((Art. 11-bis
Modifiche all'articolo 4 del decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18,
concernenti l'Agenzia per la somministrazione del lavoro in porto e
per la riqualificazione professionale
1. All'articolo 4 del decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «trentasei mesi» sono sostituite dalle
seguenti: «quarantotto mesi»;
b) al comma 7, le parole: «e 8.064.000 euro per l'anno 2019» sono
sostituite dalle seguenti: «, 8.064.000 euro per l'anno 2019 e
11.200.000 euro per l'anno 2020».
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 11,2 milioni di euro
per l'anno 2020, si provvede a valere sul Fondo sociale per
occupazione e formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera
a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 4 del decreto-legge
29 dicembre 2016, n. 243, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18 (Interventi urgenti per
la coesione sociale e territoriale, con particolare
riferimento a situazioni critiche in alcune aree del
Mezzogiorno), come modificato dalla presente legge:
«Art. 4 (Agenzia per la somministrazione del lavoro
in porto e per la riqualificazione professionale
(transhipment)). - 1. Al fine di sostenere l'occupazione,
di accompagnare i processi di riconversione industriale
delle infrastrutture portuali e di evitare grave
pregiudizio all'operativita' e all'efficienza portuali, nei
porti nei quali almeno l'80 per cento della movimentazione
di merci containerizzate avviene o sia avvenuta negli
ultimi cinque anni in modalita' transhipment e persistano
da almeno cinque anni stati di crisi aziendale o cessazioni
delle attivita' terminalistiche, in via eccezionale e
temporanea, per un periodo massimo non superiore a
quarantotto mesi, a decorrere dal 1° gennaio 2017 e'
istituita dalla Autorita' di Sistema portuale, d'intesa con
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, con
delibera del Comitato di gestione o del Comitato portuale
laddove eserciti in prorogatio le sue funzioni, una Agenzia
per la somministrazione del lavoro in porto e per la
riqualificazione professionale, nella quale confluiscono i
lavoratori in esubero delle imprese che operano ai sensi
dell'articolo 18 della legge 28 gennaio 1994, n. 84,
autorizzate alla movimentazione dei container che, alla
data del 27 luglio 2016, usufruivano di regimi di sostegno
al reddito nelle forme degli ammortizzatori sociali.
2. L'Agenzia e' promossa e partecipata, nel periodo
di cui al comma 1, dall'Autorita' di Sistema portuale
competente, in deroga all'articolo 6, comma 11, della legge
28 gennaio 1994, n. 84, e secondo le norme recate nel testo
unico in materia di societa' a partecipazione pubblica di
cui al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175. Le
attivita' delle Agenzie di cui al comma 1 sono svolte
avvalendosi delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente nei bilanci delle
rispettive Autorita' di Sistema portuale.
3. L'Agenzia di cui al comma 1, sentite le
organizzazioni sindacali dei lavoratori, svolge attivita'
di supporto alla collocazione professionale dei lavoratori
iscritti nei propri elenchi anche attraverso la loro
formazione professionale in relazione alle iniziative
economiche ed agli sviluppi industriali dell'area di
competenza della Autorita' di Sistema portuale. Le Regioni
possono cofinanziare i piani di formazione o di
riqualificazione del personale che dovessero rendersi
necessari, avvalendosi delle risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.
4. La somministrazione di lavoro puo' essere
richiesta da qualsiasi impresa abilitata a svolgere
attivita' nell'ambito portuale di competenza della
Autorita' di Sistema portuale di cui al comma 1, al fine di
integrare il proprio organico. Nei porti in cui sia gia'
presente un soggetto autorizzato ai sensi dell'articolo 17
della legge 28 gennaio 1994, n. 84, la richiesta di
manodopera per lo svolgimento delle operazioni portuali
dovra' transitare attraverso tale soggetto e quest'ultimo,
qualora non abbia personale sufficiente per far fronte alla
fornitura di lavoro portuale temporaneo, dovra' rivolgersi
alla predetta Agenzia.
5. In caso di nuove iniziative imprenditoriali e
produttive che dovessero localizzarsi in porto, le imprese
autorizzate o concessionarie devono fare ricorso per le
assunzioni a tempo determinato ed indeterminato, laddove vi
sia coerenza tra profili professionali richiesti e offerti,
ai lavoratori dell'Agenzia secondo percentuali
predeterminate nel relativo titolo abilitativo; lo stesso
obbligo grava, in caso di previsioni di nuove assunzioni,
sulle aziende gia' concessionarie ai sensi dell'articolo 18
della legge 28 gennaio 1994, n. 84. I lavoratori
individuati devono accettare l'impiego proposto, pena la
cancellazione dagli elenchi detenuti dalla Agenzia.
6. All'Agenzia di somministrazione di cui al comma 1,
ad eccezione delle modalita' istitutive e di finanziamento,
si applicano le norme che disciplinano le agenzie di
somministrazione di cui ai decreti legislativi 10 settembre
2003, n. 276, e 15 giugno 2015, n. 81, ove compatibili.
7. Al personale di cui al comma 1, per le giornate di
mancato avviamento al lavoro, si applicano le disposizioni
di cui al comma 2 dell'articolo 3 della legge 28 giugno
2012, n. 92 nel limite delle risorse aggiuntive pari a
18.144.000 euro per l'anno 2017, 14.112.000 euro per l'anno
2018, 8.064.000 euro per l'anno 2019 e 11.200.000 euro per
l'anno 2020.
8. Alla scadenza dei trentasei mesi, ove restassero
in forza all'Agenzia di cui al comma 1, lavoratori non
reimpiegati, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti puo' autorizzare la trasformazione di tale
Agenzia, su istanza dell'Autorita' di Sistema portuale
competente e laddove sussistano i presupposti, in
un'Agenzia ai sensi dell'articolo 17 della legge 28 gennaio
1994, n. 84.
9. Agli oneri derivanti dal comma 7, pari a
18.144.000 euro per l'anno 2017, 14.112.000 euro per l'anno
2018 e 8.064.000 euro per l'anno 2019, si provvede:
a) quanto a 18.144.000 euro per l'anno 2017,
mediante versamento all'entrata del bilancio dello Stato da
effettuare nell'anno 2017, di quota di corrispondente
importo delle disponibilita' in conto residui del Fondo
sociale per occupazione e formazione, di cui all'articolo
18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2;
b) quanto a 14.112.000 euro per l'anno 2018 e
8.064.000 euro per l'anno 2019 mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa relativa al Fondo
sociale per occupazione e formazione, di cui all'articolo
18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2.
10. Alla compensazione degli effetti finanziari in
termini di fabbisogno e di indebitamento netto derivanti
dall'attuazione delle disposizioni di cui al comma 9 pari a
18.144.000 euro per l'anno 2017 si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo per la compensazione
degli effetti finanziari non previsti a legislazione
vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi
pluriennali di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.».