Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate in video tra i segni (( ... )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Per gli atti dell'Unione europea vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea (GUUE).
Art. 1
Proroga del termine di entrata in vigore della disciplina delle
intercettazioni di conversazioni o comunicazioni
1. All'articolo 9 del decreto legislativo 29 dicembre 2017, n. 216,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole «30 aprile 2020» sono sostituite dalle
seguenti: «31 agosto 2020»;
b) al comma 2, le parole «1° maggio 2020» sono sostituite dalle
seguenti: «1° settembre 2020».
2. All'articolo 2 del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 161,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 7, il
comma 8 e' sostituito dal seguente: «8. Le disposizioni del presente
articolo si applicano ai procedimenti penali iscritti successivamente
al 31 agosto 2020, ad eccezione delle disposizioni di cui al comma 6
che sono di immediata applicazione.».
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'art. 9 del decreto
legislativo 29 dicembre 2017, n. 216, cosi' come modificato
dalla presente legge:
«Art. 9 (Disposizione transitoria). - 1. Le
disposizioni di cui agli articoli 2, 3 4, 5 e 7 si
applicano ai procedimenti penali iscritti dopo il 31 agosto
2020.
2. La disposizione di cui all'art. 2, comma 1, lettera
b), acquista efficacia a decorrere dal 1° settembre 2020.
(Omissis).».
- Si riporta il testo dell'art. 2 del decreto-legge 30
dicembre 2019, n. 161 convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 febbraio 2020, n. 7, cosi' come modificato dalla
presente legge:
«Art. 2 (Modifiche urgenti alla disciplina delle
intercettazioni di conversazioni o comunicazioni). - 1. Al
codice di procedura penale, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 settembre 1988, n. 447, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'art. 114 dopo il comma 2 e' aggiunto il
seguente: «2-bis. E' sempre vietata la pubblicazione, anche
parziale, del contenuto delle intercettazioni non acquisite
ai sensi degli articoli 268, 415-bis o 454.»;
b) all'art. 242:
1) al comma 2, le parole: «acquisito un nastro
magnetofonico» sono sostituite dalle seguenti: «acquisita
una registrazione» e le parole: «a norma dell'art. 493-bis,
comma 2» sono sostituite dalle seguenti: «a norma dell'art.
268, comma 7»;
2) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Art.
242. Traduzione di documenti. Trascrizione di
registrazioni»;
b-bis) all'art. 266, comma 1, dopo fa lettera
f-quater) e' aggiunta la seguente:
«f-quinquies) delitti commessi avvalendosi delle
condizioni previste dall'art. 416-bis del codice penale
ovvero al fine di agevolare l'attivita' delle associazioni
previste dallo stesso articolo»;
c) all'art. 266, al comma 2-bis, le parole «e per i
delitti dei pubblici ufficiali contro la pubblica
amministrazione puniti con la pena della reclusione non
inferiore nel massimo a cinque anni, determinata ai sensi
dell'art. 4» sono sostituite dalle seguenti: «e, previa
indicazione delle ragioni che ne giustificano l'utilizzo
anche nei luoghi indicati dall'art. 614 del codice penale,
per i delitti dei pubblici ufficiali o degli incaricati di
pubblico servizio contro la pubblica amministrazione per i
quali e' prevista la pena della reclusione non inferiore
nel massimo a cinque anni, determinata a norma dell'art.
4»;
d) all'art. 267:
1) al comma 1, le parole «e per i delitti dei
pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione
puniti con la pena della reclusione non inferiore nel
massimo a cinque anni, determinata ai sensi dell'art. 4»
sono sostituite dalle seguenti: «e dai delitti dei pubblici
ufficiali o degli incaricati di pubblico servizio contro la
pubblica amministrazione per i quali e' prevista la pena
della reclusione non inferiore nel massimo a cinque anni,
determinata a norma dell'art. 4»;
2) al comma 2-bis dopo le parole «di cui all'art. 51,
commi 3-bis e 3-quater» sono aggiunte le seguenti: «e per i
delitti dei pubblici ufficiali o degli incaricati di
pubblico servizio contro la pubblica amministrazione per i
quali e' prevista la pena della reclusione non inferiore
nel massimo a cinque anni, determinata a norma dell'art.
4»;
3) al comma 4, l'ultimo periodo e' soppresso;
4) il comma 5 e' sostituito dal seguente: «5. In
apposito registro riservato gestito, anche con modalita'
informatiche, e tenuto sotto la direzione e la sorveglianza
del Procuratore della Repubblica, sono annotati, secondo un
ordine cronologico, i decreti che dispongono, autorizzano,
convalidano o prorogano le intercettazioni e, per ciascuna
intercettazione, l'inizio e il termine delle operazioni.»;
e) all'art. 268:
1) il comma 2-bis e' sostituito dal seguente: «2-bis.
Il pubblico ministero da' indicazioni e vigila affinche'
nei verbali non siano riportate espressioni lesive della
reputazione delle persone o quelle che riguardano dati
personali definiti sensibili dalla legge, salvo che
risultino rilevanti ai fini delle indagini.»;
2) il comma 2-ter e' abrogato;
3) il comma 4 e' sostituito dai seguenti:
«4. I verbali e le registrazioni sono immediatamente
trasmessi al pubblico ministero per la conservazione
nell'archivio di cui all'art. 269, comma 1. Entro cinque
giorni dalla conclusione delle operazioni, essi sono
depositati presso l'archivio di cui all'art. 269, comma 1,
insieme ai decreti che hanno disposto, autorizzato,
convalidato o prorogato l'intercettazione, rimanendovi per
il tempo fissato dal pubblico ministero, salvo che il
giudice non riconosca necessaria una proroga.
5. Se dal deposito puo' derivare un grave pregiudizio
per le indagini, il giudice autorizza il pubblico ministero
a ritardarlo non oltre la chiusura delle indagini
preliminari.
6. Ai difensori delle parti e' immediatamente dato
avviso che, entro il termine fissato a norma dei commi 4 e
5, per via telematica hanno facolta' di esaminare gli atti
e ascoltare le registrazioni ovvero di prendere cognizione
dei flussi di comunicazioni informatiche o telematiche.
Scaduto il termine, il giudice dispone l'acquisizione delle
conversazioni o dei flussi di comunicazioni informatiche o
telematiche indicati dalle parti, che non appaiano
irrilevanti, procedendo anche di ufficio allo stralcio
delle registrazioni e dei verbali di cui e' vietata
l'utilizzazione e di quelli che riguardano categorie
particolari di dati personali, sempre che non ne sia
dimostrata la rilevanza. Il pubblico ministero e i
difensori hanno diritto di partecipare allo stralcio e sono
avvisati almeno ventiquattro ore prima.
7. Il giudice, anche nel corso delle attivita' di
formazione del fascicolo per il dibattimento ai sensi
dell'art. 431, dispone la trascrizione integrale delle
registrazioni ovvero la stampa in forma intellegibile delle
informazioni contenute nei flussi di comunicazioni
informatiche o telematiche da acquisire, osservando le
forme, i modi e le garanzie previsti per l'espletamento
delle perizie. Le trascrizioni o le stampe sono inserite
nel fascicolo per il dibattimento. Il giudice, con il
consenso delle parti, puo' disporre l'utilizzazione delle
trascrizioni delle registrazioni ovvero delle informazioni
contenute nei flussi di comunicazioni informatiche o
telematiche effettuate dalla polizia giudiziaria nel corso
delle indagini. In caso di contestazioni si applicano le
disposizioni di cui al primo periodo.
8. I difensori possono estrarre copia delle
trascrizioni e fare eseguire la trasposizione della
registrazione su idoneo supporto. In caso di
intercettazione di flussi di comunicazioni informatiche o
telematiche i difensori possono richiedere copia su idoneo
supporto dei flussi intercettati, ovvero copia della stampa
prevista dal comma 7.»;
f) all'art. 269:
1) il comma 1 e' sostituito dal seguente: «1. I
verbali e le registrazioni, e ogni altro atto ad esse
relativo, sono conservati integralmente in apposito
archivio gestito e tenuto sotto la direzione e la
sorveglianza del Procuratore della Repubblica dell'ufficio
che ha richiesto ed eseguito le intercettazioni. Non sono
coperti da segreto solo i verbali e le registrazioni delle
comunicazioni e conversazioni acquisite al fascicolo di cui
all'art. 373, comma 5, o comunque utilizzati nel corso
delle indagini preliminari. Al giudice per le indagini
preliminari e ai difensori delle parti, successivamente al
deposito effettuato ai sensi degli articoli 268 e 415-bis o
nel caso previsto dall'art. 454, comma 2-bis, per
l'esercizio dei loro diritti e facolta' e' consentito
l'accesso all'archivio e l'ascolto delle conversazioni o
comunicazioni registrate.»;
2) il comma 1-bis e' abrogato;
3) il comma 2 e' sostituito dal seguente: «2. Salvo
quanto previsto dall'art. 271 comma 3, le registrazioni
sono conservate fino alla sentenza non piu' soggetta a
impugnazione. Tuttavia gli interessati, quando la
documentazione non e' necessaria per il procedimento,
possono chiederne la distruzione, a tutela della
riservatezza, al giudice che ha autorizzato o convalidato
l'intercettazione. Il giudice decide in camera di consiglio
a norma dell'art. 127.»;
g) all'art. 270:
01) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. I risultati delle intercettazioni non possono
essere utilizzati in procedimenti diversi da quelli nei
quali sono stati disposti, salvo che risultino rilevanti e
indispensabili per l'accertamento di delitti per i quali e'
obbligatorio l'arresto in flagranza e dei reati di cui
all'art. 266, comma 1»;
1) il comma 1-bis e' sostituito dal seguente: «1-bis.
Fermo restando quanto previsto dal comma 1, i risultati
delle intercettazioni tra presenti operate con captatore
informatico su dispositivo elettronico portatile possono
essere utilizzati anche per la prova di reati diversi da
quelli per i quali e' stato emesso il decreto di
autorizzazione qualora risultino indispensabili per
l'accertamento dei delitti indicati dall'art. 266, comma
2-bis.»;
2) al comma 2, al secondo periodo le parole «degli
articoli 268-bis, 268-ter e 268-quater» sono sostituite
dalle seguenti: «dell'art. 268, commi 6, 7 e 8.»;
h) all'art. 291, comma 1, dopo le parole:
«conversazioni rilevanti,» sono inserite le seguenti: «e
comunque conferiti nell'archivio di cui all'art. 269,»;
i) all'art. 293, comma 3, il terzo periodo e'
sostituito dal seguente: «Il difensore ha diritto di
esaminare e di estrarre copia dei verbali delle
comunicazioni e conversazioni intercettate di cui all'art.
291, comma 1»;
l) all'art. 295, comma 3, secondo periodo, le parole:
«le disposizioni degli articoli 268, 268-bis, 268-ter,
268-quater, 269 e 270» sono sostituite dalle seguenti: «le
disposizioni degli articoli 268, 269 e 270»;
m) all'art. 415-bis, dopo il comma 2 e' aggiunto il
seguente: «2-bis. Qualora non si sia proceduto ai sensi
dell'art. 268, commi 4, 5 e 6, l'avviso contiene inoltre
l'avvertimento che l'indagato e il suo difensore hanno
facolta' di esaminare per via telematica gli atti
depositati relativi ad intercettazioni ed ascoltare le
registrazioni ovvero di prendere cognizione dei flussi di
comunicazioni informatiche o telematiche e che hanno la
facolta' di estrarre copia delle registrazioni o dei flussi
indicati come rilevanti dal pubblico ministero. Il
difensore puo', entro il termine di venti giorni,
depositare l'elenco delle ulteriori registrazioni ritenute
rilevanti e di cui chiede copia. Sull'istanza provvede il
pubblico ministero con decreto motivato. In caso di rigetto
dell'istanza o di contestazioni sulle indicazioni relative
alle registrazioni ritenute rilevanti il difensore puo'
avanzare al giudice istanza affinche' si proceda nelle
forme di cui all'art. 268, comma 6.»;
n) all'art. 422, il comma 4-bis e' soppresso;
o) all'art. 454, dopo il comma 2, e' aggiunto il
seguente: «2-bis. Qualora non abbia proceduto ai sensi
dell'art. 268, commi 4, 5 e 6, con la richiesta il pubblico
ministero deposita l'elenco delle intercettazioni di
comunicazioni o conversazioni o dei flussi di comunicazioni
informatiche o telematiche rilevanti ai fini di prova.
Entro quindici giorni dalla notifica prevista dall'art.
456, comma 4, il difensore puo' depositare l'elenco delle
ulteriori registrazioni ritenute rilevanti e di cui chiede
copia. Sull'istanza provvede il pubblico ministero con
decreto motivato. In caso di rigetto dell'istanza o di
contestazioni sulle indicazioni relative alle registrazioni
ritenute rilevanti il difensore puo' avanzare al giudice
istanza affinche' si proceda nelle forme di cui all'art.
268, comma 6. Il termine di cui al presente comma puo'
essere prorogato di dieci giorni su richiesta del
difensore.»;
p) all'art. 472, comma 1, l'ultimo periodo e'
soppresso;
q) gli articoli 268-bis, 268-ter, 268-quater, 493-bis
sono abrogati.
2. Alle norme di attuazione, di coordinamento e
transitorie del codice di procedura penale, approvate con
decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) l'art. 89 e' sostituito dal seguente:
«Art. 89 (Verbale e registrazioni delle
intercettazioni). - 1. Il verbale delle operazioni previsto
dall'art. 268 comma 1 del codice contiene l'indicazione
degli estremi del decreto che ha disposto
l'intercettazione, la descrizione delle modalita' di
registrazione, l'annotazione del giorno e dell'ora di
inizio e di cessazione della intercettazione nonche' i
nominativi delle persone che hanno preso parte alle
operazioni. Quando si procede ad intercettazione delle
comunicazioni e conversazioni tra presenti mediante
inserimento di captatore informatico su dispositivo
elettronico portatile, il verbale indica il tipo di
programma impiegato e, ove possibile, i luoghi in cui si
svolgono le comunicazioni o conversazioni.
2. Ai fini dell'installazione e dell'intercettazione
attraverso captatore informatico in dispositivi elettronici
portatili, devono essere impiegati programmi conformi ai
requisiti tecnici stabiliti con decreto del Ministro della
giustizia.
3. Nei casi previsti dal comma 2 le comunicazioni
intercettate sono conferite, dopo l'acquisizione delle
necessarie informazioni in merito alle condizioni tecniche
di sicurezza e di affidabilita' della rete di trasmissione,
esclusivamente negli impianti della procura della
Repubblica. Durante il trasferimento dei dati sono operati
controlli costanti di integrita' che assicurino l'integrale
corrispondenza tra quanto intercettato, registrato e
trasmesso.
4. Quando e' impossibile il contestuale trasferimento
dei dati intercettati, il verbale di cui all'art. 268 del
codice da' atto delle ragioni impeditive e della
successione cronologica degli accadimenti captati e delle
conversazioni intercettate.
5. Al termine delle operazioni si provvede, anche
mediante persone idonee di cui all'art. 348 del codice,
alla disattivazione del captatore con modalita' tali da
renderlo inidoneo a successivi impieghi. Dell'operazione si
da' atto nel verbale.»;
b) l'art. 89-bis e' sostituito dal seguente:
«Art. 89-bis (Archivio delle intercettazioni). - 1.
Nell'archivio digitale istituito dall'art. 269, comma 1,
del codice, tenuto sotto la direzione e la sorveglianza del
Procuratore della Repubblica, sono custoditi i verbali, gli
atti e le registrazioni delle intercettazioni a cui
afferiscono.
2. L'archivio e' gestito con modalita' tali da
assicurare la segretezza della documentazione relativa alle
intercettazioni non necessarie per il procedimento, ed a
quelle irrilevanti o di cui e' vietata l'utilizzazione
ovvero riguardanti categorie particolari di dati personali
come definiti dalla legge o dal regolamento in materia. Il
Procuratore della Repubblica impartisce, con particolare
riguardo alle modalita' di accesso, le prescrizioni
necessarie a garantire la tutela del segreto su quanto ivi
custodito.
3. All'archivio possono accedere, secondo quanto
stabilito dal codice, il giudice che procede e i suoi
ausiliari, il pubblico ministero e i suoi ausiliari, ivi
compresi gli ufficiali di polizia giudiziaria delegati
all'ascolto, i difensori delle parti, assistiti, se
necessario, da un interprete. Ogni accesso e' annotato in
apposito registro, gestito con modalita' informatiche; in
esso sono indicate data, ora iniziale e finale, e gli atti
specificamente consultati.
4. I difensori delle parti possono ascoltare le
registrazioni con apparecchio a disposizione dell'archivio
e possono ottenere copia delle registrazioni e degli atti
quando acquisiti a norma degli articoli 268, 415-bis e 454
del codice. Ogni rilascio di copia e' annotato in apposito
registro, gestito con modalita' informatiche; in esso sono
indicate data e ora di rilascio e gli atti consegnati in
copia.»;
c) all'art. 92, comma 1-bis, dopo le parole
«conservazione nell'archivio» e' soppressa la parola
«riservato».
3. Con decreto del Ministro della giustizia sono
stabiliti i requisiti tecnici dei programmi informatici
funzionali all'esecuzione delle intercettazioni mediante
inserimento di captatore informatico su dispositivo
elettronico portatile.
4. I requisiti tecnici sono stabiliti secondo misure
idonee di affidabilita', sicurezza ed efficacia al fine di
garantire che i programmi informatici utilizzabili si
limitano all'esecuzione delle operazioni autorizzate.
5. Con decreto del Ministro della giustizia, non avente
natura regolamentare, adottato sentito il Garante per la
protezione dei dati personali, sono fissati i criteri a cui
il Procuratore della Repubblica si attiene per regolare le
modalita' di accesso all'archivio di cui all'art. 89-bis
delle norme di attuazione di coordinamento e transitorie
del codice di procedura penale, a tutela della riservatezza
degli atti ivi custoditi.
6. Con decreto del Ministro della giustizia, adottato
previo accertamento della funzionalita' dei servizi di
comunicazione, sono stabilite le modalita' e i termini a
decorrere dai quali il deposito degli atti e dei
provvedimenti relativi alle intercettazioni e' eseguito
esclusivamente in forma telematica, nel rispetto della
normativa, anche regolamentare, concernente la
sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei
documenti informatici.
7. All'art. 6 del decreto legislativo 29 dicembre 2017,
n. 216, dopo le parole «pubblici ufficiali» sono aggiunte
le seguenti: «o degli incaricati di pubblico servizio».
8. Le disposizioni del presente articolo si applicano
ai procedimenti penali iscritti successivamente al 31
agosto 2020, ad eccezione delle disposizioni di cui al
comma 6 che sono di immediata applicazione.».