Art. 2 ter
Misure urgenti per l'accesso
al Servizio sanitario nazionale
1. Al fine di garantire l'erogazione delle prestazioni di
assistenza sanitaria anche in ragione delle esigenze straordinarie ed
urgenti derivanti dalla diffusione del COVID-19, le aziende e gli
enti del Servizio sanitario nazionale, verificata l'impossibilita' di
utilizzare personale gia' in servizio nonche' di ricorrere agli
idonei collocati in graduatorie concorsuali in vigore, possono,
durante la vigenza dello stato di emergenza di cui alla delibera del
Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020, conferire incarichi
individuali a tempo determinato, previo avviso pubblico, al personale
delle professioni sanitarie e agli operatori socio-sanitari di cui
all'articolo 2-bis, comma 1, lettera a).
2. Gli incarichi di cui al presente articolo sono conferiti previa
selezione, per titoli o colloquio orale o per titoli e colloquio
orale, attraverso procedure comparative che prevedono forme di
pubblicita' semplificata, quali la pubblicazione dell'avviso solo nel
sito internet dell'azienda che lo bandisce e per una durata minima di
cinque giorni, hanno la durata di un anno e non sono rinnovabili. I
predetti incarichi, qualora necessario, possono essere conferiti
anche in deroga, limitatamente alla spesa gravante sull'esercizio
2020, ai vincoli previsti dalla legislazione vigente in materia di
spesa di personale, nei limiti delle risorse complessivamente
indicate per ciascuna regione con decreto del Ragioniere generale
dello Stato 10 marzo 2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 66
del 13 marzo 2020. Per la spesa relativa all'esercizio 2021 si
provvede nei limiti previsti dalla legislazione vigente in materia di
spesa di personale.
3. Le attivita' professionali svolte ai sensi dei commi 1 e 2
costituiscono titoli preferenziali nelle procedure concorsuali per
l'assunzione presso le aziende e gli enti del Servizio sanitario
nazionale.
4. Limitatamente alla sola seconda sessione dell'anno accademico
2018/2019, l'esame finale dei corsi di laurea afferenti alle classi
delle lauree nelle professioni sanitarie (L/SNT1), di cui
all'articolo 6 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, puo'
essere svolto con modalita' a distanza e la prova pratica si svolge,
previa certificazione delle competenze acquisite a seguito del
tirocinio pratico svolto durante i rispettivi corsi di studio,
secondo le indicazioni di cui al punto 2 della circolare del
Ministero della salute e del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca del 30 settembre 2016.
5. Gli incarichi di cui al presente articolo possono essere
conferiti anche ai medici specializzandi iscritti regolarmente
all'ultimo e al penultimo anno di corso della scuola di
specializzazione. I medici specializzandi restano iscritti alla
scuola di specializzazione universitaria e continuano a percepire il
trattamento economico previsto dal contratto di formazione
medicospecialistica, integrato dagli emolumenti corrisposti in
proporzione all'attivita' lavorativa svolta. Il periodo di attivita',
svolto dai medici specializzandi esclusivamente durante lo stato di
emergenza, e' riconosciuto ai fini del ciclo di studi che conduce al
conseguimento del diploma di specializzazione. Le universita', ferma
restando la durata legale del corso, assicurano il recupero delle
attivita' formative, teoriche e assistenziali, necessarie al
raggiungimento degli obiettivi formativi previsti.
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 6 del citato decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502:
"Art. 6 (Rapporti tra Servizio sanitario nazionale ed
Universita')
1.
2. Per soddisfare le specifiche esigenze del Servizio
sanitario nazionale, connesse alla formazione degli
specializzandi e all'accesso ai ruoli dirigenziali del
Servizio sanitario nazionale, le universita' e le regioni
stipulano specifici protocolli di intesa per disciplinare
le modalita' della reciproca collaborazione. I rapporti in
attuazione delle predette intese sono regolati con appositi
accordi tra le universita', le aziende ospedaliere, le
unita' sanitarie locali, gli istituti di ricovero e cura a
carattere scientifico e gli istituti zooprofilattici
sperimentali. Ferma restando la disciplina di cui al
decreto legislativo 8 agosto 1991, n. 257, sulla formazione
specialistica, nelle scuole di specializzazione attivate
presso le predette strutture sanitarie in possesso dei
requisiti di idoneita' di cui all'articolo 7 del citato
decreto legislativo n. 257/1991, la titolarita' dei corsi
di insegnamento previsti dall'ordinamento didattico
universitario e' affidata ai dirigenti delle strutture
presso le quali si svolge la formazione stessa, in
conformita' ai protocolli d'intesa di cui al comma 1. Ai
fini della programmazione del numero degli specialisti da
formare, si applicano le disposizioni di cui all'articolo 2
del decreto legislativo 8 agosto 1991, n. 257, tenendo
anche conto delle esigenze conseguenti alle disposizioni
sull'accesso alla dirigenza di cui all'articolo 15 del
presente decreto. Il diploma di specializzazione conseguito
presso le predette scuole e' rilasciato a firma del
direttore della scuola e del rettore dell'universita'
competente. Sulla base delle esigenze di formazione e di
prestazioni rilevate dalla programmazione regionale,
analoghe modalita' per l'istituzione dei corsi di
specializzazione possono essere previste per i presidi
ospedalieri delle unita' sanitarie locali, le cui strutture
siano in possesso dei requisiti di idoneita' previsti
dall'articolo 7 del decreto legislativo 8 agosto 1991, n.
257.
3. A norma dell'articolo 1, lettera o), della legge
23 ottobre 1992, n. 421, la formazione del personale
sanitario infermieristico, tecnico e della riabilitazione
avviene in sede ospedaliera ovvero presso altre strutture
del Servizio sanitario nazionale e istituzioni private
accreditate. I requisiti di idoneita' e l'accreditamento
delle strutture sono disciplinati con decreto del Ministro
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica
d'intesa con il Ministro della sanita'. Il Ministro della
sanita' individua con proprio decreto le figure
professionali da formare ed i relativi profili. Il relativo
ordinamento didattico e' definito, ai sensi dell'articolo 9
della legge 19 novembre 1990, n. 341, con decreto del
Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica emanato di concerto con il Ministro della
sanita'. Per tali finalita' le regioni e le universita'
attivano appositi protocolli di intesa per l'espletamento
dei corsi di cui all'articolo 2 della legge 19 novembre
1990, n. 341. La titolarita' dei corsi di insegnamento
previsti dall'ordinamento didattico universitario e'
affidata di norma a personale del ruolo sanitario
dipendente dalle strutture presso le quali si svolge la
formazione stessa, in possesso dei requisiti previsti. I
rapporti in attuazione delle predette intese sono regolati
con appositi accordi tra le universita', le aziende
ospedaliere, le unita' sanitarie locali, le istituzioni
pubbliche e private accreditate e gli istituti di ricovero
e cura a carattere scientifico. I diplomi conseguiti sono
rilasciati a firma del responsabile del corso e del rettore
dell'universita' competente. L'esame finale, che consiste
in una prova scritta ed in una prova pratica, abilita
all'esercizio professionale. Nelle commissioni di esame e'
assicurata la presenza di rappresentanti dei collegi
professionali, ove costituiti. I corsi di studio relativi
alle figure professionali individuate ai sensi del presente
articolo e previsti dal precedente ordinamento che non
siano stati riordinati ai sensi del citato art. 9 della
legge 19 novembre 1990, n. 341, sono soppressi entro due
anni a decorrere dal 1° gennaio 1994, garantendo, comunque,
il completamento degli studi agli studenti che si iscrivono
entro il predetto termine al primo anno di corso. A
decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, per l'accesso alle scuole ed ai corsi disciplinati
dal precedente ordinamento e' in ogni caso richiesto il
possesso di un diploma di scuola secondaria superiore di
secondo grado di durata quinquennale. Alle scuole ed ai
corsi disciplinati dal precedente ordinamento e per il
predetto periodo temporale possono accedere gli aspiranti
che abbiano superato il primo biennio di scuola secondaria
superiore per i posti che non dovessero essere coperti dai
soggetti in possesso del diploma di scuola secondaria
superiore di secondo grado.
4. In caso di mancata stipula dei protocolli di
intesa di cui al presente articolo, entro centoventi giorni
dalla costituzione delle nuove unita' sanitarie locali e
delle aziende ospedaliere, previa diffida, gli accordi sono
approvati dal Presidente del Consiglio dei ministri su
proposta dei Ministri della sanita' e dell'universita' e
della ricerca scientifica e tecnologica.
5. Nelle strutture delle facolta' di medicina e
chirurgia il personale laureato medico ed odontoiatra di
ruolo, in servizio alla data del 31 ottobre 1992, dell'area
tecnico-scientifica e socio-sanitaria, svolge anche le
funzioni assistenziali. In tal senso e' modificato il
contenuto delle attribuzioni dei profili del collaboratore
e del funzionario tecnico socio- sanitario in possesso del
diploma di laurea in medicina e chirurgia ed in
odontoiatria. E' fatto divieto alle universita' di assumere
nei profili indicati i laureati in medicina e chirurgia ed
in odontoiatria."