Art. 13
Modifiche all'articolo 14
del decreto legislativo n. 102 del 2014
1. All'articolo 14 del decreto legislativo 4 luglio 2014, n. 102,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 6 e' abrogato;
b) il comma 7 e' sostituito dal seguente:
«7. Nel caso di interventi di manutenzione straordinaria, restauro
e ristrutturazione edilizia, il maggior spessore delle murature
esterne e degli elementi di chiusura superiori ed inferiori,
necessario per ottenere una riduzione minima del 10 per cento dei
limiti di trasmittanza previsti dal decreto legislativo 19 agosto
2005, n. 192, e successive modificazioni, certificata con le
modalita' di cui al medesimo decreto legislativo, non e' considerato
nei computi per la determinazione dei volumi, delle altezze, delle
superfici e dei rapporti di copertura. Entro i limiti del maggior
spessore di cui sopra, e' permesso derogare, nell'ambito delle
pertinenti procedure di rilascio dei titoli abitativi di cui al
titolo II del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001,
n. 380, a quanto previsto dalle normative nazionali, regionali o dai
regolamenti edilizi comunali, in merito alle distanze minime tra
edifici, alle distanze minime dai confini di proprieta', alle
distanze minime di protezione del nastro stradale e ferroviario,
nonche' alle altezze massime degli edifici. Le deroghe vanno
esercitate nel rispetto delle distanze minime riportate nel codice
civile.».
Note all'art. 13:
- Il testo dell'art. 14 del citato decreto legislativo
4 luglio 2014, n. 102, come modificato dal presente
decreto, cosi' recita:
«Art. 14 (Servizi energetici ed altre misure per
promuovere l'efficienza energetica). - 1. I contratti di
prestazione energetica stipulati dalla pubblica
amministrazione contengono gli elementi minimi di cui
all'allegato 8 al presente decreto.
2. All'art. 4, comma 1 dell'allegato 2 del decreto
legislativo 30 maggio 2008, n. 115, dopo la lettera a) e'
aggiunta la seguente: "aa) per la prima stipula
contrattuale, la riduzione stimata dell'indice di energia
primaria per la climatizzazione invernale di almeno il 5
per cento rispetto al corrispondente indice riportato
sull'attestato di prestazione energetica, nei tempi
concordati tra le parti e, comunque, non oltre il primo
anno di vigenza contrattuale;".
3. Le Regioni e le Province Autonome forniscono
assistenza tecnica alle pubbliche amministrazioni nella
stesura dei contratti di rendimento energetico e rendono
disponibili al pubblico informazioni sulle migliori
pratiche disponibili nell'attuazione dei suddetti contratti
anche con il supporto di ENEA.
4. L'ENEA, entro 60 giorni dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione, in collaborazione con
le Regioni, integra il contratto-tipo per il miglioramento
del rendimento energetico dell'edificio di cui all'art.
4-ter, comma 3, del decreto legislativo 19 agosto 2005, n.
192, e successive modificazioni, con gli elementi minimi di
cui all'allegato 8.
5. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico,
di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare e con il Ministro dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo, il Ministro delle
infrastrutture e trasporti e con il Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione, d'intesa con
la Conferenza unificata, sono approvate entro 180 giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, linee
guida per semplificare ed armonizzare le procedure
autorizzative per l'installazione in ambito residenziale e
terziario di impianti o dispositivi tecnologici per
l'efficienza energetica e per lo sfruttamento delle fonti
rinnovabili nonche' per armonizzare le regole sulla
attestazione della prestazione energetica degli edifici, i
requisiti dei certificatori e il sistema dei controlli e
delle sanzioni. Tali linee guida sono finalizzate, in
particolare, a favorire:
a) la gestione delle procedure autorizzative
attraverso portali on-line accessibili da cittadini ed
imprese e contenenti altresi' informazioni su vincoli
emergenti dalla pianificazione urbanistica territoriale;
b) uniformita' e snellimento della documentazione a
supporto delle richieste autorizzative;
c) applicazione di costi amministrativi o
d'istruttoria massimi, tali da non scoraggiare
l'installazione di tecnologie efficienti.
6. (abrogato).
7. Nel caso di interventi di manutenzione
straordinaria, restauro e ristrutturazione edilizia, il
maggior spessore delle murature esterne e degli elementi di
chiusura superiori ed inferiori, necessario per ottenere
una riduzione minima del 10 per cento dei limiti di
trasmittanza previsti dal decreto legislativo 19 agosto
2005, n. 192, e successive modificazioni, certificata con
le modalita' di cui al medesimo decreto legislativo, non e'
considerato nei computi per la determinazione dei volumi,
delle altezze, delle superfici e dei rapporti di copertura.
Entro i limiti del maggior spessore di cui sopra, e'
permesso derogare, nell'ambito delle pertinenti procedure
di rilascio dei titoli abitativi di cui al titolo II del
d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, a quanto previsto dalle
normative nazionali, regionali o dai regolamenti edilizi
comunali, in merito alle distanze minime tra edifici, alle
distanze minime dai confini di proprieta', alle distanze
minime di protezione del nastro stradale e ferroviario,
nonche' alle altezze massime degli edifici. Le deroghe
vanno esercitate nel rispetto delle distanze minime
riportate nel codice civile.
8. Al comma 9-bis, dell'art. 5, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, e
successive modificazioni, dopo la lettera c) sono aggiunte
le seguenti:
"d) si procede alle ristrutturazioni di impianti
termici individuali gia' esistenti, siti in stabili
plurifamiliari, qualora nella versione iniziale non
dispongano gia' di camini, canne fumarie o sistemi di
evacuazione dei prodotti della combustione con sbocco sopra
il tetto dell'edificio, funzionali e idonei o comunque
adeguabili alla applicazione di apparecchi a condensazione;
e) vengono installati uno o piu' generatori ibridi
compatti, composti almeno da una caldaia a condensazione a
gas e da una pompa di calore e dotati di specifica
certificazione di prodotto.".
9. Il comma 9-ter, dell'art. 5, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, e
successive modificazioni, e' sostituito da seguente:
"9-ter. Per accedere alle deroghe previste al comma
9-bis, e' obbligatorio:
i. nei casi di cui alla lettera a), installare
generatori di calore a gas a camera stagna il cui
rendimento sia superiore a quello previsto all'art. 4,
comma 6, lettera a), del decreto del Presidente della
Repubblica, del 2 aprile 2009, n. 59;
ii. nei casi di cui alle lettere b), c), e d),
installare generatori di calore a gas a condensazione i cui
prodotti della combustione abbiano emissioni medie
ponderate di ossidi di azoto non superiori a 70 mg/kWh,
misurate secondo le norme di prodotto vigenti;
iii. nel caso di cui alla lettera e), installare
generatori di calore a gas a condensazione i cui prodotti
della combustione abbiano emissioni medie ponderate di
ossidi di azoto non superiori a 70 mg/kWh, misurate secondo
le norme di prodotto vigenti, e pompe di calore il cui
rendimento sia superiore a quello previsto all'art. 4,
comma 6, lettera b), del decreto del Presidente della
Repubblica, del 2 aprile 2009, n. 59;
iv. in tutti i casi, posizionare i terminali di
scarico in conformita' alla vigente norma tecnica UNI7129 e
successive modifiche e integrazioni.".
10. I provvedimenti di cui all'art. 4, comma 1 e
all'art. 6, comma 12 del decreto legislativo 19 agosto
2005, n. 192 sono adottati entro 120 giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, favorendo
l'applicazione omogenea su tutto il territorio nazionale di
regole semplici per la valutazione della prestazione
energetica e l'attestazione della prestazione energetica
degli edifici.
11. Ai progetti di efficienza energetica di grandi
dimensioni, non inferiori a 35.000 TEP/anno, il cui periodo
di riconoscimento dei certificati bianchi termini entro il
2014, e' prorogata la durata degli incentivi sino al 31
dicembre 2018, a fronte di progetti definiti dallo stesso
proponente e previa verifica tesa a valutare in maniera
stringente le reali peculiarita' dei progetti e purche' i
progetti stessi siano in grado di produrre nuovi risparmi
di energia in misura complessivamente equivalente alla
soglia minima annua indicata, siano concretamente avviati
entro il 31 dicembre 2018 e rispondano a criteri di:
collegamento funzionale a nuovi investimenti in impianti
energeticamente efficienti installati nel medesimo sito
industriale; efficientamento energetico di impianti
collegati alla medesima filiera produttiva, anche in siti
diversi, avviati nella medesima data; risanamento
ambientale nei siti di interesse nazionale di cui all'art.
252 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
salvaguardia dell'occupazione.
12. E' fatto divieto ai distributori di energia, ai
gestori dei sistemi di distribuzione e alle societa' di
vendita di energia al dettaglio, di tenere comportamenti
volti ad ostacolare lo sviluppo del mercato dei servizi
energetici e ad impedire la richiesta e la prestazione di
servizi energetici o altre misure di miglioramento
dell'efficienza energetica, compresa la preclusione
dell'accesso al mercato per i concorrenti o l'abuso di
posizione dominante.
12-bis. Lo Stato, le regioni e gli enti locali, anche
con il supporto dell'ANCI, favoriscono l'eliminazione degli
ostacoli di ordine regolamentare e non regolamentare
all'efficienza energetica, attraverso la massima
semplificazione delle procedure amministrative, l'adozione
di orientamenti e comunicazioni interpretative e la messa a
disposizione di informazioni chiare e precise per la
promozione dell'efficienza energetica.».