Art. 3
Segretario generale
1. Il Segretario generale, sulla base degli indirizzi e delle
direttive del Ministro:
a) assicura il coordinamento dell'azione amministrativa anche
mediante la convocazione della conferenza dei Direttori generali e
l'istituzione e il coordinamento di gruppi di lavoro temporanei per
la trattazione di questioni ed il perseguimento di particolari
obiettivi che necessitano del concorso di personale di piu'
Direzioni;
b) coordina la promozione delle politiche strategiche per
l'ecologia e le attivita' ministeriali su obiettivi e questioni di
carattere generale e di particolare rilevanza avente contenuto
trasversale e interdirezionale anche demandate dal Ministro,
provvedendo alla risoluzione di conflitti di competenza tra le
Direzioni generali;
c) supporta la partecipazione del Ministro al Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE) e alla
cabina di regia «Strategia Italia» di cui all'articolo 40 della
decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito con legge 16
novembre 2018, n. 130, e agli altri comitati interministeriali
comunque denominati operanti presso la Presidenza del Consiglio dei
ministri, assicurando, altresi', il collegamento con il Nucleo di
consulenza per l'attuazione delle linee guida per la regolazione dei
servizi di pubblica utilita' (NARS);
d) coordina la predisposizione, in raccordo con l'Ufficio di
Gabinetto, dell'allegato al Documento di economia e finanza (DEF) sui
temi di competenza del Ministero e del Programma Nazionale di Riforma
(PNR), in raccordo con le Direzioni generali competenti per materia e
degli altri atti strategici nazionali; coordina, altresi', la
redazione, l'implementazione e la verifica del Piano della
performance e la relazione sulla performance;
e) coordina, nelle materie di competenza del Ministero, le
politiche di coesione, gli strumenti finanziari UE, la programmazione
regionale unitaria e ogni altro fondo europeo, in raccordo con le
Direzioni generali nelle materie di rispettiva competenza;
f) cura il coordinamento dei rapporti istituzionali con le
Regioni e le Province Autonome su questioni di rilevanza generale e
contenuto interdirezionale;
g) coordina le azioni per il monitoraggio, il controllo e la
risoluzione delle situazioni di crisi ed emergenza ambientale a
contenuto trasversale ed interdirezionale, fermo restando le azioni
di primo intervento poste in essere dalle competenti direzioni;
h) assicura il funzionamento della struttura di supporto al
responsabile della prevenzione della corruzione e trasparenza ai
sensi dell'articolo 1 della legge 6 novembre 2012, n. 190;
i) a supporto del Ministro, si occupa dell'informazione
ambientale e della comunicazione istituzionale del Ministero, anche
coordinando le attivita' svolte dalle Direzioni nelle materie di
rispettiva competenza, in raccordo con l'Ufficio Stampa;
l) coordina le azioni di educazione ambientale, in raccordo con
le direzioni generali per i profili di competenza;
m) coordina studi, ricerche, analisi comparate, dati statistici,
fiscalita' ambientale, proposte per la riduzione dei sussidi
ambientalmente dannosi, al fine di supportare le attivita' del
Ministero, anche su indicazione del Ministro; cura la raccolta, in
raccordo con l'ISPRA e l'Istituto nazionale di statistica (ISTAT), di
dati statistici anche al fine dell'attivita' istruttoria per la
presentazione della Relazione sullo stato dell'ambiente;
n) fornisce supporto al Ministro, nella redazione delle direttive
generali all'ISPRA e alle societa' in house per il perseguimento dei
compiti istituzionali, nonche' per l'esercizio della vigilanza ad
esso attribuita sull'ISPRA, avvalendosi delle direzioni competenti
per materia; coadiuva gli organismi deputati al controllo analogo
sulle attivita' delle societa' in house del Ministero;
o) promuove e assicura, coordinando l'attivita' delle Direzioni
generali competenti, i procedimenti di riconoscimento delle
associazioni ambientaliste ai sensi dell'articolo 13 della legge 8
luglio 1986, n. 349, verificando periodicamente il mantenimento dei
requisiti previsti; cura le attivita' inerenti al cerimoniale e alle
onorificenze, inclusa l'attivita' istruttoria per il conferimento dei
diplomi di benemerenza in materia ambientale e delle relative
medaglie di cui al decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre
1989, n. 406;
p) a supporto del Ministro svolge attivita' di audit e di
controllo interno sulle attivita' del Ministero, secondo un programma
annuale predisposto dal Ministro.
2. Il Segretario generale, su indicazione del Ministro, puo'
disporre accertamenti ed avvalersi del personale di cui all'articolo
12, comma 3, nonche' dei soggetti di cui all'articolo 2, commi 6 e 7.
Note all'art. 3:
- Si riporta il testo dell'art. 40 del citato
decreto-legge n. 109 del 2018:
«Art. 40 (Cabina di regia Strategia Italia). - 1. Entro
dieci giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, e' istituita, su proposta del Segretario del
CIPE, una Cabina di regia, presieduta dal Presidente del
Consiglio dei ministri o dal Sottosegretario di Stato
delegato, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, composta dal Ministro dell'economia e delle
finanze, dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
dal Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare ( (, dal Ministro per il Sud e dal Ministro per
gli affari regionali e le autonomie) ) e integrata dai
Ministri interessati alle materie trattate nonche' dal
Presidente della ( (Conferenza delle regioni e delle
province autonome) ), dal Presidente dell'Unione delle
province d'Italia e dal Presidente dell'Associazione
nazionale dei comuni italiani, con i seguenti compiti:
a) verificare lo stato di attuazione, anche per il
tramite delle risultanze del monitoraggio delle opere
pubbliche ( (, ivi comprese le risultanze del monitoraggio
dinamico di cui all'art. 14, commi 1, 2 e 3) ), di piani e
programmi di investimento infrastrutturale e adottare le
iniziative idonee a superare eventuali ostacoli e ritardi;
b) verificare lo stato di attuazione degli interventi
connessi a fattori di rischio per il territorio, quali
dissesto idrogeologico, vulnerabilita' sismica degli
edifici pubblici, situazioni di particolare degrado
ambientale necessitanti attivita' di bonifica e prospettare
possibili rimedi.
2. La Presidenza del Consiglio dei ministri, per il
tramite del Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica, assicura
l'attivita' di supporto tecnico, istruttorio e
organizzativo alla Cabina di regia di cui al comma 1.».
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 7, della
citata legge n. 190 del 2012:
«Art. 1 (Disposizioni per la prevenzione e la
repressione della corruzione e dell'illegalita' nella
pubblica amministrazione). - 7. L'organo di indirizzo
individua, di norma tra i dirigenti di ruolo in servizio,
il Responsabile della prevenzione della corruzione e della
trasparenza, disponendo le eventuali modifiche
organizzative necessarie per assicurare funzioni e poteri
idonei per lo svolgimento dell'incarico con piena autonomia
ed effettivita'. Negli enti locali, il Responsabile della
prevenzione della corruzione e della trasparenza e'
individuato, di norma, nel segretario o nel dirigente
apicale, salva diversa e motivata determinazione. Nelle
unioni di comuni, puo' essere nominato un unico
responsabile della prevenzione della corruzione e della
trasparenza. Il Responsabile della prevenzione della
corruzione e della trasparenza segnala all'organo di
indirizzo e all'organismo indipendente di valutazione le
disfunzioni inerenti all'attuazione delle misure in materia
di prevenzione della corruzione e di trasparenza e indica
agli uffici competenti all'esercizio dell'azione
disciplinare i nominativi dei dipendenti che non hanno
attuato correttamente le misure in materia di prevenzione
della corruzione e di trasparenza. Eventuali misure
discriminatorie, dirette o indirette, nei confronti del
Responsabile della prevenzione della corruzione e della
trasparenza per motivi collegati, direttamente o
indirettamente, allo svolgimento delle sue funzioni devono
essere segnalate all'Autorita' nazionale anticorruzione,
che puo' chiedere informazioni all'organo di indirizzo e
intervenire nelle forme di cui al comma 3, art. 15, decreto
legislativo 8 aprile 2013, n. 39.».
- Si riporta il testo dell'art. 13 della citata legge
n. 349 del 1986:
«Art. 13. - 1. Le associazioni di protezione ambientale
a carattere nazionale e quelle presenti in almeno cinque
regioni sono individuate con decreto del Ministro
dell'ambiente sulla base delle finalita' programmatiche e
dell'ordinamento interno democratico previsti dallo
statuto, nonche' della continuita' dell'azione e della sua
rilevanza esterna, previo parere del Consiglio nazionale
per l'ambiente da esprimere entro novanta giorni dalla
richiesta. ( (Decorso tale termine senza che il parere sia
stato espresso, il Ministro dell'ambiente decide) ).
2. Il Ministro, al solo fine di ottenere, per la prima
composizione del Consiglio nazionale per l'ambiente, le
terne di cui al precedente art. 12, comma 1, lettera c),
effettua, entro trenta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, una prima individuazione delle associazioni
a carattere nazionale e di quelle presenti in almeno cinque
regioni, secondo i criteri di cui al precedente comma 1, e
ne informa il Parlamento».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre
1989, n. 406 (Regolamento concernente il conferimento dei
diplomi di benemerenza in materia ambientale e delle
relative medaglie), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 23
dicembre 1989, n. 299.