Art. 9
Modifiche all'articolo 6 del decreto legislativo n. 192 del 2005.
Attestato di prestazione energetica, rilascio e affissione
1. All'articolo 6 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 3 e' sostituito dal seguente: «3. Nei contratti di
compravendita immobiliare, negli atti di trasferimento di immobili a
titolo oneroso e nei nuovi contratti di locazione di edifici o di
singole unita' immobiliari soggetti a registrazione e' inserita
apposita clausola con la quale l'acquirente o il conduttore
dichiarano di aver ricevuto le informazioni e la documentazione,
comprensiva dell'attestato, in ordine alla attestazione della
prestazione energetica degli edifici; copia dell'attestato di
prestazione energetica deve essere altresi' allegata al contratto,
tranne che nei casi di locazione di singole unita' immobiliari. In
caso di omessa dichiarazione o allegazione, se dovuta, le parti sono
soggette al pagamento, in solido e in parti uguali, della sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 3.000 a euro 18.000; la sanzione e'
da euro 1.000 a euro 4.000 per i contratti di locazione di singole
unita' immobiliari e, se la durata della locazione non eccede i tre
anni, essa e' ridotta alla meta'. Il pagamento della sanzione
amministrativa non esenta comunque dall'obbligo di presentare alla
regione o provincia autonoma competente la dichiarazione o la copia
dell'attestato di prestazione energetica entro quarantacinque giorni.
L'Agenzia delle entrate, sulla base di apposite intese nell'ambito
della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e
le Province autonome di Trento e Bolzano, individua, nel quadro delle
informazioni disponibili acquisite con la registrazione nel sistema
informativo dei contratti di cui al presente comma, quelle rilevanti
ai fini del procedimento sanzionatorio di cui alla legge 24 novembre
1981, n. 689, e le trasmette, in via telematica, alla regione o
provincia autonoma competente per l'accertamento e la contestazione
della violazione.»;
b) al comma 5, dopo le parole «previste dai regolamenti di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 74, e al
decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 75», sono
inserite le seguenti: «e dalle disposizioni del decreto di cui
all'articolo 4, comma 1-quater»;
c) dopo il comma 10, e' aggiunto il seguente:
«10-bis. Quando un sistema tecnico per l'edilizia e'
installato, sostituito o migliorato, e' analizzata la prestazione
energetica globale della parte modificata e, se del caso, dell'intero
sistema modificato. I risultati sono documentati e trasmessi al
proprietario dell'edificio, in modo che rimangano disponibili e
possano essere utilizzati per la verifica di conformita' ai requisiti
minimi di cui al presente decreto e per il rilascio degli attestati
di prestazione energetica. In tali casi, ove ricorra quanto previsto
al comma 5, e' rilasciato un nuovo attestato di prestazione
energetica.»;
d) al comma 12, lettera b), dopo il numero 8) e' inserito il
seguente: «8-bis) la data del sopralluogo obbligatorio e del relativo
verbale sottoscritto dal proprietario dell'immobile o un suo
delegato;»;
e) dopo il comma 12, e' aggiunto il seguente:
«12-bis. Il sistema informativo di cui al comma 12, lettera d),
consente la raccolta dei dati relativi al consumo di energia degli
edifici pubblici e privati, misurato o calcolato, per i quali e'
stato rilasciato un attestato di prestazione energetica in
conformita' del presente articolo.».
Note all'art. 9:
- Si riporta il testo dell'articolo 6 del citato
decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, come modificato
dal presente decreto:
«Art. 6 (Attestato di prestazione energetica,
rilascio e affissione). - 1. A decorrere dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione, l'attestato
di prestazione energetica degli edifici e' rilasciato per
gli edifici o le unita' immobiliari costruiti, venduti o
locati ad un nuovo locatario e per gli edifici indicati al
comma 6. Gli edifici di nuova costruzione e quelli
sottoposti a ristrutturazioni importanti, sono dotati di un
attestato di prestazione energetica prima del rilascio del
certificato di agibilita'. Nel caso di nuovo edificio,
l'attestato e' prodotto a cura del costruttore, sia esso
committente della costruzione o societa' di costruzione che
opera direttamente. Nel caso di attestazione della
prestazione degli edifici esistenti, ove previsto dal
presente decreto, l'attestato e' prodotto a cura del
proprietario dell'immobile.
2. Nel caso di vendita, di trasferimento di immobili
a titolo gratuito o di nuova locazione di edifici o unita'
immobiliari, ove l'edificio o l'unita' non ne sia gia'
dotato, il proprietario e' tenuto a produrre l'attestato di
prestazione energetica di cui al comma 1. In tutti i casi,
il proprietario deve rendere disponibile l'attestato di
prestazione energetica al potenziale acquirente o al nuovo
locatario all'avvio delle rispettive trattative e
consegnarlo alla fine delle medesime; in caso di vendita o
locazione di un edificio prima della sua costruzione, il
venditore o locatario fornisce evidenza della futura
prestazione energetica dell'edificio e produce l'attestato
di prestazione energetica entro quindici giorni dalla
richiesta di rilascio del certificato di agibilita'.
3. Nei contratti di compravendita immobiliare, negli
atti di trasferimento di immobili a titolo oneroso e nei
nuovi contratti di locazione di edifici o di singole unita'
immobiliari soggetti a registrazione e' inserita apposita
clausola con la quale l'acquirente o il conduttore
dichiarano di aver ricevuto le informazioni e la
documentazione, comprensiva dell'attestato, in ordine alla
attestazione della prestazione energetica degli edifici;
copia dell'attestato di prestazione energetica deve essere
altresi' allegata al contratto, tranne che nei casi di
locazione di singole unita' immobiliari. In caso di omessa
dichiarazione o allegazione, se dovuta, le parti sono
soggette al pagamento, in solido e in parti uguali, della
sanzione amministrativa pecuniaria da euro 3.000 a euro
18.000; la sanzione e' da euro 1.000 a euro 4.000 per i
contratti di locazione di singole unita' immobiliari e, se
la durata della locazione non eccede i tre anni, essa e'
ridotta alla meta'. Il pagamento della sanzione
amministrativa non esenta comunque dall'obbligo di
presentare alla regione o provincia autonoma competente la
dichiarazione o la copia dell'attestato di prestazione
energetica entro quarantacinque giorni. L'Agenzia delle
entrate, sulla base di apposite intese nell'ambito della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,
individua, nel quadro delle informazioni disponibili
acquisite con la registrazione nel sistema informativo dei
contratti di cui al presente comma, quelle rilevanti ai
fini del procedimento sanzionatorio di cui allalegge 24
novembre 1981, n. 689, e le trasmette, in via telematica,
alla regione o provincia autonoma competente per
l'accertamento e la contestazione della violazione.
4. L'attestazione della prestazione energetica puo'
riferirsi a una o piu' unita' immobiliari facenti parte di
un medesimo edificio. L'attestazione di prestazione
energetica riferita a piu' unita' immobiliari puo' essere
prodotta solo qualora esse abbiano la medesima destinazione
d'uso, la medesima situazione al contorno, il medesimo
orientamento e la medesima geometria e siano servite,
qualora presente, dal medesimo impianto termico destinato
alla climatizzazione invernale e, qualora presente, dal
medesimo sistema di climatizzazione estiva.
5. L'attestato di prestazione energetica di cui al
comma 1 ha una validita' temporale massima di dieci anni a
partire dal suo rilascio ed e' aggiornato a ogni intervento
di ristrutturazione o riqualificazione che modifichi la
classe energetica dell'edificio o dell'unita' immobiliare.
La validita' temporale massima e' subordinata al rispetto
delle prescrizioni per le operazioni di controllo di
efficienza energetica dei sistemi tecnici dell'edificio, in
particolare per gli impianti termici, comprese le eventuali
necessita' di adeguamento, previste dai regolamenti di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013,
n. 74, e al decreto del Presidente della Repubblica 16
aprile 2013, n. 75 e dalle disposizioni del decreto di cui
all'articolo 4, comma 1-quater. Nel caso di mancato
rispetto di dette disposizioni, l'attestato di prestazione
energetica decade il 31 dicembre dell'anno successivo a
quello in cui e' prevista la prima scadenza non rispettata
per le predette operazioni di controllo di efficienza
energetica. A tali fini, i libretti di impianto previsti
dai decreti di cui all'articolo 4, comma 1, lettera b),
sono allegati, in originale o in copia, all'attestato di
prestazione energetica.
6. Nel caso di edifici utilizzati da pubbliche
amministrazioni e aperti al pubblico con superficie utile
totale superiore a 500 m2, ove l'edificio non ne sia gia'
dotato, e' fatto obbligo al proprietario o al soggetto
responsabile della gestione, di produrre l'attestato di
prestazione energetica entro centottanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente disposizione e di
affiggere l'attestato di prestazione energetica con
evidenza all'ingresso dell'edificio stesso o in altro luogo
chiaramente visibile al pubblico. A partire dal 9 luglio
2015, la soglia di 500 m2 di cui sopra, e' abbassata a 250
m2. Per gli edifici scolastici tali obblighi ricadono sugli
enti proprietari di cui all'articolo 3 della legge 11
gennaio 1996, n. 23.
6-bis. Il fondo di garanzia di cui all'articolo 22,
comma 4, del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, e'
utilizzato entro i limiti delle risorse del fondo stesso
anche per la copertura delle spese relative alla
certificazione energetica e agli adeguamenti di cui al
comma 6 del presente articolo.
7. Per gli edifici aperti al pubblico, con superficie
utile totale superiore a 500 m², per i quali sia stato
rilasciato l'attestato di prestazione energetica di cui ai
commi 1 e 2, e' fatto obbligo, al proprietario o al
soggetto responsabile della gestione dell'edificio stesso,
di affiggere con evidenza tale attestato all'ingresso
dell'edificio o in altro luogo chiaramente visibile al
pubblico.
8. Nel caso di offerta di vendita o di locazione, ad
eccezione delle locazioni degli edifici residenziali
utilizzati meno di quattro mesi all'anno, i corrispondenti
annunci tramite tutti i mezzi di comunicazione commerciali
riportano gli indici di prestazione energetica
dell'involucro e globale dell'edificio o dell'unita'
immobiliare e la classe energetica corrispondente.
9. Tutti i contratti, nuovi o rinnovati, relativi
alla gestione degli impianti termici o di climatizzazione
degli edifici pubblici, o nei quali figura come committente
un soggetto pubblico, devono prevedere la predisposizione
dell'attestato di prestazione energetica dell'edificio o
dell'unita' immobiliare interessati.
10. L'obbligo di dotare l'edificio di un attestato di
prestazione energetica viene meno ove sia gia' disponibile
un attestato in corso di validita', rilasciato
conformemente alla direttiva 2002/91/CE.
10-bis. Quando un sistema tecnico per l'edilizia e'
installato, sostituito o migliorato, e' analizzata la
prestazione energetica globale della parte modificata e, se
del caso, dell'intero sistema modificato. I risultati sono
documentati e trasmessi al proprietario dell'edificio, in
modo che rimangano disponibili e possano essere utilizzati
per la verifica di conformita' ai requisiti minimi di cui
al presente decreto legislativo e per il rilascio degli
attestati di prestazione energetica. In tali casi, ove
ricorra quanto previsto al comma 5, e' rilasciato un nuovo
attestato di prestazione energetica.
11. L'attestato di qualificazione energetica, al di
fuori di quanto previsto all'articolo 8, comma 2, e'
facoltativo ed e' predisposto al fine di semplificare il
successivo rilascio dell'attestato di prestazione
energetica. A tale fine, l'attestato di qualificazione
energetica comprende anche l'indicazione di possibili
interventi migliorativi delle prestazioni energetiche e la
classe di appartenenza dell'edificio, o dell'unita'
immobiliare, in relazione al sistema di certificazione
energetica in vigore, nonche' i possibili passaggi di
classe a seguito della eventuale realizzazione degli
interventi stessi. L'estensore provvede ad evidenziare
opportunamente sul frontespizio del documento che il
medesimo non costituisce attestato di prestazione
energetica dell'edificio, ai sensi del presente decreto,
nonche', nel sottoscriverlo, quale e' od e' stato il suo
ruolo con riferimento all'edificio medesimo.
12. Con decreto del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con i Ministri dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, delle infrastrutture e
dei trasporti e per la pubblica amministrazione e la
semplificazione, d'intesa con la Conferenza unificata,
sentito il CNCU, avvalendosi delle metodologie di calcolo
definite con i decreti di cui all'articolo 4, e'
predisposto l'adeguamento del decreto del Ministro dello
sviluppo economico 26 giugno 2009, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 158 del 10 luglio 2009, nel rispetto
dei seguenti criteri e contenuti:
a) la previsione di metodologie di calcolo
semplificate, da rendere disponibili per gli edifici
caratterizzati da ridotte dimensioni e prestazioni
energetiche di modesta qualita', finalizzate a ridurre i
costi a carico dei cittadini;
b) la definizione di un attestato di prestazione
energetica che comprende tutti i dati relativi
all'efficienza energetica dell'edificio che consentano ai
cittadini di valutare e confrontare edifici diversi. Tra
tali dati sono obbligatori:
1) la prestazione energetica globale
dell'edificio sia in termini di energia primaria totale che
di energia primaria non rinnovabile, attraverso i
rispettivi indici;
2) la classe energetica determinata attraverso
l'indice di prestazione energetica globale dell'edificio,
espresso in energia primaria non rinnovabile;
3) la qualita' energetica del fabbricato a
contenere i consumi energetici per il riscaldamento e il
raffrescamento, attraverso gli indici di prestazione
termica utile per la climatizzazione invernale ed estiva
dell'edificio;
4) i valori di riferimento, quali i requisiti
minimi di efficienza energetica vigenti a norma di legge;
5) le emissioni di anidride carbonica;
6) l'energia esportata;
7) le raccomandazioni per il miglioramento
dell'efficienza energetica dell'edificio con le proposte
degli interventi piu' significativi ed economicamente
convenienti, separando la previsione di interventi di
ristrutturazione importanti da quelli di riqualificazione
energetica;
8) le informazioni correlate al miglioramento
della prestazione energetica, quali diagnosi e incentivi di
carattere finanziario;
8-bis) la data del sopralluogo obbligatorio e del
relativo verbale sottoscritto dal proprietario
dell'immobile o un suo delegato;
c) la definizione di uno schema di annuncio di
vendita o locazione, per esposizione nelle agenzie
immobiliari, che renda uniformi le informazioni sulla
qualita' energetica degli edifici fornite ai cittadini;
d) la definizione di un sistema informativo comune
per tutto il territorio nazionale, di utilizzo obbligatorio
per le regioni e le province autonome, che comprenda la
gestione di un catasto degli edifici, degli attestati di
prestazione energetica e dei relativi controlli pubblici.
12-bis. Il sistema informativo di cui al comma 12,
lettera d), consente la raccolta dei dati relativi al
consumo di energia degli edifici pubblici e privati,
misurato o calcolato, per i quali e' stato rilasciato un
attestato di prestazione energetica in conformita' del
presente articolo.».