Art. 2
Disposizioni urgenti per il settore lattiero-caseario del comparto
del latte ovino e caprino
1. Dopo l'art. 3 del decreto-legge 5 maggio 2015, n. 51,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 luglio 2015, n. 91, e'
inserito il seguente:
«Art. 3-bis (Disposizioni urgenti per il settore lattiero-caseario
del comparto del latte ovino e caprino) - 1. Al fine di contribuire
alla ristrutturazione del settore lattiero-caseario del comparto del
latte ovino e caprino, considerate le particolari criticita'
produttive e la necessita' di recupero e rilancio della produttivita'
e della competitivita', e' riconosciuto, nel limite complessivo di
spesa di 5 milioni di euro per l'anno 2019, un contributo destinato
alla copertura, totale o parziale, dei costi sostenuti per gli
interessi dovuti per l'anno 2019 sui mutui bancari contratti dalle
imprese entro la data del 31 dicembre 2018.
2. Per gli interventi di cui al presente articolo, il contributo e'
concesso ((ad ogni singolo produttore in ammontare proporzionale al
numero dei capi di bestiame posseduti alla data di stipula del
contratto di mutuo, nel rispetto di tutte le disposizioni stabilite
))dai regolamenti (UE) n. 1407/2013 e n. 1408/2013 della Commissione,
del 18 dicembre 2013, relativi all'applicazione degli articoli 107 e
108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de
minimis.
3. Agli oneri previsti per l'assegnazione dei contributi di cui al
presente articolo, pari a 5 milioni di euro per l'anno 2019, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del
Fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2019-2021, nell'ambito del Programma Fondi di riserva e
speciali della missione "Fondi da ripartire" dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2019, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero per le politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo.».
2. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, con decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, adottato di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano, sono definite le modalita'
per la concessione del contributo di cui al comma 1, capoverso 1, la
disciplina dell'istruttoria delle relative richieste, nonche' i
relativi casi di revoca e decadenza.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'art. 3 del decreto-legge 5
maggio 2015, n. 51, convertito, con modificazioni, dalla
legge 2 luglio 2015, n. 91 (Disposizioni urgenti in materia
di rilancio dei settori agricoli in crisi, di sostegno alle
imprese agricole colpite da eventi di carattere eccezionale
e di razionalizzazione delle strutture ministeriali):
«Art. 3 (Disposizioni urgenti per favorire il riordino
delle relazioni contrattuali nel settore lattiero caseario
e per l'attuazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, in
materia di organizzazioni interprofessionali nel settore
agricolo). - 1. Al fine di favorire il riordino delle
relazioni contrattuali nel settore lattiero caseario, anche
in relazione al superamento del regime europeo delle quote
latte, per il riconoscimento delle organizzazioni
interprofessionali relative a tale settore, la condizione
di cui all'art. 163, paragrafo 1, lettera c), del citato
regolamento (UE) n. 1308/2013 si intende verificata se
l'organizzazione interprofessionale richiedente dimostra di
rappresentare una quota delle attivita' economiche di cui
all'art. 157, paragrafo 3, lettera a), del medesimo
regolamento, pari ad almeno il 25 per cento del relativo
settore, ovvero per ciascun prodotto o gruppo di prodotti.
Nel caso di organizzazioni interprofessionali operanti in
una singola circoscrizione economica come definita ai sensi
dell'art. 164, paragrafo 2, del citato regolamento (UE) n.
1308/2013, la medesima condizione si intende verificata se
l'organizzazione interprofessionale richiedente dimostra di
rappresentare una quota delle richiamate attivita'
economiche pari ad almeno il 51 per cento del relativo
settore, ovvero per ciascun prodotto o gruppo di prodotti,
nella circoscrizione economica, e comunque almeno il 15 per
cento delle medesime a livello nazionale.
2. Con decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, previa intesa in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, puo' essere
riconosciuta, su richiesta, ai sensi della vigente
normativa europea, una sola organizzazione
interprofessionale operante nel settore di cui al comma 1
ovvero per ciascun prodotto o gruppo di prodotti del
medesimo settore a livello nazionale ovvero in ciascuna
circoscrizione economica. Nel caso di concorso tra piu'
domande di riconoscimento da parte di organizzazioni
interprofessionali relative al medesimo prodotto o gruppo
di prodotti, il riconoscimento e' concesso
all'organizzazione maggiormente rappresentativa. Per
organizzazione interprofessionale si intende
un'associazione in possesso dei requisiti previsti dalla
normativa europea. Restano validi i provvedimenti di
riconoscimento di organizzazioni interprofessionali emanati
dal Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, nel rispetto della normativa europea,
anteriormente alla data di entrata in vigore del presente
decreto. Le organizzazioni interprofessionali possono
associare, con funzione consultiva, le organizzazioni
rappresentative dei consumatori e dei lavoratori del
settore agricolo e agroalimentare, per un piu' efficace
esercizio delle proprie attivita' istituzionali, anche al
fine di acquisirne l'avviso sui progetti di regole di cui
al comma 4.
2-bis. Le organizzazioni interprofessionali, nella
redazione dei contratti-tipo per la vendita di prodotti
agricoli ad acquirenti o per la fornitura di prodotti
trasformati a distributori e rivenditori al minuto di cui
all'art. 157, paragrafo 1, lettera c), del citato
regolamento (UE) n. 1308/2013, garantiscono il rispetto
delle disposizioni di cui all'art. 62, commi 1 e 2, del
decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, e
successive modificazioni, e delle relative norme attuative.
3. Le organizzazioni interprofessionali riconosciute ai
sensi del comma 2, anche articolate in sezioni territoriali
o in circoscrizioni economiche, possono richiedere, per lo
svolgimento dei propri fini istituzionali e in particolare
per la promozione dei prodotti della rispettiva filiera,
contributi obbligatori sull'applicazione delle regole
estese ai sensi del comma 4, agli operatori economici cui
la medesima regola e' suscettibile di applicazione,
ancorche' non siano membri dell'organizzazione
interprofessionale, nei limiti di cui all'art. 165 del
citato regolamento (UE) n. 1308/2013. I contributi di cui
al presente comma, ancorche' obbligatori, sono disciplinati
secondo il diritto privato e non costituiscono prelievo
fiscale. Le organizzazioni interprofessionali riconosciute
ai sensi del comma 2 possono accedere a fondi pubblici per
la realizzazione delle medesime finalita' di cui al primo
periodo.
4. L'estensione delle regole di cui all'art. 164 del
citato regolamento (UE) n. 1308/2013 e' disposta, per un
periodo limitato, dal Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, su richiesta dell'organizzazione
interprofessionale riconosciuta interessata, per le regole
adottate con il voto favorevole di almeno l'85 per cento
degli associati per ciascuna delle attivita' economiche cui
le medesime sono suscettibili di applicazione, salvo che lo
statuto dell'organizzazione disponga maggioranze piu'
elevate. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali decide sulla richiesta di estensione delle regole
entro due mesi dalla presentazione della domanda, ovvero
entro tre mesi nel caso di cui al comma 5, ultimo periodo.
In mancanza di una decisione espressa la domanda si intende
rigettata.
5. Ai fini della richiesta di estensione di cui al
comma 4, i requisiti di rappresentativita' economica
richiesti dalla normativa europea devono essere dimostrati
dall'organizzazione interprofessionale richiedente e sono
valutati dal Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali con riferimento alla struttura economica di
ciascuna filiera e tenendo conto dei volumi di beni
prodotti, trasformati o commercializzati dagli operatori
professionali a cui la regola oggetto di richiesta di
estensione e' suscettibile di applicazione. Il possesso dei
requisiti di rappresentativita' si presume se la regola
oggetto di richiesta di estensione, pubblicata, previa
domanda dell'organizzazione interprofessionale sul sito
istituzionale del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, non riscontra l'opposizione di
organizzazioni che dimostrano di rappresentare piu' di un
terzo degli operatori economici secondo i criteri di cui al
primo periodo del presente comma, comunicata al medesimo
Ministero.
6. Qualora sia disposta l'estensione delle regole di
cui al comma 4, esse si applicano a tutti gli operatori del
settore, del prodotto ovvero del gruppo di prodotti oggetto
delle medesime, ancorche' non aderenti all'organizzazione
interprofessionale. In caso di violazione delle
disposizioni di cui al presente comma, l'operatore
economico e' punito con la sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 1.000 a euro 50.000, in ragione
dell'entita' della violazione, ovvero, in caso di
violazione di regole relative all'applicazione di
contratti-tipo, fino al 10 per cento del valore dei
contratti stipulati in violazione delle medesime.
L'Ispettorato centrale della tutela della qualita' e della
repressione delle frodi dei prodotti agroalimentari del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
e' incaricato della vigilanza sull'applicazione delle
disposizioni di cui al presente comma e dell'irrogazione
delle sanzioni ivi previste, ai sensi della legge 24
novembre 1981, n. 689. All'accertamento delle medesime
violazioni l'Ispettorato provvede d'ufficio o su
segnalazione di qualunque soggetto interessato. Gli
introiti derivanti dall'irrogazione delle sanzioni di cui
al presente comma sono versati all'entrata del bilancio
dello Stato per essere riassegnati, con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, allo stato di
previsione del Ministero per le politiche agricole
alimentari e forestali per il finanziamento di iniziative
in materia agroalimentare in favore delle organizzazioni
interprofessionali.
7. Le disposizioni di cui al presente articolo si
applicano anche alle organizzazioni interprofessionali
relative ai prodotti, gruppi di prodotti e settori di cui
all'art. 1, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013.
Ai fini del riconoscimento di cui al comma 2, la condizione
di cui all'art. 158, paragrafo 1, lettera c), del citato
regolamento (UE) n. 1308/2013 si intende verificata se
l'organizzazione interprofessionale richiedente dimostra di
rappresentare una quota delle attivita' economiche di cui
all'art. 157, paragrafo 1, lettera a), del medesimo
regolamento pari ad almeno il 40 per cento del relativo
settore, ovvero per ciascun prodotto o gruppo di prodotti.
Nel caso di organizzazioni interprofessionali operanti in
una singola circoscrizione economica, la medesima
condizione si intende verificata se l'organizzazione
interprofessionale richiedente dimostra di rappresentare
una quota delle richiamate attivita' economiche pari ad
almeno il 51 per cento del relativo settore, ovvero per
ciascun prodotto o gruppo di prodotti, nella circoscrizione
economica, e comunque almeno il 30 per cento delle medesime
a livello nazionale.
8. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali e' l'autorita' nazionale competente allo
svolgimento dei compiti di cui all'art. 158, paragrafo 5, e
163, paragrafo 3, del citato regolamento (UE) n. 1308/2013.
Nel caso in cui, successivamente al riconoscimento di
un'organizzazione interprofessionale ai sensi del presente
articolo, sia presentata domanda di riconoscimento da parte
di altra organizzazione, relativa al medesimo settore,
prodotto o gruppo di prodotti, che dimostri di essere
maggiormente rappresentativa, si procede alla revoca del
riconoscimento gia' concesso e al riconoscimento
dell'organizzazione piu' rappresentativa, con le modalita'
di cui al comma 2, primo periodo. Il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali svolge i compiti
di cui al presente articolo nei limiti delle risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente e comunque senza nuovi o maggiori oneri a carico
del bilancio dello Stato.
9. Le disposizioni del presente articolo si applicano
nel rispetto dei termini di cui all'art. 232, paragrafo 2,
del regolamento (UE) n. 1308/2013.
10. L'art. 12 del decreto legislativo 30 aprile 1998,
n. 173, e' abrogato. All'art. 9, comma 3, del decreto
legislativo 27 maggio 2005, n. 102, le parole: «ai sensi
dell'art. 12 del decreto legislativo 30 aprile 1998, n.
173» sono soppresse.».
- Per i riferimenti ai regolamenti (UE) n. 1407/2013 e
n. 1408/2013, si veda nei riferimenti normativi all'art. 2.