Art. 3
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si applicanole seguenti definizioni
che si intendono integrate da quelle contenute nei regolamenti
delegati e nei regolamenti di esecuzione previsti dalla direttiva
2003/87/CE:
a) «analisi del profilo di rischio»: attivita' svolta ai fini
della determinazione del livello di rischio di non conformita' di un
impianto fisso;
b) «anno di controllo»: e' l'anno civile che si conclude
ventiquattro mesi prima dell'inizio del periodo di riferimento;
c) «anno di riferimento»: riferito agli operatori aerei che hanno
iniziato ad operare nell'Unione dopo il 1° gennaio 2006, il primo
anno civile di esercizio, in tutti gli altri casi l'anno civile che
decorre dal 1° gennaio 2006;
d) «attivita' di attuazione congiunta»: un'attivita' di progetto
approvata da una o piu' parti incluse all'allegato I della
Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, ai
sensi dell'articolo 6 del Protocollo di Kyoto e delle decisioni
successive adottate a norma della UNFCCC o del Protocollo di Kyoto;
e) «attivita' di meccanismo di sviluppo pulito»: di seguito CDM
e' un'attivita' di progetto approvata da una o piu' parti incluse
all'allegato I della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui
cambiamenti climatici, ai sensi dell'articolo 12 del Protocollo di
Kyoto e delle decisioni successive adottate a norma della Convenzione
quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici o del Protocollo
di Kyoto;
f) «attivita' di progetto»: attivita' finalizzata alla riduzione
delle emissioni di gas ad effetto serra di cui alle lettere d) ed e)
o realizzata a norma di accordi sottoscritti tra l'Unione e i Paesi
terzi o di decisioni adottate dalla Conferenza delle Parti della
Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici o
del protocollo di Kyoto e ammissibili per essere utilizzati
nell'ambito del sistema comunitario;
g) «Autorita' nazionale competente»: e' il Comitato ETS designato
per l'attuazione delle disposizioni della direttiva 2003/87/CE a
norma dell'articolo 4, di seguito Comitato;
h) «autorizzazione ad emettere gas a effetto serra»:
l'autorizzazione definita a norma dell'articolo 15;
i) «avvio del funzionamento normale»: il primo giorno di
funzionamento;
l) «combustione»: l'ossidazione di combustibili,
indipendentemente dall'impiego che viene fatto dell'energia termica,
elettrica o meccanica prodotte in tale processo, e altre attivita'
direttamente connesse, compreso il lavaggio dei gas di scarico;
m) «CORSIA» - Carbon Offsetting and Reduction Scheme for
International Aviation: misura mondiale basata sul mercato per la
riduzione delle emissioni di CO2 derivanti dalle attivita' di
trasporto aereo internazionale;
n) «credito»: unita' rilasciata a seguito della realizzazione di
attivita' di riduzione delle emissioni realizzate a norma di accordi
sottoscritti tra l'Unione e i Paesi terzi o di decisioni adottate
dalla Conferenza delle Parti della Convenzione quadro delle Nazioni
Unite sui cambiamenti climatici o del Protocollo di Kyoto e
ammissibili per essere utilizzati nell'ambito del sistema
comunitario;
o) «elenco degli operatori aerei»: elenco degli operatori aerei
approvato ai sensi dei pertinenti regolamenti adottati ai sensi
dell'articolo 18-bis della direttiva;
p) «emissioni»: il rilascio nell'atmosfera di gas a effetto serra
a partire da fonti situate in un impianto o il rilascio, da parte di
un aeromobile che esercita una delle attivita' di trasporto aereo
elencate all'allegato I, dei gas specificati in riferimento
all'attivita' interessata;
q) «emissioni attribuite al trasporto aereo»: le emissioni
imputabili a tutti i voli che rientrano nelle attivita' elencate
nell'allegato I, in partenza da un aerodromo situato nel territorio
nazionale e quelli che arrivano in siffatto aerodromo da un Paese
terzo;
r) «emissioni storiche del trasporto aereo»: la media delle
emissioni annue prodotte negli anni civili 2004, 2005 e 2006 dagli
aeromobili che svolgono una delle attivita' di trasporto aereo
elencate nell'allegato I;
s) «EU ETS»: sistema europeo per lo scambio di quote di emissione
dei gas a effetto serra;
t) «gas a effetto serra»: i gas di cui all'allegato II e altri
costituenti gassosi dell'atmosfera, sia naturali che di origine
antropica, che assorbono e riemettono radiazioni infrarosse;
u) «gestore»: la persona che gestisce o controlla un impianto o
alla quale e' stato delegato un potere economico determinante per
quanto riguarda l'esercizio tecnico del medesimo;
v) «GSE»: Gestore dei Servizi Energetici S.p.A. - GSE S.p.A.;
z) «ICAO»: Organizzazione internazionale dell'aviazione civile;
aa) «impianto»: un'unita' tecnica permanente in cui sono svolte
una o piu' attivita' elencate all'allegato I e altre attivita'
direttamente associate che hanno un collegamento tecnico con le
attivita' svolte nel medesimo sito e che potrebbero incidere sulle
emissioni e sull'inquinamento;
bb) «impianto di produzione di elettricita'»: un impianto che, al
1° gennaio 2005 o successivamente, ha prodotto elettricita' ai fini
della vendita a terzi e nel quale non si effettua alcuna attivita'
elencata all'allegato I diversa dalla attivita' ivi indicata come
«Combustione di carburanti in impianti di potenza termica nominale
totale superiore a 20 MW»;
cc) «ispezioni»: attivita' di monitoraggio e controllo della
conformita' relativa agli impianti fissi basata su una preliminare
analisi del profilo di rischio;
dd) «nuovo entrante»:
1) l'impianto che esercita una o piu' attivita' indicate
all'allegato I, che ha ottenuto un'autorizzazione ad emettere gas a
effetto serra per la prima volta nel periodo che inizia da tre mesi
prima della data di trasmissione dell'elenco di cui all'articolo 25,
comma 2, e termina tre mesi prima della data di trasmissione del
successivo elenco;
2) l'impianto che esercita per la prima volta un'attivita'
inclusa nel sistema comunitario o rientri nel sistema EU ETS a norma
dell'articolo 31 e 32;
3) l'operatore aereo identificato dalla Commissione europea
previa la pubblicazione dell'elenco degli operatori aerei a cui e'
associato un nuovo codice identificativo Central Route Charges
Offices (CRCO) e la cui attivita' di trasporto aereo non e' in alcun
modo collegata ad altro operatore aereo precedentemente individuato.
In caso di fallimento e ricostituzione di nuova societa' operante
nell'ambito delle attivita' aeree diversa e disgiunta dalla
precedente, fara' fede quanto dichiarato nella documentazione
notarile e legale;
ee) «operatore aereo»: l'operatore che opera un aeromobile nel
momento in cui e' esercitata una delle attivita' di trasporto aereo
elencate all'allegato I o, nel caso in cui tale operatore non sia
conosciuto o non identificato dal proprietario dell'aeromobile, il
proprietario stesso dell'aeromobile;
ff) «operatore aereo amministrato dall'Italia»:
1) l'operatore aereo in possesso di una licenza d'esercizio
valida rilasciata dall'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC);
2) l'operatore aereo, diverso da quello di cui al numero 1) e
non in possesso di una licenza d'esercizio valida rilasciata da un
altro Stato membro, le cui emissioni provenienti dalle attivita' di
trasporto aereo, stimate per l'anno di riferimento, siano per la
maggior parte attribuibili all'Italia. Viene fatto salvo il caso in
cui nei primi due anni del periodo di riferimento detto operatore non
abbia prodotto emissioni attribuibili all'Italia, per cui non e' piu'
considerato 'operatore aereo amministrato dall'Italia per il periodo
di riferimento successivo e deve essere trasferito ad altro Stato
membro ETS o cessato;
3) l'operatore aereo, diverso da quello di cui ai numeri 1) e
2) non in possesso di una licenza d'esercizio valida rilasciata da
uno Stato membro, le cui emissioni provenienti dalle attivita' di
trasporto aereo, stimate per i primi due anni del periodo di
riferimento precedente, siano per la maggior parte attribuibili
all'Italia;
gg) «operatore di trasporto aereo commerciale»: un operatore il
quale, dietro compenso, fornisce al pubblico servizi aerei di linea o
non di linea per il trasporto di passeggeri, merci o posta;
hh) «organismo di accreditamento nazionale»: l'organismo
nazionale di accreditamento designato ai sensi del regolamento (CE)
n.765/2008;
ii) «parte inclusa all'allegato I della Convenzione quadro delle
Nazioni Unite sui cambiamenti climatici»: una parte elencata
all'allegato I alla Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui
cambiamenti climatici che ha ratificato il protocollo di Kyoto, come
indicato all'articolo 1, paragrafo 7, del protocollo medesimo;
ll) «periodo di riferimento»: riferito agli operatori aerei che
hanno iniziato ad operare nell'Unione nel periodo compreso tra il 1°
gennaio 2012 e il 31 dicembre 2012, e ciascuno dei successivi periodi
a partire dal 1° gennaio 2013;
mm) «persona»: qualsiasi persona fisica o giuridica;
nn) «piccolo emettitore»: impianto che ha comunicato al Comitato
emissioni per un valore inferiore a 25.000 tonnellate di CO2
equivalente e che, nei casi in cui effettua attivita' di combustione,
ha potenza termica nominale inferiore a 35 MW, escluse le emissioni
di biomassa, in ciascuno dei tre anni precedenti alla notifica di cui
all'articolo 25. A tali impianti si applicano misure finalizzate ad
ottenere un contributo equivalente alla riduzione delle emissioni con
riferimento alle condizioni di cui all'articolo 31;
oo) «piccolissimo emettitore»: impianto che ha comunicato al
Comitato emissioni per un valore inferiore a 2500 tonnellate di CO2
equivalente, escluse le emissioni di biomassa, in ciascuno dei tre
anni precedenti alla notifica di cui all'articolo 25 ovvero un
impianto di riserva di emergenza che non ha funzionato per piu' di
300 ore l'anno in ciascuno dei tre anni precedenti la notifica di cui
all'articolo 25 con riferimento alle condizioni di cui all'articolo
32;
pp) «portale ETS»: piattaforma informatica che costituisce
l'interfaccia telematica tra utente, gestore ovvero operatore aereo e
il Comitato;
qq) «pubblico»: una o piu' persone nonche', le associazioni, le
organizzazioni o gruppi di persone;
rr) «quantita' di emissioni»: quantita' di emissioni misurate in
tonnellata di biossido di carbonio equivalente;
ss) «quota di emissioni»: il diritto di emettere una tonnellata
di biossido di carbonio equivalente per un periodo determinato,
valido unicamente per rispettare le disposizioni del presente decreto
e cedibile conformemente al medesimo;
tt) «registro dell'Unione»: banca dati in formato elettronico
istituita ai sensi dell'articolo 19 della direttiva 2003/87/CE;
uu) «registro nazionale»: banca dati in formato elettronico
istituita ai sensi dell'articolo 10 del regolamento del Parlamento
europeo e del Consiglio europeo n. 525/2013 del 21 maggio 2013;
vv) «regolamenti sui registri»: regolamento (UE) 389/2013 e
regolamento delegato (UE) 1122/2019;
zz) «riduzione delle emissioni certificate» (CER): un'unita'
rilasciata ai sensi dell'articolo 12 del protocollo di Kyoto e delle
decisioni adottate a norma della Convenzione quadro delle Nazioni
Unite sui cambiamenti climatici o del protocollo di Kyoto;
aaa) «riserva speciale»: quantita' di quote di emissioni da
assegnare per ciascun periodo di riferimento a partire da quello che
ha inizio il 1° gennaio 2013, agli operatori aerei di cui articolo 8,
comma 1;
bbb) «Stato membro di riferimento», lo Stato membro incaricato di
gestire l'EU ETS di scambio con riferimento all'operatore aereo;
ccc) «tonnellata di biossido di carbonio equivalente», una
tonnellata metrica di biossido di carbonio (CO2) o una quantita' di
qualsiasi altro gas a effetto serra elencato all'allegato II che
abbia un equivalente potenziale di riscaldamento planetario;
ddd) «unita di riduzione delle emissioni» (ERU): un'unita'
rilasciata ai sensi dell'articolo 6 del protocollo di Kyoto e delle
decisioni adottate a norma della Convenzione quadro delle Nazioni
Unite sui cambiamenti climatici o del protocollo di Kyoto;
eee) «verificatore»: soggetto indipendente accreditato ai sensi
dell'articolo 41.