255. Sono esonerati dal pagamento del contributo
onnicomprensivo annuale gli studenti che soddisfano
congiuntamente i seguenti requisiti:
a) appartengono a un nucleo familiare il cui Indicatore
della situazione economica equivalente (ISEE), calcolato
secondo le modalita' previste dall'articolo 8 del
regolamento di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 5 dicembre 2013, n. 159, nonche' dall'articolo
2-sexies del decreto-legge 29 marzo 2016, n. 42,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 maggio 2016,
n. 89, e' inferiore o eguale a 13.000 euro;
b) sono iscritti all'universita' di appartenenza da un
numero di anni accademici inferiore o uguale alla durata
normale del corso di studio, aumentata di uno;
c) nel caso di iscrizione al secondo anno accademico
abbiano conseguito, entro la data del 10 agosto del primo
anno, almeno 10 crediti formativi universitari; nel caso di
iscrizione ad anni accademici successivi al secondo abbiano
conseguito, nei dodici mesi antecedenti la data del 10
agosto precedente la relativa iscrizione, almeno 25 crediti
formativi.
256. Nel caso di iscrizione al primo anno accademico,
l'unico requisito da soddisfare e' quello di cui al comma
255, lettera a).
257. Per gli studenti che appartengono a un nucleo
familiare il cui ISEE sia compreso tra 13.001 euro e 30.000
euro e che soddisfano entrambi i requisiti di cui alle
lettere b) e c) del comma 255, il contributo
onnicomprensivo annuale non puo' superare il 7 per cento
della quota di ISEE eccedente 13.000 euro.
258. Per gli studenti che appartengono a un nucleo
familiare il cui ISEE sia inferiore a 30.000 euro e che
soddisfano il requisito di cui alla lettera c) del comma
255, ma non quello di cui alla lettera b) del medesimo
comma 255, il contributo onnicomprensivo annuale non puo'
superare quello determinato ai sensi dei commi 255 e 257,
aumentato del 50 per cento, con un valore minimo di 200
euro.
259. Il regolamento di cui al comma 254 stabilisce, nel
rispetto di quanto previsto dai commi da 255 a 258 e del
principio di equilibrio di bilancio di ciascuna universita'
statale:
a) eventuali ulteriori casi di esonero, o graduazione,
del contributo onnicomprensivo annuale, per specifiche
categorie di studenti, individuate in relazione alla
carriera universitaria individuale o alla particolare
situazione personale;
b) le modalita' di versamento del contributo
onnicomprensivo annuale, in una o piu' rate, unitamente
alle maggiorazioni dovute in caso di ritardo nel
versamento.
260. Oltre al contributo onnicomprensivo annuale di cui
comma 252, le universita' statali non possono istituire
ulteriori tasse o contributi a carico degli studenti, fino
al rilascio del titolo finale di studio, fatti salvi i
contributi per i servizi prestati su richiesta dello
studente per esigenze individuali e le imposte erariali.
Omissis.".
Si riporta il testo vigente dell'articolo 9 del citato
decreto legislativo n. 68 del 2012:
"Art. 9 Graduazione dei contributi per la frequenza ai
corsi di livello universitario ed esoneri dalle tasse e dai
contributi
1. Ai fini della graduazione dell'importo dei
contributi dovuti per la frequenza ai corsi di livello
universitario, le universita' statali e le istituzioni di
alta formazione artistica, musicale e coreutica, di seguito
denominate: "Istituzioni", valutano la condizione economica
degli iscritti secondo le modalita' previste dall'articolo
8, comma 3, e possono tenere conto dei differenziali di
costo di formazione riconducibili alle diverse aree
disciplinari.
2. Le Istituzioni e le universita' esonerano totalmente
dalla tassa di iscrizione e dai contributi universitari gli
studenti che presentino i requisiti di eleggibilita' per il
conseguimento della borsa di studio e gli studenti con
disabilita', con riconoscimento di handicap ai sensi
dell'articolo 3, comma 1, della legge 5 febbraio 1992, n.
104, o con un'invalidita' pari o superiore al sessantasei
per cento.
3. Le Istituzioni e le universita' esonerano totalmente
dalla tassa di iscrizione e dai contributi universitari gli
studenti stranieri beneficiari di borsa di studio annuale
del Governo italiano nell'ambito dei programmi di
cooperazione allo sviluppo e degli accordi intergovernativi
culturali e scientifici e dei relativi programmi esecutivi.
Negli anni accademici successivi al primo, l'esonero e'
condizionato al rinnovo della borsa di studio dal parte del
Ministero degli affari esteri, nonche' al rispetto dei
requisiti di merito di cui all'articolo 8, comma 2,
preventivamente comunicati dall'universita' o
dall'istituzione di alta formazione artistica, musicale e
coreutica al Ministero degli affari esteri.
4. Gli studenti costretti ad interrompere gli studi a
causa di infermita' gravi e prolungate debitamente
certificate sono esonerati totalmente dal pagamento di
tasse e contributi universitari in tale periodo.
5. Le universita' esonerano totalmente dalla tassa di
iscrizione e dai contributi gli studenti che intendano
ricongiungere la loro carriera dopo un periodo di
interruzione degli studi di almeno due anni accademici, per
gli anni accademici in cui non siano risultati iscritti.
Per tale periodo essi sono tenuti al pagamento di un
diritto fisso per ciascun anno stabilito dalle universita'.
6. Gli studenti che beneficiano delle disposizioni di
cui ai commi 4 e 5 non possono effettuare negli anni
accademici di interruzione degli studi alcun atto di
carriera. La richiesta di tale beneficio non e' revocabile
nel corso dell'anno accademico e il periodo di interruzione
non e' preso in considerazione ai fini della valutazione
del merito di cui al presente decreto.
7. Le Istituzioni e le universita' statali possono
prevedere autonomamente, nei limiti delle proprie
disponibilita' di bilancio e tenuto conto della condizione
economica dello studente, la concessione di esoneri totali
o parziali dalla tassa di iscrizione e dai contributi
universitari, con riferimento a:
a) studenti con disabilita' con invalidita' inferiore
al sessantasei per cento;
b) studenti che concludano gli studi entro i termini
previsti dai rispettivi ordinamenti con regolarita' nella
acquisizione dei crediti previsti nel piano di studi;
c) studenti che svolgano una documentata attivita'
lavorativa.
8. Per gli studenti iscritti ai corsi di laurea, di
laurea magistrale a ciclo unico, di laurea magistrale, di
dottorato di ricerca, nonche' ai corsi accademici di primo
e di secondo livello le universita' e le istituzioni
rimborsano agli studenti esonerati, ai sensi del comma 2,
la prima rata della tassa di iscrizione e dei contributi
versata; nel caso in cui le graduatorie per il
conseguimento della borsa di studio non siano state
pubblicate al momento della scadenza delle iscrizioni ai
corsi, il rimborso e' effettuato entro un mese dalla data
di pubblicazione di tali graduatorie.
9. Gli studenti che presentino i requisiti di
eleggibilita' per il conseguimento della borsa di studio
che si iscrivono a un anno successivo di corso, non sono
tenuti al pagamento della tassa di iscrizione e dei
contributi, sino alla pubblicazione delle graduatorie per
il conseguimento della borsa di studio.
10. Le universita' non statali legalmente riconosciute
riservano agli studenti capaci e meritevoli, anche se privi
di mezzi, una quota del contributo statale, erogato ai
sensi della legge 29 luglio 1991, n. 243, mediante la
concessione degli esoneri totali dal pagamento di tasse e
contributi universitari di cui al comma 2, e di ulteriori
esoneri, stabiliti autonomamente dalle stesse universita'
tenendo conto dei criteri di cui al comma 7.
11. Le Istituzioni e le universita' comunicano
annualmente, entro il 30 aprile, al Ministero e al
Consiglio nazionale degli studenti universitari, il numero
di studenti esonerati totalmente o parzialmente dalla tassa
di iscrizione e dai contributi universitari, secondo le
diverse tipologie di esonero, nonche' la distribuzione
degli studenti per classi di importo delle tasse e dei
contributi.
12. Al fine di garantire alle universita' non statali
legalmente riconosciute una adeguata copertura degli oneri
finanziari che ad esse derivano dall'applicazione del
presente decreto, nel riparto dei contributi previsti dalla
legge 29 luglio 1991, n. 243, il Ministro definisce
specifici incentivi che tengano conto dell'impegno degli
atenei nelle politiche per il diritto allo studio, con
particolare riferimento all'incremento del numero degli
esoneri totali, rispetto all'anno accademico 2000-2001,
dalla tassa di iscrizione e dai contributi universitari
degli studenti che presentino i requisiti di eleggibilita'
per il conseguimento della borsa di studio di cui
all'articolo 8.".
comma 284
La legge 21 dicembre 1999, n. 508 recante "Riforma
delle Accademie di belle arti, dell'Accademia nazionale di
danza, dell'Accademia nazionale di arte drammatica, degli
Istituti superiori per le industrie artistiche, dei
Conservatori di musica e degli Istituti musicali
pareggiati" e' pubblicata nella Gazz. Uff. 4 gennaio 2000,
n. 2.
Si riporta il testo vigente del comma 5-bis
dell'articolo 7 del citato decreto legislativo n. 165 del
2001:
"Art. 7 Gestione delle risorse umane
1. - 5. Omissis.
5-bis. E' fatto divieto alle amministrazioni pubbliche
di stipulare contratti di collaborazione che si concretano
in prestazioni di lavoro esclusivamente personali,
continuative e le cui modalita' di esecuzione siano
organizzate dal committente anche con riferimento ai tempi
e al luogo di lavoro. I contratti posti in essere in
violazione del presente comma sono nulli e determinano
responsabilita' erariale. I dirigenti che operano in
violazione delle disposizioni del presente comma sono,
altresi', responsabili ai sensi dell'articolo 21 e ad essi
non puo' essere erogata la retribuzione di risultato. Resta
fermo che la disposizione di cui all'articolo 2, comma 1,
del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, non si
applica alle pubbliche amministrazioni.
Omissis.".
comma 286
Si riporta il testo vigente del comma 1126
dell'articolo 1 della citata legge 17 dicembre 2017, n.
205:
"1126. Al fine di garantire la continuita' operativa e
gestionale necessaria per il conseguimento degli obiettivi
strategici relativi alle attivita' informatiche riservate
allo Stato ai sensi del decreto legislativo 19 novembre
1997, n. 414, e successivi provvedimenti di attuazione, gli
istituti contrattuali che disciplinano il rapporto di
servizio tra il Ministero dell'economia e delle finanze e
la societa' di cui all'articolo 59 del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, sono prorogati fino al
completamento delle procedure in corso per la stipula del
nuovo atto regolativo.
Omissis.".
Si riporta il testo dell'articolo 51 del decreto-legge
26 ottobre 2019, n. 124 (Disposizioni urgenti in materia
fiscale e per esigenze indifferibili), come modificato
dalla presente legge:
"Art. 51. Attivita' informatiche in favore di organismi
pubblici
1. Al fine di migliorare l'efficacia e l'efficienza
dell'azione amministrativa ed al fine di favorire la
sinergia tra processi istituzionali afferenti ambiti
affini, favorendo la digitalizzazione dei servizi e dei
processi attraverso interventi di consolidamento delle
infrastrutture, razionalizzazione dei sistemi informativi e
interoperabilita' tra le banche dati, in coerenza con le
strategie del Piano triennale per l'informatica nella
pubblica amministrazione, la Societa' di cui all'articolo
83, comma 15, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133, puo' offrire servizi informatici strumentali al
raggiungimento degli obiettivi propri delle pubbliche
amministrazioni e delle societa' pubbliche da esse
controllate indicate al comma 2. L'oggetto e le condizioni
della fornitura dei servizi sono definiti in apposita
convenzione.
2. In coerenza con gli obiettivi generali indicati al
primo comma, possono avvalersi della Societa' di cui
all'articolo 83, comma 15, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133:
a) la Presidenza del Consiglio dei ministri, al fine di
implementarne e accelerarne la trasformazione digitale,
assicurando la sicurezza, la continuita' e lo sviluppo del
sistema informatico;
b) il Consiglio di Stato, al fine di assicurare la
sicurezza, la continuita' e lo sviluppo del sistema
informatico della giustizia amministrativa;
c) l'Avvocatura dello Stato, al fine di assicurare la
sicurezza, la continuita' e lo sviluppo del sistema
informatico, anche per il necessario adeguamento ai
processi telematici;
d) l'amministrazione di cui all'articolo 3 della legge
28 gennaio 1994, n. 84, a decorrere dal 1° gennaio 2020, al
fine di rendere effettive le norme relative all'istituzione
di un "sistema comunitario di monitoraggio e di
informazione sul traffico navale", ivi incluso il sistema
denominato Port Management and Information System (PMIS)
inerente la digitalizzazione dei procedimenti
amministrativi afferenti le attivita' portuali, da
realizzarsi a cura dell'amministrazione marittima, nonche'
di sviluppare, mediante utilizzo degli ordinari
stanziamenti di bilancio, senza nuovi o maggiori oneri per
la finanza pubblica, i sistemi informativi a supporto delle
attivita' della stessa amministrazione marittima;
e) la Societa' di cui all'articolo 33, comma 1, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111 al fine
di assicurare e implementare le possibili sinergie con i
sistemi informativi del Ministero dell'economia e delle
finanze e dell'Agenzia del demanio;
f) la Societa' di cui all'articolo 8, comma 2, del
decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12 al fine
di favorire la diffusione, l'evoluzione, l'integrazione e
le possibili sinergie delle piattaforme immateriali
abilitanti la digitalizzazione della PA, di cui al Piano
Triennale per l'informatica nella pubblica amministrazione,
razionalizzando le infrastrutture sottostanti e le
modalita' di realizzazione.
3. Al fine di favorire il perseguimento degli obiettivi
di cui al primo comma, fermo restando il concorso della
societa' agli obiettivi di finanza pubblica, alla societa'
di cui all'articolo 83, comma 15, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133, non si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 9, commi 28 e 29, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, nel
rispetto delle direttive dell'azionista e del controllore
analogo.".
comma 290
Si riporta il testo vigente del comma 3 dell'articolo
10-bis.1 della citata legge n. 196 del 2009:
"Art. 10-bis.1 Monitoraggio dell'evasione fiscale e
contributiva
1. Contestualmente alla nota di aggiornamento di cui al
comma 1 dell'articolo 10-bis, e' presentato un rapporto sui
risultati conseguiti in materia di misure di contrasto
all'evasione fiscale e contributiva, distinguendo tra
imposte accertate e riscosse nonche' tra le diverse
tipologie di avvio delle procedure di accertamento, in
particolare evidenziando i risultati del recupero di somme
dichiarate e non versate e della correzione di errori nella
liquidazione sulla base delle dichiarazioni, evidenziando,
ove possibile, il recupero di gettito fiscale e
contributivo attribuibile alla maggiore propensione
all'adempimento da parte dei contribuenti. Il Governo
indica, altresi', le strategie per il contrasto
dell'evasione fiscale e contributiva, l'aggiornamento e il
confronto dei risultati con gli obiettivi.
2. Le maggiori entrate che, sulla base delle risultanze
riferite all'anno precedente, possono essere ascritte su
base permanente ai risultati dell'attivita' di contrasto e
prevenzione dell'evasione fiscale e contributiva, nonche'
di miglioramento dell'adempimento spontaneo, di cui al
comma 4, lettera e), al netto di quelle necessarie al
mantenimento dell'equilibrio di bilancio e alla riduzione
del rapporto tra il debito e il prodotto interno lordo,
sono attribuite al Fondo per la riduzione della pressione
fiscale, le cui dotazioni possono essere destinate soltanto
ai fini indicati dalla normativa istitutiva del Fondo
medesimo.
3. Per la redazione del rapporto previsto dal comma 1,
che e' corredato da una esaustiva nota illustrativa delle
metodologie utilizzate, il Governo, anche con il contributo
delle regioni in relazione ai loro tributi e a quelli degli
enti locali del proprio territorio, si avvale della
«Relazione sull'economia non osservata e sull'evasione
fiscale e contributiva», predisposta da una Commissione
istituita con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze.
4. La Commissione redige una Relazione annuale
sull'economia non osservata e sull'evasione fiscale e
contributiva, contenente anche una nota illustrativa delle
metodologie utilizzate per effettuare le stime e
finalizzata a:
a) recepire e commentare le valutazioni sull'economia
non osservata effettuate dall'ISTAT sulla base della
normativa che regola la redazione dei conti economici
nazionali;
b) stimare l'ampiezza e la diffusione dell'evasione
fiscale e contributiva e produrre una stima ufficiale
dell'ammontare delle entrate sottratte al bilancio
pubblico, con la massima disaggregazione possibile a
livello settoriale, territoriale e dimensionale,
utilizzando una metodologia di rilevazione, riferita a
tutti i principali tributi, anche locali, basata sul
confronto tra i dati della contabilita' nazionale e quelli
acquisiti dall'anagrafe tributaria, con criteri
trasparenti, stabili nel tempo, e adeguatamente
pubblicizzati;
c) valutare l'evoluzione nel tempo dell'evasione
fiscale e contributiva e delle entrate sottratte al
bilancio pubblico;
d) illustrare le strategie e gli interventi attuati per
contrastare e prevenire l'evasione fiscale e contributiva,
nonche' quelli volti a stimolare l'adempimento spontaneo
degli obblighi fiscali e contributivi;
e) valutare i risultati dell'attivita' di contrasto e
prevenzione, nonche' di stimolo all'adempimento spontaneo;
f) indicare le linee di intervento e prevenzione
dell'evasione fiscale e contributiva, nonche' quelle volte
a stimolare l'adempimento spontaneo degli obblighi fiscali
e contributivi.
5. Per adempiere all'obiettivo di stimare l'ampiezza
dell'evasione fiscale e contributiva, di cui al comma 4,
lettera b), nella Relazione di cui al medesimo comma 4
viene effettuata una misurazione del divario tra le imposte
e i contributi effettivamente versati e le imposte e i
contributi che si sarebbero dovuti versare in un regime di
perfetto adempimento, escludendo gli effetti delle spese
fiscali di cui all'articolo 21, comma 11-bis, della legge
31 dicembre 2009, n. 196. A tal fine, in particolare, si
misurano:
a) i mancati gettiti derivanti da errori dei
contribuenti nel calcolo delle imposte e dei contributi in
sede di dichiarazione;
b) gli omessi versamenti rispetto a quanto risulta
dovuto in base alle dichiarazioni;
c) il divario tra le basi imponibili fiscali e
contributive dichiarate e quelle teoriche desumibili dagli
aggregati di contabilita' nazionale, distinguendo tra la
parte di tale divario ascrivibile alle spese fiscali, di
cui al citato articolo 21, comma 11-bis, e la parte residua
di tale divario, che viene attribuita all'occultamento di
basi imponibili;
d) le mancate entrate fiscali e contributive
attribuibili all'evasione, valutate sottraendo, dal divario
tra le entrate effettive e quelle potenzialmente ottenibili
in un regime di perfetto adempimento, le minori entrate
ascrivibili alle spese fiscali, di cui al citato articolo
21, comma 11-bis.
6. I risultati del contrasto all'evasione e del
miglioramento dell'adempimento spontaneo, di cui al comma
4, lettera e), sono misurati sulla base di separata
valutazione delle entrate risultanti dalle complessive
attivita' di verifica e accertamento effettuate dalle
amministrazioni, comprensive di quelle di cui al comma 5,
lettere a) e b), e dell'andamento dell'adempimento
spontaneo, correlato alla correttezza dei comportamenti
dichiarativi dei contribuenti, che e' approssimato dalla
variazione, rispetto all'anno precedente, della parte del
divario tra le basi imponibili dichiarate e quelle teoriche
attribuita all'occultamento di basi imponibili, di cui al
comma 5, lettera c), e dalla variazione, rispetto all'anno
precedente, delle mancate entrate fiscali e contributive
attribuibili all'evasione, di cui al comma 5, lettere a),
b) e d). Nella valutazione dell'andamento dell'adempimento
spontaneo rispetto all'anno precedente si tiene conto degli
effetti dell'evoluzione del quadro macroeconomico di
riferimento sugli aggregati di contabilita' nazionale. Si
da' conto delle mancate entrate di cui al comma 5, lettere
a), b) e d), sia complessivamente che separatamente, sia in
valore assoluto che in rapporto alle basi imponibili
teoriche, applicando la massima disaggregazione possibile
per: tipo di imposta, categoria, settore, dimensione dei
contribuenti, ripartizione territoriale.".
comma 292
Il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259 recante
"Codice delle comunicazioni elettroniche" e' pubblicato
nella Gazz. Uff. 15 settembre 2003, n. 214, S.O.
comma 294
Si riporta il testo dell'articolo 1 del decreto-legge
31 gennaio 2007, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla
legge 2 aprile 2007, n. 40 (Misure urgenti per la tutela
dei consumatori, la promozione della concorrenza, lo
sviluppo di attivita' economiche, la nascita di nuove
imprese, la valorizzazione dell'istruzione
tecnico-professionale e la rottamazione di autoveicoli),
come modificato dalla presente legge:
"Art. 1. Ricarica nei servizi di telefonia mobile,
trasparenza e liberta' di recesso dai contratti con
operatori telefonici, televisivi e di servizi internet
1. Al fine di favorire la concorrenza e la trasparenza
delle tariffe, di garantire ai consumatori finali un
adeguato livello di conoscenza sugli effettivi prezzi del
servizio, nonche' di facilitare il confronto tra le offerte
presenti sul mercato, e' vietata, da parte degli operatori
di telefonia, di reti televisive e di comunicazioni
elettroniche, l'applicazione di costi fissi e di contributi
per la ricarica di carte prepagate, anche via bancomat o in
forma telematica, aggiuntivi rispetto al costo del traffico
telefonico o del servizio richiesto. E' altresi' vietata la
previsione di termini temporali massimi di utilizzo del
traffico o del servizio acquistato. Ogni eventuale clausola
difforme e' nulla e non comporta la nullita' del contratto,
fatti salvi i vincoli di durata di eventuali offerte
promozionali comportanti prezzi piu' favorevoli per il
consumatore. Gli operatori di telefonia mobile adeguano la
propria offerta commerciale alle predette disposizioni
entro il termine di trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto.
1-bis. I contratti di fornitura nei servizi di
comunicazione elettronica disciplinati dal codice di cui al
decreto legislativo 1º agosto 2003, n. 259, prevedono la
cadenza di rinnovo delle offerte e della fatturazione dei
servizi, ad esclusione di quelli promozionali a carattere
temporaneo di durata inferiore a un mese e non rinnovabile,
su base mensile o di multipli del mese.
1-bis.1. Nei contratti di cui al comma 1-bis, il
diritto al corrispettivo si prescrive in due anni. In caso
di emissione di fatture a debito nei riguardi del
consumatore per conguagli riferiti a periodi maggiori di
due anni, qualora l'Autorita' garante della concorrenza e
del mercato abbia aperto un procedimento per l'accertamento
di violazioni del codice del consumo, di cui al decreto
legislativo 6 settembre 2005, n. 206, relative alle
modalita' di esecuzione dei conguagli e di fatturazione
adottate dall'operatore interessato, l'utente che ha
presentato un reclamo riguardante il conguaglio, nelle
forme previste dall'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni, ha diritto alla sospensione del pagamento
finche' non sia stata verificata la legittimita' della
condotta dell'operatore. L'operatore deve comunicare
all'utente l'avvio del procedimento di cui al secondo
periodo e informarlo dei conseguenti diritti. E' in ogni
caso diritto dell'utente, all'esito della verifica di cui
al secondo periodo, ottenere, entro un termine in ogni caso
non superiore a tre mesi, il rimborso dei pagamenti
effettuati a titolo di indebito conguaglio.
1-ter. Gli operatori di telefonia, di reti televisive e
di comunicazioni elettroniche, indipendentemente dalla
tecnologia utilizzata, si adeguano alle disposizioni di cui
al comma 1-bis entro il termine di centoventi giorni dalla
data di entrata in vigore della presente disposizione.
1-quater. L'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni garantisce la pubblicazione dei servizi
offerti e delle tariffe generali di cui al comma 1-bis, in
modo da assicurare che i consumatori possano compiere
scelte informate.
1-quinquies. In caso di violazione dei commi 1-bis e
1.bis.1 l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni
ordina all'operatore la cessazione della condotta e il
rimborso delle eventuali somme indebitamente percepite o
comunque ingiustificatamente addebitate agli utenti,
indicando il termine entro cui adempiere, in ogni caso non
inferiore a trenta giorni.
2. L'offerta commerciale dei prezzi dei differenti
operatori della telefonia deve evidenziare tutte le voci
che compongono l'offerta, al fine di consentire ai singoli
consumatori un adeguato confronto.
2-bis. L'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni
determina le modalita' per consentire all'utente, a sua
richiesta, al momento della chiamata da un numero fisso o
cellulare e senza alcun addebito, di conoscere
l'indicazione dell'operatore che gestisce il numero
chiamato.
3. I contratti per adesione stipulati con operatori di
telefonia e di reti televisive e di comunicazione
elettronica, indipendentemente dalla tecnologia utilizzata,
devono prevedere la facolta' del contraente di recedere dal
contratto o di trasferire le utenze presso altro operatore
senza vincoli temporali o ritardi non giustificati e senza
spese non giustificate da costi dell'operatore e non
possono imporre un obbligo di preavviso superiore a trenta
giorni. Le clausole difformi sono nulle, fatta salva la
facolta' degli operatori di adeguare alle disposizioni del
presente comma i rapporti contrattuali gia' stipulati alla
data di entrata in vigore del presente decreto entro i
successivi sessanta giorni. In ogni caso, le spese relative
al recesso o al trasferimento dell'utenza ad altro
operatore sono commisurate al valore del contratto e ai
costi reali sopportati dall'azienda, ovvero ai costi
sostenuti per dismettere la linea telefonica o trasferire
il servizio, e comunque rese note al consumatore al momento
della pubblicizzazione dell'offerta e in fase di
sottoscrizione del contratto, nonche' comunicate, in via
generale, all'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni, esplicitando analiticamente la composizione
di ciascuna voce e la rispettiva giustificazione economica.
3-bis. Le modalita' utilizzabili dal soggetto
contraente che intenda recedere da un contratto stipulato
con operatori di telefonia e di reti televisive e di
comunicazione elettronica, nonche' in caso di cambio di
gestore, devono essere semplici e di immediata attivazione
e devono seguire le medesime forme utilizzabili al momento
dell'attivazione o dell'adesione al contratto. In ogni
caso, gli operatori di telefonia, di reti televisive e di
comunicazioni elettroniche devono consentire la
possibilita' per consumatori e utenti di comunicare il
recesso o il cambio di gestore con modalita' telematiche.
3-ter. Il contratto stipulato con operatori di
telefonia e di reti televisive e di comunicazione
elettronica, ove comprenda offerte promozionali aventi ad
oggetto la fornitura sia di servizi che di beni, non puo'
avere durata superiore a ventiquattro mesi. Nel caso di
risoluzione anticipata si applicano i medesimi obblighi
informativi e i medesimi limiti agli oneri per il
consumatore di cui al comma 3, terzo periodo, e comunque
gli eventuali relativi costi devono essere equi e
proporzionati al valore del contratto e alla durata residua
della promozione offerta.
3-quater. E' fatto obbligo ai soggetti gestori dei
servizi di telefonia e di comunicazioni elettroniche, ai
fini dell'eventuale addebito al cliente del costo di
servizi in abbonamento offerti da terzi, di acquisire la
prova del previo consenso espresso del medesimo. In ogni
caso, e' fatto divieto agli operatori di telefonia e di
comunicazioni elettroniche di prevedere la possibilita' per
il consumatore o per l'utente di ricevere servizi in
abbonamento da parte dello stesso operatore, o di terzi,
senza il previo consenso espresso e documentato
all'attivazione di tale tipologia di servizi.
4. L'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni
vigila sull'attuazione delle disposizioni di cui al
presente articolo e stabilisce le modalita' attuative delle
disposizioni di cui al comma 2 e al comma 3-quater. La
violazione delle disposizioni di cui ai commi 1, 1-bis,
1-bis.1, 1-ter, 2, 3, 3-bis, 3-ter e 3-quater e' sanzionata
dall'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni
applicando l'articolo 98, comma 16, del codice delle
comunicazioni elettroniche, di cui al decreto legislativo
1º agosto 2003, n. 259, e successive modificazioni.
L'inottemperanza agli ordini impartiti ai sensi del comma
1-quinquies e' sanzionata applicando l'articolo 98, comma
11, del medesimo codice.
4-bis. Il periodo mensile o suoi multipli di cui al
comma 1-bis costituisce standard minimo nelle condizioni
generali di contratto e nella Carta dei servizi. Nel caso
di variazione dello standard da parte dell'operatore e
tenendo conto delle tempistiche di cui al comma 1-ter, si
applica un indennizzo forfetario pari ad euro 50, in favore
di ciascun utente interessato dalla illegittima
fatturazione, maggiorato di euro 1 per ogni giorno
successivo alla scadenza del termine assegnato
dall'Autorita' ai sensi del comma 1-quinquies. L'Autorita'
vigila sul rispetto della presente disposizione nell'ambito
delle competenze di cui all'articolo 1, comma 6, lettera
a), numero 14, e commi 11 e 12, della legge 31 luglio 1997,
n. 249.".
comma 297
Si riporta il testo vigente dei commi 1 e 2
dell'articolo 30 del citato decreto-legge n. 133 del 2014,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre
2014, n. 164, come modificato dal comma 508 della presente
legge:
"Art. 30 Promozione straordinaria del Made in Italy e
misure per l'attrazione degli investimenti
1. Al fine di ampliare il numero delle imprese, in
particolare piccole e medie, che operano nel mercato
globale, espandere le quote italiane del commercio
internazionale, valorizzare l'immagine del Made in Italy
nel mondo, sostenere le iniziative di attrazione degli
investimenti esteri in Italia, il Ministro dello sviluppo
economico adotta con proprio decreto entro 60 giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, un Piano
per la promozione straordinaria del Made in Italy e
l'attrazione degli investimenti in Italia. Il Piano di cui
al presente comma e' adottato d'intesa con il Ministro
degli affari esteri e della cooperazione internazionale e
con il Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali con riferimento alle azioni di cui al comma 2,
lettere c), d), e), ed f), rivolte alle imprese agricole e
agroalimentari, nonche' alle iniziative da adottare per la
realizzazione delle suddette azioni. Le modifiche al piano
di cui al presente comma sono adottate con decreto del
Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, d'intesa con il Ministro dello sviluppo
economico e con il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali con riferimento alle azioni di cui
al comma 2, lettere c), d), e) ed f), rivolte alle imprese
agricole e agroalimentari, nonche' alle iniziative da
adottare per la realizzazione delle suddette azioni.
2. Il Piano di cui al comma 1 prevede in particolare le
seguenti azioni con le relative dotazioni finanziarie:
a) iniziative straordinarie di formazione e
informazione sulle opportunita' offerte dai mercati esteri
alle imprese in particolare piccole e medie;
b) supporto alle piu' rilevanti manifestazioni
fieristiche italiane di livello internazionale;
c) valorizzazione delle produzioni di eccellenza, in
particolare agricole e agroalimentari, e tutela all'estero
dei marchi e delle certificazioni di qualita' e di origine
delle imprese e dei prodotti;
d) sostegno alla penetrazione dei prodotti italiani nei
diversi mercati, anche attraverso appositi accordi con le
reti di distribuzione;
e) realizzazione di un segno distintivo unico, per le
iniziative di promozione all'estero e durante l'Esposizione
universale 2015, delle produzioni agricole e agroalimentari
che siano rappresentative della qualita' e del patrimonio
enogastronomico italiano;
f) realizzazione di campagne di promozione strategica
per i prodotti agroalimentari sottoposti ad aumento di dazi
e di contrasto al fenomeno dell'Italian sounding;
g) sostegno all'utilizzo degli strumenti di e-commerce
da parte delle piccole e medie imprese;
h) realizzazione di tipologie promozionali innovative
per l'acquisizione e la fidelizzazione della domanda dei
mercati esteri;
i) rafforzamento organizzativo delle start up nonche'
delle micro, piccole e medie imprese in particolare
attraverso l'erogazione di contributi a fondo perduto in
forma di voucher;
l) sostegno ad iniziative di promozione delle
opportunita' di investimento in Italia, nonche' di
accompagnamento e assistenza degli investitori esteri in
Italia.
Omissis.".
comma 298
Si riporta il testo vigente degli articoli 168 e 170
del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967,
n. 18 (Ordinamento dell'Amministrazione degli affari
esteri):
"Art. 168. Esperti.
L'Amministrazione degli affari esteri puo' utilizzare
negli uffici centrali o nelle rappresentanze diplomatiche e
negli uffici consolari, per l'espletamento di specifici
incarichi che richiedano particolare competenza tecnica e
ai quali non si possa sopperire con funzionari diplomatici,
esperti tratti da personale dello Stato o di Enti pubblici
appartenenti a carriere direttive o di uguale rango.
Qualora per speciali esigenze anche di carattere
tecnico o linguistico non possa farsi ricorso per incarichi
presso uffici all'estero ad esperti tratti dal personale
dello Stato e da Enti pubblici, l'Amministrazione degli
affari esteri puo' utilizzare in via eccezionale e fino ad
un massimo di trenta unita', persone estranee alla pubblica
Amministrazione purche' di notoria qualificazione nelle
materie connesse con le funzioni del posto che esse sono
destinate a ricoprire, comprovata da adeguata esperienza
professionale. Le persone predette devono essere in
possesso della cittadinanza italiana, in eta' compresa tra
i trenta e i sessantacinque anni e godere di costituzione
fisica idonea ad affrontare il clima della sede cui sono
destinate. All'atto dell'assunzione dell'incarico, le
persone predette prestano promessa solenne ai sensi
dell'art. 11 del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3.
L'incarico non crea aspettativa di impiego stabile ne' da'
diritto, alla scadenza, a indennizzo o liquidazione di
alcun genere.
L'esperto inviato in servizio presso un ufficio
all'estero, a norma dei precedenti commi, occupa un posto
espressamente istituito, sentito il consiglio di
amministrazione, ai sensi dell'articolo 32, nell'organico
dell'ufficio stesso, in corrispondenza, anche ai fini del
trattamento economico, a quello di primo segretario o di
consigliere o di primo consigliere, nel limite massimo di
otto posti, ovvero di console aggiunto o console ed assume
in loco la qualifica di addetto per il settore di sua
competenza. Per gli esperti in servizio all'estero si
osservano le disposizioni degli articoli 142, 143, 144, 147
e 170 in quanto applicabili, dell'articolo 148 e le
disposizioni della parte terza per essi previste.
Resta fermo il posto corrispondente ai fini del
trattamento economico a quello di primo consigliere,
attualmente ricoperto dai singoli interessati, sino al
termine definitivo del loro incarico, nonche' il posto di
pari livello gia' istituito per gli esperti regionali di
cui all'articolo 58 della legge 6 febbraio 1996, n. 52, e
successive modificazioni.
Gli incarichi di cui al presente articolo sono
conferiti con decreto del Ministro per gli affari esteri,
sentito il Consiglio di amministrazione del Ministero, di
concerto con il Ministro per il tesoro e, per il personale
di altre Amministrazioni o di Enti pubblici, anche con il
Ministro competente o vigilante. Gli incarichi sono
biennali. Alla stessa persona possono essere conferiti piu'
incarichi purche', nel complesso, non superino gli otto
anni. Gli incarichi sono revocabili in qualsiasi momento a
giudizio del Ministro per gli affari esteri.
Gli esperti tratti dal personale dello Stato sono
collocati fuori ruolo con le modalita' previste dai
rispettivi ordinamenti.
Gli esperti tratti dal personale dello Stato, inviati
ad occupare un posto di organico in rappresentanze
permanenti presso Organismi internazionali, non possono
superare il numero di cinquantuno, comprese le quattro
unita' fissate dall'articolo 58, comma 2, della legge 6
febbraio 1996, n. 52, e successive modificazioni. Il
Ministro per gli affari esteri puo' chiedere che il
Ministro per il lavoro e la previdenza sociale metta a
disposizione dell'Amministrazione degli affari esteri fino
a dieci funzionari direttivi del Ministero stesso di grado
non inferiore a direttore di sezione o equiparato, in
posizione di fuori ruolo per essere inviati all'estero ai
sensi del presente articolo.
Gli esperti che l'Amministrazione degli affari esteri
puo' utilizzare a norma del presente articolo non possono
complessivamente superare il numero di centosessantacinque,
di cui cinque da destinare a posti di addetto agricolo, con
l'esclusione delle unita' riservate da speciali
disposizioni di legge all'espletamento di particolari
compiti relativi alla tutela dell'ordine pubblico e della
sicurezza nazionale nonche' al contrasto della criminalita'
organizzata e delle violazioni in materia economica e
finanziaria a tutela del bilancio dello Stato e dell'Unione
europea, di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 19
marzo 2001, n. 68.
Le disposizioni del presente articolo non si applicano
al personale comandato o collocato fuori ruolo presso il
Ministero degli affari esteri in virtu' di altre
disposizioni ne' a quello inviato all'estero in missione
temporanea."
"Art. 170. Assegni e indennita'.
Il personale dell'Amministrazione degli affari esteri,
oltre allo stipendio e agli assegni di carattere fisso e
continuativo previsti per l'interno, compresa l'eventuale
indennita' o retribuzione di posizione nella misura minima
prevista dalle disposizioni applicabili, tranne che per
tali assegni sia diversamente disposto, percepisce, quando
e' in servizio presso le rappresentanze diplomatiche e gli
uffici consolari di prima categoria, l'indennita' di
servizio all'estero, stabilita per il posto di organico che
occupa, nonche' le altre competenze eventualmente spettanti
in base alle disposizioni del presente decreto.
Nessun'altra indennita' ordinaria e straordinaria puo'
essere concessa, a qualsiasi titolo, al personale suddetto
in relazione al servizio prestato all'estero in aggiunta al
trattamento previsto dal presente decreto.
Salvo i casi specificamente previsti, le disposizioni
della presente parte si applicano al personale dei ruoli
organici dell'Amministrazione degli affari esteri.
Ai fini delle disposizioni della presente parte si
intendono per familiari a carico: il coniuge e, sempre che
minorenni, i figli legittimi, i figli legittimati, i figli
naturali legalmente riconosciuti, i figli adottivi, gli
affiliati, i figli nati da precedente matrimonio del
coniuge, nonche' i figli maggiorenni inabili a qualsiasi
proficua attivita' e quelli che si trovano nelle condizioni
previste dall'articolo 7 comma 3, della legge 31 luglio
1975, n. 364.
Se destinato all'estero ai sensi dell'articolo 34 per
un periodo che, anche per effetto di eventuali proroghe,
non sia complessivamente superiore ad un anno, il personale
ha titolo al trattamento economico di cui alla presente
parte, ad eccezione dei benefici di cui agli articoli 173,
175, 176, 179, 196, 197, 199, 205 e 206, nonche' al primo
comma dell'articolo 200.
Le disposizioni di cui agli articoli 175, 176, 178,
179, 181 e al titolo II della parte terza si interpretano
nel senso che non si applicano al personale assegnato o in
servizio presso le rappresentanze diplomatiche con sede in
Roma e che gli articoli 175, 176 e 199 si applicano ai capi
delle medesime rappresentanze diplomatiche a decorrere dal
loro effettivo trasferimento presso la residenza
demaniale.".
comma 300
Si riporta il testo dell'articolo 49 del citato
decreto-legge n. 34 del 2019, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, come
modificato dalla presente legge:
"Art. 49. Credito d'imposta per la partecipazione di
PMI a fiere internazionali
1. Al fine di migliorare il livello e la qualita' di
internazionalizzazione delle PMI italiane, alle imprese
esistenti alla data del 1° gennaio 2019 e' riconosciuto,
per i periodi d'imposta 2019 e 2020, un credito d'imposta
nella misura del 30 per cento delle spese di cui al comma 2
fino ad un massimo di 60.000 euro. Il credito d'imposta e'
riconosciuto fino all'esaurimento dell'importo massimo di
10 milioni di euro per l'anno 2020 e di 5 milioni di euro
per l'anno 2021.
2. Il credito d'imposta di cui al comma 1 e'
riconosciuto per le spese di partecipazione a
manifestazioni fieristiche internazionali di settore che si
svolgono in Italia o all'estero, relativamente alle spese
per l'affitto degli spazi espositivi; per l'allestimento
dei medesimi spazi; per le attivita' pubblicitarie, di
promozione e di comunicazione, connesse alla
partecipazione.
3. Il credito d'imposta e' riconosciuto nel rispetto
delle condizioni e dei limiti di cui al regolamento (UE) n.
1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de minimis, al
regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107
e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti de minimis nel settore agricolo e al regolamento
(UE) n. 717/2014 della commissione, del 27 giugno 2014,
relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti
de minimis nel settore della pesca e dell'acquacoltura. Il
credito d'imposta e' utilizzabile, esclusivamente in
compensazione, ai sensi dell'articolo 17 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241.
4. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, sono stabilite le disposizioni
applicative del presente articolo, con riferimento, in
particolare, a:
a) le tipologie di spese ammesse al beneficio,
nell'ambito di quelle di cui al comma 2;
b) le procedure per l'ammissione al beneficio, che
avviene secondo l'ordine cronologico di presentazione delle
relative domande, nel rispetto dei limiti di cui al comma
1;
c) l'elenco delle manifestazioni fieristiche
internazionali di settore, che si svolgono in Italia o
all'estero, per cui e' ammesso il credito di imposta;
d) le procedure di recupero nei casi di utilizzo
illegittimo dei crediti d'imposta, secondo quanto stabilito
dall'articolo 1, comma 6, del decreto-legge 25 marzo 2010,
n. 40, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio
2010, n. 73.
5. Qualora l'Agenzia delle entrate accerti, nell'ambito
dell'ordinaria attivita' di controllo, l'eventuale indebita
fruizione, totale o parziale, del credito d'imposta, la
stessa ne da' comunicazione al Ministero dello sviluppo
economico che, ai sensi dell'articolo 1, comma 6, del
citato decreto-legge n. 40 del 2010, provvede al recupero
del relativo importo, maggiorato di interessi e sanzioni
secondo legge.
6. All'onere di cui al comma 1, pari a 5 milioni di
euro per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo
50.".
comma 301
Si riporta il testo vigente del comma 4 dell'articolo
35 del citato decreto legislativo n. 165 del 2001:
"Art. 35 Reclutamento del personale
1. - 3-ter. Omissis
4. Le determinazioni relative all'avvio di procedure di
reclutamento sono adottate da ciascuna amministrazione o
ente sulla base del piano triennale dei fabbisogni
approvato ai sensi dell'articolo 6, comma 4. Con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze, sono autorizzati
l'avvio delle procedure concorsuali e le relative
assunzioni del personale delle amministrazioni dello Stato,
anche ad ordinamento autonomo, delle agenzie e degli enti
pubblici non economici.
Omissis.".
comma 304
Si riporta il testo vigente dell'articolo 2 della legge
12 luglio 2011, n. 120 (Modifiche al testo unico delle
disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, di
cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58,
concernenti la parita' di accesso agli organi di
amministrazione e di controllo delle societa' quotate in
mercati regolamentati):
"Art. 2 Decorrenza
1. Le disposizioni della presente legge si applicano a
decorrere dal primo rinnovo degli organi di amministrazione
e degli organi di controllo delle societa' quotate in
mercati regolamentati successivo ad un anno dalla data di
entrata in vigore della presente legge, riservando al
genere meno rappresentato, per il primo mandato in
applicazione della legge, una quota pari almeno a un quinto
degli amministratori e dei sindaci eletti.".
comma 308
Si riporta il testo vigente del comma 1 dell'articolo
11 del decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, convertito,
con modificazioni, dalla legge 1° dicembre 2016, n. 225
(Disposizioni urgenti in materia fiscale e per il
finanziamento di esigenze indifferibili):
"Art. 11. Misure urgenti per il trasporto regionale
1. A copertura dei debiti del sistema di trasporto
regionale su ferro, nel rispetto degli equilibri di finanza
pubblica, e' attribuito alla Regione Campania un contributo
straordinario, nel limite di 600 milioni di euro, per
l'anno 2016 per far fronte ai propri debiti verso la
societa' EAV s.r.l., riguardanti esercizi pregressi per
attivita' di gestione e investimenti svolte dall'EAV sulla
rete. Entro il 31 dicembre 2016 la quota di cui al periodo
precedente e' trasferita alla Regione Campania su sua
richiesta per essere immediatamente versata, nello stesso
termine, su conto vincolato della Societa' EAV S.r.l. per
le finalita' di cui al comma 2.
Omissis.".
comma 309
Si riporta il testo dell'articolo 44 del citato
decreto-legge n. 34 del 2019, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, come
modificato dalla presente legge:
"Art. 44. Semplificazione ed efficientamento dei
processi di programmazione, vigilanza ed attuazione degli
interventi finanziati dal Fondo per lo sviluppo e la
coesione
1. Al fine di migliorare il coordinamento unitario e la
qualita' degli investimenti finanziati con le risorse
nazionali destinate alle politiche di coesione dei cicli di
programmazione 2000/2006, 2007/2013 e 2014/2020, nonche' di
accelerarne la spesa, per ciascuna Amministrazione
centrale, Regione o Citta' metropolitana titolare di
risorse a valere sul Fondo per lo sviluppo e coesione di
cui all'articolo 4, del decreto legislativo 31 maggio 2011,
n. 88, in sostituzione della pluralita' degli attuali
documenti programmatori variamente denominati e tenendo
conto degli interventi ivi inclusi, l'Agenzia per la
coesione territoriale procede, sentite le amministrazioni
interessate, ad una riclassificazione di tali strumenti al
fine di sottoporre all'approvazione del CIPE, su proposta
del Ministro per il Sud e la coesione territoriale, entro
quattro mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, un unico Piano operativo per ogni amministrazione
denominato «Piano sviluppo e coesione», con modalita'
unitarie di gestione e monitoraggio.
2. Al fine di rafforzare il carattere unitario delle
politiche di coesione e della relativa programmazione e di
valorizzarne la simmetria con i Programmi Operativi
Europei, ciascun Piano e' articolato per aree tematiche, in
analogia agli obiettivi tematici dell'Accordo di
Partenariato, con conseguente trasferimento delle funzioni
attribuite ai rispettivi strumenti di governance, istituiti
con delibere del CIPE o comunque previsti dai documenti di
programmazione oggetto di riclassificazione, ad appositi
Comitati di Sorveglianza, costituiti dalle Amministrazioni
titolari dei Piani operativi, ai quali partecipano
rappresentanti del Dipartimento per le politiche di
coesione, dell'Agenzia per la coesione territoriale, del
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica e rappresentanti, per i Piani di
competenza regionale, dei Ministeri competenti per area
tematica, ovvero, per i Piani di competenza ministeriale,
rappresentanti delle regioni, nonche' del partenariato
economico e sociale, relativamente agli ambiti di cui alle
lettere d) ed e) del comma 3. Per la partecipazione ai
Comitati di sorveglianza non sono dovuti gettoni di
presenza, compensi, rimborsi spese o altri emolumenti
comunque denominati.
3. I Comitati di sorveglianza di cui al comma 2, ferme
restando le competenze specifiche normativamente attribuite
alle amministrazioni centrali, regionali e alle Agenzie
nazionali:
a) approvano la metodologia e i criteri usati per la
selezione delle operazioni;
b) approvano le relazioni di attuazione e finali;
c) esaminano eventuali proposte di modifiche al Piano
operativo, ovvero esprimono il parere ai fini della
sottoposizione delle modifiche stesse al CIPE;
d) esaminano ogni aspetto che incida sui risultati,
comprese le verifiche sull'attuazione;
e) esaminano i risultati delle valutazioni.
4. I Comitati di sorveglianza dei programmi attuativi
regionali FSC 2007-2013 gia' istituiti integrano la propria
composizione e disciplina secondo quanto previsto dai commi
2 e 3.
5. Le Amministrazioni titolari dei Piani sviluppo e
coesione monitorano gli interventi sul proprio sistema
gestionale e rendono disponibili, con periodicita'
bimestrale, i dati di avanzamento finanziario, fisico e
procedurale alla Banca dati Unitaria del Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
ragioneria generale dello Stato secondo le disposizioni
dell'articolo 1, comma 703, lettera l), della legge 23
dicembre 2014, n. 190. Gli interventi, pena esclusione dal
finanziamento, sono identificati con il Codice Unico di
Progetto (CUP).
6. Fatto salvo quanto previsto dal comma 7, restano in
ogni caso fermi le dotazioni finanziarie degli strumenti di
programmazione oggetto di riclassificazione, come
determinate alla data di entrata in vigore del presente
decreto, gli interventi individuati e il relativo
finanziamento, la titolarita' dei programmi o delle
assegnazioni deliberate dal CIPE e i soggetti attuatori,
ove individuati anche nei documenti attuativi.
7. In sede di prima approvazione, il Piano sviluppo e
coesione di cui al comma 1 puo' contenere:
a) gli interventi dotati di progettazione esecutiva o
con procedura di aggiudicazione avviata, individuati sulla
base dei dati di monitoraggio presenti, alla data del 31
dicembre 2019, nel sistema di monitoraggio unitario di cui
all'articolo 1, comma 245, della legge 27 dicembre 2013, n.
147;
b) gli interventi che, pur non rientrando nella
casistica di cui alla lettera a), siano valutati
favorevolmente da parte del Dipartimento per le politiche
di coesione della Presidenza del Consiglio dei ministri e
dell'Agenzia per la coesione territoriale, sentite le
amministrazioni titolari delle risorse di cui al comma 1,
in ragione della coerenza con le "missioni" della politica
di coesione di cui alla Nota di aggiornamento del Documento
di economia e finanza 2019 e con gli obiettivi strategici
del nuovo ciclo di programmazione dei fondi europei, fermo
restando l'obbligo di generare obbligazioni giuridicamente
vincolanti entro il 31 dicembre 2021.
8. L'Amministrazione titolare del Piano operativo
oggetto della riclassificazione, prevista al comma 1, resta
responsabile della selezione degli interventi, in
sostituzione di quelli che risultavano gia' finanziati alla
data di entrata in vigore del presente decreto, della
vigilanza sulla attuazione dei singoli interventi,
dell'utilizzo delle risorse per fare fronte a varianti
dell'intervento, della presentazione degli stati di
avanzamento nonche' delle richieste di erogazione delle
risorse ai beneficiari.
9. Per gli interventi di cui al comma 7, lettera b), il
CIPE, con la medesima delibera di approvazione del Piano
sviluppo e coesione, stabilisce, al fine di accelerarne la
realizzazione e la spesa, le misure di accompagnamento alla
progettazione e all'attuazione da parte del Dipartimento
per le politiche di coesione, dell'Agenzia per la coesione
territoriale e della Struttura per la progettazione di beni
ed edifici pubblici di cui all'articolo 1, comma 162, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145.
10. Le risorse di cui al comma 1, eventualmente non
rientranti nel Piano sviluppo e coesione, sono
riprogrammate con delibera del CIPE su proposta del
Ministro per il Sud e la coesione territoriale, al fine di
contribuire al finanziamento di un Piano sviluppo e
coesione per ciascuna delle "missioni" di cui al comma 7,
lettera b).
10-bis. Le risorse di cui al comma 10 possono
finanziare:
a) i contratti istituzionali di sviluppo, di cui
all'articolo 7, comma 1, del decreto-legge 20 giugno 2017,
n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
2017, n. 123;
b) la progettazione degli investimenti
infrastrutturali.
11. Resta in ogni caso fermo il vincolo di destinazione
territoriale di cui all'articolo 1, comma 6, della legge 27
dicembre 2013, n. 147. Restano, altresi', ferme le norme di
legge relative alle risorse di cui al comma 1, in quanto
compatibili.
11-bis. Al fine di accelerare la realizzazione degli
interventi finanziati con le risorse del Fondo per lo
sviluppo e la coesione, anche sulla base di atti di
indirizzo della Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento per le politiche di coesione, l'Agenzia per la
coesione territoriale promuove, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica, azioni di accompagnamento
alle amministrazioni responsabili della spesa, attraverso
appositi accordi di cooperazione con le medesime
amministrazioni.
12. In relazione alle nuove risorse del Fondo sviluppo
e coesione attribuite con la legge 30 dicembre 2018, n. 145
e non ancora programmate alla data di entrata in vigore del
presente decreto, le proposte di assegnazione di risorse da
sottoporre al CIPE per il finanziamento di interventi
infrastrutturali devono essere corredate della positiva
valutazione tecnica da parte del Dipartimento per le
politiche di coesione. Salvo diversa e motivata previsione
nella delibera di assegnazione del CIPE, tali assegnazioni
decadono ove non diano luogo a obbligazioni giuridicamente
vincolanti entro tre anni dalla pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana della medesima
delibera. Le relative risorse non possono essere
riassegnate alla medesima Amministrazione.
13. Al fine di supportare le Amministrazioni di cui al
comma 2 nella progettazione e realizzazione di interventi
infrastrutturali le risorse destinate alla progettazione di
cui al comma 10-bis, lettera b) finanziano i costi della
progettazione tecnica dei progetti infrastrutturali che
abbiano avuto la valutazione positiva da parte delle
strutture tecniche della Presidenza del Consiglio dei
ministri, sulla base dell'effettiva rispondenza alle
priorita' di sviluppo e ai fabbisogni del territorio,
dell'eventuale necessita' di fronteggiare situazioni
emergenziali, da sostenere da parte delle Amministrazioni
titolari dei Piani operativi di cui al comma 1, anche
attraverso il ricorso alla Struttura per la progettazione
di beni ed edifici pubblici di cui all'articolo 1, comma
162, della legge 30 dicembre 2018, n. 145. I progetti per i
quali sia completata positivamente la progettazione
esecutiva accedono prioritariamente ai finanziamenti che si
renderanno disponibili per la realizzazione. Alle risorse
del Fondo sviluppo e coesione assegnate alle finalita'
specifiche di cui al presente comma non si applica il
vincolo di destinazione territoriale di cui all'articolo 1,
comma 6, della legge 27 dicembre 2013, n. 147.
14. Ai Piani operativi redatti a seguito della
riclassificazione di cui al comma 1 si applicano i principi
gia' vigenti per la programmazione 2014-2020. Il CIPE, su
proposta del Ministro per il Sud e la coesione
territoriale, d'intesa con il Ministro per gli affari
regionali e le autonomie, previa intesa con la Conferenza
Stato-Regioni, adotta una apposita delibera per assicurare
la fase transitoria della disciplina dei cicli di
programmazione 2000-2006 e 2007-2013 e per coordinare e
armonizzare le regole vigenti in un quadro ordinamentale
unitario. Nelle more dell'approvazione dei singoli Piani di
sviluppo e coesione, si applicano le regole di
programmazione vigenti.
15. Il Ministro per il Sud e la coesione territoriale
presenta al CIPE:
a) entro il 31 marzo 2020 una relazione sull'attuazione
delle disposizioni del presente articolo;
b) entro il 31 marzo di ogni anno, a partire dall'anno
2020, una relazione annuale sull'andamento dei Piani
operativi di cui al comma 1 riferita all'anno precedente.".
comma 310
Si riporta il testo dell'articolo 7-bis del
decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18
(Interventi urgenti per la coesione sociale e territoriale,
con particolare riferimento a situazioni critiche in alcune
aree del Mezzogiorno), come modificato dalla presente
legge:
"Art. 7-bis. Principi per il riequilibrio territoriale
1. Il Ministro per il Sud e la coesione territoriale
cura l'applicazione del principio di assegnazione
differenziale di risorse aggiuntive a favore degli
interventi nei territori delle regioni Abruzzo, Molise,
Campania, Basilicata, Calabria, Puglia, Sicilia e Sardegna,
come definito dalla legge nazionale per il Fondo per lo
sviluppo e la coesione e dagli accordi con l'Unione europea
per i Fondi strutturali e di investimento europei (SIE).
2. Al fine di ridurre i divari territoriali, il riparto
delle risorse dei programmi di spesa in conto capitale
finalizzati alla crescita o al sostegno degli investimenti
da assegnare sull'intero territorio nazionale, che non
abbia criteri o indicatori di attribuzione gia' individuati
alla data di entrata in vigore della presente disposizione,
deve essere disposto anche in conformita' all'obiettivo di
destinare agli interventi nel territorio delle regioni
Abruzzo, Molise, Campania, Basilicata, Calabria, Puglia,
Sicilia e Sardegna un volume complessivo di stanziamenti
ordinari in conto capitale almeno proporzionale alla
popolazione residente.
2-bis. Entro il 30 giugno di ogni anno le
amministrazioni centrali trasmettono al Ministro per il Sud
e la coesione territoriale e al Ministro dell'economia e
delle finanze, con apposita comunicazione, l'elenco dei
programmi di spesa ordinaria in conto capitale di cui al
comma 2.
2-ter. I contratti di programma tra il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e l'ANAS Spa e i contratti
di programma tra il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e la Rete ferroviaria italiana Spa sono
predisposti in conformita' all'obiettivo di cui al comma 2
del presente articolo.
3. Il Ministro per il Sud e la coesione territoriale
presenta annualmente alle Camere una relazione
sull'attuazione di quanto previsto dal presente articolo,
con l'indicazione delle idonee misure correttive
eventualmente necessarie.
4. Dall'attuazione del presente articolo non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Le
amministrazioni interessate provvedono alle relative
attivita' nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente.".
comma 311
Si riporta il testo vigente del comma 6 dell'articolo 1
della citata legge n. 147 del 2013:
"6. In attuazione dell'articolo 119, quinto comma,
della Costituzione e in coerenza con le disposizioni di cui
all'articolo 5, comma 2, del decreto legislativo 31 maggio
2011, n. 88, la dotazione aggiuntiva del Fondo per lo
sviluppo e la coesione e' determinata, per il periodo di
programmazione 2014-2020, in 54.810 milioni di euro. Il
complesso delle risorse e' destinato a sostenere
esclusivamente interventi per lo sviluppo, anche di natura
ambientale, secondo la chiave di riparto 80 per cento nelle
aree del Mezzogiorno e 20 per cento nelle aree del
Centro-Nord. Con la presente legge si dispone l'iscrizione
in bilancio dell'80 per cento del predetto importo secondo
la seguente articolazione annuale: 50 milioni per l'anno
2014, 500 milioni per l'anno 2015, 1.000 milioni per l'anno
2016; per gli anni successivi la quota annuale e'
determinata ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera e),
della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
Omissis.".
comma 313
Si riporta il testo dei commi 61, 63 e 64 della citata
legge n. 205 del 2017, come modificato dalla presente
legge:
"61. Al fine di favorire la creazione di condizioni
favorevoli allo sviluppo di nuovi investimenti nelle aree
portuali delle regioni piu' sviluppate, cosi' come
individuate dalla normativa europea, ammissibili alle
deroghe previste dall'articolo 107 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, e' prevista
l'istituzione della Zona logistica semplificata.
62. Omissis.
63. La Zona logistica semplificata e' istituita con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da
adottare su proposta del Ministro per il sud e la coesione
territoriale, di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti e il Ministro dell'economia
e delle finanze, su proposta della regione interessata, per
una durata massima di sette anni, rinnovabile fino a un
massimo di ulteriori sette anni. La proposta e' corredata
da un piano di sviluppo strategico, specificando la
delimitazione delle zone interessate in coerenza con le
zone portuali.
64. Le nuove imprese e quelle gia' esistenti che
operano nella Zona logistica semplificata fruiscono delle
agevolazioni e semplificazioni di cui all' articolo 5,
commi 1, 2 limitatamente alle zone ammissibili agli aiuti a
finalita' regionale a norma dell'articolo 107, paragrafo 3,
lettera c), del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, 2-bis, 3, 4 e 6, del decreto-legge 20 giugno 2017,
n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
2017, n. 123.
65. Omissis.
65-bis. Agli oneri derivanti dal comma 64, valutati in
20 milioni di euro negli anni 2020, 2021 e 2022, si
provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per lo
sviluppo e la coesione-programmazione 2014-2020 di cui
all'articolo 1, comma 6, della legge 27 dicembre 2013, n.
147.
65-ter. Nell'ambito della strategia nazionale per lo
sviluppo delle aree interne, presso il Dipartimento per le
politiche di coesione della Presidenza del Consiglio dei
ministri e' istituito un fondo di sostegno alle attivita'
economiche, artigianali e commerciali con una dotazione di
30 milioni di euro per ciascuno degli anni 2020, 2021 e
2022. Il fondo e' ripartito tra i comuni presenti nelle
aree interne con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta dal Ministro per il Sud e la coesione
territoriale, che ne stabilisce termini e modalita' di
accesso e rendicontazione.
65-quater. Agli oneri derivanti dal comma 65-ter si
provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per lo
sviluppo e la coesione-programmazione 2014-2020 di cui
all'articolo 1, comma 6, della legge 27 dicembre 2013, n.
147.
Omissis.".
comma 314
Si riporta il testo vigente del comma 13 dell'articolo
1 della citata legge n. 147 del 2013, come modificata
dall'articolo 1, commi 895 e 896 della legge 27 dicembre
2017, n. 205:
" 13. Al fine di assicurare l'efficacia e la
sostenibilita' nel tempo della strategia nazionale per lo
sviluppo delle aree interne del Paese, in coerenza con
l'Accordo di partenariato per l'utilizzo dei fondi a
finalita' strutturale assegnati all'Italia per il ciclo di
programmazione 2014-2020, e' autorizzata la spesa di 3
milioni di euro per l'anno 2014 e di 43,5 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2015 e 2016, a carico delle
disponibilita' del Fondo di rotazione di cui all'articolo 5
della legge 16 aprile 1987, n. 183.
Omissis.".
Si riporta il testo vigente dei commi 895 e 896
dell'articolo 1 della citata legge n. 205 del 2017:
"895. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1,
comma 13, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, come
modificata dall'articolo 1, comma 811, della legge 28
dicembre 2015, n. 208, a valere sulle dotazioni del Fondo
di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n. 183,
relativa agli interventi a favore dello sviluppo delle aree
interne, e' incrementata di 30 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2019 e 2020 e di 31,18 milioni di euro per
l'anno 2021.
896. Per effetto di quanto disposto dal comma 895,
l'autorizzazione di spesa a favore delle aree interne, a
valere sulle dotazioni del Fondo di rotazione di cui alla
citata legge n. 183 del 1987, e' pari, complessivamente, a
281,18 milioni di euro. La ripartizione delle risorse,
definita all'articolo 1, comma 812, della legge 28 dicembre
2015, n. 208, e' modificata come segue: 16 milioni di euro
per l'anno 2015, 60 milioni di euro per l'anno 2016, 94
milioni di euro per l'anno 2017, 20 milioni di euro per
l'anno 2018, 30 milioni di euro per l'anno 2019, 30 milioni
di euro per l'anno 2020 e 31,18 milioni di euro per l'anno
2021.
Omissis.".
La legge 16 aprile 1987, n. 183 recante "Coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle
Comunita' europee ed adeguamento dell'ordinamento interno
agli atti normativi comunitari" e' pubblicata nella Gazz.
Uff. 13 maggio 1987, n. 109, S.O.
comma 316
Si riporta il testo degli articoli 4 e 5, commi 1 e 2,
del citato decreto-legge n. 91 del 2017, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123, come
modificato dalla presente legge:
"Art. 4. Istituzione di zone economiche speciali - ZES
1. Al fine di favorire la creazione di condizioni
favorevoli in termini economici, finanziari e
amministrativi, che consentano lo sviluppo, in alcune aree
del Paese, delle imprese gia' operanti, nonche'
l'insediamento di nuove imprese in dette aree, sono
disciplinate le procedure, le condizioni e le modalita' per
l'istituzione di una Zona economica speciale, di seguito
denominata «ZES».
2. Per ZES si intende una zona geograficamente
delimitata e chiaramente identificata, situata entro i
confini dello Stato, costituita anche da aree non
territorialmente adiacenti purche' presentino un nesso
economico funzionale, e che comprenda almeno un'area
portuale con le caratteristiche stabilite dal regolamento
(UE) n. 1315 dell'11 dicembre 2013 del Parlamento europeo e
del Consiglio, sugli orientamenti dell'Unione per lo
sviluppo della rete transeuropea dei trasporti (TENT). Per
l'esercizio di attivita' economiche e imprenditoriali le
aziende gia' operative e quelle che si insedieranno nella
ZES possono beneficiare di speciali condizioni, in
relazione alla natura incrementale degli investimenti e
delle attivita' di sviluppo di impresa.
3. Le modalita' per l'istituzione di una ZES, la sua
durata, i criteri generali per l'identificazione e la
delimitazione dell'area nonche' i criteri che ne
disciplinano l'accesso e le condizioni speciali di cui
all'articolo 5 nonche' il coordinamento generale degli
obiettivi di sviluppo sono definiti con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, da adottare su
proposta del Ministro per la coesione territoriale e il
Mezzogiorno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti e con il Ministro dello sviluppo economico,
sentita la Conferenza unificata, entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto.
4. Le proposte di istituzione di ZES possono essere
presentate dalle regioni meno sviluppate e in transizione,
cosi' come individuate dalla normativa europea, ammissibili
alle deroghe previste dall'articolo 107 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea.
4-bis. Ciascuna regione di cui al comma 4 puo'
presentare una proposta di istituzione di una ZES nel
proprio territorio, o al massimo due proposte ove siano
presenti piu' aree portuali che abbiano le caratteristiche
di cui al comma 2. Le regioni che non posseggono aree
portuali aventi tali caratteristiche possono presentare
istanza di istituzione di una ZES solo in forma
associativa, qualora contigue, o in associazione con
un'area portuale avente le caratteristiche di cui al comma
2.
5. Ciascuna ZES e' istituita con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, da adottare su proposta del
Ministro per la coesione territoriale e il Mezzogiorno, se
nominato, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze e con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, su proposta delle regioni interessate. La
proposta e' corredata da un piano di sviluppo strategico,
nel rispetto delle modalita' e dei criteri individuati dal
decreto di cui al comma 3.
6. La regione, o le regioni nel caso di ZES
interregionali, formulano la proposta di istituzione della
ZES, specificando le caratteristiche dell'area
identificata. Il soggetto per l'amministrazione dell'area
ZES, di seguito "soggetto per l'amministrazione", e'
identificato in un Comitato di indirizzo composto da un
commissario straordinario del Governo, nominato ai sensi
dell'articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400, che lo
presiede, dal Presidente dell'Autorita' di sistema
portuale, da un rappresentante della regione, o delle
regioni nel caso di ZES interregionale, da un
rappresentante della Presidenza del Consiglio dei ministri
e da un rappresentante del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti. Nell'ipotesi in cui i porti inclusi
nell'area della ZES rientrino nella competenza territoriale
di un'Autorita' di sistema portuale con sede in altra
regione, al Comitato partecipa il Presidente dell'Autorita'
di sistema portuale che ha sede nella regione in cui e'
istituita la ZES. Ai membri del Comitato non spetta alcun
compenso, indennita' di carica, corresponsione di gettoni
di presenza o rimborsi per spese di missione. Al
commissario straordinario del Governo puo' essere
corrisposto un compenso nel limite massimo di quanto
previsto dall'articolo 15, comma 3, del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111. Il Comitato di indirizzo si
avvale del segretario generale dell'Autorita' di sistema
portuale per l'esercizio delle funzioni amministrative
gestionali di cui al decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165. Agli oneri di funzionamento del Comitato si provvede
con le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili
a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
7. Il soggetto per l'amministrazione deve assicurare,
in particolare:
a) gli strumenti che garantiscano l'insediamento e la
piena operativita' delle aziende presenti nella ZES nonche'
la promozione sistematica dell'area verso i potenziali
investitori internazionali;
b) l'utilizzo di servizi sia economici che tecnologici
nell'ambito ZES;
c) l'accesso alle prestazioni di servizi da parte di
terzi.
7-bis. Il Segretario generale dell'Autorita' di sistema
portuale puo' stipulare, previa autorizzazione del Comitato
di indirizzo, accordi o convenzioni quadro con banche ed
intermediari finanziari.
8. Le imprese gia' operative nella ZES e quelle che si
insedieranno nell'area, sono tenute al rispetto della
normativa nazionale ed europea, nonche' delle prescrizioni
adottate per il funzionamento della stessa ZES."
"Art. 5. Benefici fiscali e semplificazioni
1. 1. Le nuove imprese e quelle gia' esistenti, che
avviano un programma di attivita' economiche
imprenditoriali o di investimenti di natura incrementale
nella ZES, possono usufruire delle seguenti tipologie di
agevolazioni:
a) l'attivita' economica nelle ZES e' libera, nel
rispetto delle norme nazionali ed europee sull'esercizio
dell'attivita' d'impresa. Al fine di semplificare ed
accelerare l'insediamento, la realizzazione e lo
svolgimento dell'attivita' economica nelle ZES sono
disciplinati i seguenti criteri derogatori alla normativa
vigente, procedure semplificate e regimi procedimentali
speciali applicabili. Per la celere definizione dei
procedimenti amministrativi, sono ridotti di un terzo i
termini di cui: agli articoli 2 e 19 della legge 7 agosto
1990, n. 241; al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
in materia di valutazione d'impatto ambientale (VIA),
valutazione ambientale strategica (VAS) e autorizzazione
integrata ambientale (AIA); al regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 2013, n.
59, in materia di autorizzazione unica ambientale (AUA); al
codice di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
42, e al regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 13 febbraio 2017, n. 31, in materia di
autorizzazione paesaggistica; al testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n.
380, in materia edilizia; alla legge 28 gennaio 1994, n.
84, in materia di concessioni demaniali portuali;
a-bis) eventuali autorizzazioni, licenze, permessi,
concessioni o nulla osta comunque denominati la cui
adozione richiede l'acquisizione di pareri, intese,
concerti o altri atti di assenso comunque denominati di
competenza di piu' amministrazioni sono adottati ai sensi
dell'articolo 14-bis della legge n. 241 del 1990; i termini
ivi previsti sono ridotti della meta';
a-ter) il Comitato di indirizzo della ZES, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, assicura il raccordo tra gli sportelli unici
istituiti ai sensi della normativa vigente e lo sportello
unico di cui alla legge 28 gennaio 1994, n. 84, che opera
quale responsabile unico del procedimento ai sensi della
legge n. 241 del 1990 per la fase di insediamento, di
realizzazione e di svolgimento dell'attivita' economica
nella ZES. Lo sportello unico e' disponibile in formato
digitale, in almeno una lingua diversa dall'italiano, ed e'
organizzato sulla base di moduli e formulari standardizzati
per la presentazione dell'istanza nei quali e', in
particolare, indicata la presenza di eventuali vincoli
ambientali e urbanistico-paesaggistici nonche' di eventuali
termini di conclusione del procedimento;
a-quater) presso la Presidenza del Consiglio dei
ministri e' istituita la Cabina di regia ZES, presieduta
dal Ministro per il Sud, Autorita' politica delegata per la
coesione territoriale e composta dal Ministro per gli
affari regionali e le autonomie, dal Ministro per la
pubblica amministrazione, dal Ministro dell'economia e
delle finanze, dal Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, dal Ministro dello sviluppo economico, dai
Presidenti delle regioni e delle province autonome e dai
presidenti dei Comitati di indirizzo delle ZES istituite,
nonche' dagli altri Ministri competenti in base all'ordine
del giorno. Alle riunioni della Cabina di regia possono
essere invitati come osservatori i rappresentanti di enti
pubblici locali e nazionali e dei portatori di interesse
collettivi o diffusi. L'istruttoria tecnica delle riunioni
della Cabina di regia, che si avvale a tal fine del
Dipartimento per le politiche di coesione della Presidenza
del Consiglio dei ministri, riguarda principalmente la
verifica e il monitoraggio degli interventi nelle ZES,
sulla base dei dati raccolti ai sensi del comma 6. Alla
prima riunione della Cabina di regia e' altresi' approvata
la delibera recante il regolamento di organizzazione dei
lavori della stessa;
a-quinquies) entro centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione, ogni regione
interessata puo' presentare al Ministro per il Sud,
Autorita' politica delegata per la coesione territoriale
una proposta di protocollo o convenzione per
l'individuazione di ulteriori procedure semplificate e
regimi procedimentali speciali. La proposta individua
dettagliatamente le procedure oggetto di semplificazioni,
le norme di riferimento e le amministrazioni locali e
statali competenti ed e' approvata dalla Cabina di regia di
cui alla lettera a-quater). Sono parti dell'accordo o
protocollo la regione proponente e le amministrazioni
locali o statali competenti per ogni procedimento
individuato;
a-sexies) nelle ZES possono essere istituite zone
franche doganali intercluse ai sensi del regolamento (UE)
n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9
ottobre 2013, che istituisce il codice doganale
dell'Unione, e dei relativi atti di delega e di esecuzione.
La perimetrazione di dette zone franche doganali e'
proposta da ciascun Comitato di indirizzo entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, ed e' approvata con determinazione del
direttore dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, da
adottare entro sessanta giorni dalla proposta;
a-septies) al fine di incentivare il recupero delle
potenzialita' nell'Area portuale di Taranto e sostenere
l'occupazione, e' istituita la Zona franca doganale
interclusa ai sensi del regolamento (UE) n. 952/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 ottobre 2013, la
cui perimetrazione e' definita dall'Autorita' di sistema
portuale del Mare Ionio ed approvata con determinazione del
direttore dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli;
b) accesso alle infrastrutture esistenti e previste nel
Piano di sviluppo strategico della ZES di cui all'articolo
4, comma 5, alle condizioni definite dal soggetto per
l'amministrazione, ai sensi della legge 28 gennaio 1994, n.
84, e successive modificazioni e integrazioni, nel rispetto
della normativa europea e delle norme vigenti in materia di
sicurezza, nonche' delle disposizioni vigenti in materia di
semplificazione previste dagli articoli 18 e 20 del decreto
legislativo 4 agosto 2016, n. 169.
2. In relazione agli investimenti effettuati nelle ZES,
il credito d'imposta di cui all'articolo 1, commi 98 e
seguenti, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, e'
commisurato alla quota del costo complessivo dei beni
acquisiti entro il 31 dicembre 2022 nel limite massimo, per
ciascun progetto di investimento, di 50 milioni di euro. Si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui al
medesimo articolo 1, commi 98 e seguenti, della legge 28
dicembre 2015, n. 208.
Omissis.".
comma 317
Il testo del comma 6 dell'articolo 1 della citata legge
n. 147 del 2013 e' riportato nelle Note all'art. 1, comma
311.
comma 319
Si riporta il testo dei commi 98 e 108 dell'articolo 1
della citata legge n. 208 del 2015, come modificato dalla
presente legge:
" 98. Alle imprese che effettuano l'acquisizione dei
beni strumentali nuovi indicati nel comma 99, destinati a
strutture produttive ubicate nelle zone assistite delle
regioni Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia e
Sardegna, ammissibili alle deroghe previste dall'articolo
107, paragrafo 3, lettera a), del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, e nelle zone assistite
delle regioni Molise e Abruzzo, ammissibili alle deroghe
previste dall'articolo 107, paragrafo 3, lettera c), del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, come
individuate dalla Carta degli aiuti a finalita' regionale
2014-2020 C(2014)6424 final del 16 settembre 2014, come
modificata dalla decisione C(2016)5938 final del 23
settembre 2016, fino al 31 dicembre 2020 e' attribuito un
credito d'imposta nella misura massima consentita dalla
citata Carta. Alle imprese attive nel settore della
produzione primaria di prodotti agricoli, nel settore della
pesca e dell'acquacoltura, disciplinato dal regolamento
(UE) n. 1379/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio,
dell'11 dicembre 2013, e nel settore della trasformazione e
della commercializzazione di prodotti agricoli, della pesca
e dell'acquacoltura, che effettuano l'acquisizione di beni
strumentali nuovi, gli aiuti sono concessi nei limiti e
alle condizioni previsti dalla normativa europea in materia
di aiuti di Stato nei settori agricolo, forestale e delle
zone rurali e ittico.
99. - 107. Omissis
108. Gli oneri derivanti dai commi da 98 a 107 sono
valutati in 617 milioni di euro per ciascuno degli anni
2016, 2017, 2018, 2019 e 2020; il predetto importo e'
corrispondentemente iscritto in apposito capitolo di spesa
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze. Ai predetti oneri si fa fronte per 250
milioni di euro annui, relativamente alle agevolazioni
concesse alle piccole e medie imprese, a valere sulle
risorse europee e di cofinanziamento nazionale previste nel
programma operativo nazionale «Imprese e Competitivita'
2014/2020» e nei programmi operativi relativi al Fondo
europeo di sviluppo regionale (FESR) 2014/2020 delle
regioni in cui si applica l'incentivo. A tal fine le
predette risorse sono annualmente versate all'entrata del
bilancio dello Stato. Le amministrazioni titolari dei
predetti programmi comunicano al Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato gli importi, europei e nazionali, riconosciuti
a titolo di credito d'imposta dall'Unione europea, da
versare all'entrata del bilancio dello Stato. Nelle more
della conclusione della procedura finalizzata
all'individuazione delle risorse, alla regolazione
contabile delle compensazioni esercitate ai sensi del
presente comma si provvede mediante anticipazioni a carico
delle disponibilita' del Fondo di rotazione di cui
all'articolo 5 della legge 16 aprile 1987, n. 183. Le
risorse cosi' anticipate vengono reintegrate al Fondo, per
la parte relativa all'Unione europea, a valere sui
successivi accrediti delle corrispondenti risorse
dell'Unione europea in favore dei citati programmi
operativi e, per la parte di cofinanziamento nazionale, a
valere sulle corrispondenti quote di cofinanziamento
nazionale riconosciute a seguito delle predette
rendicontazioni di spesa.
Omissis.".
comma 320
Si riporta il testo dell'articolo 1 del citato
decreto-legge n. 91 del 2017, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123, come
modificato dalla presente legge:
"Art. 1. Misura a favore dei giovani imprenditori nel
Mezzogiorno, denominata «Resto al Sud»
1. Al fine di promuovere la costituzione di nuove
imprese nelle regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria,
Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia, da parte di
giovani imprenditori, con la delibera CIPE di cui al comma
17 e' attivata una misura denominata: «Resto al Sud». La
predetta misura e' estesa anche ai territori dei comuni
delle Regioni Lazio, Marche e Umbria di cui agli allegati
1, 2 e 2-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, a valere sulle risorse disponibili assegnate
ai sensi dei commi 16 e 17.
2. La misura e' rivolta ai soggetti di eta' compresa
tra i 18 ed i 45 anni che presentino i seguenti requisiti:
a) siano residenti nelle regioni di cui al comma 1 al
momento della presentazione della domanda o vi
trasferiscano la residenza entro sessanta giorni dalla
comunicazione del positivo esito dell'istruttoria di cui al
comma 5, o entro centoventi giorni se residenti all'estero;
b) non risultino gia' titolari di attivita' di impresa
in esercizio alla data di entrata in vigore del presente
decreto o beneficiari, nell'ultimo triennio, di ulteriori
misure a livello nazionale a favore
dell'autoimprenditorialita'.
2-bis. Per l'anno 2019 e per l'anno 2020, il requisito
del limite di eta' di cui al comma 2, come modificato
dall'articolo 1, comma 601, lettera a), della legge 30
dicembre 2018, n. 145, si intende soddisfatto se posseduto
alla data di entrata in vigore della medesima legge n. 145
del 2018.
3. I soggetti di cui al comma 2 possono presentare
istanza di accesso alla misura, corredata da tutta la
documentazione relativa al progetto imprenditoriale,
attraverso una piattaforma dedicata sul sito istituzionale
dell'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti
e lo sviluppo di impresa S.p.A. - Invitalia, che opera come
soggetto gestore della misura, per conto della Presidenza
del Consiglio dei ministri, amministrazione titolare della
misura, con le modalita' stabilite da apposita convenzione.
Gli oneri derivanti dalla convenzione sono posti a carico
delle risorse destinate alla misura ai sensi dei commi 16 e
17.
4. Le amministrazioni pubbliche di cui al decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, le universita', nonche'
le associazioni e gli enti del terzo settore di cui
all'articolo 1, comma 1, della legge 6 giugno 2016, n. 106,
possono fornire a titolo gratuito, previa comunicazione al
soggetto gestore di cui al comma 3, servizi di consulenza e
assistenza nelle varie fasi di sviluppo del progetto
imprenditoriale ai soggetti di cui al comma 2. Le
amministrazioni pubbliche prestano i servizi di cui al
periodo precedente nell'ambito delle risorse umane,
finanziarie e strumentali previste a legislazione vigente,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
5. Il soggetto gestore di cui al comma 3 provvede alla
relativa istruttoria, valutando anche la sostenibilita'
tecnico-economica del progetto, entro sessanta giorni dalla
presentazione dell'istanza, ad esclusione dei periodi di
tempo necessari alle eventuali integrazioni documentali che
possono essere richieste ai proponenti, una sola volta.
6. Le istanze di cui al comma 3 possono essere
presentate, fino ad esaurimento delle risorse di cui al
comma 16, dai soggetti di cui al comma 2 che siano gia'
costituiti al momento della presentazione o si
costituiscano, entro sessanta giorni, o entro centoventi
giorni in caso di residenza all'estero, dalla data di
comunicazione del positivo esito dell'istruttoria nelle
seguenti forme giuridiche: a) impresa individuale; b)
societa', ivi incluse le societa' cooperative. La
costituzione nelle suddette forme giuridiche e'
obbligatoria ai fini della concessione delle agevolazioni
di cui al comma 8, ad eccezione delle attivita'
libero-professionali, per le quali e' richiesto
esclusivamente che i soggetti presentanti le istanze di cui
al comma 3 non risultino, nei dodici mesi precedenti la
presentazione della domanda di agevolazione, titolari di
partita IVA per l'esercizio di un'attivita' analoga a
quella proposta. I soggetti beneficiari della misura devono
mantenere la residenza nelle regioni di cui al comma 1 per
tutta la durata del finanziamento e le imprese, le societa'
e le attivita' libero-professionali di cui al presente
comma devono avere, per tutta la durata del finanziamento,
sede legale e operativa in una delle regioni di cui al
comma 1.
7. Ciascun richiedente riceve un finanziamento fino ad
un massimo di 50.000 mila euro. Nel caso in cui l'istanza
sia presentata da piu' soggetti gia' costituiti o che
intendano costituirsi in forma societaria, ivi incluse le
societa' cooperative, l'importo massimo del finanziamento
erogabile e' pari a 50.000 mila euro per ciascun socio, che
presenti i requisiti di cui al comma 2, fino ad un
ammontare massimo complessivo di 200 mila euro, ai sensi e
nei limiti del regolamento (UE) n. 1407/2013 della
Commissione, del 18 dicembre 2013, e del regolamento (UE)
n. 717/2014 della Commissione, del 27 giugno 2014, sulla
disciplina degli aiuti de minimis.
8. I finanziamenti di cui al presente articolo sono
cosi' articolati:
a) 35 per cento come contributo a fondo perduto erogato
dal soggetto gestore della misura;
b) 65 per cento sotto forma di prestito a tasso zero,
concesso da istituti di credito in base alle modalita'
definite dalla convenzione di cui al comma 14. Il prestito
di cui al periodo precedente e' rimborsato entro otto anni
complessivi dalla concessione del finanziamento, di cui i
primi due anni di pre-ammortamento, e usufruisce del
contributo in conto interessi e della garanzia di cui al
comma 9.
8-bis. Nel caso in cui, ai sensi del comma 7, i
beneficiari delle agevolazioni di cui al presente articolo
si costituiscano in societa' cooperative, possono essere
concesse, nei limiti delle risorse disponibili, anche le
agevolazioni di cui all'articolo 17 della legge 27 febbraio
1985, n. 49. Resta fermo il rispetto dei limiti di cui ai
citati regolamenti (UE) n. 1407/2013 e (UE) n. 717/2014
sulla disciplina degli aiuti de minimis.
8-ter. All'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo
18 maggio 2001, n. 228, dopo le parole: «all'articolo 2135»
sono inserite le seguenti: «, terzo comma,».
9. Il prestito di cui alla lettera b) del comma 8
beneficia:
a) di un contributo in conto interessi per la durata
del prestito, corrisposto dal soggetto gestore della misura
agli istituti di credito che hanno concesso il
finanziamento;
b) di una garanzia nella misura stabilita dal decreto
di cui al comma 15 per la restituzione dei prestiti erogati
dagli istituti di credito. A tal fine, con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro dello sviluppo economico, e' istituita una sezione
specializzata presso il Fondo centrale di garanzia per le
piccole e medie imprese (PMI), di cui all'articolo 2, comma
100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, alla
quale e' trasferita quota parte delle risorse di cui al
comma 16. Il decreto di cui al periodo precedente definisce
altresi' i criteri e le modalita' di accesso alla Sezione
specializzata, istituita presso il Fondo centrale di
garanzia per le PMI.
10. Sono finanziate le attivita' imprenditoriali
relative a produzione di beni nei settori dell'artigianato,
dell'industria, della pesca e dell'acquacoltura, ovvero
relative alla fornitura di servizi, ivi compresi i servizi
turistici. Sono escluse dal finanziamento le attivita' del
commercio ad eccezione della vendita dei beni prodotti
nell'attivita' di impresa.
11. I finanziamenti di cui al comma 8 non possono
essere utilizzati per spese relative alla progettazione,
alle consulenze e all'erogazione degli emolumenti ai
dipendenti delle imprese individuali e delle societa',
nonche' agli organi di gestione e di controllo delle
societa' stesse. Le imprese e le societa' possono aderire
al programma Garanzia Giovani per il reclutamento del
personale dipendente.
12. Le societa' di cui al comma 6, lettera b), possono
essere costituite anche da soci che non abbiano i requisiti
anagrafici di cui al comma 2, a condizione che la presenza
di tali soggetti nella compagine societaria non sia
superiore ad un terzo dei componenti e non abbiano rapporti
di parentela fino al quarto grado con alcuno degli altri
soci. I soci di cui al periodo precedente non possono
accedere ai finanziamenti di cui al comma 8.
12-bis. Al momento dell'accettazione del finanziamento
e per tutta la durata del rimborso dello stesso, il
beneficiario, a pena di decadenza, non deve risultare
titolare di un contratto di lavoro a tempo indeterminato
presso un altro soggetto.
13. L'erogazione dei finanziamenti di cui al comma 8 e'
condizionata alla costituzione nelle forme e nei termini di
cui al comma 6 e al conferimento in garanzia dei beni
aziendali oggetto dell'investimento, ovvero alla
prestazione di altra idonea garanzia, al soggetto che eroga
il finanziamento. I soggetti beneficiari della misura, di
cui al comma 2, sono tenuti ad impiegare il contributo a
fondo perduto esclusivamente ai fini dell'attivita' di
impresa. In caso di societa' di cui al comma 6, lettera b),
le quote versate e le azioni sottoscritte dai beneficiari
della misura, di cui al comma 2, non sono riscattabili se
non dopo la completa restituzione del finanziamento e, in
ogni caso, non prima di 5 anni da quando versate e
sottoscritte.
14. Le modalita' di corresponsione del contributo a
fondo perduto e del contributo in conto interessi, nonche'
i casi e le modalita' per l'escussione della garanzia, sono
definite con il decreto di cui al comma 15. Le condizioni
tipo dei mutui di cui al comma 8, sono definite da apposita
convenzione che Invitalia e' autorizzata a stipulare con
l'Associazione Bancaria Italiana (ABI).
15. Con decreto del Ministro per la coesione
territoriale e il Mezzogiorno, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro dello
sviluppo economico, da adottare entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, sono individuati i criteri di dettaglio
per l'ammissibilita' alla misura, le modalita' di
attuazione della stessa nonche' le modalita' di
accreditamento dei soggetti di cui al comma 4 e le
modalita' di controllo e monitoraggio della misura
incentivante, prevedendo altresi' i casi di revoca del
beneficio e di recupero delle somme.
15-bis. Ciascuna delle regioni di cui al comma 1,
nell'ambito delle risorse proprie disponibili, sulla base
di una graduatoria regionale, puo' finanziare gli eventuali
progetti imprenditoriali di cui al presente articolo
ammessi alla misura ma rimasti esclusi dal finanziamento in
ragione dell'esaurimento delle risorse disponibili.
16. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 1,
comma 141, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, per
l'attuazione del presente articolo saranno destinate le
risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione -
programmazione 2014-2020, di cui all'articolo 1, comma 6,
della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e successive
modificazioni, per un importo complessivo fino a 1.250
milioni di euro, previa rimodulazione delle assegnazioni
gia' disposte con apposita delibera del CIPE, nonche'
eventuale riprogrammazione delle annualita' del Fondo per
lo sviluppo e la coesione ai sensi dell'articolo 23, comma
3, lettera b) della legge 31 dicembre 2009, n. 196, da
ripartire in importi annuali massimi fino a: 36 milioni di
euro per l'anno 2017; 280 milioni di euro per l'anno 2018;
462 milioni di euro per l'anno 2019; 308,5 milioni di euro
per l'anno 2020; 92 milioni di euro per l'anno 2021; 22,5
milioni di euro per l'anno 2022; 18 milioni di euro per
l'anno 2023; 14 milioni di euro per l'anno 2024; 17 milioni
di euro per l'anno 2025. Le risorse del Fondo per lo
sviluppo e la coesione di cui al presente comma sono
imputate alla quota delle risorse destinata a sostenere
interventi nelle regioni di cui al comma 1.
17. Il CIPE con apposita delibera assegna, a valere sul
Fondo per lo sviluppo e la coesione - programmazione
2014-2020, le risorse per l'attuazione della misura nei
limiti di quanto indicato al comma 16, individuando la
ripartizione in annualita' e gli importi da assegnare
distintamente al contributo a fondo perduto di cui al comma
8, lettera a) al contributo in conto interessi di cui al
comma 9 lettera a) e al finanziamento della sezione
specializzata del Fondo centrale di garanzia di cui al
comma 9 lettera b). Le risorse destinate alle misure di cui
al comma 8, lettera a) ed al comma 9, lettera a) sono
accreditate su un apposito conto corrente infruttifero
intestato ad Invitalia, aperto presso la Tesoreria centrale
dello Stato. La gestione realizzata da Invitalia ha natura
di gestione fuori bilancio, assoggettata al controllo della
Corte dei conti, ai sensi dell'articolo 9 della legge 25
novembre 1971, n. 1041. Alla rendicontazione provvede il
soggetto gestore della misura.
17-bis. Nel sito internet di Invitalia sono pubblicati
gli elenchi dei beneficiari, suddivisi per provincia, con
l'indicazione degli importi concessi, sia a fondo perduto
sia sotto forma di prestito, e degli istituti di credito
concedenti. Gli elenchi sono aggiornati periodicamente,
almeno con cadenza annuale.".
comma 321
L'allegato I al citato regolamento (UE) n. 651/2014
della Commissione, del 17 giugno 2014 comprende gli
articoli da 1 a 6 ed e' pubblicato nella G.U.U.E. 26 giugno
2014, n. L 187.
comma 322
Il testo del comma 6 dell'articolo 1 della citata legge
n. 147 del 2013 e' riportato nelle Note all'art. 1, comma
311.
comma 323
Si riporta il testo vigente dell'articolo 9 della legge
25 novembre 1971, n. 1041 (Gestioni fuori bilancio
nell'ambito delle Amministrazioni dello Stato):
"Art. 9. Tutte le gestioni fuori bilancio comunque
denominate ed organizzate, compresi i fondi di rotazione,
regolate da leggi speciali sono condotte con le modalita'
stabilite dalle particolari disposizioni che le
disciplinano, salvo quanto disposto in materia di controllo
e di rendicontazione dai commi successivi.
Per le gestioni fuori bilancio di cui al comma
precedente il bilancio consuntivo o il rendiconto annuale
e' soggetto al controllo della competente ragioneria
centrale e della Corte dei conti.
Per i comitati, le commissioni e gli altri organi in
seno alle Amministrazioni dello Stato, comprese quelle con
ordinamento autonomo, che, in base a particolari
disposizioni di legge, gestiscono fondi anche in parte non
stanziati nel bilancio dello Stato, il bilancio consuntivo
o il rendiconto annuale della gestione e' soggetto al
controllo di cui al comma precedente.
La ragioneria centrale e la Corte dei conti hanno
facolta' di disporre gli accertamenti diretti che
riterranno necessari. [I rendiconti annuali saranno
allegati al rendiconto generale dello Stato].
Per la gestione delle somme dovute a norma di legge a
personale delle Amministrazioni statali per attivita'
istituzionali esplicate per conto e nell'interesse di terzi
o di altre Amministrazioni anche oltre l'orario normale di
ufficio o fuori dei luoghi di ordinario svolgimento del
servizio, devono essere presentati rendiconti trimestrali,
da assoggettare al controllo di cui al secondo comma.
I rendiconti o i bilanci di cui al presente articolo
devono essere resi anche se non previsti dalle leggi
speciali.
Il Ministero del tesoro ha facolta' di disporre gli
accertamenti che ritenga necessari, anche durante il corso
della gestione.".
comma 324
Si riporta il testo vigente del comma 826 dell'articolo
1 della citata legge n. 208 del 2015:
"826. La Cassa depositi e prestiti S.p.A. ha la
qualifica di istituto nazionale di promozione, come
definito dall'articolo 2, numero 3), del citato regolamento
(UE) 2015/1017, relativo al FEIS, secondo quanto previsto
nella comunicazione (COM (2015) 361 final) della
Commissione, del 22 luglio 2015.
Omissis.".
comma 327
Si riporta il testo del comma 11 dell'articolo 21 del
citato decreto-legge n. 201 del 2011, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, come
modificato dalla presente legge:
"Art. 21 Soppressione enti e organismi
1. - 10. Omissis
11. Le funzioni del soppresso Ente con le relative
risorse, umane e strumentali, sono trasferite dal 30 giugno
2018 a una societa' per azioni a totale capitale pubblico e
soggetta all'indirizzo e controllo analogo degli enti
pubblici soci costituita dallo Stato e partecipata, ai
sensi dell'articolo 9 del testo unico di cui al decreto
legislativo 19 agosto 2016, n. 175, dal Ministero
dell'economia e delle finanze, che esercita i diritti del
socio di concerto, per quanto di rispettiva competenza, con
il dipartimento delegato all'Autorita' politica per le
politiche di coesione e per il Mezzogiorno, il Ministero
delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo e il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti. Alla societa' possono partecipare le regioni
Basilicata, Campania e Puglia, garantendo a queste ultime,
nell'atto costitutivo, la rappresentanza in relazione alla
disponibilita' delle risorse idriche che alimentano il
sistema e tenendo conto della presenza sul territorio
regionale delle infrastrutture di captazione e grande
adduzione. Lo statuto prevede la possibilita' per le altre
regioni interessate ai trasferimenti idrici tra regioni del
distretto idrografico dell'Appennino meridionale di
partecipare alla societa' di cui al presente comma, nonche'
il divieto di cessione delle quote di capitale della
medesima societa', a qualunque titolo, a societa' di cui al
titolo V del libro quinto del codice civile e ad altri
soggetti di diritto privato comunque denominati. Al
capitale della societa' di cui al primo periodo non possono
in ogni caso partecipare neppure indirettamente ne' a
seguito di conferimenti o emissione di nuove azioni,
comprese quelle prive del diritto di voto, societa' di cui
al titolo V del libro quinto del codice civile e altri
soggetti di diritto privato comunque denominati. La tutela
occupazionale e' garantita con riferimento al personale
titolare di rapporto di lavoro a tempo indeterminato con
l'Ente soppresso. Le passivita' di natura contributiva,
previdenziale e assistenziale maturate sino alla data della
costituzione della societa' di cui al primo periodo del
presente comma sono estinte dall'Ente in liquidazione, che
vi provvede con risorse proprie. A decorrere dalla data del
trasferimento delle funzioni di cui al primo periodo del
presente comma, i diritti su beni demaniali gia' attribuiti
all'Ente di cui al comma 10 in forza di provvedimenti
concessori si intendono attribuiti alla societa' di nuova
costituzione. Al fine di accelerare le procedure per la
liquidazione dell'Ente e snellire il contenzioso in essere,
agevolando il Commissario liquidatore nella definizione
degli accordi transattivi di cui al comma 10, i crediti e i
debiti sorti in capo all'Ente, unitamente ai beni immobili
diversi da quelli aventi natura strumentale all'esercizio
delle relative funzioni sono esclusi dalle operazioni di
trasferimento al patrimonio della societa' medesima. I
rapporti giuridici attivi e passivi, anche processuali,
sorti in capo all'Ente, producono effetti esclusivamente
nei confronti dell'Ente posto in liquidazione. Il
Commissario liquidatore presenta il bilancio finale di
liquidazione dell'Ente al Ministero delle politiche
agricole alimentari, forestali e del turismo, che lo
approva con decreto del Ministro delle politiche agricole,
alimentari, forestali e del turismo, di concerto con il
Ministro delegato all'Autorita' politica per le politiche
di coesione e per il Mezzogiorno. La tariffa idrica da
applicare agli utenti del costituito soggetto e'
determinata dall'Autorita' di regolazione per energia, reti
e ambiente (ARERA) in accordo a quanto stabilito dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 20 luglio
2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 231 del 3
ottobre 2012. Fino all'adozione delle misure di cui al
presente comma e, comunque, non oltre il termine del 30
settembre 2014 sono sospese le procedure esecutive e le
azioni giudiziarie nei confronti dell'EIPLI. A far data
dalla soppressione di cui al comma 10 e fino all'adozione
delle misure di cui al presente comma, la gestione
liquidatoria dell'Ente e' assicurata dall'attuale gestione
commissariale, che mantiene i poteri necessari ad
assicurare il regolare esercizio delle funzioni dell'Ente,
anche nei confronti dei terzi.
Omissis.".
comma 328
Si riporta il testo vigente del comma 1 dell'articolo 2
del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 105, convertito,
con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 133
(Disposizioni urgenti in materia di perimetro di sicurezza
nazionale cibernetica e di disciplina dei poteri speciali
nei settori di rilevanza strategica):
"Art. 2. Personale per esigenze di funzionamento del
CVCN e della Presidenza del Consiglio dei ministri
1. Tenuto conto dell'esigenza di disporre di personale
in possesso della professionalita' necessaria per lo
svolgimento delle funzioni del CVCN, di cui all'articolo 1,
commi 6 e 7, il Ministero dello sviluppo economico e'
autorizzato ad assumere a tempo indeterminato, con
incremento della vigente dotazione organica nel limite
delle unita' eccedenti, in aggiunta alle ordinarie facolta'
assunzionali, un contingente massimo di settantasette
unita' di personale, di cui sessantasette di area terza e
dieci di area seconda, nel limite di spesa di euro
3.005.000 annui a decorrere dall'anno 2020.
Omissis.".
Si riporta il testo degli articoli 6 e 34-bis del
citato decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165:
"Art. 6 Organizzazione degli uffici e fabbisogni di
personale
1. Le amministrazioni pubbliche definiscono
l'organizzazione degli uffici per le finalita' indicate
all'articolo 1, comma 1, adottando, in conformita' al piano
triennale dei fabbisogni di cui al comma 2, gli atti
previsti dai rispettivi ordinamenti, previa informazione
sindacale, ove prevista nei contratti collettivi nazionali.
2. Allo scopo di ottimizzare l'impiego delle risorse
pubbliche disponibili e perseguire obiettivi di performance
organizzativa, efficienza, economicita' e qualita' dei
servizi ai cittadini, le amministrazioni pubbliche adottano
il piano triennale dei fabbisogni di personale, in coerenza
con la pianificazione pluriennale delle attivita' e della
performance, nonche' con le linee di indirizzo emanate ai
sensi dell'articolo 6-ter. Qualora siano individuate
eccedenze di personale, si applica l'articolo 33.
Nell'ambito del piano, le amministrazioni pubbliche curano
l'ottimale distribuzione delle risorse umane attraverso la
coordinata attuazione dei processi di mobilita' e di
reclutamento del personale, anche con riferimento alle
unita' di cui all'articolo 35, comma 2. Il piano triennale
indica le risorse finanziarie destinate all'attuazione del
piano, nei limiti delle risorse quantificate sulla base
della spesa per il personale in servizio e di quelle
connesse alle facolta' assunzionali previste a legislazione
vigente.
3. In sede di definizione del piano di cui al comma 2,
ciascuna amministrazione indica la consistenza della
dotazione organica e la sua eventuale rimodulazione in base
ai fabbisogni programmati e secondo le linee di indirizzo
di cui all'articolo 6-ter, nell'ambito del potenziale
limite finanziario massimo della medesima e di quanto
previsto dall'articolo 2, comma 10-bis, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 135, garantendo la neutralita'
finanziaria della rimodulazione. Resta fermo che la
copertura dei posti vacanti avviene nei limiti delle
assunzioni consentite a legislazione vigente.
4. Nelle amministrazioni statali, il piano di cui al
comma 2, adottato annualmente dall'organo di vertice, e'
approvato, anche per le finalita' di cui all'articolo 35,
comma 4, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri o del Ministro delegato, su proposta del Ministro
competente, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze. Per le altre amministrazioni pubbliche il
piano triennale dei fabbisogni, adottato annualmente nel
rispetto delle previsioni di cui ai commi 2 e 3, e'
approvato secondo le modalita' previste dalla disciplina
dei propri ordinamenti. Nell'adozione degli atti di cui al
presente comma, e' assicurata la preventiva informazione
sindacale, ove prevista nei contratti collettivi nazionali.
4-bis.
5. Per la Presidenza del Consiglio dei ministri, per il
Ministero degli affari esteri, nonche' per le
amministrazioni che esercitano competenze istituzionali in
materia di difesa e sicurezza dello Stato, di polizia e di
giustizia, sono fatte salve le particolari disposizioni
dettate dalle normative di settore. L'articolo 5, comma 3,
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503,
relativamente al personale appartenente alle Forze di
polizia ad ordinamento civile, si interpreta nel senso che
al predetto personale non si applica l'articolo 16 dello
stesso decreto. Restano salve le disposizioni vigenti per
la determinazione delle dotazioni organiche del personale
degli istituti e scuole di ogni ordine e grado e delle
istituzioni educative. Le attribuzioni del Ministero
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica,
relative a tutto il personale tecnico e amministrativo
universitario, ivi compresi i dirigenti, sono devolute
all'universita' di appartenenza. Parimenti sono attribuite
agli osservatori astronomici, astrofisici e vesuviano tutte
le attribuzioni del Ministero dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica in materia di personale,
ad eccezione di quelle relative al reclutamento del
personale di ricerca.
6. Le amministrazioni pubbliche che non provvedono agli
adempimenti di cui al presente articolo non possono
assumere nuovo personale.
6-bis. Sono fatte salve le procedure di reclutamento
del personale docente, educativo e amministrativo, tecnico
e ausiliario (ATA) delle istituzioni scolastiche ed
educative statali, delle istituzioni di alta formazione
artistica, musicale e coreutica e delle istituzioni
universitarie, nonche' degli enti pubblici di ricerca di
cui al decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218. Per
gli enti del servizio sanitario nazionale sono fatte salve
le particolari disposizioni dettate dalla normativa di
settore."
"Art. 34-bis Disposizioni in materia di mobilita' del
personale
1. Le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1,
comma 2, con esclusione delle amministrazioni previste
dall'articolo 3, comma 1, ivi compreso il Corpo nazionale
dei vigili del fuoco, prima di avviare le procedure di
assunzione di personale, sono tenute a comunicare ai
soggetti di cui all'articolo 34, commi 2 e 3, l'area, il
livello e la sede di destinazione per i quali si intende
bandire il concorso nonche', se necessario, le funzioni e
le eventuali specifiche idoneita' richieste.
2. La Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze e le strutture
regionali e provinciali di cui all' articolo 34, comma 3,
provvedono, entro quindici giorni dalla comunicazione, ad
assegnare secondo l'anzianita' di iscrizione nel relativo
elenco il personale collocato in disponibilita' ai sensi
degli articoli 33 e 34. Le predette strutture regionali e
provinciali, accertata l'assenza negli appositi elenchi di
personale da assegnare alle amministrazioni che intendono
bandire il concorso, comunicano tempestivamente alla
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della
funzione pubblica le informazioni inviate dalle stesse
amministrazioni. Entro quindici giorni dal ricevimento
della predetta comunicazione, la Presidenza del Consiglio
dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica, di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze,
provvede ad assegnare alle amministrazioni che intendono
bandire il concorso il personale inserito nell'elenco
previsto dall'articolo 34, comma 2. A seguito
dell'assegnazione, l'amministrazione destinataria iscrive
il dipendente in disponibilita' nel proprio ruolo e il
rapporto di lavoro prosegue con l'amministrazione che ha
comunicato l'intenzione di bandire il concorso.
L'amministrazione destinataria comunica tempestivamente
alla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento
della funzione pubblica e alle strutture regionali e
provinciali di cui all'articolo 34, comma 3, la rinuncia o
la mancata accettazione dell'assegnazione da parte del
dipendente in disponibilita'.
3. Le amministrazioni possono provvedere a organizzare
percorsi di qualificazione del personale assegnato ai sensi
del comma 2.
4. Le amministrazioni, decorsi quarantacinque giorni
dalla ricezione della comunicazione di cui al comma 1 da
parte del Dipartimento della funzione pubblica direttamente
per le amministrazioni dello Stato e per gli enti pubblici
non economici nazionali, comprese le universita', e per
conoscenza per le altre amministrazioni, possono procedere
all'avvio della procedura concorsuale per le posizioni per
le quali non sia intervenuta l'assegnazione di personale ai
sensi del comma 2.
5. Le assunzioni effettuate in violazione del presente
articolo sono nulle di diritto. Restano ferme le
disposizioni previste dall'articolo 39 della legge 27
dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni
5-bis. Ove se ne ravvisi l'esigenza per una piu'
tempestiva ricollocazione del personale in disponibilita'
iscritto nell'elenco di cui all'articolo 34, comma 2, il
Dipartimento della funzione pubblica effettua ricognizioni
presso le amministrazioni pubbliche per verificare
l'interesse all'acquisizione in mobilita' dei medesimi
dipendenti. Si applica l'articolo 4, comma 2, del
decreto-legge 12 maggio 1995, n. 163, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 luglio 1995, n. 273.".