche predetti divengono esecutivi con
l'approvazione del Ministro dell'interno.»
«Art. 16 (Forze di polizia). - Ai fini della tutela
dell'ordine e della sicurezza pubblica, oltre alla polizia
di Stato sono forze di polizia, fermi restando i rispettivi
ordinamenti e dipendenze:
a) l'Arma dei carabinieri, quale forza armata in
servizio permanente di pubblica sicurezza;
b) il Corpo della guardia di finanza, per il concorso
al mantenimento dell'ordine e della sicurezza pubblica.
Fatte salve le rispettive attribuzioni e le normative
dei vigenti ordinamenti, sono altresi' forze di polizia e
possono essere chiamati a concorrere nell'espletamento di
servizi di ordine e sicurezza pubblica il Corpo degli
agenti di custodia e il Corpo forestale dello Stato.
Le forze di polizia possono essere utilizzate anche per
il servizio di pubblico soccorso.».
Il testo degli articoli 4, 6 e 7 della legge 3 agosto
2007, n. 124, citata nelle note alle premesse, cosi'
recita:
«Art. 4 (Dipartimento delle informazioni per la
sicurezza). - 1. Per lo svolgimento dei compiti di cui al
comma 3 e' istituito, presso la Presidenza del Consiglio
dei ministri, il Dipartimento delle informazioni per la
sicurezza (DIS).
2. Il Presidente del Consiglio dei ministri e
l'Autorita' delegata, ove istituita, si avvalgono del DIS
per l'esercizio delle loro competenze, al fine di
assicurare piena unitarieta' nella programmazione della
ricerca informativa del Sistema di informazione per la
sicurezza, nonche' nelle analisi e nelle attivita'
operative dei servizi di informazione per la sicurezza.
3. Il DIS svolge i seguenti compiti:
a) coordina l'intera attivita' di informazione per la
sicurezza, verificando altresi' i risultati delle attivita'
svolte dall'AISE e dall'AISI, ferma restando la competenza
dei predetti servizi relativamente alle attivita' di
ricerca informativa e di collaborazione con i servizi di
sicurezza degli Stati esteri;
b) e' costantemente informato delle operazioni di
competenza dei servizi di informazione per la sicurezza e
trasmette al Presidente del Consiglio dei ministri le
informative e le analisi prodotte dal Sistema di
informazione per la sicurezza;
c) raccoglie le informazioni, le analisi e i rapporti
provenienti dai servizi di informazione per la sicurezza,
dalle Forze armate e di polizia, dalle amministrazioni
dello Stato e da enti di ricerca anche privati; ferma
l'esclusiva competenza dell'AISE e dell'AISI per
l'elaborazione dei rispettivi piani di ricerca operativa,
elabora analisi strategiche o relative a particolari
situazioni; formula valutazioni e previsioni, sulla scorta
dei contributi analitici settoriali dell'AISE e dell'AISI;
d) elabora, anche sulla base delle informazioni e dei
rapporti di cui alla lettera c), analisi globali da
sottoporre al CISR, nonche' progetti di ricerca
informativa, sui quali decide il Presidente del Consiglio
dei ministri, dopo avere acquisito il parere del CISR;
d-bis) sulla base delle direttive di cui all'art. 1,
comma 3-bis, nonche' delle informazioni e dei rapporti di
cui alla lettera c) del presente comma, coordina le
attivita' di ricerca informativa finalizzate a rafforzare
la protezione cibernetica e la sicurezza informatica
nazionali;
e) promuove e garantisce, anche attraverso riunioni
periodiche, lo scambio informativo tra l'AISE, l'AISI e le
Forze di polizia; comunica al Presidente del Consiglio dei
ministri le acquisizioni provenienti dallo scambio
informativo e i risultati delle riunioni periodiche;
f) trasmette, su disposizione del Presidente del
Consiglio dei ministri, sentito il CISR, informazioni e
analisi ad amministrazioni pubbliche o enti, anche ad
ordinamento autonomo, interessati all'acquisizione di
informazioni per la sicurezza;
g) elabora, d'intesa con l'AISE e l'AISI, il piano di
acquisizione delle risorse umane e materiali e di ogni
altra risorsa comunque strumentale all'attivita' dei
servizi di informazione per la sicurezza, da sottoporre
all'approvazione del Presidente del Consiglio dei ministri;
h) sentite l'AISE e l'AISI, elabora e sottopone
all'approvazione del Presidente del Consiglio dei ministri
lo schema del regolamento di cui all'art. 21, comma 1;
i) esercita il controllo sull'AISE e sull'AISI,
verificando la conformita' delle attivita' di informazione
per la sicurezza alle leggi e ai regolamenti, nonche' alle
direttive e alle disposizioni del Presidente del Consiglio
dei ministri. Per tale finalita', presso il DIS e'
istituito un ufficio ispettivo le cui modalita' di
organizzazione e di funzionamento sono definite con il
regolamento di cui al comma 7. Con le modalita' previste da
tale regolamento e' approvato annualmente, previo parere
del Comitato parlamentare di cui all'art. 30, il piano
annuale delle attivita' dell'ufficio ispettivo. L'ufficio
ispettivo, nell'ambito delle competenze definite con il
predetto regolamento, puo' svolgere, anche a richiesta del
direttore generale del DIS, autorizzato dal Presidente del
Consiglio dei ministri, inchieste interne su specifici
episodi e comportamenti verificatisi nell'ambito dei
servizi di informazione per la sicurezza;
l) assicura l'attuazione delle disposizioni impartite
dal Presidente del Consiglio dei ministri con apposito
regolamento adottato ai sensi dell'art. 1, comma 2, ai fini
della tutela amministrativa del segreto di Stato e delle
classifiche di segretezza, vigilando altresi' sulla loro
corretta applicazione;
m) cura le attivita' di promozione e diffusione della
cultura della sicurezza e la comunicazione istituzionale;
n) impartisce gli indirizzi per la gestione unitaria
del personale di cui all'art. 21, secondo le modalita'
definite dal regolamento di cui al comma 1 del medesimo
articolo;
n-bis) gestisce unitariamente, ferme restando le
competenze operative dell'AISE e dell'AISI, gli
approvvigionamenti e i servizi logistici comuni.
4. Fermo restando quanto previsto dall'art. 118-bis del
codice di procedura penale, introdotto dall'art. 14 della
presente legge, qualora le informazioni richieste alle
Forze di polizia, ai sensi delle lettere c) ed e) del comma
3 del presente articolo, siano relative a indagini di
polizia giudiziaria, le stesse, se coperte dal segreto di
cui all'art. 329 del codice di procedura penale, possono
essere acquisite solo previo nulla osta della autorita'
giudiziaria competente. L'autorita' giudiziaria puo'
trasmettere gli atti e le informazioni anche di propria
iniziativa.
5. La direzione generale del DIS e' affidata ad un
dirigente di prima fascia o equiparato dell'amministrazione
dello Stato, la cui nomina e revoca spettano in via
esclusiva al Presidente del Consiglio dei ministri, sentito
il CISR. L'incarico ha comunque la durata massima di
quattro anni ed e' rinnovabile per una sola volta. Per
quanto previsto dalla presente legge, il direttore del DIS
e' il diretto referente del Presidente del Consiglio dei
ministri e dell'Autorita' delegata, ove istituita, salvo
quanto previsto dall'art. 6, comma 5, e dall'art. 7, comma
5, ed e' gerarchicamente e funzionalmente sovraordinato al
personale del DIS e degli uffici istituiti nell'ambito del
medesimo Dipartimento.
6. Il Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il
direttore generale del DIS, nomina uno o piu' vice
direttori generali; il direttore generale affida gli altri
incarichi nell'ambito del Dipartimento, ad eccezione degli
incarichi il cui conferimento spetta al Presidente del
Consiglio dei ministri.
7. L'ordinamento e l'organizzazione del DIS e degli
uffici istituiti nell'ambito del medesimo Dipartimento sono
disciplinati con apposito regolamento.
8. Il regolamento previsto dal comma 7 definisce le
modalita' di organizzazione e di funzionamento dell'ufficio
ispettivo di cui al comma 3, lettera i), secondo i seguenti
criteri:
a) agli ispettori e' garantita piena autonomia e
indipendenza di giudizio nell'esercizio delle funzioni di
controllo;
b) salva specifica autorizzazione del Presidente del
Consiglio dei ministri o dell'Autorita' delegata, ove
istituita, i controlli non devono interferire con le
operazioni in corso;
c) sono previste per gli ispettori specifiche prove
selettive e un'adeguata formazione;
d) non e' consentito il passaggio di personale
dall'ufficio ispettivo ai servizi di informazione per la
sicurezza;
e) gli ispettori, previa autorizzazione del
Presidente del Consiglio dei ministri o dell'Autorita'
delegata, ove istituita, possono accedere a tutti gli atti
conservati presso i servizi di informazione per la
sicurezza e presso il DIS; possono altresi' acquisire,
tramite il direttore generale del DIS, altre informazioni
da enti pubblici e privati.»
«Art. 6 (Agenzia informazioni e sicurezza esterna). -
1. E' istituita l'Agenzia informazioni e sicurezza esterna
(AISE), alla quale e' affidato il compito di ricercare ed
elaborare nei settori di competenza tutte le informazioni
utili alla difesa dell'indipendenza, dell'integrita' e
della sicurezza della Repubblica, anche in attuazione di
accordi internazionali, dalle minacce provenienti
dall'estero.
2. Spettano all'AISE inoltre le attivita' in materia di
controproliferazione concernenti i materiali strategici,
nonche' le attivita' di informazione per la sicurezza, che
si svolgono al di fuori del territorio nazionale, a
protezione degli interessi politici, militari, economici,
scientifici e industriali dell'Italia.
3. E', altresi', compito dell'AISE individuare e
contrastare al di fuori del territorio nazionale le
attivita' di spionaggio dirette contro l'Italia e le
attivita' volte a danneggiare gli interessi nazionali.
4. L'AISE puo' svolgere operazioni sul territorio
nazionale soltanto in collaborazione con l'AISI, quando
tali operazioni siano strettamente connesse ad attivita'
che la stessa AISE svolge all'estero. A tal fine il
direttore generale del DIS provvede ad assicurare le
necessarie forme di coordinamento e di raccordo
informativo, anche al fine di evitare sovrapposizioni
funzionali o territoriali.
5. L'AISE risponde al Presidente del Consiglio dei
ministri.
6. L'AISE informa tempestivamente e con continuita' il
Ministro della difesa, il Ministro degli affari esteri e il
Ministro dell'interno per i profili di rispettiva
competenza.
7. Il Presidente del Consiglio dei ministri, con
proprio decreto, nomina e revoca il direttore dell'AISE,
scelto tra dirigenti di prima fascia o equiparati
dell'amministrazione dello Stato, sentito il CISR.
L'incarico ha comunque la durata massima di quattro anni ed
e' rinnovabile per una sola volta.
8. Il direttore dell'AISE riferisce costantemente
sull'attivita' svolta al Presidente del Consiglio dei
ministri o all'Autorita' delegata, ove istituita, per il
tramite del direttore generale del DIS. Riferisce
direttamente al Presidente del Consiglio dei ministri in
caso di urgenza o quando altre particolari circostanze lo
richiedano, informandone senza ritardo il direttore
generale del DIS; presenta al CISR, per il tramite del
direttore generale del DIS, un rapporto annuale sul
funzionamento e sull'organizzazione dell'Agenzia.
9. Il Presidente del Consiglio dei ministri nomina e
revoca, sentito il direttore dell'AISE, uno o piu' vice
direttori. Il direttore dell'AISE affida gli altri
incarichi nell'ambito dell'Agenzia.
10. L'organizzazione e il funzionamento dell'AISE sono
disciplinati con apposito regolamento.»
«Art. 7 (Agenzia informazioni e sicurezza interna). -
1. E' istituita l'Agenzia informazioni e sicurezza interna
(AISI), alla quale e' affidato il compito di ricercare ed
elaborare nei settori di competenza tutte le informazioni
utili a difendere, anche in attuazione di accordi
internazionali, la sicurezza interna della Repubblica e le
istituzioni democratiche poste dalla Costituzione a suo
fondamento da ogni minaccia, da ogni attivita' eversiva e
da ogni forma di aggressione criminale o terroristica.
2. Spettano all'AISI le attivita' di informazione per
la sicurezza, che si svolgono all'interno del territorio
nazionale, a protezione degli interessi politici, militari,
economici, scientifici e industriali dell'Italia.
3. E', altresi', compito dell'AISI individuare e
contrastare all'interno del territorio nazionale le
attivita' di spionaggio dirette contro l'Italia e le
attivita' volte a danneggiare gli interessi nazionali.
4. L'AISI puo' svolgere operazioni all'estero soltanto
in collaborazione con l'AISE, quando tali operazioni siano
strettamente connesse ad attivita' che la stessa AISI
svolge all'interno del territorio nazionale. A tal fine il
direttore generale del DIS provvede ad assicurare le
necessarie forme di coordinamento e di raccordo
informativo, anche al fine di evitare sovrapposizioni
funzionali o territoriali.
5. L'AISI risponde al Presidente del Consiglio dei
ministri.
6. L'AISI informa tempestivamente e con continuita' il
Ministro dell'interno, il Ministro degli affari esteri e il
Ministro della difesa per i profili di rispettiva
competenza.
7. Il Presidente del Consiglio dei ministri nomina e
revoca, con proprio decreto, il direttore dell'AISI, scelto
tra i dirigenti di prima fascia o equiparati
dell'amministrazione dello Stato, sentito il CISR.
L'incarico ha comunque la durata massima di quattro anni ed
e' rinnovabile per una sola volta.
8. Il direttore dell'AISI riferisce costantemente
sull'attivita' svolta al Presidente del Consiglio dei
ministri o all'Autorita' delegata, ove istituita, per il
tramite del direttore generale del DIS. Riferisce
direttamente al Presidente del Consiglio dei ministri in
caso di urgenza o quando altre particolari circostanze lo
richiedano, informandone senza ritardo il direttore
generale del DIS; presenta al CISR, per il tramite del
direttore generale del DIS, un rapporto annuale sul
funzionamento e sull'organizzazione dell'Agenzia.
9. Il Presidente del Consiglio dei ministri nomina e
revoca, sentito il direttore dell'AISI, uno o piu' vice
direttori. Il direttore dell'AISI affida gli altri
incarichi nell'ambito dell'Agenzia.
10. L'organizzazione e il funzionamento dell'AISI sono
disciplinati con apposito regolamento.».
Il testo dell'art. 103 del decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159, citato nelle note alle premesse,
cosi' recita:
«Art. 103 (Direzione nazionale antimafia e
antiterrorismo). - 1. Nell'ambito della procura generale
presso la Corte di cassazione e' istituita la Direzione
nazionale antimafia e antiterrorismo.
2. Alla Direzione sono preposti un magistrato, con
funzioni di Procuratore nazionale, e due magistrati con
funzioni di procuratore aggiunto, nonche', quali sostituti,
magistrati che abbiano conseguito la terza valutazione di
professionalita'.
3. I magistrati della Direzione nazionale antimafia e
antiterrorismo sono scelti tra coloro che hanno svolto,
anche non continuativamente, funzioni di pubblico ministero
per almeno dieci anni e che abbiano specifiche attitudini,
capacita' organizzative ed esperienze nella trattazione di
procedimenti in materia di criminalita' organizzata e
terroristica. L'anzianita' nel ruolo puo' essere valutata
solo ove risultino equivalenti i requisiti professionali.
4. Alla nomina del procuratore nazionale si provvede
con la procedura prevista dall'art. 11, terzo comma, della
legge 24 marzo 1958, n. 195.
5. Gli incarichi di procuratore nazionale e di
procuratore aggiunto hanno una durata di quattro anni e
possono essere rinnovati una sola volta.
6. Al procuratore nazionale sono attribuite le funzioni
previste dall'art. 371-bis del codice di procedura
penale.».
Per i riferimenti normativi del decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196 si veda nelle note alle premesse.
Per i riferimenti normativi del regolamento (UE)
2016/679 si veda nelle note alle premesse.
Per i riferimenti normativi al decreto legislativo 18
maggio 2018, n. 51, di attuazione della direttiva (UE)
2016/680 del 27 aprile 2016, si veda nelle note alle
premesse.
Il testo dell'art. 35 della legge 30 luglio 2002, n.
189 (Modifica alla normativa in materia di immigrazione e
di asilo), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 26 agosto
2002, n. 199, S.O., cosi' recita:
«Art. 35 (Istituzione della Direzione centrale
dell'immigrazione e della polizia delle frontiere). - 1. E'
istituita, presso il Dipartimento della pubblica sicurezza
del Ministero dell'interno, la Direzione centrale
dell'immigrazione e della polizia delle frontiere con
compiti di impulso e di coordinamento delle attivita' di
polizia di frontiera e di contrasto dell'immigrazione
clandestina, nonche' delle attivita' demandate alle
autorita' di pubblica sicurezza in materia di ingresso e
soggiorno degli stranieri. Alla suddetta Direzione centrale
e' preposto un prefetto, nell'ambito della dotazione
organica esistente.
2. Fermo restando quanto previsto dal comma 1, la
determinazione del numero e delle competenze degli uffici
in cui si articola la Direzione centrale dell'immigrazione
e della polizia delle frontiere, nonche' la determinazione
delle piante organiche e dei mezzi a disposizione, sono
effettuate con decreto del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, ai
sensi dell'art. 5 della legge 1º aprile 1981, n. 121.
Dall'istituzione della Direzione centrale, che si avvale
delle risorse umane, strumentali e finanziarie esistenti,
non derivano nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio
dello Stato.
3. La denominazione della Direzione centrale di cui
all'art. 4, comma 2, lettera h), del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2001,
n. 398, e' conseguentemente modificata in "Direzione
centrale per la polizia stradale, ferroviaria, delle
comunicazioni e per i reparti speciali della Polizia di
Stato".
4. Eventuali integrazioni e modifiche delle
disposizioni di cui ai commi precedenti sono effettuate con
la procedura di cui all'art. 17, comma 4-bis, della legge
23 agosto 1988, n. 400.».
Per i riferimenti normativi del decreto legislativo 25
luglio 1997, n. 250, si veda nelle note alle premesse.
Il regolamento (UE) 2016/399 del Parlamento europeo e
del Consiglio del 9 marzo 2016 che istituisce un codice
unionale relativo al regime di attraversamento delle
frontiere da parte delle persone (codice frontiere
Schengen) (codificazione) e' pubblicato nella G.U.U.E. 23
marzo 2016, n. L 77.
La direttiva 2004/82/CE del Consiglio concernente
l'obbligo dei vettori di comunicare i dati relativi alle
persone trasportate e' pubblicata nella G.U.U.E. 6 agosto
2004, n. L 261.