Art. 18
Rifinanziamento fondi
1. Il livello del finanziamento del fabbisogno sanitario nazionale
standard cui concorre lo Stato, in relazione agli interventi previsti
dagli articoli 1, commi 1 e 3, 2-bis, commi 1, lettera a), e 5,
2-ter, 2-sexies, 3, commi 1, 2 e 3, e 4-bis, e' incrementato di 1.410
milioni di euro per l'anno 2020, di cui 750 milioni di euro ripartiti
tra le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano sulla
base di quanto previsto dalla tabella A allegata al presente decreto
e 660 milioni di euro ripartiti sulla base di quanto disposto dal
decreto del Ragioniere generale dello Stato 10 marzo 2020, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 66 del 13 marzo 2020. Al relativo
finanziamento accedono tutte le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, in deroga alle disposizioni legislative che
stabiliscono per le autonomie speciali il concorso regionale e
provinciale al finanziamento sanitario corrente, sulla base delle
quote d'accesso al fabbisogno sanitario indistinto corrente rilevate
per l'anno 2019. Le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano e gli enti dei rispettivi servizi sanitari regionali
provvedono, sulla contabilita' dell'anno 2020, all'apertura di un
centro di costo dedicato contrassegnato dal codice univoco « COV 20
», garantendo pertanto una tenuta distinta degli accadimenti
contabili legati alla gestione dell'emergenza che in ogni caso
confluiscono nei modelli economici di cui al decreto del Ministro
della salute 24 maggio 2019, pubblicato nel supplemento ordinario n.
23 alla Gazzetta Ufficiale n. 147 del 25 giugno 2019. Ciascuna
regione e provincia autonoma e' tenuta a redigere un apposito
programma operativo per la gestione dell'emergenza da COVID-19 da
approvare da parte del Ministero della salute di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze e da monitorare da parte dei
predetti Ministeri congiuntamente.
2. In considerazione delle esigenze straordinarie ed urgenti
derivanti dalla diffusione del COVID-19, per le verifiche
dell'equilibrio economico del Servizio sanitario nazionale relative
all'anno 2019, per l'anno 2020 il termine del 30 aprile di cui
all'articolo 1, comma 174, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 e'
differito al 31 maggio e, conseguentemente, il termine del 31 maggio
e' differito al 30 giugno.
3. Al fine di far fronte alle straordinarie esigenze connesse allo
stato di emergenza deliberato dal Consiglio dei Ministri in data 31
gennaio 2020, per l'anno 2020 il fondo di cui all'articolo 44, del
decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, e' incrementato di 1.650
milioni di euro, ivi incluse le risorse di cui all'articolo 6, comma
10.
4. Alla copertura degli oneri previsti dal presente articolo si
provvede ai sensi dell'articolo 126.
Riferimenti normativi
Si riporta il testo del comma 174 dell'articolo 1 della
legge 30 dicembre 2004, n. 311 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2005):
"174. Al fine del rispetto dell'equilibrio
economico-finanziario, la regione, ove si prospetti sulla
base del monitoraggio trimestrale una situazione di
squilibrio, adotta i provvedimenti necessari. Qualora dai
dati del monitoraggio del quarto trimestre si evidenzi un
disavanzo di gestione a fronte del quale non sono stati
adottati i predetti provvedimenti, ovvero essi non siano
sufficienti, con la procedura di cui all'articolo 8, comma
1, della legge 5 giugno 2003, n. 131, il Presidente del
Consiglio dei ministri diffida la regione a provvedervi
entro il 30 aprile dell'anno successivo a quello di
riferimento. Qualora la regione non adempia, entro i
successivi trenta giorni il presidente della regione, in
qualita' di commissario ad acta, approva il bilancio di
esercizio consolidato del Servizio sanitario regionale al
fine di determinare il disavanzo di gestione e adotta i
necessari provvedimenti per il suo ripianamento, ivi
inclusi gli aumenti dell'addizionale all'imposta sul
reddito delle persone fisiche e le maggiorazioni
dell'aliquota dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive entro le misure stabilite dalla normativa
vigente. I predetti incrementi possono essere adottati
anche in funzione della copertura dei disavanzi di gestione
accertati o stimati nel settore sanitario relativi
all'esercizio 2004 e seguenti. Qualora i provvedimenti
necessari per il ripianamento del disavanzo di gestione non
vengano adottati dal commissario ad acta entro il 31
maggio, nella regione interessata, con riferimento agli
anni di imposta 2006 e successivi, si applicano comunque il
divieto di effettuare spese non obbligatorie fino al 31
dicembre dell'anno successivo a quello di verifica, e nella
misura massima prevista dalla vigente normativa
l'addizionale all'imposta sul reddito delle persone fisiche
e le maggiorazioni dell'aliquota dell'imposta regionale
sulle attivita' produttive; scaduto il termine del 31
maggio, la regione non puo' assumere provvedimenti che
abbiano ad oggetto l'addizionale e le maggiorazioni
d'aliquota delle predette imposte ed i contribuenti
liquidano e versano gli acconti d'imposta dovuti nel
medesimo anno sulla base della misura massima
dell'addizionale e delle maggiorazioni d'aliquota di tali
imposte. Gli atti emanati e i contratti stipulati in
violazione del divieto di effettuare spese non obbligatorie
sono nulli. In sede di verifica annuale degli adempimenti
la regione interessata e' tenuta ad inviare una
certificazione, sottoscritta dal rappresentante legale
dell'ente e dal responsabile del servizio finanziario,
attestante il rispetto del predetto vincolo."
Per il testo dell'articolo 44 del citato decreto
legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 si veda nei riferimenti
normativi all'art. 5-quinquies.