Art. 2
Disposizioni urgenti in materia
di detenzione domiciliare e permessi
1. Alla legge 26 luglio 1975, n. 354, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 30-bis:
1) al primo comma sono aggiunti infine i seguenti periodi: «Nel
caso di detenuti per uno dei delitti previsti dall'articolo 51, commi
3-bis e 3-quater, del codice di procedura penale, l'autorita'
competente, prima di pronunciarsi, chiede altresi' il parere del
procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo del
distretto ((ove e' stata pronunciata la sentenza di condanna o ove ha
sede il giudice che procede)) e, nel caso di detenuti sottoposti al
regime previsto dall'articolo 41-bis, anche quello del procuratore
nazionale antimafia e antiterrorismo in ordine all'attualita' dei
collegamenti con la criminalita' organizzata ed alla pericolosita'
del soggetto. Salvo ricorrano esigenze di motivata eccezionale
urgenza, il permesso non puo' essere concesso prima di ventiquattro
ore dalla richiesta dei predetti pareri.»;
2) il nono comma e' sostituito dal seguente: «Il procuratore
generale presso la corte d'appello e' informato dei permessi concessi
e del relativo esito con relazione trimestrale degli organi che li
hanno rilasciati e, nel caso, di permessi concessi a detenuti per
delitti previsti dall'articolo 51, commi 3-bis e 3-quater, del codice
di procedura penale o a detenuti sottoposti al regime previsto
dall'articolo 41-bis, ne da' comunicazione, rispettivamente, al
procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo del
distretto ((ove e' stata pronunciata la sentenza di condanna o ove ha
sede il giudice che procede)) e al procuratore nazionale antimafia e
antiterrorismo.»;
b) all'articolo 47-ter, dopo il comma 1-quater, e' aggiunto il
seguente: «1-quinquies. Nei confronti dei detenuti per uno dei
delitti previsti dall'articolo 51, comma 3-bis e 3-quater del codice
di procedura penale o sottoposti al regime previsto dall'articolo
41-bis, il tribunale o il magistrato di sorveglianza, prima di
provvedere in ordine al rinvio dell'esecuzione della pena ai sensi
degli articoli 146 o 147 del codice penale con applicazione della
detenzione domiciliare, ai sensi del comma 1-ter, o alla sua proroga,
chiede il parere del procuratore della Repubblica presso il tribunale
del capoluogo del distretto ((ove e' stata pronunciata la sentenza di
condanna)) e, nel caso di detenuti sottoposti al regime previsto
dall'articolo 41-bis, anche quello del Procuratore nazionale
antimafia e antiterrorismo in ordine all'attualita' dei collegamenti
con la criminalita' organizzata ed alla pericolosita' del soggetto. I
pareri sono resi al magistrato di sorveglianza e al tribunale di
sorveglianza nel termine, rispettivamente, di due giorni e di
quindici giorni dalla richiesta. ((Salvo che ricorrano esigenze di
motivata eccezionale urgenza, il tribunale o il magistrato di
sorveglianza non possono provvedere prima del decorso dei predetti
termini, e, al comma 7, le parole: "nei commi 1 e 1-bis" sono
sostituite dalle seguenti: "nei commi 1, 1-bis e 1-ter".».))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo degli articoli 30-bis e 47-ter
della legge 26 luglio 1975, n. 354 (Norme sull'ordinamento
penitenziario e sulla esecuzione delle misure privative e
limitative della liberta'), cosi' come modificati dalla
presente legge:
«Art. 30-bis (Provvedimenti e reclami in materia di
permessi). - Prima di pronunciarsi sull'istanza di
permesso, l'autorita' competente deve assumere informazioni
sulla sussistenza dei motivi addotti, a mezzo delle
autorita' di pubblica sicurezza, anche del luogo in cui
l'istante chiede di recarsi. Nel caso di detenuti per uno
dei delitti previsti dall'art. 51, commi 3-bis e 3-quater,
del codice di procedura penale, l'autorita' competente,
prima di pronunciarsi, chiede altresi' il parere del
procuratore della Repubblica presso il tribunale del
capoluogo del distretto ove e' stata pronunciata la
sentenza di condanna o ove ha sede il giudice che procede
e, nel caso di detenuti sottoposti al regime previsto
dall'art. 41-bis, anche quello del procuratore nazionale
antimafia e antiterrorismo in ordine all'attualita' dei
collegamenti con la criminalita' organizzata ed alla
pericolosita' del soggetto. Salvo ricorrano esigenze di
motivata eccezionale urgenza, il permesso non puo' essere
concesso prima di ventiquattro ore dalla richiesta dei
predetti pareri.
La decisione sull'istanza e' adottata con provvedimento
motivato.
Il provvedimento e' comunicato immediatamente, senza
formalita', anche a mezzo del telegrafo o del telefono, al
pubblico ministero e all'interessato, i quali, entro
ventiquattro ore dalla comunicazione, possono proporre
reclamo, se il provvedimento e' stato emesso dal magistrato
di sorveglianza, alla sezione di sorveglianza, o, se il
provvedimento e' stato emesso da altro organo giudiziario,
alla corte di appello.
La sezione di sorveglianza o la corte di appello,
assunte, se del caso, sommarie informazioni, provvede entro
dieci giorni dalla ricezione del reclamo dandone immediata
comunicazione ai sensi del comma precedente.
Il magistrato di sorveglianza, o il presidente della
corte d'appello, non fa parte del collegio che decide sul
reclamo avverso il provvedimento da lui emesso.
Quando per effetto della disposizione contenuta nel
precedente comma non e' possibile comporre la sezione di
sorveglianza con i magistrati di sorveglianza del
distretto, si procede all'integrazione della sezione ai
sensi dell'art. 68, terzo e quarto comma.
L'esecuzione del permesso e' sospesa sino alla scadenza
del termine stabilito dal terzo comma e durante il
procedimento previsto dal quarto comma, sino alla scadenza
del termine ivi previsto.
Le disposizioni del comma precedente non si applicano
ai permessi concessi ai sensi del primo comma dell'art. 30.
In tale caso e' obbligatoria la scorta.
Il procuratore generale presso la corte d'appello e'
informato dei permessi concessi e del relativo esito con
relazione trimestrale degli organi che li hanno rilasciati
e, nel caso, di permessi concessi a detenuti per delitti
previsti dall'art. 51, commi 3-bis e 3-quater, del codice
di procedura penale o a detenuti sottoposti al regime
previsto dall'art. 41-bis, ne da' comunicazione,
rispettivamente, al procuratore della Repubblica presso il
tribunale del capoluogo del distretto ove e' stata
pronunciata la sentenza di condanna o ove ha sede il
giudice che procede e al procuratore nazionale antimafia e
antiterrorismo.».
«Art. 47-ter (Detenzione domiciliare). - 01. La pena
della reclusione per qualunque reato, ad eccezione di
quelli previsti dal libro II, titolo XII, capo III, sezione
I, e dagli articoli 609-bis, 609-quater e 609-octies del
codice penale, dall'art. 51, comma 3-bis, del codice di
procedura penale e dall'art. 4-bis della presente legge,
puo' essere espiata nella propria abitazione o in altro
luogo pubblico di cura, assistenza ed accoglienza, quando
trattasi di persona che, al momento dell'inizio
dell'esecuzione della pena, o dopo l'inizio della stessa,
abbia compiuto i settanta anni di eta' purche' non sia
stato dichiarato delinquente abituale, professionale o per
tendenza ne' sia stato mai condannato con l'aggravante di
cui all'art. 99 del codice penale.
1. La pena della reclusione non superiore a quattro
anni, anche se costituente parte residua di maggior pena,
nonche' la pena dell'arresto, possono essere espiate nella
propria abitazione o in altro luogo di privata dimora
ovvero in luogo pubblico di cura, assistenza o accoglienza
ovvero, nell'ipotesi di cui alla lettera a), in case
famiglia protette, quando trattasi di:
a) donna incinta o madre di prole di eta' inferiore
ad anni dieci con lei convivente;
b) padre, esercente la potesta', di prole di eta'
inferiore ad anni dieci con lui convivente, quando la madre
sia deceduta o altrimenti assolutamente impossibilitata a
dare assistenza alla prole;
c) persona in condizioni di salute particolarmente
gravi, che richiedano costanti contatti con i presidi
sanitari territoriali;
d) persona di eta' superiore a sessanta anni, se
inabile anche parzialmente;
e) persona minore di anni ventuno per comprovate
esigenze di salute, di studio, di lavoro e di famiglia.
1.1.
1-bis. La detenzione domiciliare puo' essere applicata
per l'espiazione della pena detentiva inflitta in misura
non superiore a due anni, anche se costituente parte
residua di maggior pena, indipendentemente dalle condizioni
di cui al comma 1 quando non ricorrono i presupposti per
l'affidamento in prova al servizio sociale e sempre che
tale misura sia idonea ad evitare il pericolo che il
condannato commetta altri reati. La presente disposizione
non si applica ai condannati per i reati di cui all'art.
4-bis.
1-ter. Quando potrebbe essere disposto il rinvio
obbligatorio o facoltativo della esecuzione della pena ai
sensi degli articoli 146 e 147 del codice penale, il
tribunale di sorveglianza, anche se la pena supera il
limite di cui al comma 1, puo' disporre la applicazione
della detenzione domiciliare, stabilendo un termine di
durata di tale applicazione, termine che puo' essere
prorogato. L'esecuzione della pena prosegue durante la
esecuzione della detenzione domiciliare.
1-quater. L'istanza di applicazione della detenzione
domiciliare e' rivolta, dopo che ha avuto inizio
l'esecuzione della pena, al tribunale di sorveglianza
competente in relazione al luogo di esecuzione. Nei casi in
cui vi sia un grave pregiudizio derivante dalla protrazione
dello stato di detenzione, l'istanza di detenzione
domiciliare di cui ai precedenti commi 01, 1, 1-bis e 1-ter
e' rivolta al magistrato di sorveglianza che puo' disporre
l'applicazione provvisoria della misura. Si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni di cui all'art. 47,
comma 4.
1-quinquies. Nei confronti dei detenuti per uno dei
delitti previsti dall'art. 51, comma 3-bis e 3-quater del
codice di procedura penale o sottoposti al regime previsto
dall'art. 41-bis, il tribunale o il magistrato di
sorveglianza, prima di provvedere in ordine al rinvio
dell'esecuzione della pena ai sensi degli articoli 146 o
147 del codice penale con applicazione della detenzione
domiciliare, ai sensi del comma 1-ter, o alla sua proroga,
chiede il parere del procuratore della Repubblica presso il
tribunale del capoluogo del distretto ove e' stata
pronunciata la sentenza di condanna e, nel caso di detenuti
sottoposti al regime previsto dall'art. 41-bis, anche
quello del Procuratore nazionale antimafia e antiterrorismo
in ordine all'attualita' dei collegamenti con la
criminalita' organizzata ed alla pericolosita' del
soggetto. I pareri sono resi al magistrato di sorveglianza
e al tribunale di sorveglianza nel termine,
rispettivamente, di due giorni e di quindici giorni dalla
richiesta. Salvo che ricorrano esigenze di motivata
eccezionale urgenza, il magistrato o il tribunale di
sorveglianza non possono provvedere prima del decorso dei
predetti termini.
2.
3.
4. Il tribunale di sorveglianza, nel disporre la
detenzione domiciliare, ne fissa le modalita' secondo
quanto stabilito dal secondo comma dell'art. 284 del codice
di procedura penale. Determina e impartisce altresi' le
disposizioni per gli interventi del servizio sociale. Tali
prescrizioni e disposizioni possono essere modificate dal
magistrato di sorveglianza competente per il luogo in cui
si svolge la detenzione domiciliare.
4-bis.
5. Il condannato nei confronti del quale e' disposta la
detenzione domiciliare non e' sottoposto al regime
penitenziario previsto dalla presente legge e dal relativo
regolamento di esecuzione. Nessun onere grava
sull'amministrazione penitenziaria per il mantenimento, la
cura e l'assistenza medica del condannato che trovasi in
detenzione domiciliare.
6. La detenzione domiciliare e' revocata se il
comportamento del soggetto, contrario alla legge o alle
prescrizioni dettate, appare incompatibile con la
prosecuzione delle misure.
7. Deve essere inoltre revocata quando vengono a
cessare le condizioni previste nei commi 1, 1-bis e 1-ter.
8. Il condannato che, essendo in stato di detenzione
nella propria abitazione o in un altro dei luoghi indicati
nel comma 1, se ne allontana, e' punito ai sensi dell'art.
385 del codice penale. Si applica la disposizione
dell'ultimo comma dello stesso articolo.
9. La condanna per il delitto di cui al comma 8, salvo
che il fatto non sia di lieve entita', importa la revoca
del beneficio.
9-bis. Se la misura di cui al comma 1-bis e' revocata
ai sensi dei commi precedenti la pena residua non puo'
essere sostituita con altra misura.».