Art. 4
Commissari straordinari, interventi sostitutivi e
responsabilita' erariali
1. Per gli interventi infrastrutturali ritenuti prioritari,
individuati con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri, da adottare entro centottanta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, su
proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentito
il Ministro dell'economia e delle finanze, previo parere delle
competenti Commissioni parlamentari, il Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti sentito il Ministro dell'economia e delle finanze, dispone
la nomina di uno o piu' Commissari straordinari. Con uno o piu'
decreti successivi, da adottare con le modalita' di cui al primo
periodo entro il 31 dicembre 2020, il Presidente del Consiglio dei
ministri puo' individuare ulteriori interventi prioritari per i quali
disporre la nomina di Commissari straordinari.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, ed allo scopo di poter
celermente stabilire le condizioni per l'effettiva realizzazione dei
lavori, i Commissari straordinari, individuabili anche nell'ambito
delle societa' a controllo pubblico, cui spetta l'assunzione di ogni
determinazione ritenuta necessaria per l'avvio ovvero la prosecuzione
dei lavori, anche sospesi, provvedono all'eventuale rielaborazione e
approvazione dei progetti non ancora appaltati, operando in raccordo
con i Provveditorati interregionali alle opere pubbliche, anche
mediante specifici protocolli operativi per l'applicazione delle
migliori pratiche. L'approvazione dei progetti da parte dei
Commissari straordinari, d'intesa con i Presidenti delle regioni
territorialmente competenti, sostituisce, ad ogni effetto di legge,
ogni autorizzazione, parere, visto e nulla osta occorrenti per
l'avvio o la prosecuzione dei lavori, fatta eccezione per quelli
relativi alla tutela ambientale, per i quali i termini dei relativi
procedimenti sono dimezzati, e per quelli relativi alla tutela di
beni culturali e paesaggistici, per i quali il termine di adozione
dell'autorizzazione, parere, visto e nulla osta e' fissato nella
misura massima di sessanta giorni dalla data di ricezione della
richiesta, decorso il quale, ove l'autorita' competente non si sia
pronunciata, detti atti si intendono rilasciati. L'autorita'
competente puo' altresi' chiedere chiarimenti o elementi integrativi
di giudizio; in tal caso il termine di cui al precedente periodo e'
sospeso fino al ricevimento della documentazione richiesta e, a
partire dall'acquisizione della medesima documentazione, per un
periodo massimo di trenta giorni, decorso il quale i chiarimenti o
gli elementi integrativi si intendono comunque acquisiti con esito
positivo. Ove sorga l'esigenza di procedere ad accertamenti di natura
tecnica, l'autorita' competente ne da' preventiva comunicazione al
Commissario straordinario e il termine di sessanta giorni di cui al
presente comma e' sospeso, fino all'acquisizione delle risultanze
degli accertamenti e, comunque, per un periodo massimo di trenta
giorni, decorsi i quali si procede comunque all'iter autorizzativo. I
termini di cui ai periodi precedenti si applicano altresi' per le
procedure autorizzative per l'impiantistica connessa alla gestione
aerobica della frazione organica dei rifiuti solidi urbani (FORSU) e
dei rifiuti organici in generale della regione Lazio e di Roma
Capitale, fermi restando i principi di cui alla parte prima del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e nel rispetto delle
disposizioni contenute nella parte seconda del medesimo decreto
legislativo n. 152 del 2006.
3. Per l'esecuzione degli interventi, i Commissari straordinari
possono essere abilitati ad assumere direttamente le funzioni di
stazione appaltante e operano in deroga alle disposizioni di legge in
materia di contratti pubblici, fatto salvo il rispetto delle
disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle misure di
prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159,
nonche' dei vincoli inderogabili derivanti dall'appartenenza
all'Unione europea. Per le occupazioni di urgenza e per le
espropriazioni delle aree occorrenti per l'esecuzione degli
interventi, i Commissari straordinari, con proprio decreto,
provvedono alla redazione dello stato di consistenza e del verbale di
immissione in possesso dei suoli anche con la sola presenza di due
rappresentanti della regione o degli enti territoriali interessati,
prescindendo da ogni altro adempimento.
4. I Commissari straordinari operano in raccordo con la Struttura
di cui all'art. 1, comma 179, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
anche con riferimento alla sicurezza delle dighe e delle
infrastrutture idriche, e trasmettono al Comitato interministeriale
per la programmazione economica i progetti approvati, il
cronoprogramma dei lavori e il relativo stato di avanzamento,
segnalando semestralmente eventuali anomalie e significativi
scostamenti rispetto ai termini fissati nel cronoprogramma di
realizzazione delle opere, anche ai fini della valutazione di
definanziamento degli interventi. Le modalita' e le deroghe di cui al
presente comma, nonche' quelle di cui al comma 2, ad eccezione di
quanto ivi previsto per i procedimenti relativi alla tutela di beni
culturali e paesaggistici, e di cui al comma 3, si applicano anche
agli interventi dei Commissari straordinari per il dissesto
idrogeologico in attuazione del Piano nazionale per la mitigazione
del rischio idrogeologico, il ripristino e la tutela della risorsa
ambientale, di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 20 febbraio 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 88
del 13 aprile 2019, e ai Commissari per l'attuazione degli interventi
idrici di cui all'art. 1, comma 153, della legge 30 dicembre 2018, n.
145.
5. Con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sono stabiliti i termini, le modalita', le tempistiche, l'eventuale
supporto tecnico, le attivita' connesse alla realizzazione
dell'opera, il compenso per i Commissari straordinari, i cui oneri
sono posti a carico dei quadri economici degli interventi da
realizzare o completare. I compensi dei Commissari sono stabiliti in
misura non superiore a quella indicata all'art. 15, comma 3, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito con modificazioni
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. I commissari possono avvalersi,
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, di strutture
dell'amministrazione centrale o territoriale interessata nonche' di
societa' controllate dallo Stato o dalle Regioni.
6. Al fine di fronteggiare la situazione di grave degrado in cui
versa la rete viaria della Regione Siciliana, ancor piu' acuitasi in
conseguenza dei recenti eventi meteorologici che hanno interessato
vaste aree del territorio, ed allo scopo di programmare immediati
interventi di riqualificazione, miglioramento e rifunzionalizzazione
della stessa rete viaria al fine di conseguire idonei standard di
sicurezza stradale e adeguata mobilita', con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti sentito il Ministro dell'economia e
delle finanze, d'intesa con il Presidente della Giunta regionale
Siciliana, da adottarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, e' nominato
apposito Commissario straordinario incaricato di sovraintendere alla
programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione degli
interventi sulla rete viaria della Regione Siciliana. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze sono stabiliti i termini, le modalita',
le tempistiche, l'eventuale supporto tecnico, le attivita' connesse
alla realizzazione dell'opera, il compenso del Commissario, i cui
oneri sono posti a carico del quadro economico degli interventi da
realizzare o completare. Il compenso del Commissario e' stabilito in
misura non superiore a quella indicata all'art. 15, comma 3, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito con modificazioni
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. Il commissario puo' avvalersi,
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, di strutture
dell'amministrazione interessata nonche' di societa' controllate
dalla medesima.
6-bis. Per la prosecuzione dei lavori di realizzazione del modulo
sperimentale elettromeccanico per la tutela e la salvaguardia della
Laguna di Venezia, noto come sistema MOSE, con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con la regione Veneto,
sentiti i Ministri dell'economia e delle finanze, dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, per i beni e le attivita'
culturali e delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo, la citta' metropolitana di Venezia e il comune di Venezia,
da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, e' nominato un Commissario
straordinario incaricato di sovraintendere alle fasi di prosecuzione
dei lavori volti al completamento dell'opera. A tal fine il
Commissario puo' assumere le funzioni di stazione appaltante e opera
in raccordo con la struttura del Provveditorato interregionale alle
opere pubbliche per il Veneto, il Trentino-Alto Adige e il Friuli
Venezia Giulia. Per la celere esecuzione delle attivita' assegnate al
Commissario straordinario, con il medesimo decreto sono altresi'
stabiliti i termini, le modalita', le tempistiche, l'eventuale
supporto tecnico, il compenso del Commissario, il cui onere e' posto
a carico del quadro economico dell'opera. Il compenso del Commissario
e' fissato in misura non superiore a quella indicata all'art. 15,
comma 3, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. Il Commissario
straordinario opera in deroga alle disposizioni di legge in materia
di contratti pubblici, fatto salvo il rispetto dei principi generali
posti dai Trattati dell'Unione europea e dalle disposizioni delle
direttive di settore, anche come recepiti dall'ordinamento interno.
Il Commissario puo' avvalersi di strutture delle amministrazioni
centrali o territoriali interessate nonche' di societa' controllate
dallo Stato o dalle regioni, nel limite delle risorse disponibili e
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
6-ter. Al fine della piu' celere realizzazione degli interventi per
la salvaguardia della Laguna di Venezia, le risorse assegnate
dall'art. 1, comma 852, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, pari a
25 milioni di euro per l'anno 2018 e a 40 milioni di euro per
ciascuno degli anni dal 2019 al 2024, e destinate ai comuni della
Laguna di Venezia, ripartite dal Comitato di cui all'art. 4 della
legge 29 novembre 1984, n. 798, sono ripartite, per le annualita'
2018 e 2019, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su
proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentiti
gli enti attuatori.
6-quater. Al fine di assicurare la piena fruibilita' degli spazi
costruiti sull'infrastruttura del Ponte di Parma denominato «Nuovo
Ponte Nord», la regione Emilia-Romagna, la provincia di Parma e il
comune di Parma, verificata la presenza sul corso d'acqua principale
su cui insiste la medesima infrastruttura di casse di espansione o di
altre opere idrauliche a monte del manufatto idonee a garantire un
franco di sicurezza adeguato rispetto al livello delle piene, possono
adottare i necessari provvedimenti finalizzati a consentirne
l'utilizzo permanente attraverso l'insediamento di attivita' di
interesse collettivo sia a scala urbana che extraurbana, anche in
deroga alla pianificazione vigente, nel rispetto della pianificazione
di bacino e delle relative norme di attuazione. Tale utilizzo
costituisce fattispecie unica e straordinaria. I costi per l'utilizzo
di cui al presente comma gravano sull'ente incaricato della gestione
e non comportano nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
7. Alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto sono da intendersi conclusi i programmi
infrastrutturali «6000 Campanili» e «Nuovi Progetti di Intervento»,
di cui al decreto-legge 21 giugno 2013 n. 69 convertito con
modificazioni dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, alla legge 27
dicembre 2013, n. 147, e al decreto-legge 12 settembre 2014 n. 133
convertito con modificazioni in legge 11 novembre 2014, n. 164. Con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottarsi
entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore del presente
provvedimento, si provvede alla ricognizione delle somme iscritte nel
bilancio dello Stato, anche in conto residui, e non piu' dovute
relative ai predetti programmi, con esclusione delle somme perenti.
Le somme accertate a seguito della predetta ricognizione sono
mantenute nel conto del bilancio per essere versate all'entrata del
bilancio dello Stato nell'anno 2019, qualora iscritte in bilancio nel
conto dei residui passivi, e riassegnate ad apposito capitolo di
spesa da istituire nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti per il finanziamento di un nuovo
Programma di Interventi infrastrutturali per Piccoli Comuni fino a
3.500 abitanti. Con il decreto di cui al precedente periodo sono
individuate le modalita' e i termini di accesso al finanziamento del
programma di interventi infrastrutturali per Piccoli Comuni fino a
3.500 abitanti per lavori di immediata cantierabilita' per la
manutenzione di strade, illuminazione pubblica, strutture pubbliche
comunali e per l'abbattimento delle barriere architettoniche.
7-bis. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze
e con il Ministro dello sviluppo economico, da emanare entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, sono individuati gli interventi per realizzare la
Piattaforma unica nazionale (PUN) di cui all'art. 8, comma 5, del
decreto legislativo 16 dicembre 2016, n. 257, e per gli investimenti
del Piano nazionale infrastrutturale per la ricarica dei veicoli
alimentati ad energia elettrica, di cui all'art. 17-septies del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, cosiddetto «PNire 3», a favore di
progetti di realizzazione di reti di infrastrutture di ricarica
dedicate ai veicoli alimentati ad energia elettrica, immediatamente
realizzabili, valutati e selezionati dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.
7-ter. All'onere derivante dal comma 7-bis, nel limite complessivo
di euro 10 milioni per l'anno 2019, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'art. 1, comma 1091,
della legge 27 dicembre 2017, n. 205.
8. Al fine di garantire la realizzazione e il completamento delle
opere di cui all'art. 86 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il
Ministro dello sviluppo economico e con il Ministro dell'economia e
delle finanze, provvede, con apposito decreto, anche sulla base della
ricognizione delle pendenze di cui all'art. 49, comma 2, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, a individuare:
a) le amministrazioni competenti che subentrano nei rapporti attivi
e passivi della cessata gestione commissariale, rispetto all'avvio
ovvero al completamento degli interventi di cui all'art. 86 della
legge 27 dicembre 2002, n. 289, con relativa indicazione delle
modalita' e delle tempistiche occorrenti per l'avvio o il
completamento degli interventi stessi;
b) le amministrazioni competenti cui trasferire gli interventi
completati da parte della gestione commissariale;
c) i centri di costo delle amministrazioni competenti cui
trasferire le risorse presenti sulla contabilita' speciale n. 3250,
intestata al Commissario ad acta, provenienti dalla contabilita'
speciale n. 1728, di cui all'art. 86, comma 3, della legge 27
dicembre 2002, n. 289.
9. Nell'ambito degli interventi di cui al comma 8, la Regione
Campania provvede al completamento delle attivita' relative al
«Collegamento A3 (Contursi) - SS 7var (Lioni) - A16 (Grottaminarda) -
A14 (Termoli). Tratta campana Strada a scorrimento veloce
Lioni-Grottaminarda» subentrando nei rapporti attivi e passivi in
essere. La Regione Campania e' autorizzata alla liquidazione delle
somme spettanti alle imprese esecutrici utilizzando risorse
finanziarie nella propria disponibilita', comunque destinate al
completamento del citato collegamento e provvede alle occorrenti
attivita' di esproprio funzionali alla realizzazione dell'intervento.
La Regione Campania puo' affidare eventuali contenziosi
all'Avvocatura dello Stato, previa stipula di apposita convenzione,
ai sensi dell' art. 107, terzo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.
10. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dello sviluppo economico, da emanarsi
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, si provvede alla costituzione di
apposito Comitato di vigilanza per l'attuazione degli interventi di
completamento della strada a scorrimento veloce
«Lioni-Grottaminarda», anche ai fini dell'individuazione dei lotti
funzionali alla realizzazione dell'opera. La costituzione e il
funzionamento del Comitato, composto da cinque componenti di
qualificata professionalita' ed esperienza cui non spettano compensi,
gettoni di presenza, rimborsi spesa o altri emolumenti comunque
denominati, non comporta nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
11. Ai fini degli effetti finanziari delle disposizioni di cui ai
commi 8 e 9, le risorse esistenti sulla contabilita' speciale 3250,
intestata al commissario ad acta, provenienti dalla contabilita'
speciale n. 1728, di cui all'art. 86, comma 3 della legge 27 dicembre
2002, n. 289, sono riassegnate, ove necessario, mediante versamento
all'entrata del bilancio dello Stato, alle Amministrazioni titolari
degli interventi.
12. Per l'esecuzione degli interventi di cui ai commi 8 e 9, si
applicano le disposizioni di cui all'art. 74, comma 2, del testo
unico delle leggi per gli interventi nei territori della Campania,
Basilicata, Puglia e Calabria colpiti dagli eventi sismici del
novembre 1980, del febbraio 1981 e del marzo 1982, di cui al decreto
legislativo 30 marzo 1990, n. 76.
12-bis. All'art. 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, dopo il
comma 148 e' inserito il seguente:
«148-bis. Le disposizioni dei commi da 140 a 148 si applicano anche
ai contributi da attribuire per l'anno 2020 ai sensi dell'art. 1,
comma 853, della legge 27 dicembre 2017, n. 205. Per tali contributi
sono conseguentemente disapplicate le disposizioni di cui ai commi da
854 a 861 dell'art. 1 della citata legge n. 205 del 2017».
12-ter. All'art. 1, comma 1, della legge 14 gennaio 1994, n. 20,
dopo il secondo periodo e' inserito il seguente: «La gravita' della
colpa e ogni conseguente responsabilita' sono in ogni caso escluse
per ogni profilo se il fatto dannoso trae origine da decreti che
determinano la cessazione anticipata, per qualsiasi ragione, di
rapporti di concessione autostradale, allorche' detti decreti siano
stati vistati e registrati dalla Corte dei conti in sede di controllo
preventivo di legittimita' svolto su richiesta dell'amministrazione
procedente».
12-quater. All'art. 16 della legge 27 febbraio 1967, n. 48, dopo il
secondo comma e' inserito il seguente:
«In caso di assenza o impedimento temporaneo del Presidente del
Consiglio dei ministri, il Comitato e' presieduto dal Ministro
dell'economia e delle finanze in qualita' di vice presidente del
Comitato stesso. In caso di assenza o di impedimento temporaneo anche
di quest'ultimo, le relative funzioni sono svolte dal Ministro
presente piu' anziano per eta'».
12-quinquies. All'art. 61 del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 6, le parole: «31 dicembre 2019» sono sostituite dalle
seguenti: «31 gennaio 2021»;
b) al comma 9, le parole: «con la consegna delle opere previste nel
piano di cui al comma 4» sono sostituite dalle seguenti: «il 31
dicembre 2021».
12-sexies. Al primo periodo del comma 13 dell'art. 55 della legge
27 dicembre 1997, n. 449, dopo le parole: «nodo stazione di Verona»
sono aggiunte, in fine, le seguenti: «nonche' delle iniziative
relative all'interporto di Trento, all'interporto ferroviario di
Isola della Scala (Verona) ed al porto fluviale di Valdaro
(Mantova)».
12-septies. Al fine di consentire il celere riavvio dei lavori del
Nodo ferroviario di Genova e assicurare il collegamento dell'ultimo
miglio tra il Terzo Valico dei Giovi e il Porto storico di Genova, i
progetti «Potenziamento infrastrutturale Voltri-Brignole», «Linea
AV/AC Milano-Genova: Terzo Valico dei Giovi» e «Potenziamento
Genova-Campasso» sono unificati in un Progetto unico, il cui limite
di spesa e' definito in 6.853,23 milioni di euro ed e' interamente
finanziato nell'ambito delle risorse del contratto di programma RFI.
Tale finalizzazione e' recepita nell'aggiornamento del contratto di
programma - parte investimenti tra il Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti e la RFI Spa per gli anni 2018-2019, che deve recare
il quadro economico unitario del Progetto unico e il cronoprogramma
degli interventi. Le risorse che si rendono disponibili sui singoli
interventi del Progetto unico possono essere destinate agli altri
interventi nell'ambito dello stesso Progetto unico. Le opere civili
degli interventi «Potenziamento infrastrutturale Voltri-Brignole» e
«Potenziamento Genova-Campasso» e la relativa impiantistica
costituiscono lavori supplementari all'intervento «Linea AV/AC
Milano-Genova: Terzo Valico dei Giovi» ai sensi dell'art. 89 della
direttiva 2014/25/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26
febbraio 2014. E' autorizzato l'avvio della realizzazione del sesto
lotto costruttivo della «Linea AV/AC Milano-Genova: Terzo Valico dei
Giovi», mediante utilizzo delle risorse gia' assegnate alla RFI per
il finanziamento del contratto di programma - parte investimenti RFI,
nel limite di 833 milioni di euro anche nell'ambito del riparto del
Fondo per gli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale del Paese,
di cui all'art. 1, comma 1072, della legge 27 dicembre 2017, n. 205.
12-octies. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, il Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti sentito il Ministro dell'economia e delle finanze,
d'intesa con il Presidente della Giunta regionale della Liguria,
nomina, con proprio decreto e senza oneri per la finanza pubblica, il
Commissario straordinario per il completamento dei lavori del Nodo
ferroviario di Genova e del collegamento dell'ultimo miglio tra il
Terzo Valico dei Giovi e il Porto storico di Genova, in deroga alla
procedura vigente.
Riferimenti normativi
- La parte prima e la parte seconda del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), recano, rispettivamente «DISPOSIZIONI COMUNI E
PRINCIPI GENERALI» e «PROCEDURE PER LA VALUTAZIONE
AMBIENTALE STRATEGICA (VAS), PER LA VALUTAZIONE
DELL'IMPATTO AMBIENTALE (VIA) E PER L'AUTORIZZAZIONE
INTEGRATA AMBIENTALE (IPPC)».
- Il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159
(Codice delle leggi antimafia e delle misure di
prevenzione, nonche' nuove disposizioni in materia di
documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2
della legge 13 agosto 2010, n. 136), e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 28 settembre 2011, n. 226, S.O. n. 214.
- Si riporta l'art. 1, comma 179, della legge 30
dicembre 2018 n. 145 (Bilancio di previsione dello Stato
per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il
triennio 2019-2021):
«Art. 1 (Risultati differenziali. Norme in materia di
entrata e di spesa e altre disposizioni. Fondi speciali). -
(Omissis).
179. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri e' istituita e disciplinata, ai sensi dell'art. 7,
comma 4, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303,
una struttura di missione per il supporto alle attivita'
del Presidente del Consiglio dei ministri relative al
coordinamento delle politiche del Governo e dell'indirizzo
politico e amministrativo dei Ministri in materia di
investimenti pubblici e privati e nelle altre materie di
cui al comma 180, denominata "InvestItalia", che opera alle
dirette dipendenze del Presidente del Consiglio dei
ministri, anche in raccordo con la Cabina di regia
Strategia Italia, di cui all'art. 40 del decreto-legge 28
settembre 2018, n. 109, convertito, con modificazioni,
dalla legge 16 novembre 2018, n. 130.
(Omissis).».
- Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
20 febbraio 2019 (Approvazione del Piano nazionale per la
mitigazione del rischio idrogeologico, il ripristino e la
tutela della risorsa ambientale), e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 88 del 13 aprile 2019.
- Si riporta l'art. 1, comma 153, della citata legge 30
dicembre 2018, n. 145:
«Art. 1 (Risultati differenziali. Norme in materia di
entrata e di spesa e altre disposizioni. Fondi speciali). -
(Omissis).
153. Al fine di accelerare la predisposizione e
l'attuazione del Piano nazionale di interventi nel settore
idrico, all'art. 1 della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 516, l'ultimo periodo e' sostituito dal
seguente: "Il Piano nazionale e' aggiornato, di norma, ogni
due anni, tenendo conto dello stato di avanzamento degli
interventi in corso di realizzazione gia' inseriti nel
medesimo Piano nazionale, come risultante dal monitoraggio
di cui al comma 524, delle programmazioni esistenti e dei
nuovi interventi necessari e urgenti, da realizzare per il
potenziamento, il ripristino e l'adeguamento delle
infrastrutture idriche, anche al fine di contrastare la
dispersione delle risorse idriche, con preferenza per gli
interventi che presentano tra loro sinergie e
complementarita' tenuto conto dei Piani di gestione delle
acque predisposti dalle Autorita' di distretto, ai sensi
del decreto legislativo n. 152 del 2006";
b) al comma 517:
1) la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
"a) raggiungimento di adeguati livelli di
qualita' tecnica, ivi compreso l'obiettivo di riduzione
della dispersione delle risorse idriche";
2) l'ultimo periodo e' sostituito dai seguenti:
"Gli enti di governo dell'ambito, d'intesa con gli altri
soggetti responsabili della realizzazione degli interventi,
trasmettono all'Autorita' per l'energia elettrica, il gas e
il sistema idrico, ridenominata ai sensi del comma 528,
secondo le modalita' dalla medesima previste, i dati
necessari ad individuare lo stato iniziale delle
dispersioni idriche, nonche' gli interventi volti alla
progressiva riduzione delle stesse. Entro sessanta giorni
dalla richiesta, gli Enti di governo dell'ambito forniscono
all'Autorita' per l'energia elettrica, il gas e il sistema
idrico, ridenominata ai sensi del comma 528, eventuali
ulteriori informazioni e documenti necessari";
c) dopo il comma 523 e' inserito il seguente:
"523-bis. I soggetti realizzatori possono
altresi' avvalersi di enti pubblici e societa' in house
delle amministrazioni centrali dello Stato, dotate di
specifica competenza tecnica, anche per gli interventi
previsti nel Piano nazionale di cui al comma 516 e di
quelli relativi alle infrastrutture idriche finanziate a
valere su altre risorse finanziarie nazionali ed europee
che concorrono agli obiettivi di cui allo stesso comma
516";
d) al comma 525:
1) al primo periodo, le parole: "i casi di
inerzia e di inadempimento degli impegni previsti, da parte
degli enti di gestione e degli altri soggetti responsabili,
e" sono sostituite dalle seguenti: "i casi di inerzia e di
inadempimento degli impegni previsti, da parte degli enti
di gestione e degli altri soggetti responsabili nonche', in
caso di assenza del soggetto legittimato,";
2) al secondo periodo, dopo le parole: "Il
Presidente del Consiglio dei ministri, previa diffida ad
adempiere entro un congruo termine," sono inserite le
seguenti: "e comunque non oltre il termine di centoventi
giorni," e le parole: "nomina un commissario ad acta" sono
sostituite dalle seguenti: "nomina Commissario
straordinario di governo il Segretario generale
dell'Autorita' di distretto di riferimento";
3) dopo il secondo periodo e' inserito il
seguente: "Il Segretario generale dell'Autorita' di
distretto, in qualita' di Commissario straordinario di
governo, opera in via sostitutiva anche per la
realizzazione degli interventi previsti nel Piano in
mancanza del gestore legittimato ad operare";
4) il terzo periodo e' sostituito dai seguenti:
"Gli oneri per i compensi dei Commissari straordinari sono
definiti dal decreto di nomina e posti a carico delle
risorse destinate agli interventi. I compensi dei
Commissari saranno stabiliti in misura non superiore a
quella indicata all'art. 15, comma 3, del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111";
5) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"Nel caso sia nominato un nuovo Segretario generale, il
Commissario cessa dall'incarico e viene automaticamente
sostituito dal nuovo Segretario".
(Omissis).».
- Si riporta l'art. 15, del decreto-legge 6 luglio 2011
n. 98 (Disposizioni urgenti per la stabilizzazione
finanziaria), convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111:
«Art. 15 (Liquidazione degli enti dissestati e misure
di razionalizzazione dell'attivita' dei commissari
straordinari). - 1. Fatta salva la disciplina speciale
vigente per determinate categorie di enti pubblici, quando
la situazione economica, finanziaria e patrimoniale di un
ente sottoposto alla vigilanza dello Stato raggiunga un
livello di criticita' tale da non potere assicurare la
sostenibilita' e l'assolvimento delle funzioni
indispensabili, ovvero l'ente stesso non possa fare fronte
ai debiti liquidi ed esigibili nei confronti dei terzi, con
decreto del Ministro vigilante, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, l'ente e' posto in
liquidazione coatta amministrativa; i relativi organi
decadono ed e' nominato un commissario. Il commissario
provvede alla liquidazione dell'ente, non procede a nuove
assunzioni, neanche per la sostituzione di personale in
posti che si rendono vacanti e provvede all'estinzione dei
debiti esclusivamente nei limiti delle risorse disponibili
alla data della liquidazione ovvero di quelle che si
ricavano dalla liquidazione del patrimonio dell'ente; ogni
atto adottato o contratto sottoscritto in deroga a quanto
previsto nel presente periodo e' nullo. L'incarico del
commissario non puo' eccedere la durata di tre anni e puo'
essere prorogato, per motivate esigenze, una sola volta per
un periodo massimo di due anni. Decorso tale periodo, le
residue attivita' liquidatorie continuano ad essere svolte
dal Ministero vigilante ai sensi della normativa vigente.
Le funzioni, i compiti ed il personale a tempo
indeterminato dell'ente sono allocati con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro vigilante, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, nel Ministero vigilante, in
altra pubblica amministrazione, ovvero in una agenzia
costituita ai sensi dell'art. 8 del decreto legislativo n.
300 del 1999, con la conseguente attribuzione di risorse
finanziarie comunque non superiori alla misura del
contributo statale gia' erogato in favore dell'ente. Il
personale trasferito mantiene il trattamento economico
fondamentale ed accessorio, limitatamente alle voci fisse e
continuative, corrisposto al momento del trasferimento
nonche' l'inquadramento previdenziale. Nel caso in cui il
predetto trattamento economico risulti piu' elevato
rispetto a quello previsto e' attribuito per la differenza
un assegno ad personam riassorbibile con i successivi
miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti. Con
lo stesso decreto e' stabilita un'apposita tabella di
corrispondenza tra le qualifiche e le posizioni economiche
del personale assegnato. Le disposizioni del presente comma
non si applicano agli enti territoriali ed agli enti del
servizio sanitario nazionale.
1-bis. Fermo quanto previsto dal comma 1, nei casi in
cui il bilancio di un ente sottoposto alla vigilanza dello
Stato non sia deliberato nel termine stabilito dalla
normativa vigente, ovvero presenti una situazione di
disavanzo di competenza per due esercizi consecutivi, i
relativi organi, ad eccezione del collegio dei revisori o
sindacale, decadono ed e' nominato un commissario con le
modalita' previste dal citato comma 1; se l'ente e' gia'
commissariato, si procede alla nomina di un nuovo
commissario. Il commissario approva il bilancio, ove
necessario, e adotta le misure necessarie per ristabilire
l'equilibrio finanziario dell'ente; quando cio' non sia
possibile, il commissario chiede che l'ente sia posto in
liquidazione coatta amministrativa ai sensi del comma 1.
Nell'ambito delle misure di cui al precedente periodo il
commissario puo' esercitare la facolta' di cui all'art. 72,
comma 11, del decreto-legge 25 giugno 2008, n 112,
convertito con legge 6 agosto 2008, n. 133, anche nei
confronti del personale che non abbia raggiunto
l'anzianita' massima contributiva di quaranta anni.
2. Al fine di garantire il raggiungimento degli
specifici obiettivi di interesse pubblico perseguiti con la
nomina e di rafforzare i poteri di vigilanza e controllo
stabiliti dalla legislazione di settore, i commissari
straordinari nominati ai sensi degli articoli 11 della
legge 23 agosto 1988, n. 400, 20 del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 gennaio 2009, n. 2, e 1 del decreto-legge 8 luglio
2010, n. 105, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
agosto 2010, n. 129, e i commissari e sub commissari ad
acta nominati ai sensi dell'art. 4 del decreto-legge 1°
ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 novembre 2007, n. 222, possono essere in ogni
tempo revocati con le medesime modalita' previste per la
nomina. Al commissario o sub commissario revocato spetta
soltanto il compenso previsto con riferimento all'attivita'
effettivamente svolta.
3. A decorrere dal 1° gennaio 2012, il compenso dei
commissari o sub commissari di cui al comma 2 e' composto
da una parte fissa e da una parte variabile. La parte fissa
non puo' superare 50 mila euro, annui; la parte variabile,
strettamente correlata al raggiungimento degli obiettivi ed
al rispetto dei tempi di realizzazione degli interventi
ricadenti nell'oggetto dell'incarico commissariale, non
puo' superare 50 mila euro annui. Con la medesima
decorrenza si procede alla rideterminazione nei termini
stabiliti dai periodi precedenti dei compensi previsti per
gli incarichi di commissario e sub commissario conferiti
prima di tale data. La violazione delle disposizioni del
presente comma costituisce responsabilita' per danno
erariale.
4. Sono esclusi dall'applicazione del comma 3 i
Commissari nominati ai sensi dell'art. 4 del decreto-legge
1° ottobre 2007, n. 159, convertito con modificazioni dalla
legge 29 novembre 2007, n. 222, i cui compensi restano
determinati secondo la metodologia di calcolo e negli
importi indicati nei relativi decreti del Ministro
dell'Economia e Finanze di concerto col Ministro della
salute.
5. Al fine di contenere i tempi di svolgimento delle
procedure di amministrazione straordinaria delle imprese di
cui all'art. 2, comma 2 del decreto legge 23 dicembre 2003,
n. 347, convertito dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39 e
successive modificazioni, nelle quali sia avvenuta la
dismissione dei compendi aziendali e che si trovino nella
fase di liquidazione, l'organo commissariale monocratico e'
integrato da due ulteriori commissari, da nominarsi con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri o del
Ministro dello sviluppo economico con le modalita' di cui
all'art. 38 del decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270.
A ciascun commissario il collegio puo' delegare incombenze
specifiche. L'applicazione delle norme di cui ai commi da 2
a 5 del presente articolo non puo' comportare aggravio di
costi a carico della procedura per i compensi che sono
liquidati ripartendo per tre le somme gia' riconoscibili al
commissario unico.».
- Si riporta l'art. 1, comma 852, della legge 27
dicembre 2017, n. 205 (Bilancio di previsione dello Stato
per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il
triennio 2018-2020):
«852. Al fine di garantire la realizzazione degli
interventi per la salvaguardia della laguna di Venezia di
cui all'art. 6 della legge 29 novembre 1984, n. 798, e'
autorizzata la spesa complessiva di 25 milioni di euro per
l'anno 2018 e di 40 milioni di euro per ciascuno degli anni
dal 2019 al 2024. Le risorse cosi' individuate sono
destinate, per l'importo di 20 milioni di euro per l'anno
2018 e di 30 milioni di euro per ciascuno degli anni dal
2019 al 2024, ai comuni di Venezia, Chioggia e
Cavallino-Treporti; la restante quota, pari a 5 milioni di
euro per l'anno 2018 e a 10 milioni di euro per ciascuno
degli anni dal 2019 al 2024, e' destinata a tutti i comuni
rappresentati nel Comitato di cui all'art. 4 della medesima
legge n. 798 del 1984, previa ripartizione definita con
deliberazione del Comitato stesso.».
- Si riporta l'art. 4, della legge 29 novembre 1984, n.
798 (Nuovi interventi per la salvaguardia di Venezia):
«Art. 4. - E' istituito un Comitato costituito dal
Presidente del Consiglio dei ministri, che lo presiede, dal
Ministro dei lavori pubblici, che puo' essere delegato a
presiederlo, dal Ministro dell'economia e delle finanze,
dal Ministro per i beni culturali ed ambientali, dal
Ministro della marina mercantile, dal Ministro per
l'ecologia, dal Ministro per il coordinamento delle
iniziative per la ricerca scientifica e tecnologica, dal
presidente della giunta regionale del Veneto, dai sindaci
dei comuni di Venezia e Chioggia, o loro delegati; nonche'
da due rappresentanti dei restanti comuni di cui all'art.
2, ultimo comma, della legge 16 aprile 1973, n. 171,
designati dai sindaci con voto limitato.
Segretario del Comitato e' il presidente del
Magistrato alle acque, che assicura, altresi', con le
strutture dipendenti, la funzione di segreteria del
Comitato stesso.
Al Comitato e' demandato l'indirizzo, il
coordinamento ed il controllo per l'attuazione degli
interventi previsti dalla presente legge. Esso esprime
suggerimenti circa una eventuale diversa ripartizione dello
stanziamento complessivo autorizzato in relazione a
particolari esigenze connesse con l'attuazione dei singoli
programmi di intervento.
Il Comitato trasmette al Parlamento, alla data di
presentazione del disegno di legge relativo alle
disposizioni per la formazione del bilancio annuale dello
Stato, una relazione sullo stato di attuazione degli
interventi.».
- Il decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69 (Disposizioni
urgenti per il rilancio dell'economia), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 144 del 21 giugno 2013, e' stato
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013,
n. 98, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 194 del 20
agosto 2013.
- La legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato - legge di stabilita' 2014), e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 302 del 27 dicembre 2013.
- Il decreto-legge 12 settembre 2014 n. 133 (Misure
urgenti per l'apertura dei cantieri, la realizzazione delle
opere pubbliche, la digitalizzazione del Paese, la
semplificazione burocratica, l'emergenza del dissesto
idrogeologico e per la ripresa delle attivita' produttive),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 212 del 12 settembre
2014, e' stato convertito, con modificazioni, dalla legge
11 novembre 2014, n. 164, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 262 dell'11 novembre 2014.
- Si riporta l'art. 8, del decreto legislativo 16
dicembre 2016, n. 257 (Disciplina di attuazione della
direttiva 2014/94/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 22 ottobre 2014, sulla realizzazione di una
infrastruttura per i combustibili alternativi):
«Art. 8 (Informazioni per gli utenti (Attuazione
dell'art. 7, paragrafi 1, 2, 3, 5 e 7 della direttiva
2014/94/UE)). - 1. Fatto salvo quanto previsto dal decreto
legislativo 31 marzo 2011, n. 55, sono rese disponibili
informazioni chiare, coerenti e pertinenti riguardo ai
veicoli a motore che possono utilizzare regolarmente
determinati combustibili immessi sul mercato o essere
ricaricati tramite punti di ricarica, conformemente a
quanto disposto dall'art. 37 del decreto del Ministro dei
trasporti 28 aprile 2008, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana 12 luglio 2008, n. 162.
Tali informazioni sono rese disponibili nei manuali dei
veicoli a motore, nei punti di rifornimento e ricarica, sui
veicoli a motore e presso i concessionari di veicoli a
motore ubicati sul territorio nazionale. La presente
disposizione si applica a tutti i veicoli a motore, e ai
loro manuali, immessi sul mercato dopo il 18 novembre 2016.
2. La comunicazione delle informazioni di cui al
comma 1 si basa sulle disposizioni in materia di
etichettatura di cui alle norme tecniche di unificazione.
Nel caso in cui tali norme riguardano una rappresentazione
grafica, incluso un sistema cromatico di codifica, la
rappresentazione grafica e' semplice e facile da
comprendere, e collocata in maniera chiaramente visibile
sui corrispondenti apparecchi di distribuzione e relative
pistole di tutti i punti di rifornimento, a partire dalla
data in cui i combustibili sono immessi sul mercato e i sui
tappi dei serbatoi di carburante, o nelle immediate
vicinanze, di tutti i veicoli a motore raccomandati e
compatibili con tale combustibile, e nei manuali dei
veicoli a motore, che sono immessi sul mercato dopo il 18
novembre 2016.
3. Nel caso in cui le disposizioni in materia di
etichettatura delle rispettive norme degli organismi
europei di normazione sono aggiornate o sono adottati atti
delegati da parte della Commissione europea riguardo
all'etichettatura o sono elaborate nuove norme dagli
organismi europei di normazione per i combustibili
alternativi, i corrispondenti requisiti in materia di
etichettatura si applicano a tutti i punti di rifornimento
e ricarica e a tutti i veicoli a motore immatricolati nel
territorio nazionale decorsi ventiquattro mesi dal
rispettivo aggiornamento o dalla rispettiva adozione.
4. Al fine di contribuire alla consapevolezza dei
consumatori e alla trasparenza dei prezzi, a scopo
divulgativo sul sito dell'Osservatorio prezzi carburanti
del Ministero dello sviluppo economico sono fornite
informazioni sui fattori di equivalenza dei combustibili
alternativi e sono pubblicati in formato aperto i raffronti
tra i prezzi unitari medi dei diversi carburanti.
5. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, sono rese disponibili, sul
sito dell'Osservatorio prezzi carburanti del Ministero
dello sviluppo economico, la mappa nazionale dei punti di
rifornimento accessibili al pubblico di combustibili
alternativi GNC, GNL e GPL per il trasporto stradale e, sul
sito istituzionale del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti la mappa nazionale dei punti di ricarica o di
rifornimento accessibili al pubblico di combustibili
alternativi elettricita' e idrogeno per il trasporto
stradale. Per la predisposizione di tale mappa, il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, attraverso
la Piattaforma unica nazionale, di seguito PUN, prevista
nell'ambito del PNire, raccoglie le informazioni relative
ai punti di ricarica o di rifornimento accessibili al
pubblico, quali la localizzazione, la tecnologia della
presa, la potenza massima erogabile, la tecnologia
utilizzata per l'accesso alla ricarica, la disponibilita'
di accesso, l'identificativo infrastruttura, il
proprietario dell'infrastruttura.
6. Entro quattro anni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, in linea con lo sviluppo dei
carburanti alternativi per la navigazione, con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sono
previste le modalita' di comunicazione agli utenti dei
prezzi e delle mappe nazionali dei punti di rifornimento
accessibili al pubblico di combustibili alternativi GNC,
GNL e GPL per la navigazione.
7. Per le autovetture, la Guida al risparmio di
carburanti e alle emissioni di CO2, redatta ai sensi
dell'art. 4 della direttiva 1999/94/UE, del Parlamento
europeo e del Consiglio del 13 dicembre 1999 contiene anche
informazioni circa i benefici economici, energetici e
ambientali dei combustibili alternativi rispetto ai
tradizionali, mediante casi-tipo.».
- Si riporta l'art. 17-septies, del decreto-legge 22
giugno 2012 n. 83 (Misure urgenti per la crescita del
Paese), convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 134:
«Art. 17-septies (Piano nazionale infrastrutturale
per la ricarica dei veicoli alimentati ad energia
elettrica). - 1. Al fine di garantire in tutto il
territorio nazionale i livelli minimi uniformi di
accessibilita' del servizio di ricarica dei veicoli
alimentati ad energia elettrica, entro sei mesi dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, previa deliberazione del Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE),
d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive
modificazioni, su proposta del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, e' approvato il Piano
nazionale infrastrutturale per la ricarica dei veicoli
alimentati ad energia elettrica, di seguito denominato
"Piano nazionale".
2. (Abrogato).
3. Il Piano nazionale ha ad oggetto la realizzazione
di reti infrastrutturali per la ricarica dei veicoli
alimentati ad energia elettrica nonche' interventi di
recupero del patrimonio edilizio finalizzati allo sviluppo
delle medesime reti.
4. Il Piano nazionale definisce le linee guida per
garantire lo sviluppo unitario del servizio di ricarica dei
veicoli alimentati ad energia elettrica nel territorio
nazionale, sulla base di criteri oggettivi che tengono
conto dell'effettivo fabbisogno presente nelle diverse
realta' territoriali, valutato sulla base dei concorrenti
profili della congestione di traffico veicolare privato,
della criticita' dell'inquinamento atmosferico e dello
sviluppo della rete stradale urbana ed extraurbana e di
quella autostradale. In particolare, il Piano nazionale
prevede:
a) l'istituzione di un servizio di ricarica dei
veicoli, a partire dalle aree urbane, applicabile
nell'ambito del trasporto privato e pubblico e conforme
agli omologhi servizi dei Paesi dell'Unione europea, al
fine di garantirne l'interoperabilita' in ambito
internazionale;
a-bis) l'individuazione di parametri minimi di
interoperabilita' delle nuove colonnine di ricarica
pubbliche e private, finalizzati a garantire la loro piu'
ampia compatibilita' con i veicoli a trazione elettrica in
circolazione;
b) l'introduzione di procedure di gestione del
servizio di ricarica di cui alla lettera a) basate sulle
peculiarita' e sulle potenzialita' delle infrastrutture
relative ai contatori elettronici, con particolare
attenzione:
1) all'assegnazione dei costi di ricarica al
cliente che la effettua, identificandolo univocamente;
2) alla predisposizione di un sistema di tariffe
differenziate;
3) alla regolamentazione dei tempi e dei modi di
ricarica, coniugando le esigenze dei clienti con
l'ottimizzazione delle disponibilita' della rete elettrica,
assicurando la realizzazione di una soluzione compatibile
con le regole del libero mercato che caratterizzano il
settore elettrico;
c) l'introduzione di agevolazioni, anche
amministrative, in favore dei titolari e dei gestori degli
impianti di distribuzione del carburante per
l'ammodernamento degli impianti attraverso la realizzazione
di infrastrutture di ricarica dei veicoli alimentati ad
energia elettrica;
d) la realizzazione di programmi integrati di
promozione dell'adeguamento tecnologico degli edifici
esistenti;
e) la promozione della ricerca tecnologica volta
alla realizzazione di reti infrastrutturali per la ricarica
dei veicoli alimentati ad energia elettrica.
5. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
promuove la stipulazione di appositi accordi di programma,
approvati con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, previa deliberazione del CIPE, d'intesa con la
Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive
modificazioni, al fine di concentrare gli interventi
previsti dal comma 4 nei singoli contesti territoriali in
funzione delle effettive esigenze, promuovendo e
valorizzando la partecipazione di soggetti pubblici e
privati, ivi comprese le societa' di distribuzione
dell'energia elettrica. Decorsi novanta giorni senza che
sia stata raggiunta la predetta intesa, gli accordi di
programma possono essere comunque approvati.
6. Per la migliore realizzazione dei programmi
integrati di cui al comma 4, lettera d), i comuni e le
province possono associarsi ai sensi del testo unico delle
leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267. I programmi integrati
sono dichiarati di interesse strategico nazionale e alla
loro attuazione si provvede secondo la normativa vigente.
7. I comuni possono accordare l'esonero e le
agevolazioni in materia di tassa per l'occupazione di spazi
ed aree pubbliche stabiliti dall'art. 1, comma 4, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, in favore dei proprietari
di immobili che eseguono interventi diretti
all'installazione e all'attivazione di infrastrutture di
ricarica elettrica veicolare dei veicoli alimentati ad
energia elettrica.
8. Ai fini del finanziamento del Piano nazionale, e'
istituito nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti un apposito fondo, con una
dotazione pari a 20 milioni di euro per l'anno 2013 e a 15
milioni di euro per ciascuno degli anni 2014 e 2015.
9. A valere sulle risorse di cui al comma 8, il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti partecipa al
cofinanziamento, fino a un massimo del 50 per cento delle
spese sostenute per l'acquisto e per l'installazione degli
impianti, dei progetti presentati dalle regioni e dagli
enti locali relativi allo sviluppo delle reti
infrastrutturali per la ricarica dei veicoli nell'ambito
degli accordi di programma di cui al comma 5.
10. Ai fini del tempestivo avvio degli interventi
prioritari e immediatamente realizzabili, previsti in
attuazione del Piano nazionale, parte del fondo di cui al
comma 8, per un ammontare pari a 5 milioni di euro per
l'anno 2013, e' destinata alla risoluzione delle piu'
rilevanti esigenze nelle aree urbane ad alta congestione di
traffico. Alla ripartizione di tale importo tra le regioni
interessate si provvede con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, previo accordo in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano.».
- Si riporta l'art. 1, comma 1091, della citata legge
27 dicembre 2017, n. 205:
«1091. Per perseguire obiettivi di politica economica
ed industriale, connessi anche al programma Industria 4.0,
nonche' per accrescere la competitivita' e la produttivita'
del sistema economico, e' istituito, nello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, un
Fondo per interventi volti a favorire lo sviluppo del
capitale immateriale, della competitivita' e della
produttivita', con una dotazione di 5 milioni di euro per
l'anno 2018, di 125 milioni di euro per ciascuno degli anni
2019 e 2020, di 250 milioni di euro per ciascuno degli anni
dal 2021 al 2024, di 210 milioni di euro per ciascuno degli
anni dal 2025 al 2030 e di 200 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2031. Gli obiettivi di politica economica e
industriale per la crescita e la competitivita' del Paese
da perseguire con il Fondo sono definiti annualmente con
delibera del Consiglio dei ministri. Il Fondo e' destinato
a finanziare:
a) progetti di ricerca e innovazione da realizzare
in Italia ad opera di soggetti pubblici e privati, anche
esteri, nelle aree strategiche per lo sviluppo del capitale
immateriale funzionali alla competitivita' del Paese;
b) il supporto operativo ed amministrativo alla
realizzazione dei progetti finanziati ai sensi della
lettera a), al fine di valorizzarne i risultati e favorire
il loro trasferimento verso il sistema economico
produttivo.».
- Si riporta l'art. 86, della legge 27 dicembre 2002,
n. 289 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale
e pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2003):
«Art. 86 (Interventi per la ricostruzione nei comuni
colpiti da eventi sismici di cui alla legge 14 maggio 1981,
n. 219). - 1. Al fine della definitiva chiusura degli
interventi infrastrutturali di cui all'art. 32 della legge
14 maggio 1981, n. 219, nelle aree della Campania,
Basilicata, Puglia e Calabria, e' nominato, con decreto del
Ministro delle attivita' produttive, un commissario ad acta
che provvede alla realizzazione in regime di concessione di
ogni ulteriore intervento funzionalmente necessario al
completamento del programma, le cui opere siano state gia'
individuate e la cui progettazione gia' affidata alla data
del 28 febbraio 1991. Il commissario provvede altresi' alla
realizzazione degli interventi resi necessari da eventi
naturali eccezionali e riferiti ad opere non ancora
consegnate in via definitiva al destinatario finale,
nonche' alla consegna definitiva delle opere collaudate
agli enti destinatari preposti alla relativa gestione.
2. Sono revocate le concessioni per la realizzazione
di opere di viabilita', finanziate ai sensi della legge 14
maggio 1981, n. 219, i cui lavori alla data del 31 dicembre
2001 non abbiano conseguito significativi avanzamenti da
almeno tre anni. Il commissario di cui al comma 1, con
propria determinazione, affida, entro ventiquattro mesi
dalla definizione degli stati di consistenza, il
completamento della realizzazione delle opere suddette con
le modalita' ritenute piu' vantaggiose per la pubblica
amministrazione sulla base della medesima disciplina
straordinaria di cui alla legge 14 maggio 1981, n. 219, e
ne cura l'esecuzione.
3. Il commissario, nel dare avvio alle attivita' di
cui ai commi 1 e 2, valuta l'onere derivante dal loro
completamento e ne informa il CIPE per l'individuazione
delle risorse finanziarie, d'intesa con le regioni
destinatarie degli interventi e a valere sui trasferimenti
ad esse assegnati. All'onere per il compenso del
commissario e per il funzionamento della struttura di
supporto composta da personale in servizio presso il
Ministero delle attivita' produttive, per un massimo di
300.000 euro annui, si provvede a valere sulle
disponibilita' del Ministero delle attivita' produttive di
cui alla contabilita' speciale 1728, che saranno versate
all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva
riassegnazione allo stato di previsione del predetto
Ministero.».
- Si riporta l'art. 49, del decreto-legge 22 giugno
2012 n. 83 (Misure urgenti per la crescita del Paese),
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012,
n. 134:
«Art. 49 (Commissario ad acta). - 1. Il commissario
"ad acta" di cui all'art. 86 della legge 27 dicembre 2002,
n. 289, nominato con decreto del Ministro delle attivita'
produttive 21 febbraio 2003, cessa alla data del 31
dicembre 2018.
2. Entro la medesima data del 31 dicembre 2018, il
commissario "ad acta", previa ricognizione delle pendenze,
provvede alla consegna di tutti i beni, trattazioni e
rapporti in capo alle Amministrazioni individuate, secondo
le ordinarie competenze, con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti di concerto con il Ministro
dello sviluppo economico e presenta ai medesimi Ministri la
relazione conclusiva dell'attivita' svolta.
3. L'onere per il compenso a saldo e per il
funzionamento della struttura di supporto del Commissario
ad acta, nel limite di euro 100.000 per ciascuno degli anni
dal 2012 al 2018, grava sulle disponibilita' della
contabilita' speciale 3250, intestata al commissario ad
acta, provenienti dalla contabilita' speciale 1728 di cui
all'art. 86, comma 3, della legge 27 dicembre 2002, n.
289.».
- Si riporta l'art. 107, del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (Attuazione della
delega di cui all'art. 1 della L. 22 luglio 1975, n. 382):
«Art. 107 (Organi tecnici dello Stato). - Le regioni
possono avvalersi, nell'esercizio delle funzioni
amministrative proprie o delegate, degli uffici o organi
tecnici anche consultivi dello Stato.
Possono essere chiamati a far parte degli organi
consultivi delle regioni, secondo le norme regionali che ne
disciplinano la composizione, funzionari designati dagli
uffici o organi, di cui al comma precedente, ad essi
appartenenti.
Le regioni possono avvalersi del patrocinio legale e
della consulenza dell'Avvocatura dello Stato. Tale
disposizione non si applica nei giudizi in cui sono parti
l'amministrazione dello Stato e le regioni, eccettuato il
caso di litisconsorzio attivo. Nel caso di litisconsorzio
passivo, qualora non vi sia conflitto d'interessi tra Stato
e regione, quest'ultima puo' avvalersi del patrocinio
dell'Avvocatura dello Stato.».
- Si riporta l'art. 74, del decreto legislativo 30
marzo 1990, n. 76 (Testo unico delle leggi per gli
interventi nei territori della Campania, Basilicata, Puglia
e Calabria colpiti dagli eventi sismici del novembre 1980,
del febbraio 1981 e del marzo 1982):
«Art. 74 (Imposta sul valore aggiunto). - 1. (Art.
13, comma 1, legge n. 48/1989; Art. 5, comma 1, lettere c)
ed f), decreto-legge n. 799/1980, conv. con mod. legge n.
875/1980). - Nei comuni colpiti dai terremoti di cui
all'art. 1 fino alla data del 31 dicembre 1989, fermi
restando gli obblighi di fatturazione e di registrazione,
non sono considerate cessioni di beni e prestazioni di
servizi, agli effetti della imposta sul valore aggiunto:
a) le cessioni di beni e le prestazioni di servizi,
ivi comprese quelle professionali, relative alla
ricostruzione o alla riparazione di fabbricati, ancorche'
destinati ad uso diverso dalla abitazione, e di
attrezzature, distrutti o danneggiati, per effetto degli
eventi sismici indicati nel precedente art. 1. La
distruzione o il danneggiamento deve risultare da
attestazione rilasciata dal comune in cui si trovano i
fabbricati o le attrezzature oppure dall'ufficio del genio
civile o dall'ufficio tecnico erariale competenti per
territorio;
b) le cessioni di beni e le prestazioni di servizi,
anche professionali, comunque effettuate in relazione alla
riparazione, costruzione o ricostruzione di opere pubbliche
o di pubblica utilita', nonche' in relazione alla attivita'
di demolizione e sgombero delle macerie.
2. (Art. 4, comma 4, decreto-legge n. 8/1987, conv.
con mod. legge n. 120/1987). - Tutte le operazioni
effettuate nelle regioni Basilicata e Campania e in tutta
l'area industriale di Calaggio, ivi compreso il versante
pugliese, in relazione alla realizzazione delle opere,
comprese quelle di infrastrutturazione e di gestione delle
aree industriali ed opere connesse fino alla consegna
definitiva agli enti destinatari di cui all'art. 39, non
sono considerate cessioni di beni e prestazioni di servizi
agli effetti dell'imposta sul valore aggiunto, con
l'osservanza degli obblighi di fatturazione e di
registrazione. Non e' consentita la variazione in
diminuzione dell'imposta di cui all'art. 26 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e
successive modificazioni.
3. (Art. 8, comma 4, decreto-legge n. 474/1987, conv.
con mod. legge n. 12/1988). - Non sono considerate cessioni
di beni ai fini dell'imposta sul valore aggiunto gli
acquisti di nuove attrezzature, anche se di tipo diverso da
quello delle attrezzature preesistenti, effettuati per il
potenziamento di aziende danneggiate dall'evento sismico
operanti nei settori previsti dagli articoli 27 e 28.».
- Si riporta l'art. 1, commi da 140 a 148, della legge
30 dicembre 2018, n. 145 (Bilancio di previsione dello
Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale
per il triennio 2019-2021):
«Art. 1 (Risultati differenziali. Norme in materia di
entrata e di spesa e altre disposizioni. Fondi speciali). -
(Omissis).
140. Gli enti di cui al comma 139 comunicano le
richieste di contributo al Ministero dell'interno entro il
termine perentorio del 15 settembre dell'esercizio
precedente all'anno di riferimento del contributo. La
richiesta deve contenere le informazioni riferite alla
tipologia dell'opera e al codice unico di progetto (CUP) e
ad eventuali forme di finanziamento concesse da altri
soggetti sulla stessa opera. La mancanza dell'indicazione
di un CUP valido ovvero l'errata indicazione in relazione
all'opera per la quale viene chiesto il contributo comporta
l'esclusione dalla procedura. Per ciascun anno:
a) la richiesta di contributo deve riferirsi a
opere inserite in uno strumento programmatorio;
b) ciascun comune puo' inviare una richiesta, nel
limite massimo di 1.000.000 di euro per i comuni con una
popolazione fino a 5.000 abitanti, di 2.500.000 euro per i
comuni con popolazione da 5.001 a 25.000 abitanti e di
5.000.000 di euro per i comuni con popolazione superiore a
25.000 abitanti;
c) il contributo puo' essere richiesto per
tipologie di investimenti che sono specificatamente
individuate nel decreto del Ministero dell'interno con cui
sono stabilite le modalita' per la trasmissione delle
domande.
141. L'ammontare del contributo attribuito a ciascun
ente e' determinato, entro il 15 novembre dell'esercizio
precedente all'anno di riferimento del contributo, con
decreto del Ministero dell'interno, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, secondo il
seguente ordine di priorita': a) investimenti di messa in
sicurezza del territorio a rischio idrogeologico; b)
investimenti di messa in sicurezza di strade, ponti e
viadotti; c) investimenti di messa in sicurezza degli
edifici, con precedenza per gli edifici scolastici, e di
altre strutture di proprieta' dell'ente. Ferme restando le
priorita' di cui alle lettere a), b) e c), qualora
l'entita' delle richieste pervenute superi l'ammontare
delle risorse disponibili, l'attribuzione e' effettuata a
favore degli enti che presentano la minore incidenza del
risultato di amministrazione, al netto della quota
accantonata, rispetto alle entrate finali di competenza,
ascrivibili ai titoli 1, 2, 3, 4 e 5 dello schema di
bilancio previsto dal decreto legislativo 23 giugno 2011,
n. 118, risultanti dai rendiconti della gestione del
penultimo esercizio precedente a quello di riferimento,
assicurando, comunque, ai comuni con risultato di
amministrazione, al netto della quota accantonata,
negativo, un ammontare non superiore alla meta' delle
risorse disponibili.
142. Le informazioni di cui al comma 141 sono desunte
dal prospetto dimostrativo del risultato di amministrazione
allegato al rendiconto della gestione e dal quadro generale
riassuntivo trasmessi ai sensi dell'art. 18, comma 2, del
decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, alla banca dati
delle amministrazioni pubbliche. Sono considerate
esclusivamente le richieste di contributo pervenute dagli
enti che, alla data di presentazione della richiesta
medesima, hanno trasmesso alla citata banca dati i
documenti contabili di cui all'art. 1, comma 1, lettere b)
ed e), e all'art. 3 del decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze 12 maggio 2016, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 122 del 26 maggio 2016, riferiti all'ultimo
rendiconto della gestione approvato. Nel caso di comuni per
i quali sono sospesi i termini ai sensi dell'art. 44, comma
3, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, le
informazioni di cui al primo periodo sono desunte
dall'ultimo certificato di conto consuntivo trasmesso al
Ministero dell'interno.
143. L'ente beneficiario del contributo di cui al
comma 139 e' tenuto ad affidare i lavori per la
realizzazione delle opere pubbliche entro otto mesi
decorrenti dalla data di emanazione del decreto di cui al
comma 141. I risparmi derivanti da eventuali ribassi d'asta
sono vincolati fino al collaudo ovvero alla regolare
esecuzione di cui al comma 144 e successivamente possono
essere utilizzati per ulteriori investimenti, per le
medesime finalita' previste dal comma 141, a condizione che
gli stessi vengano impegnati entro sei mesi dal collaudo,
ovvero dalla regolare esecuzione.
144. I contributi assegnati con il decreto di cui al
comma 141 sono erogati dal Ministero dell'interno agli enti
beneficiari per il 20 per cento entro il 28 febbraio
dell'anno di riferimento del contributo, per il 60 per
cento entro il 31 luglio dell'anno di riferimento del
contributo, previa verifica dell'avvenuto affidamento dei
lavori, attraverso il sistema di monitoraggio di cui al
comma 146, e per il restante 20 per cento previa
trasmissione, al Ministero dell'interno, del certificato di
collaudo, ovvero del certificato di regolare esecuzione
rilasciato per i lavori dal direttore dei lavori, ai sensi
dell'art. 102 del codice di cui al decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50.
145. Nel caso di mancato rispetto dei termini e delle
condizioni previsti dai commi 143 e 144, il contributo e'
recuperato dal Ministero dell'interno secondo le modalita'
di cui ai commi 128 e 129 dell'art. 1 della legge 24
dicembre 2012, n. 228.
146. Il monitoraggio delle opere pubbliche di cui ai
commi da 139 a 145 e' effettuato dai comuni beneficiari
attraverso il sistema previsto dal decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 229, classificando le opere sotto la voce
« Contributo investimenti legge di bilancio 2019 ».
147. Il Ministero dell'interno, in collaborazione con
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, effettua
un controllo a campione sulle opere pubbliche oggetto del
contributo di cui al comma 139.
148. Il Ministero dell'interno puo' stipulare
un'apposita convenzione con la Cassa depositi e prestiti
Spa, quale istituto nazionale di promozione ai sensi
dell'art. 1, comma 826, della legge 28 dicembre 2015, n.
208, per disciplinare le attivita' di supporto e assistenza
tecnica connesse all'utilizzo delle risorse del fondo di
cui al comma 139, con oneri posti a carico del medesimo
fondo.
(Omissis).».
- Si riporta l'art. 1, commi da 853 a 861, della citata
legge 30 dicembre 2018 n. 145:
«Art. 1 (Risultati differenziali. Norme in materia di
entrata e di spesa e altre disposizioni. Fondi speciali). -
(Omissis).
853. La richiesta di anticipazione di liquidita' e'
presentata agli istituti finanziari di cui al comma 849
entro il termine del 28 febbraio 2019 ed e' corredata di
un'apposita dichiarazione sottoscritta dal rappresentante
legale dell'ente richiedente, contenente l'elenco dei
debiti da pagare con l'anticipazione, come qualificati al
medesimo comma 849, redatta utilizzando il modello generato
dalla piattaforma elettronica per la gestione telematica
del rilascio delle certificazioni di cui all'art. 7, comma
1, del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64.
854. Gli enti debitori effettuano il pagamento dei
debiti per i quali hanno ottenuto l'anticipazione di
liquidita' entro quindici giorni dalla data di effettiva
erogazione da parte dell'istituto finanziatore. Per il
pagamento dei debiti degli enti del Servizio sanitario
nazionale il termine e' di trenta giorni dalla data di
effettiva erogazione da parte dell'istituto finanziatore.
855. Le anticipazioni di liquidita' sono rimborsate
entro il termine del 30 dicembre 2019, o anticipatamente in
conseguenza del ripristino della normale gestione della
liquidita', alle condizioni pattuite contrattualmente con
gli istituti finanziatori.
856. Gli istituti finanziatori verificano, attraverso
la piattaforma elettronica di cui al comma 853, l'avvenuto
pagamento dei debiti di cui allo stesso comma 853 entro il
termine di cui al comma 854. In caso di mancato pagamento,
gli istituti finanziatori possono chiedere, per il
corrispondente importo, la restituzione dell'anticipazione,
anche attivando le garanzie di cui al comma 852.
857. Nell'anno 2020, le misure di cui ai commi 862,
864 e 865 sono raddoppiate nei confronti degli enti di cui
al comma 849 che non hanno richiesto l'anticipazione di
liquidita' entro il termine di cui al comma 853 e che non
hanno effettuato il pagamento dei debiti entro il termine
di cui al comma 854.
858. Ai fini della tutela economica della Repubblica,
le disposizioni di cui ai commi da 859 a 872 costituiscono
principi fondamentali di coordinamento della finanza
pubblica, ai sensi degli articoli 117, terzo comma, e 119,
secondo comma, della Costituzione.
859. A partire dall'anno 2020, le amministrazioni
pubbliche, diverse dalle amministrazioni dello Stato e
dagli enti del Servizio sanitario nazionale, di cui
all'art. 1, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
applicano:
a) le misure di cui alla lettera a) dei commi 862 o
864, se il debito commerciale residuo, di cui all'art. 33
del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, rilevato alla
fine dell'esercizio precedente non si sia ridotto almeno
del 10 per cento rispetto a quello del secondo esercizio
precedente;
b) le misure di cui ai commi 862 o 864 se
rispettano la condizione di cui alla lettera a), ma
presentano un indicatore di ritardo annuale dei pagamenti,
calcolato sulle fatture ricevute e scadute nell'anno
precedente, non rispettoso dei termini di pagamento delle
transazioni commerciali, come fissati dall'art. 4 del
decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231.
860. Gli enti del Servizio sanitario nazionale
applicano le misure di cui al comma 865. Per l'applicazione
delle predette misure, si fa riferimento ai tempi di
pagamento e ritardo calcolati sulle fatture ricevute e
scadute nell'anno precedente e al debito commerciale
residuo, di cui all'art. 33 del decreto legislativo 14
marzo 2013, n. 33.
861. I tempi di pagamento e ritardo di cui ai commi
859 e 860 sono elaborati mediante la piattaforma
elettronica per la gestione telematica del rilascio delle
certificazioni di cui all'art. 7, comma 1, del
decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64. I tempi di
ritardo sono calcolati tenendo conto anche delle fatture
scadute che le amministrazioni non hanno ancora provveduto
a pagare.
(Omissis).».
- Si riporta l'art. 1, comma 1, della legge 14 gennaio
n. 20 (Disposizioni in materia di giurisdizione e controllo
della Corte dei conti), come modificato dalla presente
legge:
«Art. 1 (Azione di responsabilita'). - 1. La
responsabilita' dei soggetti sottoposti alla giurisdizione
della Corte dei conti in materia di contabilita' pubblica
e' personale e limitata ai fatti ed alle omissioni commessi
con dolo o con colpa grave, ferma restando
l'insindacabilita' nel merito delle scelte discrezionali.
In ogni caso e' esclusa la gravita' della colpa quando il
fatto dannoso tragga origine dall'emanazione di un atto
vistato e registrato in sede di controllo preventivo di
legittimita', limitatamente ai profili presi in
considerazione nell'esercizio del controllo. La gravita'
della colpa e ogni conseguente responsabilita' sono in ogni
caso escluse per ogni profilo se il fatto dannoso trae
origine da decreti che determinano la cessazione
anticipata, per qualsiasi ragione, di rapporti di
concessione autostradale, allorche' detti decreti siano
stati vistati e registrati dalla Corte dei conti in sede di
controllo preventivo di legittimita' svolto su richiesta
dell'amministrazione procedente. Il relativo debito si
trasmette agli eredi secondo le leggi vigenti nei casi di
illecito arricchimento del dante causa e di conseguente
indebito arricchimento degli eredi stessi.
(Omissis).».
- Si riporta l'art. 16, della legge 27 febbraio 1967,
n. 48 (Attribuzioni e ordinamento del Ministero del
bilancio e della programmazione economica e istituzione del
Comitato dei Ministri per la programmazione economica),
come modificato dalla presente legge:
«Art. 16 (Costituzione ed attribuzioni del Comitato
interministeriale per la programmazione economica). - E'
costituito il «Comitato interministeriale per la
programmazione economica».
Il Comitato e' presieduto dal Presidente del
Consiglio dei ministri ed e' costituito in via permanente
dal Ministro dell'economia e delle finanze, che ne e' vice
presidente, e dai Ministri degli affari esteri, dello
sviluppo economico, delle infrastrutture e dei trasporti,
del lavoro e delle politiche sociali, delle politiche
agricole alimentari e forestali, dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo e dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, nonche' dai Ministri
delegati per gli affari europei, per la coesione
territoriale, e per gli affari regionali in qualita' di
presidente della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, e dal Presidente della Conferenza dei presidenti
delle regioni e delle Province autonome di Trento e di
Bolzano, o un suo delegato, in rappresentanza della
Conferenza stessa.
In caso di assenza o impedimento temporaneo del
Presidente del Consiglio dei ministri, il Comitato e'
presieduto dal Ministro dell'economia e delle finanze in
qualita' di vicepresidente del Comitato stesso. In caso di
assenza o di impedimento temporaneo anche di quest'ultimo,
le relative funzioni sono svolte dal Ministro presente piu'
anziano per eta'.
Ferme restando le competenze del Consiglio dei
ministri e subordinatamente ad esse, il Comitato
interministeriale per la programmazione economica
predispone gli indirizzi della politica economica
nazionale; indica, su relazione del Ministro per il
bilancio e la programmazione economica, le linee generali
per la elaborazione del programma economico nazionale, su
relazione del Ministro per il tesoro, le linee generali per
la impostazione dei progetti di bilancio annuali e
pluriennali di previsione dello Stato, nonche' le direttive
generali intese all'attuazione del programma economico
nazionale ed a promuovere e coordinare a tale scopo
l'attivita' della pubblica amministrazione e degli enti
pubblici; esamina la situazione economica generale ai fini
dell'adozione di provvedimenti congiunturali.
Entro il mese di luglio il Ministro del tesoro, di
concerto con il Ministro del bilancio e della
programmazione economica, presenta al CIPE lo schema delle
linee di impostazione dei progetti di bilancio annuale e
pluriennale allegandovi le relazioni programmatiche di
settore, riunite e coordinate in un unico documento e i
relativi allegati. [Entro lo stesso termine gli schemi
anzidetti devono essere trasmessi alle regioni; su di essi
la commissione interregionale prevista dall'art. 13 della
legge 16 marzo 1970, n. 281, esprime il proprio parere
entro il mese di agosto].
Entro il 15 settembre il CIPE approva la relazione
previsionale e programmatica, le relazioni programmatiche
di settore e le linee di impostazione dei progetti di
bilancio annuale e pluriennale.
Le regioni, con il concorso degli enti locali
territoriali, determinano gli obiettivi programmatici dei
propri bilanci pluriennali in riferimento ai programmi
regionali di sviluppo e in armonia con gli obiettivi
programmatici risultanti dal bilancio pluriennale dello
Stato.
Qualora il Governo riscontri la mancata attuazione
della armonizzazione prevista dal precedente comma, puo'
promuovere la questione di merito per contrasto di
interessi ai sensi del quarto comma dell'art. 127 della
Costituzione.
Promuove, altresi', l'azione necessaria per
l'armonizzazione della politica economica nazionale con le
politiche economiche degli altri Paesi della Comunita'
europea del carbone e dell'acciaio (C.E.C.A.), della
Comunita' economica europea (C.E.E.) e della Comunita'
europea della energia atomica (C.E.C.A.), secondo le
disposizioni degli Accordi di Parigi del 18 aprile 1951,
ratificati con legge 25 giugno 1952, n. 766, e degli
Accordi di Roma del 25 marzo 1957 ratificati con legge 14
ottobre 1957, n. 1203.
Sono chiamati a partecipare alle riunioni del
Comitato altri Ministri, quando vengano trattate questioni
riguardanti i settori di rispettiva competenza. Sono
altresi' chiamati i Presidenti delle Giunte regionali, i
Presidenti delle Province autonome di Trento e Bolzano,
quando vengano trattati problemi che interessino i
rispettivi Enti.
Partecipa alle riunioni del Comitato, con funzioni di
segretario, un Ministro o un Sottosegretario di Stato,
nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri.
Alle sedute del Comitato interministeriale per la
programmazione economica possono essere invitati ad
intervenire il Governatore della banca d'Italia, il
Presidente dell'Istituto centrale di statistica, il
segretario della programmazione.
Per l'esame dei problemi specifici il Comitato puo'
costituire nel suo seno Sottocomitati.
I servizi di segreteria del Comitato sono affidati
alla Direzione generale per l'attuazione della
programmazione economica del Ministero del bilancio e della
programmazione economica. Per tali servizi possono essere
addetti presso il Ministero funzionari di altra
Amministrazione a richiesta della Presidenza del Consiglio
dei ministri.».
- Si riporta l'art. 61, commi 6 e 9, del decreto-legge
24 aprile 2017, n. 50 (Disposizioni urgenti in materia
finanziaria, iniziative a favore degli enti territoriali,
ulteriori interventi per le zone colpite da eventi sismici
e misure per lo sviluppo)", convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 61 (Eventi sportivi di sci alpino). -
(Omissis).
6. La consegna delle opere previste dal piano degli
interventi approvato ai sensi del comma 4, una volta
sottoposte a collaudo tecnico, deve avvenire entro il
termine del 31 gennaio 2021. Il piano indica altresi'
quelle opere che, pur connesse sotto il profilo materiale o
economico alla realizzazione degli interventi del progetto
sportivo di cui al comma 1, in quanto non indispensabili al
regolare svolgimento degli eventi sportivi potranno essere
ultimate oltre detto termine.
(Omissis).
9. Il commissario nominato ai sensi del comma 1 cessa
dalle sue funzioni il 31 dicembre 2021.
(Omissis).».
- Si riporta l'art. 55, comma 13, della legge 27
dicembre 1997, n. 449 (Misure per la stabilizzazione della
finanza pubblica), come modificato dalla presente legge:
«Art. 55 (Disposizioni varie). - (Omissis).
13. A decorrere dal 1° gennaio 1998 la societa'
titolare della concessione di costruzione e gestione
dell'autostrada del Brennero e' autorizzata ad accantonare,
in base al proprio piano finanziario ed economico, una
quota anche prevalente dei proventi in un fondo destinato
al rinnovo dell'infrastruttura ferroviaria attraverso il
Brennero ed alla realizzazione delle relative gallerie
nonche' dei collegamenti ferroviari e delle infrastrutture
connesse fino al nodo stazione di Verona, nonche' delle
iniziative relative all'interporto di Trento,
all'interporto ferroviario di Isola della Scala (Verona) ed
al porto fluviale di Valdaro (Mantova). Tale accantonamento
nonche' il successivo utilizzo sono effettuati in esenzione
di imposta. A decorrere dal 1° gennaio 1998 il canone di
concessione in favore dello Stato e' aumentato in misura
tale da produrre un aumento dei proventi complessivi dello
Stato compreso tra il 20 e il 100 per cento rispetto ai
proventi del 1997.
(Omissis).».
- Si riporta l'art. 1, comma 1072, della citata legge
27 dicembre 2017, n. 205:
«1072. Il fondo da ripartire di cui all'art. 1, comma
140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, e' rifinanziato
per 800 milioni di euro per l'anno 2018, per 1.615 milioni
di euro per l'anno 2019, per 2.180 milioni di euro per
ciascuno degli anni dal 2020 al 2023, per 2.480 milioni di
euro per l'anno 2024 e per 2.500 milioni di euro per
ciascuno degli anni dal 2025 al 2033. Le predette risorse
sono ripartite nei settori di spesa relativi a: a)
trasporti e viabilita'; b) mobilita' sostenibile e
sicurezza stradale; c) infrastrutture, anche relative alla
rete idrica e alle opere di collettamento, fognatura e
depurazione; d) ricerca; e) difesa del suolo, dissesto
idrogeologico, risanamento ambientale e bonifiche; f)
edilizia pubblica, compresa quella scolastica e sanitaria;
g) attivita' industriali ad alta tecnologia e sostegno alle
esportazioni; h) digitalizzazione delle amministrazioni
statali; i) prevenzione del rischio sismico; l)
investimenti in riqualificazione urbana e sicurezza delle
periferie; m) potenziamento infrastrutture e mezzi per
l'ordine pubblico, la sicurezza e il soccorso; n)
eliminazione delle barriere architettoniche. Restano fermi
i criteri di utilizzo del fondo di cui al citato comma 140.
I decreti del Presidente del Consiglio dei ministri di
riparto del fondo di cui al primo periodo sono adottati
entro il 31 ottobre 2018.».