401. A valere sul Fondo per il finanziamento ordinario delle
universita', di cui all'articolo 5, comma 1, lettera a), della legge
24 dicembre 1993, n. 537, come integrato dalla presente legge,
nell'anno 2019 sono autorizzate, in deroga alle vigenti facolta'
assunzionali:
a) assunzioni di ricercatori di cui all'articolo 24, comma 3,
lettera b), della legge 30 dicembre 2010, n. 240, nel limite di spesa
di 10 milioni di euro per l'anno 2019 e di 30 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2020. Con decreto del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, da adottare entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, le risorse sono
ripartite tra le universita';
b) progressione di carriera dei ricercatori universitari a tempo
indeterminato in possesso di abilitazione scientifica nazionale,
tenuto conto di quanto previsto dall'articolo 29, comma 9, della
legge 30 dicembre 2010, n. 240, nel limite di spesa di 10 milioni di
euro a decorrere dall'anno 2020. Con decreto del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
le risorse sono ripartite tra le universita'. Con riferimento alle
risorse di cui alla presente lettera le universita' statali sono
autorizzate a bandire procedure per la chiamata di professori
universitari di seconda fascia riservate ai ricercatori universitari
a tempo indeterminato in possesso di abilitazione scientifica
nazionale secondo quanto di seguito indicato:
1) per almeno il 50 per cento dei posti ai sensi dell'articolo
18 della legge 30 dicembre 2010, n. 240;
2) per non piu' del 50 per cento dei posti, ed entro il 31
dicembre 2021, ai sensi dell'articolo 24, comma 6, della legge 30
dicembre 2010, n. 240.
402. All'articolo 16 del decreto legislativo 25 novembre 2016, n.
218, il comma 3 e' sostituito dal seguente:
« 3. La valutazione del merito eccezionale per la chiamata
diretta e' effettuata da apposite commissioni nominate con decreto
del Ministro vigilante, composte da un minimo di tre fino ad un
massimo di cinque esperti del settore di afferenza degli Enti che
propongono l'assunzione per chiamata diretta. La durata delle
commissioni non puo' essere superiore ad un anno dalla data di
nomina. L'incarico di componente delle commissioni e' consentito solo
per due mandati consecutivi. La partecipazione alle commissioni non
da' diritto a compensi o gettoni di presenza. Il rimborso delle spese
effettivamente sostenute e documentate e' proporzionalmente a carico
dei bilanci degli Enti che propongono le assunzioni. Dall'attuazione
del presente comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica ».
403. All'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 12 luglio 2018, n.
87, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 96,
dopo le parole: « ai contratti stipulati dalle pubbliche
amministrazioni » sono inserite le seguenti: « nonche' ai contratti
di lavoro a tempo determinato stipulati dalle universita' private,
incluse le filiazioni di universita' straniere, istituti pubblici di
ricerca, societa' pubbliche che promuovono la ricerca e l'innovazione
ovvero enti privati di ricerca e lavoratori chiamati a svolgere
attivita' di insegnamento, di ricerca scientifica o tecnologica, di
trasferimento di know-how, di supporto all'innovazione, di assistenza
tecnica alla stessa o di coordinamento e direzione della stessa, ».
404. Al Consiglio nazionale delle ricerche e' concesso un
contributo straordinario di 30 milioni di euro per ciascuno degli
anni dal 2019 al 2028.
405. L'Accademia nazionale dei Lincei, per fronteggiare
indifferibili esigenze di servizio di particolare rilevanza e urgenza
volte a garantire la continuita' e lo sviluppo delle attivita'
istituzionali in relazione agli effettivi fabbisogni, e' autorizzata,
in via straordinaria nel triennio 2019-2021, in deroga all'articolo
1, comma 227, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, ad effettuare
assunzioni di personale a tempo indeterminato da inquadrare nella
qualifica B1 e nella qualifica C1, fino a copertura dei posti
disponibili nell'attuale pianta organica. A tal fine e' autorizzata
la spesa di euro 203.855 per il 2019, euro 340.598 per il 2020 ed
euro 426.377 a decorrere dal 2021.
406. Il contributo di cui all'articolo 1, comma 385, lettera h),
della legge 28 dicembre 2015, n. 208, in favore della Fondazione « I
Lincei per la scuola » presso l'Accademia nazionale dei Lincei e'
prorogato per l'anno 2019.
407. Alla Fondazione EBRI (European Brain Research Institute) e'
concesso un contributo straordinario di 1 milione di euro per
ciascuno degli anni 2019, 2020 e 2021.
408. Il fondo iscritto nello stato di previsione del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di cui
all'articolo 23, comma 1, secondo periodo, della legge 27 dicembre
2002, n. 289, e' ridotto di 771.854 euro per l'anno 2019 e di 186.552
euro per l'anno 2020.
409. Al fine di rafforzare la partecipazione dell'Italia al
progresso delle conoscenze e alla formazione post-laurea, anche
mediante l'adesione alle migliori prassi internazionali, e per
assicurare una piu' equa distribuzione delle scuole superiori nel
territorio nazionale, l'Universita' degli studi di Napoli Federico II
istituisce, in via sperimentale, nei propri locali, per il triennio
costituito dagli anni accademici dal 2019/2020 al 2021/2022, la
Scuola superiore meridionale.
410. La Scuola superiore meridionale organizza corsi:
a) di formazione pre-dottorale e di ricerca e formazione
post-dottorato, rivolti a studiosi, ricercatori, professionisti e
dirigenti altamente qualificati;
b) di dottorato di ricerca di alto profilo internazionale, che
uniscano ricerca pura e ricerca applicata in collaborazione con le
scuole universitarie federate o con altre universita';
c) ordinari e di master;
d) di laurea magistrale in collaborazione con le scuole
universitarie federate o con altre universita'.
411. L'offerta formativa di cui al comma 410 e' attivata sulla base
di un piano strategico predisposto da un apposito comitato
ordinatore, composto da due membri designati rispettivamente
dall'Universita' degli studi di Napoli Federico II e dalle scuole
universitarie federate, nonche' da tre esperti di elevata
professionalita' scelti dal Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca. Ai componenti del comitato non
spettano compensi, indennita', gettoni di presenza o altri emolumenti
comunque denominati, ne' rimborsi delle spese.
412. Per le attivita' della Scuola superiore meridionale e'
autorizzata la spesa di 8,209 milioni di euro per l'anno 2019, di
21,21 milioni di euro per l'anno 2020, di 18,944 milioni di euro per
l'anno 2021, di 17,825 milioni di euro per l'anno 2022, di 14,631
milioni di euro per l'anno 2023, di 9,386 milioni di euro per l'anno
2024 e di 3,501 milioni di euro per l'anno 2025.
413. Allo scadere del triennio di operativita', previo reperimento
di idonea copertura finanziaria, con apposito provvedimento
legislativo, e previa valutazione positiva dei risultati da parte
dell'Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e
della ricerca, la Scuola superiore meridionale assume carattere di
stabilita' e autonomia di bilancio, statutaria e regolamentare.
Previo parere favorevole del consiglio di amministrazione federato,
la Scuola superiore meridionale potra' entrare a far parte delle
scuole universitarie federate. In caso di mancato reperimento delle
risorse necessarie o di valutazione non positiva dei risultati del
primo triennio, le attivita' didattiche e di ricerca della Scuola
sono portate a termine dall'Universita' degli studi di Napoli
Federico II, nell'ambito delle risorse di cui al comma 412.
414. All'articolo 2, comma 1-bis, del decreto-legge 29 marzo 2016,
n. 42, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 maggio 2016, n.
89, le parole: « e' incrementato di 4,5 milioni di euro in ciascuno
degli anni dal 2019 al 2027 e di 1,5 milioni di euro a decorrere dal
2028 » sono sostituite dalle seguenti: « e' incrementato di 5 milioni
di euro a decorrere dal 2019 ».
415. A decorrere dall'anno scolastico 2019/2020, le facolta'
assunzionali del personale educatore delle istituzioni educative
statali sono incrementate sino a 290 posti, nell'ambito dei posti
vacanti e disponibili.
416. In occasione del quarantesimo anno dalla scomparsa di Ugo
Spirito e del novantesimo anno dalla nascita di Renzo De Felice, e'
autorizzata la spesa di euro 60.000 per ciascuno degli anni 2019 e
2020 a favore della Fondazione Ugo Spirito e Renzo De Felice ai fini
del programma straordinario di inventariazione, digitalizzazione e
diffusione dei fondi librari e archivistici posseduti dalla
Fondazione, nonche' della promozione di ricerche e convegni per
ricordare il pensiero del filosofo e l'opera dello storico.
417. In coerenza con il modello assicurativo di finanziamento
adottato, allo scopo di ampliare ulteriormente le aree di intervento
e di consentire l'assunzione tempestiva ed efficace di iniziative di
investimento, con particolare riferimento ai settori dell'edilizia
sanitaria, scolastica e di elevata utilita' sociale e per la
realizzazione di edifici da destinare a poli amministrativi (federal
building), l'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro (INAIL):
a) e' autorizzato, a decorrere dall'anno 2019, ad incrementare la
propria dotazione organica di 60 unita', da coprire tramite:
1) l'avvio di procedure concorsuali pubbliche e relative
assunzioni, in deroga ai vincoli in materia di reclutamento nelle
pubbliche amministrazioni e ai limiti assunzionali previsti dalla
normativa vigente in materia di turn over, per un contingente di
complessive 30 unita' di personale con contratto a tempo
indeterminato appartenenti all'area C, livello economico C1, in
possesso delle necessarie competenze tecnico-amministrative e di
adeguata professionalita' in materia di investimenti mobiliari e
immobiliari;
2) un apposito bando di mobilita', a valere sulle facolta'
assunzionali dell'Istituto medesimo previste dalla legislazione
vigente qualora il personale provenga da amministrazioni non
sottoposte a disciplina limitativa delle assunzioni, per il
reclutamento di 30 unita' di personale delle amministrazioni
pubbliche di qualifica non dirigenziale in possesso delle necessarie
competenze tecnico-amministrative e di adeguata professionalita' in
materia di investimenti mobiliari e immobiliari;
b) istituisce un proprio nucleo di valutazione e verifica degli
investimenti mobiliari e immobiliari, con la funzione di assicurare
il supporto tecnico alla programmazione, alla valutazione,
all'attuazione e al monitoraggio degli investimenti. Con apposito
regolamento disciplina il funzionamento del nucleo secondo criteri
volti a valorizzare la peculiarita' delle diverse tipologie di
investimento. Il nucleo e' composto da 10 unita' selezionate, tramite
un'apposita procedura di valutazione comparativa, tra soggetti in
possesso di specifica professionalita', scelti tra i dipendenti
dell'Istituto, tra i dipendenti delle amministrazioni pubbliche di
cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, in posizione di comando e, nel numero massimo di 5 unita',
tra soggetti esterni alla pubblica amministrazione. Il trattamento da
corrispondere ai componenti del nucleo, comprensivo dei rimborsi
delle spese, e' fissato con determinazione del presidente
dell'Istituto, per i componenti con qualifica non dirigenziale
dipendenti dell'Istituto medesimo o di altre amministrazioni
pubbliche in posizione di comando in misura non superiore al 30 per
cento del trattamento di cui all'articolo 3, comma 5, del regolamento
di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
dicembre 2012, n. 262, e per i componenti esterni alla pubblica
amministrazione in misura non superiore al 50 per cento del
trattamento di cui al medesimo articolo 3, comma 5. Il trattamento
indennitario da riconoscere al personale con qualifica non
dirigenziale e' sostitutivo degli altri trattamenti accessori
spettanti in via ordinaria al medesimo personale. L'Istituto assicura
il funzionamento del nucleo avvalendosi delle risorse finanziarie,
umane, strumentali e tecnologiche disponibili a legislazione vigente.
418. Agli oneri derivanti dalle assunzioni di cui al comma 417, in
quanto relative all'efficace svolgimento di attivita' connesse e
strumentali alla realizzazione degli investimenti e alla relativa
valorizzazione, si provvede a valere sulle risorse di cui
all'articolo 2, commi 488 e 491, della legge 24 dicembre 2007, n.
244, prevedendo l'istituzione di un apposito fondo di parte corrente
nell'ambito del bilancio dell'INAIL, con una dotazione non superiore,
per l'anno 2019, a 600.000 euro e, a decorrere dall'anno 2020, a 2
milioni di euro.
419. In relazione alle esigenze riabilitative dei propri assicurati
e anche al fine di consentire, ricorrendone le condizioni, la
sperimentazione di nuovi modelli di assistenza che realizzino
effettive finalita' di contenimento della spesa sanitaria, attraverso
specifiche sinergie tra strutture pubbliche e private, ospedaliere ed
extraospedaliere, come previsto dalla lettera c-bis) del comma 13
dell'articolo 15 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, l'INAIL e'
autorizzato a valutare, in via eccezionale, nell'ambito del piano
triennale degli investimenti 2019-2021, approvato con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro
del lavoro e delle politiche sociali, ai sensi dell'articolo 8, comma
15, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica, la realizzazione di
investimenti immobiliari nel settore termale e alberghiero-termale,
con esclusivo riferimento alle aree che presentano significative
condizioni di crisi economico-industriale. I territori termali nei
quali possono essere effettuati i citati interventi sono individuati
nell'ambito dell'accordo di cui all'articolo 4, comma 4, della legge
24 ottobre 2000, n. 323.
420. Per il perseguimento delle proprie finalita', l'INAIL puo'
sottoscrivere quote o azioni di organismi di investimento collettivo
del risparmio chiusi di cui all'articolo 1, comma 1, lettera k-ter),
del testo unico di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n.
58, con particolare riferimento agli organismi gestiti da societa' di
gestione del risparmio partecipate da societa' quotate di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera p), del testo unico di cui al
decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, ovvero partecipati dalle
medesime societa' quotate, la cui politica di investimento sia
prevalentemente rivolta, anche in via alternativa:
a) ad imprese con significativo potenziale di crescita nel
proprio settore di attivita' e impegnate nel rafforzamento della
presenza sul mercato della relativa filiera produttiva;
b) ad imprese attive nella ricerca, nell'innovazione e nello
sviluppo tecnologico applicato ai settori industriali;
c) alla crescita dimensionale delle imprese anche mediante il
sostegno ai processi di internazionalizzazione, aggregazione e
innovazione.
421. All'attuazione del comma 420 si provvede a valere sulle
disponibilita' che l'INAIL puo' detenere presso le aziende di credito
e la societa' Poste italiane Spa ai sensi del decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze del 19 giugno 2015, emanato ai sensi
dell'articolo 40, ottavo comma, della legge 30 marzo 1981, n. 119.
422. Nel periodo 2019-2021 il Governo si impegna ad attuare, con la
cooperazione dei soggetti istituzionali competenti e utilizzando
tutti gli strumenti previsti dalla normativa di settore, un programma
di dismissioni immobiliari volto a conseguire introiti per un importo
non inferiore a 950 milioni di euro per l'anno 2019 e a 150 milioni
di euro per ciascuno degli anni 2020 e 2021, al netto delle quote non
destinate al Fondo per ammortamento dei titoli di Stato o alla
riduzione del debito degli enti. Con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, da adottare entro il 30 aprile 2019, su
proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, e' approvato un
piano di cessione di immobili pubblici e sono disciplinati i criteri
e le modalita' di dismissione degli immobili da attuare negli anni
2019, 2020 e 2021. Con la medesima procedura si provvede almeno
annualmente all'aggiornamento del piano, nell'arco del triennio.
423. Il piano di cui al comma 422 ricomprende:
a) immobili di proprieta' dello Stato, non utilizzati per
finalita' istituzionali, individuati con uno o piu' decreti del
Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta dell'Agenzia del
demanio, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge;
b) immobili di proprieta' dello Stato in uso al Ministero della
difesa, diverso dall'abitativo, non piu' necessari alle proprie
finalita' istituzionali e suscettibili di valorizzazione, individuati
con uno o piu' decreti del Ministro della difesa, sentita l'Agenzia
del demanio, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge;
c) immobili di proprieta' dello Stato per i quali sia stata
presentata richiesta di attribuzione ai sensi dell'articolo 56-bis
del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, accolta dall'Agenzia
del demanio e per i quali l'ente non abbia adottato la prescritta
delibera, salvo che non vi provveda entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge;
d) immobili ad uso diverso da quello abitativo di proprieta' di
altre pubbliche amministrazioni, diverse dagli enti territoriali,
come definite ai sensi dell'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, che i suddetti enti possono
proporre ai fini dell'inserimento nel piano di cessione.
424. Le cessioni sono disciplinate dalla normativa vigente e nel
rispetto del codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.
425. Con riferimento al piano di cui al comma 422, le risorse
rivenienti dalla cessione degli immobili statali sono destinate al
Fondo per ammortamento dei titoli di Stato; quelle rivenienti dalla
cessione degli immobili degli altri enti sono destinate alla
riduzione del debito degli stessi e, in assenza del debito, o
comunque per la parte eventualmente eccedente, al Fondo per
ammortamento dei titoli di Stato.
426. Al fine di incentivare la realizzazione del piano di cui al
comma 422, nonche' l'attivazione di nuovi investimenti in armonia con
il tessuto sociale di riferimento, per i beni di cui al comma 423,
lettere a), b) e c), il piano puo' individuare modalita' per la
valorizzazione dei beni medesimi, ivi compreso l'adeguamento della
loro destinazione, nonche' per l'attribuzione agli enti territoriali
di una quota non inferiore al 5 per cento e non superiore al 15 per
cento del ricavato della vendita degli immobili alla cui
valorizzazione i predetti enti abbiano contribuito. La predetta quota
e' definita secondo i criteri previsti dal decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro della
difesa, del 7 agosto 2015, recante determinazione delle modalita' di
attribuzione agli enti territoriali di una quota parte dei proventi
della valorizzazione o alienazione degli immobili pubblici la cui
destinazione d'uso sia stata modificata, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 215 del 16 novembre 2015. Gli enti territoriali
destinano le somme ricevute alla riduzione del debito degli stessi e,
in assenza del debito, o comunque per la parte eventualmente
eccedente, a spese di investimento.
427. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono
riconosciuti all'Agenzia del demanio i maggiori costi sostenuti per
le attivita' connesse all'attuazione dei commi da 422 a 433 a valere
sulle conseguenti maggiori entrate, secondo le modalita' previste
dall'articolo 11-quinquies, comma 4, del decreto-legge 30 settembre
2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre
2005, n. 248.
428. All'articolo 7, comma 1, secondo periodo, del decreto-legge 24
dicembre 2002, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
febbraio 2003, n. 27, dopo la parola: « 2017 » sono inserite le
seguenti: « nonche' per gli anni 2019, 2020 e 2021 ».
429. Al fine di uniformare le quote dei proventi derivanti dalle
vendite degli immobili militari da riconoscere al Ministero della
difesa:
a) al comma 8-quater dell'articolo 33 del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2011, n. 111, al quinto periodo, le parole: « direttamente in quote
del costituendo fondo il 30 » sono sostituite dalle seguenti: « un
ammontare pari al 10 » e il sesto periodo e' sostituito dal seguente:
« Il predetto ammontare e' corrisposto a valere sulle risorse
monetarie eventualmente pagate, al momento del conferimento, dalla
societa' di gestione del risparmio di cui al comma 1, che sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva
riassegnazione allo stato di previsione della spesa del Ministero
della difesa, nei limiti dell'importo da riconoscere a tale
Dicastero, in aggiunta rispetto alle dotazioni finanziarie iscritte
nel medesimo stato di previsione »;
b) all'articolo 307, comma 10, lettera d), del codice di cui al
decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, al primo periodo, le
parole: « 55 per cento » sono sostituite dalle seguenti: « 80 per
cento » e le parole: « 35 per cento » sono sostituite dalle seguenti:
« 10 per cento »;
c) all'articolo 307, comma 11-bis, del codice di cui al decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66, dopo la lettera d) e' aggiunta la
seguente:
« d-bis) articolo 11-quinquies del decreto-legge 30 settembre
2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre
2005, n. 248. In tal caso una quota pari al 10 per cento dei proventi
derivanti dalla vendita dei beni militari e' assegnata al Ministero
della difesa per essere destinata a spese d'investimento ».
430. Per la realizzazione del piano di cui al comma 422, l'Agenzia
del demanio, a valere sugli stanziamenti ad essa assegnati e da
assegnare per la realizzazione degli investimenti con il decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri di riparto del fondo
investimenti di cui all'articolo 1, comma 1072, della legge 27
dicembre 2017, n. 205, puo' riconoscere in via di anticipazione al
Ministero della difesa un contributo pari al 5 per cento del valore
degli immobili che il medesimo Ministero rende disponibili, e
comunque nel limite complessivo annuo di 5 milioni di euro nell'anno
2019 e di 10 milioni di euro nell'anno 2020, da destinare ad
interventi di manutenzione e adeguamento degli immobili in uso o da
utilizzare da parte del predetto Ministero.
431. Al fine di favorire la valorizzazione degli immobili pubblici,
nonche' il rilancio degli investimenti nel settore, l'articolo 3,
comma 15, del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, si
interpreta nel senso che, oltre a quanto consentito dai provvedimenti
adottati all'esito delle conferenze di servizi e dagli accordi di
programma di cui al predetto comma 15, per gli immobili oggetto di
tali provvedimenti sono ammissibili anche le destinazioni d'uso e gli
interventi edilizi consentiti, per le zone territoriali omogenee
all'interno delle quali ricadono tali immobili, dagli strumenti
urbanistici generali e particolareggiati vigenti. Gli interventi
edilizi di cui al predetto articolo 3 sono assentibili in via
diretta. Sono fatte comunque salve le intese nel frattempo
intervenute tra l'Amministrazione finanziaria e gli enti territoriali
in ordine al riconoscimento, a fronte della valorizzazione
conseguente al cambio di destinazione d'uso, di quote del ricavato
attribuito alla rivendita degli immobili stessi, ai sensi
dell'articolo 3, comma 15, del decreto-legge 25 settembre 2001, n.
351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n.
410.
432. All'articolo 2, comma 222-bis, della legge 23 dicembre 2009,
n. 191, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: « A tal fine,
nell'ambito della Conferenza unificata di cui al decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281, e' istituito un tavolo tecnico permanente con
il compito di supportare l'adeguamento degli enti locali ai citati
principi e monitorarne lo stato di attuazione ».
433. Per l'attuazione di quanto previsto al comma 422, il Ministero
dell'economia e delle finanze e' autorizzato a conferire incarichi di
consulenza a societa' di provata esperienza e capacita' operativa,
nazionali od estere, nonche' a singoli professionisti. Per tali
finalita', e' autorizzata la spesa di 150.000 euro annui per ciascuno
degli anni dal 2019 al 2021.
434. All'articolo 6, comma 6, primo periodo, della legge 12
novembre 2011, n. 183, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «
ovvero per l'aumento della quota di partecipazione al capitale delle
predette societa' ».
435. La dotazione del Fondo di sostegno per le famiglie delle
vittime di gravi infortuni sul lavoro, di cui all'articolo 1, comma
1187, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e' incrementata di 1
milione di euro annui a decorrere dal 2019.
436. Per il triennio 2019-2021 gli oneri posti a carico del
bilancio statale per la contrattazione collettiva nazionale in
applicazione dell'articolo 48, comma 1, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e per i miglioramenti economici del personale
statale in regime di diritto pubblico sono determinati in 1.100
milioni di euro per l'anno 2019, in 1.425 milioni di euro per l'anno
2020 e in 1.775 milioni di euro annui a decorrere dal 2021.
437. Gli importi di cui al comma 436, comprensivi degli oneri
contributivi ai fini previdenziali e dell'imposta regionale sulle
attivita' produttive (IRAP) di cui al decreto legislativo 15 dicembre
1997, n. 446, concorrono a costituire l'importo complessivo massimo
di cui all'articolo 21, comma 1-ter, lettera e), della legge 31
dicembre 2009, n. 196.
438. Per il personale dipendente da amministrazioni, istituzioni ed
enti pubblici diversi dall'amministrazione statale, gli oneri per i
rinnovi contrattuali per il triennio 2019-2021, nonche' quelli
derivanti dalla corresponsione dei miglioramenti economici al
personale di cui all'articolo 3, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, sono posti a carico dei rispettivi bilanci ai
sensi dell'articolo 48, comma 2, del medesimo decreto legislativo. In
sede di emanazione degli atti di indirizzo previsti dall'articolo 47,
comma 1, del citato decreto legislativo n. 165 del 2001 i comitati di
settore provvedono alla quantificazione delle relative risorse,
attenendosi ai criteri previsti per il personale delle
amministrazioni dello Stato di cui al comma 436. A tale fine i
comitati di settore si avvalgono dei dati disponibili presso il
Ministero dell'economia e delle finanze, comunicati dalle rispettive
amministrazioni in sede di rilevazione annuale dei dati concernenti
il personale dipendente.
439. Le disposizioni del comma 438 si applicano anche al personale
convenzionato con il Servizio sanitario nazionale.
440. Nelle more della definizione dei contratti collettivi
nazionali di lavoro e dei provvedimenti negoziali riguardanti il
personale in regime di diritto pubblico relativi al triennio
2019-2021, a valere sulle risorse a copertura degli oneri di cui ai
commi 436 e 438, si da' luogo, in deroga alle procedure previste dai
rispettivi ordinamenti, all'erogazione:
a) dell'anticipazione di cui all'articolo 47-bis, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonche' degli analoghi
trattamenti disciplinati dai provvedimenti negoziali relativi al
personale in regime di diritto pubblico, nella misura percentuale,
rispetto agli stipendi tabellari, dello 0,42 per cento dal 1° aprile
2019 al 30 giugno 2019 e dello 0,7 per cento a decorrere dal 1°
luglio 2019;
b) al personale di cui all'articolo 2, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, dell'elemento perequativo una
tantum ove previsto dai relativi contratti collettivi nazionali di
lavoro riferiti al triennio 2016-2018, nelle misure, con le modalita'
e i criteri ivi definiti e con decorrenza dal 1° gennaio 2019 fino
alla data di definitiva sottoscrizione dei contratti collettivi
nazionali di lavoro relativi al triennio 2019/2021, che ne
disciplinano il riassorbimento.
441. Fermo restando quanto previsto dal comma 440, lettera a), in
relazione alla specificita' della funzione e del ruolo del personale
di cui al decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, e al decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, a valere sulle risorse di cui al
comma 436, l'importo di 210 milioni di euro puo' essere destinato,
nell'ambito dei rispettivi provvedimenti negoziali relativi al
triennio 2019-2021, alla disciplina degli istituti normativi nonche'
ai trattamenti economici accessori, privilegiando quelli finalizzati
a valorizzare i servizi di natura operativa di ciascuna
amministrazione. Previo avvio delle rispettive procedure negoziali e
di concertazione, in caso di mancato perfezionamento dei predetti
provvedimenti negoziali alla data del 30 giugno di ciascuno degli
anni 2019, 2020 e 2021, l'importo annuale di cui al primo periodo e'
destinato, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta dei Ministri per la pubblica amministrazione e dell'economia
e delle finanze, sentiti i Ministri dell'interno, della difesa e
della giustizia, all'incremento delle risorse dei fondi per i servizi
istituzionali del personale del comparto sicurezza-difesa e dei fondi
per il trattamento accessorio del personale del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco, con successivo riassorbimento nell'ambito dei
benefici economici relativi al triennio 2019-2021.
442. In relazione alla specificita' delle funzioni e delle
responsabilita' dirigenziali connesse alle esigenze in materia di
tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica, di immigrazione, di
tutela economico-finanziaria, di difesa nazionale e di soccorso
pubblico, al fine di incentivare il miglioramento dell'efficienza dei
correlati servizi, a decorrere dall'anno 2019, in deroga al limite di
cui all'articolo 23, comma 2, del decreto legislativo 25 maggio 2017,
n. 75, e' autorizzata la spesa di 19.066.908 euro da destinare
all'incremento di:
a) 9.422.378 euro delle risorse previste dall'articolo 3 del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21 marzo 2018,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 107 del 10 maggio 2018,
adottato ai sensi dell'articolo 1, comma 680, della legge 27 dicembre
2017, n. 205, destinate all'attuazione di quanto previsto
dall'articolo 46, commi 3 e 6, del decreto legislativo 29 maggio
2017, n. 95. Le predette risorse aggiuntive incrementano quelle di
ciascuna Forza di polizia e delle Forze armate, di un importo
corrispondente a quello gia' previsto, per l'anno 2020, dall'articolo
3 del citato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
marzo 2018;
b) 7.500.000 euro del fondo di cui all'articolo 45, comma 11, del
decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95;
c) 300.000 euro dei fondi per la retribuzione di rischio e
posizione e per la retribuzione di risultato dei dirigenti del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco di cui agli articoli 8 e 9 del decreto
del Presidente della Repubblica 15 marzo 2018, n. 42;
d) 1.844.530 euro del fondo per la retribuzione di posizione e la
retribuzione di risultato del personale della carriera prefettizia di
cui all'articolo 22 del decreto del Presidente della Repubblica 4
maggio 2018, n. 66.
443. All'articolo 4, comma 4, del decreto-legge 29 ottobre 1991, n.
345, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 dicembre 1991, n.
410, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: « Ai fini
dell'incremento del trattamento economico accessorio di cui al
periodo precedente, e' autorizzata la spesa di euro 770.000 per
l'anno 2019, di euro 1.680.000 per l'anno 2020 e di euro 2.590.000 a
decorrere dall'anno 2021 ».
444. Nell'anno 2019 sono versati all'entrata del bilancio dello
Stato e restano acquisiti all'erario 140 milioni di euro iscritti sul
conto dei residui ai sensi dell'articolo 1, comma 679, della legge 27
dicembre 2017, n. 205.
445. Al fine di rafforzare l'attivita' di contrasto del fenomeno
del lavoro sommerso e irregolare e la tutela della salute e della
sicurezza nei luoghi di lavoro, fermo quanto previsto dai commi 300 e
344 del presente articolo:
a) l'Ispettorato nazionale del lavoro e' autorizzato ad assumere
a tempo indeterminato, con un incremento della dotazione organica, un
contingente di personale prevalentemente ispettivo pari a 300 unita'
per l'anno 2019, a 300 unita' per l'anno 2020 e a 330 unita' per
l'anno 2021. Conseguentemente, il Fondo risorse decentrate di cui
all'articolo 76 del contratto collettivo nazionale di lavoro del
comparto Funzioni centrali relativo al triennio 2016-2018 e'
integrato di euro 750.000 per l'anno 2019, di euro 1.500.000 per
l'anno 2020 e di euro 2.325.000 annui a decorrere dall'anno 2021.
All'articolo 14, comma 1, lettera d), numero 2), del decreto-legge 23
dicembre 2013, n. 145, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
febbraio 2014, n. 9, le parole: « nel limite massimo di 10 milioni di
euro annui » sono sostituite dalle seguenti: « nel limite massimo di
13 milioni di euro annui ». L'Ispettorato nazionale del lavoro
comunica al Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del
Consiglio dei ministri e al Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato del Ministero dell'economia e delle finanze il numero
delle unita' da assumere e la relativa spesa. Ai relativi oneri, pari
a euro 6.000.000 per l'anno 2019, a euro 24.000.000 per l'anno 2020 e
a euro 37.000.000 annui a decorrere dall'anno 2021, si provvede a
valere sulle risorse del fondo di cui all'articolo 1, comma 365,
lettera b), della legge 11 dicembre 2016, n. 232, come da ultimo
rifinanziato ai sensi del comma 298 del presente articolo;
b) all'articolo 6, comma 1, secondo periodo, del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 149, le parole: « due posizioni
dirigenziali di livello dirigenziale generale e 88 posizioni
dirigenziali di livello non generale » sono sostituite dalle
seguenti: « quattro posizioni di livello dirigenziale generale e 94
posizioni di livello non generale ». In attuazione di quanto previsto
dalla presente lettera, il direttore dell'Ispettorato nazionale del
lavoro, con proprio decreto, provvede a modificare le disposizioni
degli articoli 2 e 6 del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 23 febbraio 2016, pubblicato nel sito internet del Ministero
del lavoro e delle politiche sociali in data 6 luglio 2016;
c) l'Ispettorato nazionale del lavoro e' autorizzato
all'assunzione delle unita' dirigenziali non generali derivanti dalla
modifica della dotazione organica prevista dalle disposizioni di cui
alla lettera b), nonche', al fine di garantire una presenza
continuativa dei responsabili di ciascuna struttura territoriale, di
ulteriori 12 unita' dirigenziali di livello non generale, anche
mediante le procedure di cui all'articolo 3, comma 61, della legge 24
dicembre 2003, n. 350. Ai relativi oneri, pari a euro 2.783.000 annui
a decorrere dall'anno 2019, si provvede a valere sulle risorse del
fondo di cui all'articolo 1, comma 365, lettera b), della legge 11
dicembre 2016, n. 232, come da ultimo rifinanziato ai sensi del comma
298 del presente articolo;
d) gli importi delle seguenti sanzioni in materia di lavoro e
legislazione sociale sono aumentati nella misura di seguito indicata:
1) del 20 per cento per quanto riguarda gli importi dovuti per
la violazione delle disposizioni di cui all'articolo 3 del
decreto-legge 22 febbraio 2002, n. 12, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 aprile 2002, n. 73, all'articolo 18 del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276, all'articolo 12 del decreto
legislativo 17 luglio 2016, n. 136, e all'articolo 18-bis, commi 3 e
4, del decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66;
2) del 10 per cento per quanto riguarda gli importi dovuti per
la violazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo 9
aprile 2008, n. 81, sanzionate in via amministrativa o penale;
3) del 20 per cento per quanto riguarda gli importi dovuti per
la violazione delle altre disposizioni in materia di lavoro e
legislazione sociale, individuate con decreto del Ministro del lavoro
e delle politiche sociali;
e) le maggiorazioni sono raddoppiate ove, nei tre anni
precedenti, il datore di lavoro sia stato destinatario di sanzioni
amministrative o penali per i medesimi illeciti. Le maggiorazioni di
cui alla presente lettera, nonche' alla lettera d), fatto salvo
quanto previsto dall'articolo 13, comma 6, del decreto legislativo 9
aprile 2008, n. 81, sono versate al bilancio dello Stato per essere
riassegnate, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
allo stato di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali e sono destinate all'incremento del Fondo risorse decentrate
dell'Ispettorato nazionale del lavoro per la valorizzazione del
personale del medesimo Ispettorato secondo criteri da definire
mediante la contrattazione collettiva integrativa nel rispetto di
quanto previsto dal decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150;
f) le entrate derivanti dall'applicazione dell'articolo 9, comma
2, del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 149, sono destinate,
entro il limite annuo di euro 800.000, a incrementare il Fondo
risorse decentrate dell'Ispettorato nazionale del lavoro e a
incentivare l'attivita' di rappresentanza in giudizio dello stesso
Ispettorato;
g) le risorse che affluiscono al Fondo risorse decentrate ai
sensi delle lettere d) ed e) non possono superare il limite di euro
15 milioni annui;
h) al fine di consentire una piena operativita' dell'Ispettorato
nazionale del lavoro, la disposizione di cui all'articolo 17, comma
14, della legge 15 maggio 1997, n. 127, si applica al personale
dell'Ispettorato, sino al 31 dicembre 2020, limitatamente alle
disposizioni di cui all'articolo 14, comma 2, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165.
446. Nel triennio 2019-2021, le amministrazioni pubbliche
utilizzatrici dei lavoratori socialmente utili di cui all'articolo 2,
comma 1, del decreto legislativo 28 febbraio 2000, n. 81, e
all'articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 7 agosto 1997, n.
280, nonche' dei lavoratori gia' rientranti nell'abrogato articolo 7
del decreto legislativo 1° dicembre 1997, n. 468, e dei lavoratori
impegnati in attivita' di pubblica utilita', anche mediante contratti
di lavoro a tempo determinato o contratti di collaborazione
coordinata e continuativa nonche' mediante altre tipologie
contrattuali, possono procedere all'assunzione a tempo indeterminato
dei suddetti lavoratori, anche con contratti di lavoro a tempo
parziale, nei limiti della dotazione organica e del piano di
fabbisogno del personale, nel rispetto delle seguenti condizioni:
a) possesso da parte dei lavoratori dei requisiti di anzianita'
come previsti dall'articolo 4, comma 6, del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125, ovvero dall'articolo 20, commi 1 e 2, del decreto
legislativo 25 maggio 2017, n. 75, o svolgimento delle attivita'
socialmente utili o di pubblica utilita' per il medesimo periodo di
tempo;
b) espletamento di selezioni riservate, mediante prova di
idoneita', dei lavoratori da inquadrare nei profili professionali
delle aree o categorie per i quali non e' richiesto il titolo di
studio superiore a quello della scuola dell'obbligo che abbiano la
professionalita' richiesta, in relazione all'esperienza
effettivamente maturata, e i requisiti previsti per l'accesso al
pubblico impiego. Le assunzioni a tempo indeterminato di cui alla
presente lettera sono considerate, ai sensi dell'articolo 36, comma
2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nella quota di
accesso dall'esterno;
c) espletamento di procedure concorsuali riservate, per titoli ed
esami, dei lavoratori da inquadrare nei profili professionali delle
aree o categorie per i quali e' richiesto il titolo di studio
superiore a quello della scuola dell'obbligo, che abbiano la
professionalita' richiesta, in relazione all'esperienza
effettivamente maturata, e i requisiti previsti per l'accesso al
pubblico impiego;
d) finanziamento, nei limiti delle risorse, a valere sul regime
ordinario delle assunzioni, nel rispetto del principio dell'adeguato
accesso dall'esterno;
e) per le assunzioni a tempo indeterminato, pieno utilizzo delle
risorse previste per i contratti di lavoro flessibile, nei limiti di
spesa di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, calcolate in misura corrispondente al loro ammontare
medio nel triennio 2015-2017, al netto dell'utilizzo dello stesso in
applicazione dell'articolo 20 del decreto legislativo 25 maggio 2017,
n. 75, a condizione che le medesime amministrazioni siano in grado di
sostenere a regime la relativa spesa di personale, previa
certificazione della sussistenza delle correlate risorse finanziarie
da parte dell'organo di controllo interno di cui all'articolo 40-bis,
comma 1, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e che
prevedano nei propri bilanci la contestuale e definitiva riduzione di
tale valore di spesa utilizzato per le assunzioni a tempo
indeterminato dal tetto di cui al predetto articolo 9, comma 28;
f) pieno utilizzo delle risorse permanenti appositamente
stanziate da leggi regionali e dell'eventuale contributo statale
concesso permanentemente, nonche' di quelle calcolate in deroga alla
vigente normativa in materia di facolta' assunzionali, in ogni caso
nel rispetto del principio del saldo positivo di bilancio e delle
disposizioni di cui all'articolo 1, commi 557, 557-quater e 562,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
g) calcolo della spesa di personale da parte degli enti
territoriali e degli enti pubblici interessati, ai fini delle
disposizioni di cui all'articolo 1, commi 557, 557-quater e 562,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, al netto dell'eventuale
cofinanziamento erogato dallo Stato e dalle regioni;
h) proroga da parte degli enti territoriali e degli enti pubblici
interessati delle convenzioni e degli eventuali contratti a tempo
determinato fino al 31 ottobre 2019, nelle more del completamento
delle procedure di assunzione a tempo indeterminato a valere sulle
risorse di cui all'articolo 1, comma 1156, lettera g-bis), della
legge 27 dicembre 2006, n. 296. Le proroghe sono effettuate in deroga
alle disposizioni di cui all'articolo 23 del decreto legislativo 15
giugno 2015, n. 81, all'articolo 36 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, all'articolo 259 del testo unico di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e all'articolo 20, comma 4, del
decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75.
447. Le procedure di cui alle lettere b) e c) del comma 446 sono
organizzate, per figure professionali omogenee, dal Dipartimento
della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri
per il tramite della Commissione per l'attuazione del Progetto di
Riqualificazione delle Pubbliche Amministrazioni (RIPAM), di cui al
decreto interministeriale 25 luglio 1994, che si avvale
dell'Associazione Formez PA. Ai fini della predisposizione dei bandi
relativi alle procedure di cui al precedente periodo, il Dipartimento
della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri,
mediante il portale « mobilita.gov.it » di cui al decreto del
Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione 14
settembre 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 227 del 30
settembre 2015, procede alla ricognizione dei posti che le pubbliche
amministrazioni di cui al comma 446 rendono disponibili, nel triennio
2019-2021, per le assunzioni a tempo indeterminato. Per l'attuazione
del presente comma e' autorizzata la spesa di 800.000 euro per l'anno
2019.
448. Le graduatorie approvate all'esito delle procedure di cui alle
lettere b) e c) del comma 446 sono impiegate, secondo l'ordine di
merito, per le assunzioni a tempo indeterminato da parte delle
amministrazioni pubbliche che gia' utilizzavano i lavoratori inseriti
nelle graduatorie medesime e, in subordine, nei limiti delle proprie
facolta' assunzionali, da parte di altre pubbliche amministrazioni,
ubicate nella medesima provincia o in una provincia limitrofa ed
utilizzatrici dei lavoratori socialmente utili di cui all'articolo 2,
comma 1, del decreto legislativo 28 febbraio 2000, n. 81, e
all'articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 7 agosto 1997, n.
280, nonche' dei lavoratori gia' rientranti nell'abrogato articolo 7
del decreto legislativo 1° dicembre 1997, n. 468, e dei lavoratori
impegnati in attivita' di pubblica utilita'.
449. E' fatto obbligo agli enti utilizzatori di registrare le
fuoriuscite dal bacino dei lavoratori socialmente utili nell'apposito
sistema di monitoraggio gestito dall'ANPAL Servizi Spa. In tal caso,
le pubbliche amministrazioni di cui al comma 446 provvedono a
comunicare all'ente utilizzatore l'avvenuta assunzione del lavoratore
e la relativa decorrenza.
450. Dopo il comma 9 dell'articolo 3 del decreto legislativo 25
novembre 2016, n. 219, e' inserito il seguente:
« 9-bis. A decorrere dal 1° gennaio 2019 e fino al completamento
delle procedure di mobilita' di cui al presente articolo, le camere
di commercio non oggetto di accorpamento, ovvero che abbiano concluso
il processo di accorpamento, possono procedere all'assunzione di
nuovo personale, nel limite della spesa corrispondente alle
cessazioni dell'anno precedente al fine di assicurare l'invarianza
degli effetti sui saldi di finanza pubblica ».
451. Per le finalita' di cui all'articolo 35 del decreto-legge 4
ottobre 2018, n. 113, convertito, con modificazioni, dalla legge 1°
dicembre 2018, n. 132, il fondo ivi previsto e' incrementato di 100
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2020.
452. Il contributo in favore della Biblioteca italiana per i ciechi
« Regina Margherita » di Monza di cui all'articolo 1 della legge 13
novembre 2002, n. 260, e' incrementato dell'importo di 1 milione di
euro per ciascuno degli anni 2019, 2020 e 2021. All'articolo 1, comma
421, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, le parole: « e 2018 » sono
sostituite dalle seguenti: « , 2018, 2019, 2020 e 2021 ».
453. In considerazione dell'accresciuta aspettativa di vita della
popolazione e delle conseguenti ed ingravescenti patologie della
retina, al fine di ridurre significativamente i tempi delle diagnosi
e i danni visivi e sociali ed il gravame assistenziale, il Ministero
della salute affida alla sezione italiana dell'Agenzia internazionale
per la prevenzione della cecita' (IAPB) la gestione di un progetto di
screening straordinario mobile che solleciti l'attenzione alle
problematiche delle minorazioni visive, con particolare riferimento
alle patologie retiniche.
454. Per le finalita' di cui al comma 453 e' attribuito un
contributo straordinario alla sezione italiana dell'IAPB pari a
250.000 euro per ciascuno degli anni 2019, 2020 e 2021.
455. Per l'anno 2019, la dotazione del Fondo di cui all'articolo 3,
comma 1, della legge 22 giugno 2016, n. 112, e' determinata in 56,1
milioni di euro.
456. In attuazione della risoluzione del Parlamento europeo n. 2952
del 23 novembre 2016 sulle lingue dei segni e gli interpreti di
lingua dei segni professionisti, al fine di promuovere la piena ed
effettiva inclusione sociale delle persone sorde e con ipoacusia,
anche attraverso la realizzazione di progetti sperimentali per la
diffusione di servizi di interpretariato in lingua dei segni italiana
(LIS) e videointerpretariato a distanza nonche' per favorire l'uso di
tecnologie innovative finalizzate all'abbattimento delle barriere
alla comunicazione, e' istituito nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze un Fondo per l'inclusione
delle persone sorde e con ipoacusia il cui stanziamento e' trasferito
al bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri.
457. La dotazione finanziaria del Fondo di cui al comma 456 e' pari
a 3 milioni di euro per l'anno 2019, 1 milione di euro per l'anno
2020 e 3 milioni di euro per l'anno 2021.
458. Con decreto del Ministro per la famiglia e le disabilita', di
concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e del lavoro e
delle politiche sociali, sentite le altre amministrazioni interessate
e la Conferenza unificata di cui al decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, sono stabiliti i criteri e le modalita' per
l'utilizzazione delle risorse del Fondo di cui al comma 456.
459. Il Fondo per le politiche giovanili di cui all'articolo 19,
comma 2, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, e' incrementato di
30 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2019.
460. Al fine di supportare l'attivita' di promozione, indirizzo e
coordinamento in materia di prevenzione della diffusione dell'uso di
sostanze stupefacenti, delle tossicodipendenze e delle
alcoldipendenze correlate, in particolare tra gli adolescenti, e'
istituito, nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze, il Fondo per la prevenzione della dipendenza da
stupefacenti, il cui stanziamento e' trasferito al bilancio autonomo
della Presidenza del Consiglio dei ministri.
461. Il Fondo di cui al comma 460 e' destinato a finanziare la
realizzazione di progetti sperimentali in ambito nazionale in materia
di prevenzione delle tossicodipendenze finalizzati:
a) all'attivazione di specifici interventi nelle scuole
secondarie di primo e secondo grado;
b) all'identificazione precoce delle condizioni di vulnerabilita'
e dell'uso occasionale con la finalita' di ridurre i tempi di accesso
alle cure;
c) al supporto educativo e formativo in favore delle famiglie e
del personale scolastico.
462. All'attuazione dei progetti di cui al comma 461 possono
concorrere anche i servizi pubblici per le dipendenze e gli enti del
privato sociale di cui agli articoli 115 e 116 del testo unico di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309.
463. La dotazione finanziaria del Fondo di cui al comma 460 e' pari
a 3 milioni di euro per l'anno 2019, 1 milione di euro per l'anno
2020 e 3 milioni di euro per l'anno 2021.
464. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro per la famiglia e le disabilita', di concerto
con i Ministri dell'economia e delle finanze, della salute e
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, sono stabiliti i
criteri e le modalita' per l'utilizzazione delle risorse del Fondo.
465. Per rispondere con continuita' alla richiesta di giovani con
un'alta specializzazione tecnica e tecnologica necessaria allo
sviluppo economico e alla competitivita' del sistema produttivo
italiano, le risorse del Fondo di cui all'articolo 1, comma 875,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, come incrementato dall'articolo
1, comma 67, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, sono ripartite tra
le regioni e assegnate in modo da rendere stabile e tempestiva, a
partire dall'anno formativo 2019/2020, la realizzazione dei percorsi
degli istituti tecnici superiori coerenti con i processi di
innovazione tecnologica in atto e inclusi nei piani territoriali
regionali di cui all'articolo 11 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 25 gennaio 2008, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 86 dell'11 aprile 2008.
466. Il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
assegna le risorse di cui al comma 465, entro il 30 settembre di
ciascun anno, direttamente alle regioni, che le riversano agli
istituti tecnici superiori che nell'annualita' formativa precedente
hanno riportato una valutazione realizzata secondo i criteri e le
modalita' di applicazione degli indicatori di cui all'accordo sancito
in sede di Conferenza unificata il 5 agosto 2014, come modificato
dall'accordo sancito in sede di Conferenza unificata il 17 dicembre
2015.
467. Resta fermo l'obbligo di cofinanziamento delle regioni ai
piani triennali di attivita' degli istituti tecnici superiori per
almeno il 30 per cento dell'ammontare delle risorse statali
stanziate. Gli istituti tecnici superiori possono comprendere, nei
suddetti piani, anche ulteriori percorsi e attivita', coerenti con
l'ambito tecnologico di riferimento, finanziati da soggetti pubblici
e privati per potenziare la propria offerta formativa, previa
comunicazione al competente assessorato della regione e all'ufficio
scolastico.
468. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, di concerto con i Ministri del
lavoro e delle politiche sociali, dello sviluppo economico e
dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza
unificata ai sensi dell'articolo 9, comma 2, lettera b), del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono attualizzati, anche ai fini
dell'istituzione di nuovi istituti tecnici superiori o dell'eventuale
accorpamento di quelli gia' istituiti, gli standard organizzativi
delle strutture e dei percorsi degli istituti tecnici superiori,
nonche' i criteri di valutazione dei piani di attivita' realizzati,
con particolare riferimento agli esiti occupazionali dei giovani
specializzati e alla rispondenza alle esigenze di innovazione
tecnologica e organizzativa delle filiere produttive a vari livelli
territoriali.
469. Dall'attuazione dei commi da 465 a 468 non devono derivare
nuovi e maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
470. E' istituito il Consiglio nazionale dei giovani, quale organo
consultivo e di rappresentanza dei giovani. Il Consiglio svolge i
compiti e le funzioni indicati ai commi 473, 474 e 475.
471. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri o
dell'Autorita' politica delegata possono essere attribuiti al
Consiglio nazionale dei giovani ulteriori compiti e funzioni.
472. Nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze, nell'ambito del programma « Incentivazione e sostegno alla
gioventu' » della missione « Giovani e sport », e' istituito un fondo
con una dotazione di euro 200.000 per l'anno 2019, per il
finanziamento delle attivita' di cui ai commi da 470 a 477. Le
risorse sono successivamente trasferite al bilancio autonomo della
Presidenza del Consiglio dei ministri.
473. Al fine di incoraggiare la partecipazione dei giovani allo
sviluppo politico, sociale, economico e culturale del Paese, il
Consiglio nazionale dei giovani:
a) promuove il dialogo tra le istituzioni, le organizzazioni
giovanili e i giovani;
b) promuove il superamento degli ostacoli alla partecipazione dei
giovani ai meccanismi della democrazia rappresentativa e diretta;
c) promuove la cittadinanza attiva dei giovani e, a tal fine,
sostiene l'attivita' delle associazioni giovanili, favorendo lo
scambio di buone pratiche e incrementando le reti tra le stesse;
d) agevola la formazione e lo sviluppo di organismi consultivi
dei giovani a livello locale;
e) collabora con le amministrazioni pubbliche elaborando studi e
predisponendo rapporti sulla condizione giovanile utili a definire le
politiche per i giovani;
f) esprime pareri e formula proposte sugli atti normativi di
iniziativa del Governo che interessano i giovani;
g) partecipa ai forum associativi europei e internazionali,
incoraggiando la comunicazione, le relazioni e gli scambi tra le
organizzazioni giovanili dei diversi Paesi.
474. Il Consiglio nazionale dei giovani e' inoltre sentito sulle
questioni che il Presidente del Consiglio dei ministri o l'Autorita'
politica delegata ritengano opportuno sottoporre al suo esame; il
Consiglio puo' anche essere sentito, su richiesta dei Ministri
competenti e d'intesa con il Presidente del Consiglio dei ministri o
con l'Autorita' politica delegata, su materie e politiche che abbiano
impatto sulle giovani generazioni.
475. Il Consiglio nazionale dei giovani, a decorrere dalla data di
adozione dello statuto di cui al comma 477, subentra al Forum
nazionale dei giovani nella rappresentanza presso il Forum europeo
della gioventu'.
476. Il Consiglio nazionale dei giovani e' composto dalle
associazioni giovanili maggiormente rappresentative e dai soggetti
indicati nel suo statuto.
477. Alla prima assemblea generale del Consiglio nazionale dei
giovani partecipano le associazioni aderenti, alla data di entrata in
vigore della presente legge, al Forum nazionale dei giovani
costituito con atto del 29 febbraio 2004. La prima assemblea
generale, da tenersi entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, stabilisce le modalita' di funzionamento
del Consiglio nazionale dei giovani e ne approva lo statuto e i
regolamenti. In ogni caso, tali modalita' di funzionamento
garantiscono l'effettiva rappresentanza dei giovani e il rispetto del
principio di democraticita' e si conformano alle disposizioni di cui
al paragrafo 3.1.1 dello Statuto del Forum europeo della gioventu',
approvato dall'assemblea generale del 26 aprile 2014, e all'articolo
28 dello Statuto del Forum nazionale dei giovani adottato con
delibera dell'assemblea del 29 novembre 2008.
478. Il Fondo per il contrasto della poverta' educativa minorile di
cui all'articolo 1, comma 392, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
e' prorogato per gli anni 2019, 2020 e 2021. Il Fondo per interventi
strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5,
del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307, e' ridotto di 15
milioni di euro per ciascuno degli anni 2019 e 2020; conseguentemente
all'articolo 1, comma 202, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, le
parole: « pari a 100 milioni di euro » sono sostituite dalle
seguenti: « pari a 60 milioni di euro ».
479. All'articolo 1, comma 394, primo periodo, della legge 28
dicembre 2015, n. 208, dopo la parola: « 2018 » sono aggiunte le
seguenti: « e pari al 65 per cento negli anni 2019, 2020 e 2021 ».
480. All'articolo 1, comma 394, secondo periodo, della legge 28
dicembre 2015, n. 208, le parole: « pari ad euro 100 milioni per
ciascun anno » sono sostituite dalle seguenti: « pari a 100 milioni
di euro annui per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018 e a 55
milioni di euro annui per ciascuno degli anni 2019, 2020 e 2021 ».
481. Al fine di garantire il sostegno e lo sviluppo del servizio
civile universale e stabilizzare il contingente complessivo di
operatori volontari da avviare al servizio civile, al Fondo nazionale
per il servizio civile, di cui all'articolo 19 della legge 8 luglio
1998, n. 230, sono assegnati euro 50.000.000 per l'anno 2019.
Conseguentemente l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1,
comma 434, dalla legge 23 dicembre 2014, n. 190, relativa al Fondo
per l'attuazione del Piano nazionale per la riqualificazione sociale
e culturale delle aree urbane degradate, e' ridotta di 50 milioni di
euro per l'anno 2019.
482. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, i commi
1250, 1251 e 1252 sono sostituiti dai seguenti:
« 1250. Il Fondo per le politiche della famiglia di cui
all'articolo 19, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, e'
destinato a finanziare interventi in materia di politiche per la
famiglia e misure di sostegno alla famiglia, alla natalita', alla
maternita' e alla paternita', al fine prioritario del contrasto della
crisi demografica, nonche' misure di sostegno alla componente anziana
dei nuclei familiari. In particolare, il Fondo e' utilizzato per
finanziare:
a) l'Osservatorio nazionale sulla famiglia, prevedendo la
rappresentanza paritetica delle amministrazioni statali da un lato e
delle regioni, delle province autonome di Trento e di Bolzano e degli
enti locali dall'altro, nonche' la partecipazione
dell'associazionismo e del terzo settore;
b) l'Osservatorio per il contrasto della pedofilia e della
pornografia minorile, di cui all'articolo 17 della legge 3 agosto
1998, n. 269;
c) l'Osservatorio nazionale per l'infanzia e l'adolescenza
previsto dal regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 14 maggio 2007, n. 103;
d) l'elaborazione, realizzata d'intesa con le altre
amministrazioni statali competenti e con la Conferenza unificata di
cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di
un Piano nazionale per la famiglia che costituisca il quadro
conoscitivo, promozionale e orientativo degli interventi relativi
all'attuazione dei diritti della famiglia, nonche' per acquisire
proposte e indicazioni utili per il medesimo Piano e per verificarne
successivamente l'efficacia, attraverso la promozione e
l'organizzazione con cadenza biennale di una Conferenza nazionale
sulla famiglia;
e) interventi volti a valorizzare il ruolo dei consultori
familiari e dei centri per la famiglia; a tal fine il Ministro per la
famiglia e le disabilita', unitamente al Ministro della salute,
realizza un'intesa in sede di Conferenza unificata ai sensi
dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, avente
ad oggetto i criteri e le modalita' per la riorganizzazione dei
consultori familiari, finalizzata a potenziarne gli interventi
sociali in favore delle famiglie;
f) interventi volti alla prevenzione di ogni abuso sessuale nei
confronti dei minori e al contrasto della pedofilia e della
pornografia minorile, nonche' progetti volti ad assicurare adeguati
percorsi di sostegno, anche di natura economica, ai minori orfani per
crimini domestici e alle loro famiglie, affidatarie o adottive;
g) progetti finalizzati alla protezione e alla presa in carico
dei minori vittime di violenza assistita, nonche' interventi a favore
delle famiglie in cui sono presenti minori vittime di violenza
assistita;
h) interventi a tutela dell'infanzia e dell'adolescenza, con
particolare riferimento alle situazioni di vulnerabilita'
socioeconomica e al disagio minorile, anche con riferimento al
contrasto del fenomeno del cyberbullismo;
i) interventi per il sostegno dei genitori separati e divorziati,
anche attraverso lo sviluppo del sistema territoriale dei servizi
sociali finalizzati alla loro presa in carico;
l) interventi per la diffusione della figura professionale
dell'assistente familiare;
m) iniziative di abbattimento dei costi dei servizi per le
famiglie con almeno tre figli minori, compresa la carta della
famiglia di cui all'articolo 1, comma 391, della legge 28 dicembre
2015, n. 208;
n) iniziative di conciliazione del tempo di vita e di lavoro,
nonche' di promozione del welfare familiare aziendale, comprese le
azioni di cui all'articolo 9 della legge 8 marzo 2000, n. 53;
o) interventi volti a favorire i nuclei familiari a rischio, al
fine di prevenire l'abbandono e di consentire al minore di crescere e
di essere educato nell'ambito della propria famiglia. A tale fine il
Ministro per la famiglia e le disabilita', di concerto con i Ministri
del lavoro e delle politiche sociali e della salute, promuove, ai
sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131,
un'intesa in sede di Conferenza unificata avente ad oggetto la
definizione dei criteri e delle modalita' sulla base dei quali le
regioni, in concorso con gli enti locali, definiscono e attuano un
programma sperimentale di azioni al quale concorrono i sistemi
regionali integrati dei servizi alla persona;
p) attivita' di informazione e di comunicazione in materia di
politiche per la famiglia;
q) interventi che diffondano e valorizzino, anche attraverso
opportune sinergie, le migliori iniziative in materia di politiche
familiari adottate da enti pubblici e privati, enti locali, imprese e
associazioni, al fine di agevolare il mutuo scambio, la condivisione
e il sostegno di esperienze virtuose e di buone pratiche;
r) interventi in materia di adozione e di affidamento, volti a
tutelare il superiore interesse del minore e a sostenere le famiglie
adottive o affidatarie, anche al fine di sostenere il percorso
successivo all'adozione.
1251. Il Ministro per la famiglia e le disabilita' si avvale,
altresi', del Fondo per le politiche della famiglia per finanziare
ulteriori iniziative volte a sostenere, a realizzare e a promuovere
politiche a favore della famiglia.
1251-bis. Il Ministro per la famiglia e le disabilita', entro tre
mesi dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, con
uno o piu' regolamenti adottati ai sensi dell'articolo 17, comma 3,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, provvede alla razionalizzazione
degli Osservatori di cui al comma 1250, lettere a), b) e c), anche
mediante il riordino dell'organizzazione e del funzionamento degli
stessi.
1252. Gli stanziamenti del Fondo per le politiche della famiglia
sono ripartiti dal Ministro per la famiglia e le disabilita', con
proprio decreto, ai fini del finanziamento del funzionamento degli
Osservatori di cui alle lettere a), b) e c) del comma 1250 e
dell'attuazione delle misure di competenza statale definite
nell'ambito dei correlati Piani nazionali, nonche' del finanziamento
delle campagne istituzionali sui temi della famiglia; per le restanti
finalita' di cui ai commi 1250 e 1251, il Fondo e' ripartito dal
Ministro per la famiglia e le disabilita', con proprio decreto da
adottare d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 ».
483. Il Fondo per il sostegno del ruolo di cura e di assistenza del
caregiver familiare, di cui all'articolo 1, comma 254, della legge 27
dicembre 2017, n. 205, e' incrementato di 5 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2019, 2020 e 2021.
484. Al termine di ciascun esercizio finanziario, le somme residue
del Fondo di cui al comma 483 e non impiegate sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate al
medesimo Fondo. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
485. All'articolo 16 del testo unico delle disposizioni legislative
in materia di tutela e sostegno della maternita' e della paternita',
di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, dopo il comma 1
e' inserito il seguente:
« 1.1. In alternativa a quanto disposto dal comma 1, e'
riconosciuta alle lavoratrici la facolta' di astenersi dal lavoro
esclusivamente dopo l'evento del parto entro i cinque mesi successivi
allo stesso, a condizione che il medico specialista del Servizio
sanitario nazionale o con esso convenzionato e il medico competente
ai fini della prevenzione e tutela della salute nei luoghi di lavoro
attestino che tale opzione non arrechi pregiudizio alla salute della
gestante e del nascituro ».
486. All'articolo 18 della legge 22 maggio 2017, n. 81, dopo il
comma 3 e' inserito il seguente:
« 3-bis. I datori di lavoro pubblici e privati che stipulano
accordi per l'esecuzione della prestazione di lavoro in modalita'
agile sono tenuti in ogni caso a riconoscere priorita' alle richieste
di esecuzione del rapporto di lavoro in modalita' agile formulate
dalle lavoratrici nei tre anni successivi alla conclusione del
periodo di congedo di maternita' previsto dall'articolo 16 del testo
unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno
della maternita' e della paternita', di cui al decreto legislativo 26
marzo 2001, n. 151, ovvero dai lavoratori con figli in condizioni di
disabilita' ai sensi dell'articolo 3, comma 3, della legge 5 febbraio
1992, n. 104 ».
487. All'articolo 1 della legge 28 dicembre 2015, n. 208, il comma
391 e' sostituito dal seguente:
« 391. A decorrere dall'anno 2016 e' istituita la carta della
famiglia, destinata alle famiglie costituite da cittadini italiani
ovvero appartenenti a Paesi membri dell'Unione europea regolarmente
residenti nel territorio italiano, con almeno tre figli conviventi di
eta' non superiore a 26 anni. La carta e' rilasciata alle famiglie
che ne facciano richiesta secondo i criteri e le modalita' stabiliti
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri ovvero del
Ministro per la famiglia e le disabilita', di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro tre mesi
dalla data di entrata in vigore della presente disposizione. La carta
consente l'accesso a sconti sull'acquisto di beni o servizi ovvero a
riduzioni tariffarie concessi dai soggetti pubblici o privati
aderenti all'iniziativa. I soggetti che partecipano all'iniziativa, i
quali concedono sconti o riduzioni maggiori di quelli normalmente
praticati sul mercato, possono valorizzare la loro partecipazione
all'iniziativa a scopi promozionali e pubblicitari. Ai fini
dell'attuazione del presente comma e' autorizzata la spesa nel limite
massimo di 1 milione di euro per ciascun anno del triennio 2019-2021
a valere sulla dotazione del Fondo per le politiche della famiglia di
cui all'articolo 19, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n.
223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248
».
488. All'articolo 1, comma 355, primo periodo, della legge 11
dicembre 2016, n. 232, le parole: « a partire dall'anno 2017, un
buono di 1.000 euro su base annua e parametrato a undici mensilita' »
sono sostituite dalle seguenti: « un buono di importo pari a 1.000
euro su base annua, parametrato a undici mensilita', per gli anni
2017 e 2018, elevato a 1.500 euro su base annua per ciascuno degli
anni 2019, 2020 e 2021; l'importo del buono spettante a decorrere
dall'anno 2022 e' determinato, nel rispetto del limite di spesa
programmato e in misura comunque non inferiore a 1.000 euro su base
annua, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro per la famiglia e le disabilita', di concerto
con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro il 30
settembre 2021 tenuto conto degli esiti del monitoraggio di cui al
quinto periodo del presente comma ». L'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 1091, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, e'
ridotta di 40 milioni di euro per l'anno 2020.
489. Al fine di garantire l'attuazione della legge 3 marzo 2009, n.
18, e dell'articolo 9, paragrafo 1, lettera a), sull'accessibilita'
ai trasporti, e dell'articolo 20, sulla mobilita' personale, della
Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con
disabilita', ratificata ai sensi della citata legge n. 18 del 2009,
e' istituito presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
il Fondo per l'accessibilita' e la mobilita' delle persone con
disabilita'. Il Fondo e' destinato alla copertura finanziaria di
interventi finalizzati all'innovazione tecnologica delle strutture,
contrassegno e segnaletica per la mobilita' delle persone con
disabilita' di cui all'articolo 381 del regolamento di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495.
490. La dotazione del Fondo di cui al comma 489 e' di 5 milioni di
euro per l'anno 2019. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
491. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro per la famiglia e le disabilita', il
Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro dell'interno,
previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sentiti l'Automobile
Club d'Italia - ACI e le associazioni delle persone con disabilita'
comparativamente piu' rappresentative a livello nazionale, sono
definiti annualmente gli interventi finalizzati alla prevenzione
dell'uso indebito dell'autorizzazione di cui all'articolo 381, comma
2, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica
16 dicembre 1992, n. 495, nonche' per l'innovazione tecnologica delle
strutture, del contrassegno e della segnaletica per la mobilita'
delle persone con disabilita' di cui al comma 489, secondo periodo.
492. Il fondo di cui all'articolo 2, comma 6-sexies, del
decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, come modificato
dall'articolo 14 della legge 7 luglio 2016, n. 122, e' incrementato
di 5 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2019. Tale
incremento e' destinato alle seguenti finalita':
a) una quota pari a 2 milioni di euro annui e' destinata
all'erogazione di borse di studio in favore degli orfani per crimini
domestici e al finanziamento di iniziative di orientamento, di
formazione e di sostegno per l'inserimento dei medesimi
nell'attivita' lavorativa secondo le disposizioni della presente
legge. Almeno il 70 per cento di tale somma e' destinato agli
interventi in favore dei minori; la quota restante, ove ne ricorrano
i presupposti, agli interventi in favore dei soggetti maggiorenni
economicamente non autosufficienti;
b) una quota pari a 3 milioni di euro annui e' destinata, in
attuazione di quanto disposto dall'articolo 5, comma 4, della legge 4
maggio 1983, n. 184, a misure di sostegno e di aiuto economico in
favore delle famiglie affidatarie.
493. Per la tutela del risparmio e per il rispetto del dovere di
disciplinare, coordinare e controllare l'esercizio del credito, nello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze e'
istituito un Fondo indennizzo risparmiatori (FIR), con una dotazione
iniziale di 525 milioni di euro per ciascuno degli anni 2019, 2020 e
2021. Il FIR eroga indennizzi a favore dei risparmiatori come
definiti al comma 494 che hanno subito un pregiudizio ingiusto da
parte di banche e loro controllate aventi sede legale in Italia,
poste in liquidazione coatta amministrativa dopo il 16 novembre 2015
e prima del 1° gennaio 2018, in ragione delle violazioni massive
degli obblighi di informazione, diligenza, correttezza, buona fede
oggettiva e trasparenza, ai sensi del testo unico delle disposizioni
in materia di intermediazione finanziaria, di cui al decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58.
494. Hanno accesso alle prestazioni del FIR i risparmiatori,
persone fisiche, imprenditori individuali, anche agricoli o
coltivatori diretti, le organizzazioni di volontariato e le
associazioni di promozione sociale di cui, rispettivamente, agli
articoli 32 e 35 del codice del Terzo settore, di cui al decreto
legislativo 3 luglio 2017, n. 117, nonche' le microimprese, come
definite dalla raccomandazione 2003/361/CE della Commissione, del 6
maggio 2003, che occupano meno di dieci persone e realizzano un
fatturato annuo o un totale di bilancio annuo non superiori a 2
milioni di euro, in possesso delle azioni e delle obbligazioni
subordinate delle banche di cui al comma 493 alla data del
provvedimento di messa in liquidazione, ovvero i loro successori e
aventi causa.
495. Sono in ogni caso esclusi dall'accesso alle prestazioni del
FIR le controparti qualificate di cui all'articolo 6, comma 2-quater,
lettera d), del testo unico di cui al decreto legislativo 24 febbraio
1998, n. 58, e i clienti professionali, di cui ai commi 2-quinquies e
2-sexies del medesimo articolo 6.
496. La misura dell'indennizzo per gli azionisti di cui al comma
494 e' commisurata al 30 per cento del costo di acquisto, entro il
limite massimo complessivo di 100.000 euro per ciascun risparmiatore.
La percentuale del 30 per cento, entro tale limite, puo' essere
incrementata qualora in ciascuno degli anni 2019, 2020 e 2021 le
somme complessivamente erogate per l'indennizzo secondo il piano di
riparto siano inferiori alla previsione di spesa dell'esercizio
finanziario, nel pieno rispetto dei limiti di spesa, della dotazione
finanziaria del FIR e fino al suo esaurimento, fermo restando quanto
previsto al comma 499.
497. La misura dell'indennizzo per gli obbligazionisti subordinati
di cui al comma 494 e' commisurata al 95 per cento del costo di
acquisto, entro il limite massimo complessivo di 100.000 euro per
ciascun risparmiatore. La percentuale del 95 per cento, entro tale
limite, puo' essere incrementata qualora in ciascuno degli anni 2019,
2020 e 2021 le somme complessivamente erogate per l'indennizzo
secondo il piano di riparto siano inferiori alla previsione di spesa
dell'esercizio finanziario, nel pieno rispetto dei limiti di spesa,
della dotazione finanziaria del FIR e fino al suo esaurimento, fermo
restando quanto previsto al comma 499.
498. Le somme erogate a norma dell'articolo 11, comma 1-bis, del
decreto-legge 25 luglio 2018, n. 91, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 settembre 2018, n. 108, sono assegnate a titolo di
indennizzo ai sensi del secondo periodo del comma 493.
Conseguentemente, il FIR e' surrogato nei diritti del risparmiatore
per l'importo corrisposto.
499. L'indennizzo di cui al comma 496 e' corrisposto al netto di
eventuali rimborsi ricevuti a titolo di transazione con le banche di
cui al comma 493 nonche' di ogni altra forma di ristoro, rimborso o
risarcimento. A tal fine, il Fondo interbancario di tutela del
deposito (FITD), attraverso la collaborazione del sistema bancario e
delle banche in liquidazione, documenta il costo di acquisto e
l'incasso di somme derivanti da altre forme di indennizzo, ristoro,
rimborso o risarcimento.
500. L'indennizzo di cui al comma 497 e' corrisposto al netto di
eventuali rimborsi ricevuti a titolo di transazione con le banche di
cui al comma 493 nonche' di ogni altra forma di ristoro, rimborso o
risarcimento, nonche' del differenziale cedole percepite rispetto a
titoli di Stato di durata equivalente. A tal fine, il Fondo
interbancario di tutela del deposito (FITD), attraverso la
collaborazione del sistema bancario e delle banche in liquidazione,
documenta il costo di acquisto e l'incasso di somme derivanti da
altre forme di indennizzo, ristoro, rimborso o risarcimento, nonche'
del differenziale tasso di rendimento delle cedole percepite rispetto
a titoli di Stato con scadenza equivalente.